2016年**乡综治（安建设）工作点
2016年**乡综治(安建设)工作务：全面贯彻十八十八届三中四中五中全会总书记系列重讲话精神认真贯彻落实中央省市政法工作会议省市县2016年综治（安建设）工作点精神紧紧围绕五位体总体布局四全面战略布局牢固树立创新协调绿色开放享发展理念提高民群众安全感满意度导三化龙头抓手防范整治推进控建问责思路做 六三（：防范三种风险开展三整治推进三化建设控三类群深化三项建落实三责）工作持续深化安**建设提升维护公安全力水严守五坚决防止底线求实现渔旅融合美丽新**社会环境公正义法治环境优质高效服务环境
深化安创建服务中心工作乡村乡直单位综治（安建设）工作作服务济建设社会发展中心工作保障工程业务工作部署推进全面落实综治（安建设）工作目标理责书求构建社会稳定民生保障谐工程统筹解决综治（安建设）工作中重点难点问题守土责守土责领导作综治维稳（安建设）第责常听取情况汇报研究策措施分领导作直接责具体协调推动解决实际问题班子成员落实岗双责齐心协力推进综治（安建设）工作领导直属单位职股室负责层层签订(达)综治（安建设）工作责书严格落实领导部门单位责制目标理责制推动综治维稳（安建设）责岗围绕完善六体系增强六种力严守六防止目标求制定区系统安建设整体规划工作方案全面启动新轮安创建活动积极拓展安创建领域推进行业系统安创建巩固提升安校园企业医院文化金融交通海域边界军建成果进步安创建活动行业济组织社会组织延伸造安建设品牌
二整治三船舶理越界出海生产作业问题省政府关进步加强乡镇船舶安全理意见(**政文〔2002〕317号)关精神型三船舶逐船登记造册统编刷船舶识号建立船舶户籍台帐纳入规范理县联合执法队重点击非法改装船舶等违法犯罪行取缔三船舶证违规修造船厂(点)涉海相关部门认真落实福建省海船舶边防治安理条例福建省海防理办法越界作业渔船列入黑名单加监惩处力度进步防范劝阻渔船民前涉外涉台敏感海域生产作业限度避免涉外涉台敏感事件发生重点治安问题整治七求建立健全海治安防控长效机制杜绝越界出海作业
三深化提升**验进步深化提升**验拓展活动涵继续开展千名干部访万户四基层促谐活动结合落实稳村固户夯实根基工作制度交办问题加集中整治化解回访力度切实提高问题化解率二继续落实三服务周制度加强集中走访活动外群众走访工作继续组织县乡领导干部分深入乡镇（街道）村企业项目点进行调研现场办公接群众访化解矛盾纠纷帮助解决问题
三继续实行群众点名约访谁点谁原引导访群众点名应县纪委监察局领导接访实行包受理包办理包解决包回访包稳定进行全力解决实行专落实回复回访工作
四提升安建设三率水严格县委县政府关力提升安建设三率干意见（霞综治委〔2015〕14号）民群众日常生活入手加民生工程建设积极开展民办实事解民忧活动深入开展矛盾纠纷排查调处治安突出问题整治切实加财物倾斜力度开展综治工作提升安建设三率提供力保障时采取入户走访宣传造势责捆绑综合施策查评动态理等措施办法层层分解责狠抓工作落实强力提升乡社会治安满意率力争位居全县中水
五提升社区网格化服务理水城市社区抓规范提升农村社区抓全面覆盖求网格化服务理社会治理机结合乡直单位村关服务理职整合融入网格化建设建设宣传教育综治维稳便民服务信息综合等容基础拓展延伸社区服务理领域形成团队服务网格民生工作格局加强培训理促进网格化理队伍专业化规范化确保试点村达规范建设常态运作标准进全乡村推广重点村推行网格化服务理模式网格化服务理模式农村海延伸造具**特色网格化工作品牌
六加强维护社会安定稳定配齐配强维稳信息员队伍拓宽维稳信息收集渠道限度实现预知预警预防预控维稳部门加强涉国家安全社会稳定重活动重案事件维稳评估加强分析研判提出应措施防止事态升级加强国家安全民防线建设防范新形势政治风险深入开展反渗透反策反反窃密活动防止危害国家安全社会政治稳定势力形成组织活动形成气候加强非法宗教活动综合治理 严密防范严厉击法轮功全神等邪教违法犯罪活动深化警示教育基邪教乡村创建确保突破三底线持续推进全神专项整治严惩幕组织者策划者骨干分子加强宗教势力综合治理坚决抵制防范渗透活动
七加强重点群服务理完善口服务理建立健全流入流出流入相互协调配合流动口服务理机制推行房屋租赁登记备案制度效解决农业转移口落户享城市居民等基权利健全农村留守童妇女老关爱帮扶体系建立财政转移支付农业转移口市民化挂钩机制加强易肇事肇祸等严重精神障碍患者救治理建立常性排查送诊机制执行类患者年5000元强制治疗救助基金努力做应治治应应收收重点做高风险贫困患者信息甄登记报告危险性评估落实家庭社会（村）医疗机构监护责坚决防止严重精神障碍患者肇事肇祸重恶性案事件发生落实刑满释放员社区矫正象等安置帮教措施加强社区矫正工作队伍场建设落实刑满释放员出狱缝衔接必接必送教育帮扶措施加强重点青少年群体教育理开展五类重点青少年群体排查建立重点青少年基础数库落实未继续升学业应届初高中毕业生免费职业培训措施发挥
委关爱帮扶作加服刑员未成年子女关爱帮扶力度
八加强创新社会治理动员群众社会组织参社会治理完善组织领导基层群众治机制托基层群众治组织社会组织推进行业规范社会组织章程村规民约社区公约基容社会规范建设采取政府购买服务方式促更社会组织参矛盾化解社区矫正青少年教育理等工作探索建立非公济组织责评价体系强化问题导法解决矛盾纠纷排查化解信息网络理社会组织理流动口特殊群服务理社会救助突发事件应等重点难点问题科技引领信息支撑思路构建贯通横集成享安全安建设信息化系统提升社会治理信息化水强化社会治理示范典型意识结合方部门工作特色培育1综治（安建设）工作典型点带面全面推进社会治理创新
九开展社会治安整治行动加强治安形势分析研判落实方治安问题排查整治月报制度严厉击影响群众生命财产安全严重暴力犯罪黑恶势力犯罪发性侵财犯罪加制种贩吸毒制假售假电信诈骗偷私渡拐卖妇女童**彩赌博等区域性突出问题整治力度集中吸毒赌博交通理娱乐场架斗殴等群众反映强烈治安突出问题开展专项整治行动严快查处彻底改变状况建立治安重点区突出问题挂牌督办责捆绑机制加明察暗访实督办踪督办工作力度力争防止出现中央部委办省综治委挂牌通报整治点
十推进防控体系建设治安防控体系建设列委政府民办实事项目强化三卡口建设密织七张网络完成乡镇少30基础进步完善乡治安防控体系建设争取完成浮鹰北礵技防建设乡镇实口万分八例健全专职巡防队加治安巡防工作提高治安复杂案件发重点部位时段见警率事率加强学校医院周边治安综合治理落实中学校幼园配备1—2名专职保安求
十开展矛盾纠纷调解行动坚持建享加强困难群体救助帮扶构建层次社会保障体系源头预防减少社会矛盾总结推广三沙黄光清委员调解室验做法推进元化调解中心建设健全完善1+N矛盾纠纷联动调处机制信访工作民调解行政调解司法调解等机结合起严格执行乡周矛盾纠纷排查化解例会制度建立健全乡矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪月报制度乡直部门矛盾纠纷排查作履行部门职责项重工作建立区排查系统排查行业排查相结合排查预警体系深入排查行业系统存突出矛盾纠纷巩固提升医患纠纷道路交通事元调解等特色做法林权纠纷土征房屋征迁环境保护村镇理消费维权海域等领域推进专业调解组织建设提高调解程规范性调解结权威性调解结果履行率效防范民转刑案件法实施处理信访事项路线图联席会议等七项信访工作机制完善信访事项三级终结制度推行信访公开听证制时解决实际问题总求信访积案特进京赴省市非正常访群体性访突出问题摆更加突出位置综合运种手段逐逐案合理诉求解决位诉求理思想教育位生活困难帮扶救助位引导群众法逐级反映诉求
落实初信初访办理三见面四联系制度推广创建访乡村（社区）创建三（进京越级访规模集体访信访问题引发极端恶性事件舆负面炒作）县乡村活动载体加强源头化解建立长效机制全面推行法逐级走访工作乡政府乡直关部门制定落实重决策社会稳定风险评估实施细出台配套措施完善评估办法评估责追究机制
十二开展安全生产监行动建立健全政责岗双责齐抓安全生产责机制建立隐患排查治理体系安全预防控制体系实行安全生产标准化理严格落实行业部门直接监安全监部门综合监方政府属监责强化企业安全生产体责坚决守住安全生产红线推进重点领域行业公安全整治深化道路交通安全综合整治三年行动消防安全四力建设危爆物品安全检查整治危险化学品等重点领域安全生产专项治理完善食品药品安全监机制健全食品质量问题处置追溯制度严格环境准入风险评估着力解决损害群众健康突出环境问题完善实战实公安全应急理预案加强应急处置演练效维护公安全
十三开展基层基础夯实行动完善乡综治信访维稳中心村工作站建设整合资源功组织关部门集中办公集成服务形成群众求助投诉报警联动受理处理反馈机制乡中心50村工作站真正达规范化建设标准加强乡综治委(办)建设配齐配强干部落实基层综治干部津贴加强综治干部业务培训改善基层综治干部工作生活条件发展壮综治协员安中心户长维稳三支队伍等群防群治力量加培训力度提高综治（安建设）队伍整体力工作水社会安定稳定建设安**筑牢前阵
**乡社会理综合治理委员会
2016年3月26日
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2016年**乡综治（安建设）工作点
2016年**乡综治(安建设)工作务：全面贯彻十八十八届三中四中五中全会总书记系列重讲话精神认真贯彻落实中央省市政法工作会议省市县2016年综治（安建设）工作点精神紧紧围绕五位体总体布局四全面战略布局牢固树立创新协调绿色开放享发展理念提高民群众安全感满意度导三化龙头抓手防范整治推进控建问责思路做 六三（：防范三种风险开展三整治推进三化建设控三类群深化三项建落实三责）工作持续深化安**建设提升维护公安全力水严守五坚决防止底线求实现渔旅融合美丽新**社会环境公正义法治环境优质高效服务环境
深化安创建服务中心工作乡村乡直单位综治（安建设）工作作服务济建设社会发展中心工作保障工程业务工作部署推进全面落实综治（安建设）工作目标理责书求构建社会稳定民生保障谐工程统筹解决综治（安建设）工作中重点难点问题守土责守土责领导作综治维稳（安建设）第责常听取情况汇报研究策措施分领导作直接责具体协调推动解决实际问题班子成员落实岗双责齐心协力推进综治（安建设）工作领导直属单位职股室负责层层签订(达)综治（安建设）工作责书严格落实领导部门单位责制目标理责制推动综治维稳（安建设）责岗围绕完善六体系增强六种力严守六防止目标求制定区系统安建设整体规划工作方案全面启动新轮安创建活动积极拓展安创建领域推进行业系统安创建巩固提升安校园企业医院文化金融交通海域边界军建成果进步安创建活动行业济组织社会组织延伸造安建设品牌
二整治三船舶理越界出海生产作业问题省政府关进步加强乡镇船舶安全理意见(**政文〔2002〕317号)关精神型三船舶逐船登记造册统编刷船舶识号建立船舶户籍台帐纳入规范理县联合执法队重点击非法改装船舶等违法犯罪行取缔三船舶证违规修造船厂(点)涉海相关部门认真落实福建省海船舶边防治安理条例福建省海防理办法越界作业渔船列入黑名单加监惩处力度进步防范劝阻渔船民前涉外涉台敏感海域生产作业限度避免涉外涉台敏感事件发生重点治安问题整治七求建立健全海治安防控长效机制杜绝越界出海作业
三深化提升**验进步深化提升**验拓展活动涵继续开展千名干部访万户四基层促谐活动结合落实稳村固户夯实根基工作制度交办问题加集中整治化解回访力度切实提高问题化解率二继续落实三服务周制度加强集中走访活动外群众走访工作继续组织县乡领导干部分深入乡镇（街道）村企业项目点进行调研现场办公接群众访化解矛盾纠纷帮助解决问题
三继续实行群众点名约访谁点谁原引导访群众点名应县纪委监察局领导接访实行包受理包办理包解决包回访包稳定进行全力解决实行专落实回复回访工作
四提升安建设三率水严格县委县政府关力提升安建设三率干意见（霞综治委〔2015〕14号）民群众日常生活入手加民生工程建设积极开展民办实事解民忧活动深入开展矛盾纠纷排查调处治安突出问题整治切实加财物倾斜力度开展综治工作提升安建设三率提供力保障时采取入户走访宣传造势责捆绑综合施策查评动态理等措施办法层层分解责狠抓工作落实强力提升乡社会治安满意率力争位居全县中水
五提升社区网格化服务理水城市社区抓规范提升农村社区抓全面覆盖求网格化服务理社会治理机结合乡直单位村关服务理职整合融入网格化建设建设宣传教育综治维稳便民服务信息综合等容基础拓展延伸社区服务理领域形成团队服务网格民生工作格局加强培训理促进网格化理队伍专业化规范化确保试点村达规范建设常态运作标准进全乡村推广重点村推行网格化服务理模式网格化服务理模式农村海延伸造具**特色网格化工作品牌
六加强维护社会安定稳定配齐配强维稳信息员队伍拓宽维稳信息收集渠道限度实现预知预警预防预控维稳部门加强涉国家安全社会稳定重活动重案事件维稳评估加强分析研判提出应措施防止事态升级加强国家安全民防线建设防范新形势政治风险深入开展反渗透反策反反窃密活动防止危害国家安全社会政治稳定势力形成组织活动形成气候加强非法宗教活动综合治理 严密防范严厉击法轮功全神等邪教违法犯罪活动深化警示教育基邪教乡村创建确保突破三底线持续推进全神专项整治严惩幕组织者策划者骨干分子加强宗教势力综合治理坚决抵制防范渗透活动
七加强重点群服务理完善口服务理建立健全流入流出流入相互协调配合流动口服务理机制推行房屋租赁登记备案制度效解决农业转移口落户享城市居民等基权利健全农村留守童妇女老关爱帮扶体系建立财政转移支付农业转移口市民化挂钩机制加强易肇事肇祸等严重精神障碍患者救治理建立常性排查送诊机制执行类患者年5000元强制治疗救助基金努力做应治治应应收收重点做高风险贫困患者信息甄登记报告危险性评估落实家庭社会（村）医疗机构监护责坚决防止严重精神障碍患者肇事肇祸重恶性案事件发生落实刑满释放员社区矫正象等安置帮教措施加强社区矫正工作队伍场建设落实刑满释放员出狱缝衔接必接必送教育帮扶措施加强重点青少年群体教育理开展五类重点青少年群体排查建立重点青少年基础数库落实未继续升学业应届初高中毕业生免费职业培训措施发挥
委关爱帮扶作加服刑员未成年子女关爱帮扶力度
八加强创新社会治理动员群众社会组织参社会治理完善组织领导基层群众治机制托基层群众治组织社会组织推进行业规范社会组织章程村规民约社区公约基容社会规范建设采取政府购买服务方式促更社会组织参矛盾化解社区矫正青少年教育理等工作探索建立非公济组织责评价体系强化问题导法解决矛盾纠纷排查化解信息网络理社会组织理流动口特殊群服务理社会救助突发事件应等重点难点问题科技引领信息支撑思路构建贯通横集成享安全安建设信息化系统提升社会治理信息化水强化社会治理示范典型意识结合方部门工作特色培育1综治（安建设）工作典型点带面全面推进社会治理创新
九开展社会治安整治行动加强治安形势分析研判落实方治安问题排查整治月报制度严厉击影响群众生命财产安全严重暴力犯罪黑恶势力犯罪发性侵财犯罪加制种贩吸毒制假售假电信诈骗偷私渡拐卖妇女童**彩赌博等区域性突出问题整治力度集中吸毒赌博交通理娱乐场架斗殴等群众反映强烈治安突出问题开展专项整治行动严快查处彻底改变状况建立治安重点区突出问题挂牌督办责捆绑机制加明察暗访实督办踪督办工作力度力争防止出现中央部委办省综治委挂牌通报整治点
十推进防控体系建设治安防控体系建设列委政府民办实事项目强化三卡口建设密织七张网络完成乡镇少30基础进步完善乡治安防控体系建设争取完成浮鹰北礵技防建设乡镇实口万分八例健全专职巡防队加治安巡防工作提高治安复杂案件发重点部位时段见警率事率加强学校医院周边治安综合治理落实中学校幼园配备1—2名专职保安求
十开展矛盾纠纷调解行动坚持建享加强困难群体救助帮扶构建层次社会保障体系源头预防减少社会矛盾总结推广三沙黄光清委员调解室验做法推进元化调解中心建设健全完善1+N矛盾纠纷联动调处机制信访工作民调解行政调解司法调解等机结合起严格执行乡周矛盾纠纷排查化解例会制度建立健全乡矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪月报制度乡直部门矛盾纠纷排查作履行部门职责项重工作建立区排查系统排查行业排查相结合排查预警体系深入排查行业系统存突出矛盾纠纷巩固提升医患纠纷道路交通事元调解等特色做法林权纠纷土征房屋征迁环境保护村镇理消费维权海域等领域推进专业调解组织建设提高调解程规范性调解结权威性调解结果履行率效防范民转刑案件法实施处理信访事项路线图联席会议等七项信访工作机制完善信访事项三级终结制度推行信访公开听证制时解决实际问题总求信访积案特进京赴省市非正常访群体性访突出问题摆更加突出位置综合运种手段逐逐案合理诉求解决位诉求理思想教育位生活困难帮扶救助位引导群众法逐级反映诉求
落实初信初访办理三见面四联系制度推广创建访乡村（社区）创建三（进京越级访规模集体访信访问题引发极端恶性事件舆负面炒作）县乡村活动载体加强源头化解建立长效机制全面推行法逐级走访工作乡政府乡直关部门制定落实重决策社会稳定风险评估实施细出台配套措施完善评估办法评估责追究机制
十二开展安全生产监行动建立健全政责岗双责齐抓安全生产责机制建立隐患排查治理体系安全预防控制体系实行安全生产标准化理严格落实行业部门直接监安全监部门综合监方政府属监责强化企业安全生产体责坚决守住安全生产红线推进重点领域行业公安全整治深化道路交通安全综合整治三年行动消防安全四力建设危爆物品安全检查整治危险化学品等重点领域安全生产专项治理完善食品药品安全监机制健全食品质量问题处置追溯制度严格环境准入风险评估着力解决损害群众健康突出环境问题完善实战实公安全应急理预案加强应急处置演练效维护公安全
十三开展基层基础夯实行动完善乡综治信访维稳中心村工作站建设整合资源功组织关部门集中办公集成服务形成群众求助投诉报警联动受理处理反馈机制乡中心50村工作站真正达规范化建设标准加强乡综治委(办)建设配齐配强干部落实基层综治干部津贴加强综治干部业务培训改善基层综治干部工作生活条件发展壮综治协员安中心户长维稳三支队伍等群防群治力量加培训力度提高综治（安建设）队伍整体力工作水社会安定稳定建设安**筑牢前阵
**乡社会理综合治理委员会
2016年3月26日
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