县委办支持*****村脱贫攻坚计划
（2016年——2020年）
中**县委办公室
认真贯彻落实省州县委政府扶贫工作安排部署根中永县委永县民政府关举全县力实施12358扶贫攻坚行动计划决定精神切实做东庄村脱贫攻坚工作赢扶贫开发攻坚战实现两年摘帽三年翻番工作目标结合全村实际制定方案
东庄村概况
永县博南镇东庄村位博南镇西南方距离镇政府（县城）32公里全村辖18然村22村民组国土面积47方公里均海拔1730米均气温157℃年降水量9725毫米总耕面积14000亩现农户759户3366建档立卡贫困户115户409中2014年脱贫4户172015年脱贫22户83现89户309低保户131户421员106名（2名预备员）中男性员90名女性员18名东庄村全省建档立卡扶贫开发贫困村济收入水稻玉米烤烟泡核桃等农林作物种植猪牛羊等牲畜养殖中：烤烟种植226户1070亩泡核桃种植6620亩64754株般农作物种植5685亩养殖猪约4886头牛约1090头羊约872典型山区农业贫困村
二工作目标
州县扶贫攻坚总体部署精准识精准扶贫精准脱贫结合12358扶贫攻坚行动严格2017年减贫摘帽2018年收入翻番2020年步建成全面康社会目标务通2015—2017年（夯实基础期）2017—2018年（攻坚推进期）2018—2020年（巩固提升期）三阶段奋战围绕减贫摘帽增收3目标绘制路线图排出时间表实行倒计时实现农业产业发展增收脱贫批79户297易搬迁脱贫批62户235生态补偿脱贫批15户50发展教育脱贫批61户232社保政策兜底生活提高批27户79（中医疗保障（救助）脱贫批18户65低保政策兜底生活提高批9户14）全面解决全村贫困口贫困问题消绝贫困现象实现两年摘帽三年翻番脱贫攻坚目标
三基原
结合东庄村实际着应该做做实效原实施精准扶贫实现精准脱贫
（）坚持注重实效原始终坚持解决农民群众生产生活中迫切实际问题入手集中力量搞道路水利教育医疗卫生等基础设施建设产业建设确保广农民群众实惠
（二）坚持政府导社会参群众体原级财政资金投入时加部门项目整合社会帮扶投入力度群众体鼓励农民投工投劳充分发挥农民基础设施建设中体作调动广农民积极性引导农民克服等思想广泛动员贫困群众发扬力更生艰苦奋斗精神鼓励农民双手改变家园积极参扶贫开发项目建设快改变贫穷落面貌
（三）坚持突出重点攻克难点原根发展目标合理确定建设务突出产业发展基础设施建设着力解决制约全村济社会发展瓶颈贫困问题贫困农户稳定增加收入贫困村持续健康发展牢基础攻克全面提高农户素质劳动技素质难点扶贫先扶智治穷先治愚资金物资投放坚持突出重点先难易优先扶持深度贫困群体贫困然村组
（四）坚持精准扶贫紧盯象原紧扣全村建档立卡贫困口期脱贫总目标提高全村济总体发展水进步发展产业改善生态环境村容村貌提升村民素质村风文明程度
（五）坚持统筹兼顾分类指导原针贫困群体产业发展户制宜分类指导落实帮扶员资金项目时统筹兼顾产业布局优先考虑贫困区项目安排优先考虑贫困村组培训提升技优先考虑扶贫象扶持政策体现差化政策贫困户效扶持
四工作措施
紧紧围绕2017年减贫摘帽2020年全面建成康社会奋斗目标坚定移推进扶贫开发第民生工程紧扣扶持谁谁扶扶退等关键问题精准实施五批扶贫攻坚工程全面落实四六八村户求精准施策出实招精准推进实功精准落见实效
（—）精准实施五批扶贫攻坚工程
1发展生产脱贫批产业培植摆扶贫攻坚工作首位置发展生猪养殖肉牛养殖农作物种植辅产业模式走产业脱贫产业富农产业强村路全村稳步扩生猪肉牛养殖规模更加注重科学养殖风险评估促进提质增效针东庄村片区土质气候特点分三片区发展相关产业中**片区重点抓烤烟种植传统农作物订单农业种植河西片区重点抓烤烟种植泡核桃抚育理时逐步发展壮三七续断等林药材林养殖业寨片区重点抓烤烟种植泡核桃抚育理时季节牌夏季发展米辣冬春季节发展青菜早玉米等订单收购农业通产业发展带动79户297增收脱贫致富
2发展教育培训脱贫批结合产业发展需加技培训力度技培训需求贫困口纳入技扶贫象通遍访准确统计掌握数培训意愿制定技培训方案业培训愿贫困口接受1次技培训掌握12门技力争实现技脱贫通发展教育培训带动61户232脱贫致富
3易搬迁脱贫批紧紧抓住国家加易扶贫搬迁政策支持力度机会充分利农村危房改造新农村建设美丽乡村建设项目资金整合扶贫住建发改民政残联等资金实施易扶贫搬迁工程改善贫困户住房条件居住环境计划扶持搬迁建档立卡贫困口58户
4生态补偿脱贫批积极抢抓国家省州加贫困区新轮退耕林草力度机遇全村25度耕纳入退耕林范围实施生态保护建设带动15户50退耕贫困户增收致富
5社会保障兜底生活提高批病致贫病返贫贫困户家庭实施医疗救助扶持缺乏劳力致贫供子女学致贫五保户等贫困户家庭实施低保政策兜底时全力争取爱心圆梦资助帮助济困难家庭学生利入学通社会保障兜底提高27户79贫困户生活水（中医疗保障（救助）脱贫批18户65低保政策兜底生活提高批9户14）
（二）全面落实八村户帮扶措施
1产业扶持村户围绕生猪养殖肉牛养殖农作物种植辅产业模式结合东庄村片区土质气候特点分片区发展相关产业全村发展泡核桃抚育理6620亩种植烤烟1070亩林中药种植74亩（中三七种植24亩续断种植50亩）示范种植米辣46亩生猪养殖8600头肉牛养殖1500头**羊养1200
2基础设施村户加项目资金协调争取力度补齐制约发展基础设施短板重点抓村组道路交通安全饮水文化医疗卫生网络信息等基础设施建设断改善东庄发展条件增强区域发展支撑力道路基础设施建设计划推进实施村组道路建设6条1575公里设计硬化路面宽3米概算总投资676万元分河西公路55公里投资299万元外肖吴家道路15公里投资45万元寨事议道路11公里投资33万元张村事议道路850米投资29万元寨道路33公里投资99万元吴家罗道路35公里投资105万元二水利基础设施建设计划新建修复三面光沟19条蓄水池3道9条库塘7通全村水利联通网络计划寨片区肖家吴家米家片区罗黄连田片区分建抗旱机井解决旱季饮水难问题三基础设施建设实施农户房屋节点加固152户加45万元建活动室项目争取力度村委会院场进行硬化亮化断改善村委会办公环境全面提升村委会外形象
3环境整治村户美丽乡村建设抓手切实抓东庄村农村环境整治清理村组道路村庄周边积存垃圾新建22中型垃圾池引导农户建设垃圾池做户组时清扫焚烧逐步改变东庄村垃圾处乱扔处见情况
结合三清洁活动开展发动群众修建卫生厕建设污水滤池净化牲畜养殖排出废水农户居住集中村组进行亮化引导农户门口安装明灯断改善村民生活环境补助水泥形式积极支持鼓励村组进行组道路硬化农户入户道路庭院硬化美化2016年东庄村需三清洁水泥补助600吨
4公服务村户加快推进村卫生室篮球场老年协会（村民议事活动场）等项目建设争取新建1200㎡综合教学楼幢幼园校园进行硬化绿化文化建设断完善校园公设施环境争取岭岗组张村组新建1移动信号基站解决部分区手机没信号问题
5素质提升村户加贫困户子女九年义务教育入学接受高等教育资助力度积极争取教育团委民政妇联等部门救助家庭特贫困新入学学生积极争取爱心圆梦项目资助帮助学生利入学杜绝贫困家庭学致贫学返贫实技术短期技劳务输出业创业等容整合理农林职业技术学院县力资源社会保障局县职中类培训资源年分组织场技培训业培训愿贫困口接受1次技培训掌握12门技
6金融资源村户积极争取金融信贷支持帮助贫困户解决种养殖业发展危房改造创业业等方面资金需求加快152户房屋节点加固工程资金兑补积极帮助54户建档立卡贫困户进行精准扶贫贴息贷款协调58户易搬迁户进行建房贷款协调342万元时监督指导贫困户信贷资金发挥效益见实效
7帮扶责村户理农林职业技术学院县委办博南镇计85东庄村89户309进行结帮扶通方式贫困户分结成子实现村扶贫工作队户帮扶责做单位村干部户责措施位帮扶子结成驻村扶贫工作队帮扶责根东庄村生态环境产业基础贫困口文化素质发展愿等逐户理清思路制定规划细化措施算济账找准脱贫致富路子提高发展力
8考核验收村户严格执行永县扶贫攻坚工作考核奖励办法州县镇级挂钩帮扶责单位驻村扶贫工作队年度扶贫攻坚工作务完成情况进行考核考核结果干部年度考核挂钩明确贫困户脱贫贫困然村减贫退出贫困村减贫出列标准程序坚决杜绝假脱贫脱贫数字脱贫现象发生
五组织保障
（）组建机构强化领导加强全村脱贫攻坚工作组织领导成立县委办公室挂包博南镇东庄村脱贫攻坚工作领导组组成员：
组 长： 县委办公室常务副
副组长：艾 县委办公室副
成 员：叶绍武 县国家保密局局长
蒋德海 县关工委办公室副
毕加 县委办公室秘书
王安文 县委办公室秘书
县委办挂钩帮扶东庄村脱贫攻坚工作县委常委县委办张继彪领导艾志总负责领导组设办公室艾志办公室负责东庄村脱贫攻坚工作具体事务
（二）准确定位协作联动托发挥州县镇级委政府协调指导作明确村三委体作发动群众尊重群众意愿做角色定位加强联动联系机制建设积极争取级领导指导支持形成互助互促协配合强工作合力
（三）整合资源形成合力树立形成扶贫工作盘棋思想全村扶贫资源领导组结合挂联挂包实际需求统整合统理统调度统安排统觉服分配服指挥协调调动社会方力量参全村扶贫开发工作中加强外接争取项目争取技术形成出力合力攻坚扶贫工作格局
（四）强化理严格考核制定符合实际情况利工作推动项规章制度落实定期召开会议制度切实转变工作作风深入村组深入农户深入群众重视情况收集整理相关资料做挂包帮转走访类扶贫项目实施痕迹资料收集理工作确保信息真实数完整文字图片资料齐全
（五）注重总结加强宣传工作中时收集总结验成效提炼推广扶贫开发工作中取验做法加强扶贫宣传工作利种媒体宣传贫困区开展工作验做法工作队员广干部群众强息战胜贫困先进典型先进事迹营造扶贫攻坚良氛围
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县委办支持*****村脱贫攻坚计划
（2016年——2020年）
中**县委办公室
认真贯彻落实省州县委政府扶贫工作安排部署根中永县委永县民政府关举全县力实施12358扶贫攻坚行动计划决定精神切实做东庄村脱贫攻坚工作赢扶贫开发攻坚战实现两年摘帽三年翻番工作目标结合全村实际制定方案
东庄村概况
永县博南镇东庄村位博南镇西南方距离镇政府（县城）32公里全村辖18然村22村民组国土面积47方公里均海拔1730米均气温157℃年降水量9725毫米总耕面积14000亩现农户759户3366建档立卡贫困户115户409中2014年脱贫4户172015年脱贫22户83现89户309低保户131户421员106名（2名预备员）中男性员90名女性员18名东庄村全省建档立卡扶贫开发贫困村济收入水稻玉米烤烟泡核桃等农林作物种植猪牛羊等牲畜养殖中：烤烟种植226户1070亩泡核桃种植6620亩64754株般农作物种植5685亩养殖猪约4886头牛约1090头羊约872典型山区农业贫困村
二工作目标
州县扶贫攻坚总体部署精准识精准扶贫精准脱贫结合12358扶贫攻坚行动严格2017年减贫摘帽2018年收入翻番2020年步建成全面康社会目标务通2015—2017年（夯实基础期）2017—2018年（攻坚推进期）2018—2020年（巩固提升期）三阶段奋战围绕减贫摘帽增收3目标绘制路线图排出时间表实行倒计时实现农业产业发展增收脱贫批79户297易搬迁脱贫批62户235生态补偿脱贫批15户50发展教育脱贫批61户232社保政策兜底生活提高批27户79（中医疗保障（救助）脱贫批18户65低保政策兜底生活提高批9户14）全面解决全村贫困口贫困问题消绝贫困现象实现两年摘帽三年翻番脱贫攻坚目标
三基原
结合东庄村实际着应该做做实效原实施精准扶贫实现精准脱贫
（）坚持注重实效原始终坚持解决农民群众生产生活中迫切实际问题入手集中力量搞道路水利教育医疗卫生等基础设施建设产业建设确保广农民群众实惠
（二）坚持政府导社会参群众体原级财政资金投入时加部门项目整合社会帮扶投入力度群众体鼓励农民投工投劳充分发挥农民基础设施建设中体作调动广农民积极性引导农民克服等思想广泛动员贫困群众发扬力更生艰苦奋斗精神鼓励农民双手改变家园积极参扶贫开发项目建设快改变贫穷落面貌
（三）坚持突出重点攻克难点原根发展目标合理确定建设务突出产业发展基础设施建设着力解决制约全村济社会发展瓶颈贫困问题贫困农户稳定增加收入贫困村持续健康发展牢基础攻克全面提高农户素质劳动技素质难点扶贫先扶智治穷先治愚资金物资投放坚持突出重点先难易优先扶持深度贫困群体贫困然村组
（四）坚持精准扶贫紧盯象原紧扣全村建档立卡贫困口期脱贫总目标提高全村济总体发展水进步发展产业改善生态环境村容村貌提升村民素质村风文明程度
（五）坚持统筹兼顾分类指导原针贫困群体产业发展户制宜分类指导落实帮扶员资金项目时统筹兼顾产业布局优先考虑贫困区项目安排优先考虑贫困村组培训提升技优先考虑扶贫象扶持政策体现差化政策贫困户效扶持
四工作措施
紧紧围绕2017年减贫摘帽2020年全面建成康社会奋斗目标坚定移推进扶贫开发第民生工程紧扣扶持谁谁扶扶退等关键问题精准实施五批扶贫攻坚工程全面落实四六八村户求精准施策出实招精准推进实功精准落见实效
（—）精准实施五批扶贫攻坚工程
1发展生产脱贫批产业培植摆扶贫攻坚工作首位置发展生猪养殖肉牛养殖农作物种植辅产业模式走产业脱贫产业富农产业强村路全村稳步扩生猪肉牛养殖规模更加注重科学养殖风险评估促进提质增效针东庄村片区土质气候特点分三片区发展相关产业中**片区重点抓烤烟种植传统农作物订单农业种植河西片区重点抓烤烟种植泡核桃抚育理时逐步发展壮三七续断等林药材林养殖业寨片区重点抓烤烟种植泡核桃抚育理时季节牌夏季发展米辣冬春季节发展青菜早玉米等订单收购农业通产业发展带动79户297增收脱贫致富
2发展教育培训脱贫批结合产业发展需加技培训力度技培训需求贫困口纳入技扶贫象通遍访准确统计掌握数培训意愿制定技培训方案业培训愿贫困口接受1次技培训掌握12门技力争实现技脱贫通发展教育培训带动61户232脱贫致富
3易搬迁脱贫批紧紧抓住国家加易扶贫搬迁政策支持力度机会充分利农村危房改造新农村建设美丽乡村建设项目资金整合扶贫住建发改民政残联等资金实施易扶贫搬迁工程改善贫困户住房条件居住环境计划扶持搬迁建档立卡贫困口58户
4生态补偿脱贫批积极抢抓国家省州加贫困区新轮退耕林草力度机遇全村25度耕纳入退耕林范围实施生态保护建设带动15户50退耕贫困户增收致富
5社会保障兜底生活提高批病致贫病返贫贫困户家庭实施医疗救助扶持缺乏劳力致贫供子女学致贫五保户等贫困户家庭实施低保政策兜底时全力争取爱心圆梦资助帮助济困难家庭学生利入学通社会保障兜底提高27户79贫困户生活水（中医疗保障（救助）脱贫批18户65低保政策兜底生活提高批9户14）
（二）全面落实八村户帮扶措施
1产业扶持村户围绕生猪养殖肉牛养殖农作物种植辅产业模式结合东庄村片区土质气候特点分片区发展相关产业全村发展泡核桃抚育理6620亩种植烤烟1070亩林中药种植74亩（中三七种植24亩续断种植50亩）示范种植米辣46亩生猪养殖8600头肉牛养殖1500头**羊养1200
2基础设施村户加项目资金协调争取力度补齐制约发展基础设施短板重点抓村组道路交通安全饮水文化医疗卫生网络信息等基础设施建设断改善东庄发展条件增强区域发展支撑力道路基础设施建设计划推进实施村组道路建设6条1575公里设计硬化路面宽3米概算总投资676万元分河西公路55公里投资299万元外肖吴家道路15公里投资45万元寨事议道路11公里投资33万元张村事议道路850米投资29万元寨道路33公里投资99万元吴家罗道路35公里投资105万元二水利基础设施建设计划新建修复三面光沟19条蓄水池3道9条库塘7通全村水利联通网络计划寨片区肖家吴家米家片区罗黄连田片区分建抗旱机井解决旱季饮水难问题三基础设施建设实施农户房屋节点加固152户加45万元建活动室项目争取力度村委会院场进行硬化亮化断改善村委会办公环境全面提升村委会外形象
3环境整治村户美丽乡村建设抓手切实抓东庄村农村环境整治清理村组道路村庄周边积存垃圾新建22中型垃圾池引导农户建设垃圾池做户组时清扫焚烧逐步改变东庄村垃圾处乱扔处见情况
结合三清洁活动开展发动群众修建卫生厕建设污水滤池净化牲畜养殖排出废水农户居住集中村组进行亮化引导农户门口安装明灯断改善村民生活环境补助水泥形式积极支持鼓励村组进行组道路硬化农户入户道路庭院硬化美化2016年东庄村需三清洁水泥补助600吨
4公服务村户加快推进村卫生室篮球场老年协会（村民议事活动场）等项目建设争取新建1200㎡综合教学楼幢幼园校园进行硬化绿化文化建设断完善校园公设施环境争取岭岗组张村组新建1移动信号基站解决部分区手机没信号问题
5素质提升村户加贫困户子女九年义务教育入学接受高等教育资助力度积极争取教育团委民政妇联等部门救助家庭特贫困新入学学生积极争取爱心圆梦项目资助帮助学生利入学杜绝贫困家庭学致贫学返贫实技术短期技劳务输出业创业等容整合理农林职业技术学院县力资源社会保障局县职中类培训资源年分组织场技培训业培训愿贫困口接受1次技培训掌握12门技
6金融资源村户积极争取金融信贷支持帮助贫困户解决种养殖业发展危房改造创业业等方面资金需求加快152户房屋节点加固工程资金兑补积极帮助54户建档立卡贫困户进行精准扶贫贴息贷款协调58户易搬迁户进行建房贷款协调342万元时监督指导贫困户信贷资金发挥效益见实效
7帮扶责村户理农林职业技术学院县委办博南镇计85东庄村89户309进行结帮扶通方式贫困户分结成子实现村扶贫工作队户帮扶责做单位村干部户责措施位帮扶子结成驻村扶贫工作队帮扶责根东庄村生态环境产业基础贫困口文化素质发展愿等逐户理清思路制定规划细化措施算济账找准脱贫致富路子提高发展力
8考核验收村户严格执行永县扶贫攻坚工作考核奖励办法州县镇级挂钩帮扶责单位驻村扶贫工作队年度扶贫攻坚工作务完成情况进行考核考核结果干部年度考核挂钩明确贫困户脱贫贫困然村减贫退出贫困村减贫出列标准程序坚决杜绝假脱贫脱贫数字脱贫现象发生
五组织保障
（）组建机构强化领导加强全村脱贫攻坚工作组织领导成立县委办公室挂包博南镇东庄村脱贫攻坚工作领导组组成员：
组 长： 县委办公室常务副
副组长：艾 县委办公室副
成 员：叶绍武 县国家保密局局长
蒋德海 县关工委办公室副
毕加 县委办公室秘书
王安文 县委办公室秘书
县委办挂钩帮扶东庄村脱贫攻坚工作县委常委县委办张继彪领导艾志总负责领导组设办公室艾志办公室负责东庄村脱贫攻坚工作具体事务
（二）准确定位协作联动托发挥州县镇级委政府协调指导作明确村三委体作发动群众尊重群众意愿做角色定位加强联动联系机制建设积极争取级领导指导支持形成互助互促协配合强工作合力
（三）整合资源形成合力树立形成扶贫工作盘棋思想全村扶贫资源领导组结合挂联挂包实际需求统整合统理统调度统安排统觉服分配服指挥协调调动社会方力量参全村扶贫开发工作中加强外接争取项目争取技术形成出力合力攻坚扶贫工作格局
（四）强化理严格考核制定符合实际情况利工作推动项规章制度落实定期召开会议制度切实转变工作作风深入村组深入农户深入群众重视情况收集整理相关资料做挂包帮转走访类扶贫项目实施痕迹资料收集理工作确保信息真实数完整文字图片资料齐全
（五）注重总结加强宣传工作中时收集总结验成效提炼推广扶贫开发工作中取验做法加强扶贫宣传工作利种媒体宣传贫困区开展工作验做法工作队员广干部群众强息战胜贫困先进典型先进事迹营造扶贫攻坚良氛围
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