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**市矿区森林火灾应急预案

李***博

贡献于2017-03-30

字数:6568

   **市矿区森林火灾应急预案
 
1  总
11  编制目
贯彻落实预防积极消灭森林防火工作方针切实做森林火灾应急处置工作保障民生命财产保护森林资源维护社会稳定制定预案
12  编制
中华民国森林法中华民国突发事件应法森林防火条例国家处置重特森林火灾应急预案山西省森林火灾应急预案**市突发公事件总体应急预案**市森林火灾应急预案等
13  适范围
预案适**市矿区行政区域发生森林火灾应急处置
14  工作原
141  统领导落实责区政府统领导区森林防火指挥部负责组织协调预案实施落实项责制
142  协调配合形成合力区森林防火指挥部成员单位根部门森林防火工作中履行职责落实项保障措施职责密切协作形成合力确保森林火灾快速处置
143  安全第处置森林火灾时坚持保护民群众生命安全放首位保障应急救援员安全努力保护公设施森林火灾造成损失降低限度
144  健全机制落实措施街道办事处森林林木林营理单位应落实预防森林火灾项措施建立健全应森林火灾效机制做快速反应科学处置
15  应急启动
森林火灾发生区森林防火指挥部应预案规定迅速启动应急响应采取应急处置措施
2  组织指挥机构职责务
21  应急指挥机构
完善区森林防火指挥部员组成:区政府分副区长担总指挥阳煤集团分领导区民武装部部长区政府办公室区区住房保障城乡建设理局局长矿区消防队队长担副总指挥区教育局区财政局区民政局区卫生局区委宣传部区区住房保障城乡建设理局区环境保护局区民武装部蔡洼街道办事处矿区公安分局区民防空办公室区城市理行政执法队**矿区联通分公司阳煤集团总医院阳煤集团武保部阳煤集团林业处阳煤集团二矿华越公司
等相关单位领导分领导成员
区森林防火指挥部办公室设区住房保障城乡建设理局
22  应急指挥机构职责
221  区森林防火指挥部(简称区森防指)职责
组织协调全区森林火灾预防监测信息报告等工作发生森林火灾时协调关部门做扑火力量综合调度物资保障技术咨询现场督导灾处置等工作决定启动终止实施预案
222  区森林防火指挥部办公室(简称区防火办)职责
贯彻落实区森防指工作部署协调处理森林防火工作中具体问题组织森林防火验交流推广先进技术培训森林防火专业员负责全区森林火灾统计工作建立火灾档案督查直接查处森林火灾案件沟通报火情信息联系市森林防火办区森防指成员单位完成指挥部安排工作
223  区森防指成员单位职责
区住房保障城乡建设理局:负责监督理关部门做森林火灾预防扑救项工作承担森林火灾信息收集分析评估审核传达等工作承办市防火办市区民政府交办森林防扑火务完成区森防指交办项应急事务做预案修订演练等工作
蔡洼街道办事处:负责辖区开展森林防火宣传教育活动负责辖区林区巡防护工作负责森林火灾发生居民转移安置配合关部门做森林火灾处置善工作
区民武装部:根区森防指求负责组织民兵预备役部队必时协调市武警支队驻军参加森林火灾扑救工作负责火灾发生时应急防护工作
区财政局:负责时拨付森林防火日常工作防火物资储备森林火灾应急救援工作需费做森林防火资金监督理工作
区城市理行政执法队:区森防指求参加森林火灾预防宣传扑救协调车辆组织执法员参维持火场秩序余火清理火场守等工作
区教育局:负责全区中学开展森林防火安全避险知识教育工作协调森林火灾区中学转移工作
矿区公安分局:负责维护扑火现场秩序灾区社会治安组织指挥公安系统参森林火灾救援配合调查森林火灾案件
市交警队:负责森林火灾发生交通制疏导
区检察院:负责协调森林火灾案件查处工作负责防扑火工作中失职渎职机关企业工作员进行查处
区法院:负责协调森林火灾案件审理工作
区民政局:负责组织协调灾民转移安置做灾民生活救助协助总指挥做森林火灾扑救工作
区委宣传部:负责做宣传报道理广群众进行森林防火基知识宣传教育时播发森林火险扑救方面信息森林防火先进典型模范物进行宣传报道森林火灾典型案件查处进行曝光
区卫生局:组织开展医疗救援灾疾病预防控制工作根需提供技术支持
区环境保护局:负责开展环境评估生态评估工作发布环境指数居民生活灾恢复提供环境指导专业数
区民防空办公室:负责森林火灾警报设施理执行指挥部鸣警命令
矿区消防队:负责区应急救援队进行森林火灾扑救培训组织演练组织调配应急救援队专业消防员参火灾扑救必时协调市消防部门参森林火灾抢险协调关部门做受灾群众疏散安全理工作
**矿区联通分公司**矿区移动分公司:做森林火灾应急救援通信保障工作
阳煤集团:负责属林场林区矿山企业森林火灾预防监测信息报告扑救等工作负责扑救森林火灾需物资储备调拨负责森林火灾抢险队伍培训演练保证紧急抢险调协助总指挥做森林火灾扑救工作
3  监测预警信息报告
31  森林火灾预防
区森防指开展常性森林防火宣传教育提高全民森林防火意识规范林区生产生活火行严格控制理野外火源加强高火险时段危险区域检查监督消种火险隐患计划清林缘燃物开设防火阻隔带加强森林防火基础设施建设全面提高预防森林火灾综合力蔡洼街道办事处相关企事业单位建立健全森林防火组织负责辖区单位森林火灾预防工作
32  火险预测预报
森林防火期非森林防火期高火险天气时段责单位组织力量加强森林防火巡查重点部位安排专24时监测森林火情森林火灾发生区防火办时联系市气象部门监测火场天气实况时提供火场天气形式预报区森防指认真分析森林火险形式时指导扑救工作
33  林火监测
区防火办时掌握火情动态火场发展态势区防火办加强面工巡逻积极协调市防火办提供远程视频监视台观察信息密切监视火场周围情况
34  工影响天气
区防火办负责联系市森林防火指挥部请求适时实施工增雨作业快扑灭森林火灾创造利条件
35  信息报告
公民旦发现森林火情应通种形式基层组织森林防火机构报警单位接警应立防火办报告
防火办接警立核准情况启动应急预案先行组织相关单位扑救时区政府市森林防火指挥部办公室报告2时现场调查核实火灾发展态势扑救情况区政府市森林防火指挥部办公室报告
36  森林火灾级
受害森林面积伤亡数森林火灾级分般森林火灾较森林火灾重森林火灾特重森林火灾
361  般森林火灾
受害森林面积1公顷者林起火者死亡13者重伤110
362  较森林火灾
受害森林面积1公顷100公顷者死亡310者重伤1050
363  重森林火灾
受害森林面积100公顷1000公顷者死亡1030者重伤50100
364  特重森林火灾
受害森林面积1000公顷者死亡30者重伤100
述条款中包括数包括数
4          应急响应
41  先期处置
  森林火灾事发生时街道办事处事发单位应时动效组织力量进行扑救控制火势扩蔓延事基情况关先期处置情况规定逐级报区森防指区民政府
  区森防指根森林火灾发展趋势视情派员赶赴森林火灾发生指导协助做应急处置工作做启动级预案项准备工作时时掌握事发街道办事处关部门(单位)组织应急扑救行动情况时传达市区领导指示做综合协调检查督导工作
42  分级响应
根森林火灾发展态势分级响应原应时调整应急指挥机构级般情况着灾情断加重应急指挥机构级应相应提高森林火灾应急响应级低高分四级
421  IV级响应
发生般森林火灾区森防指迅速启动区森林火灾应急预案统指挥调度进行应急处置
422  IIIIII级响应
    发生较森林火灾火场持续24时未效控制威胁居民重设施
重点林区区森防指区应急办时市森林防火指挥部市应急办报告请求市森林防火指挥部启动市级森林火灾应急预案进行应急处置
43           扑火指挥
发生森林火灾首先区森防指统组织指挥扑救成立应急指挥部设四保障工作组参加扑火单位必须服应急指挥部统指挥着火情发展应急指挥级提高员组成相应调整相关员应始终坚守岗位听指挥
431  应急指挥部
    成立扑火现场应急指挥部区政府分副区长总指挥区民武装部矿区消防队阳煤集团武装保卫部区住房保障城乡建设理局负责副总指挥
指挥领导组负责统协调指挥森林火灾扑救工作安排部署应急救援队伍单位保障组现场工作务保证扑救工作序高效安全开展关规定级指挥机构报告火情请求级技术支持火情发展提高应急指挥级级森林防火指挥部移交防火指挥权
432  通信保障组
成立现场通信保障组区政府分副区长组长区住房保障城乡建设理局
**矿区联通分公司**矿区移动分公司阳煤集团通信公司负责副组长
通信保障组负责做森林火灾应急救援通信保障工作根现场情况公通信网合理组建防火专通信网络确保信息通畅
433  医疗保障组
成立现场医疗保障组区卫生局局长组长阳煤集团总医院矿区医院防疫站疾控中心负责副组长
组织协调事发开展医疗救援灾疾病预防控制工作做伤员救护送医安抚工作根需提供技术手段心理干预
434  应急物资保障组
成立现场应急物资保障组区政府分副区长组长阳煤集团区财政局区住房保障城乡建设理局区民政局矿区消防队负责副组长
负责落实运输车辆联系组织供应火场需物资保证扑火需负责抢险救灾员食品生活品时供应受灾群众安置食品供应等工作
435  社会秩序保障组
成立现场社会秩序保障组区政府分副区长组长矿区公安分局区城市理行政执法队市交警队区委宣传部负责副组长
负责维持火灾现场秩序保证群众生命安全心理稳定社会序运行保证救灾灾恢复项工作条紊火灾报道关规定组织协调火情扑救情况报道
44  扑火通信
充分利森林防火通信网络基础通信部门
建立火场应急通信系统保障扑救森林火灾时通信畅通
45  扑火安全
始终坚持安全第思想现场指挥员扑火队伍扑火作战驻扎修整行进撤离时须时刻注意观察火势天气火场理环境确保扑火员安全
46  居民点群众安全防护
居民点受森林火灾威胁时区防火办协调街道办事处关单位果断采取效阻隔措施组织秩序时疏散居民确保群众生命财产安全
47  医疗救护
森林火灾造成员伤亡时区政府积极开展救援工作区卫生局组织医疗部门伤员时救治必时组织医疗专家指导救治死难者区政府根关规定进行妥善处置
48  扑火力量组织
481  扑火力量
扑救森林火灾区综合应急救援队阳煤集团应急队民兵预备役部队全力配合动员职工机关干部群众等非专业力量参余火清理火场守工作
482  机动增援力量
扑火力量足时区森防指市森林防火指挥部提出申请请求调动县(区)扑火队实施跨县(区)增援扑火积极协调市专业扑火队伍市消防队市武警部队予支持
49  火案查处
发生森林火灾公安机关负责森林火灾案件查处工作
410  信息发布
般森林火灾扑火动态等信息区防火办负责发布较森林火灾扑火动态等信息报市防火办统发布
411  应急结束
森林火灾扑灭根实际情况区森防指适时宣布应急工作结束恢复正常森林防火工作秩序
5  灾处置
51  火灾评估
区森防指会关部门时森林火灾发生原肇事者受害森林面积蓄积员伤亡济损失等情况进行调查评估级部门区政府提出调查报告
52  灾民安置灾重建
区森防指根关规定妥善做灾民安置灾重建工作确保受灾群众衣食住行病情医治重点保证基础设施安居工作恢复重建
53  应急工作总结
     森林防火处置工作结束区防火办时认真分析总结森林火灾发生原应汲取验教训提出改进措施严肃查处肇事者关责报区政府市森林防火指挥部办公室
6  保障措施
61  通信保障
建立遍布区街道林场火场森林防火通信设备通信指挥车建立接受综合气象火情调度信息容快速安全稳定森林防火通信网络森林火灾发生区森防指负责现场应急处置通信保障
62  扑火力量保障
     加强级森林火灾专业灭火队伍建设坚持重点建设专业扑火力量时重视备力量准备保证足够扑火梯队种扑火力量区森防指统组织指挥互相支援积极配合协作战
63  扑火物资储备保障
     蔡洼街道办事处区综合应急救援队阳煤集团根森林防火务建立森林防火物资储备库区森防指达储备求储备足够扑火机具装备应保证扑救森林火灾物资急需
64  资金保障
     处置森林火灾需应急费区财政局负责解决
65  技术保障
     区森防指应请求市气象部门扑火工作提供火场气象服务包括火场气象实况天气预报高火险警报工降雨等技术保障请求市林业局防火专家组森林防火提供全面信息扑火工作提供专业指导
7  监督理
71  宣传教育
    区森防指协调宣传教育民政建设旅游等部门采取种形式手段社会公众普森林防火安全常识
72  队伍培训
     矿区消防队区民武装部阳煤集团应年扑火指挥员扑火队员进行扑火指挥扑火技战术安全避险知识培训组织演练提高扑火队伍综合素质
73  综合演练
    区森防指防火期间应组织关单位员进行针性防扑火实战演练提高森林防火专业灭火队伍防扑火作战群众应森林火灾力
74  奖励责追究
741  奖励
森林火灾扑救工作中做出突出贡献单位关规定予表彰奖励
森林防火扑救工作中负伤致残员关规定予相应补贴救助
森林防火扑救工作中造成死亡员国家关规定予相应抚恤
742  责追究
     火灾肇事者责追究司法部门法审理森林火灾负责工作员追究根山西省森林防火行政责追究暂行规定执行
8  预案理
    预案区森林防火指挥部办公室负责解释修订
    预案20**年3月14日起生效
9  附件
91  **市矿区森林防火指挥部组成员联络方式
 
 
题词:森林防火  应急预案  通知                       
  抄报:市政府办公厅市森林防火指挥部
  抄送:区委办区办区政协办区纪委区新闻中心  
   **市矿区民政府办公室        20**年3月19日印发         
                                            印60份 


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