**镇换届选举工作实施方案
根选举法方组织法省选举实施细中**县委转发中**县常委会组<关做全县县乡两级民代表会换届选举工作意见>通知（石发[2016]12号）精神县关换届选举工作关决定现**镇换届选举工作提出实施方案：
指导思想原
次换届选举工作指导思想：贯彻十八十八届二中三中四中五中六中全会精神邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神坚定移走中国特色社会义政治发展道路围绕四全面战略布局坚持领导民家作法治国机统坚持完善民代表会制度加强基层国家政权建设提高执政力全面建成康社会建设中国原生态美山乡坚实基础
次换届选举工作必须坚持原：坚持领导领导贯穿换届选举工作全程方面充分发挥总揽全局协调方领导核心作换届选举工作提供坚强政治保证组织保证二坚持发扬民坚持民体位相信群众调动选民积极性法保障选民选举权选举权三坚持严格法办事认真学贯彻落实宪法方组织法选举法省选举实施细乡镇工作条例等
法律法规严格法程序开展换届选举项工作确保换届选举法序进行
二换届选举时间安排工作步骤
次换届选举工作2016年11月开始2017年3月底结束换届选举工作分五阶段进行：
第阶段：准备工作（2016年11月30日前）
1成立换届选举领导机构
成立镇委书记组长领导组加强换届选举工作领导
2成立选举工作机构
成立镇选举委员会负责持县乡两级代表换届选举工作成立镇选举委员会办公室抽调选举工作员负责选举日常工作
3做前期准备工作
准备关会议业务培训材料编印关选举证件表格等编制预算落实选举费
现行区划进行口摸底
镇选举委员会讨通**换届选举工作实施方案（草案）镇委会审议通报县选举委员会批准实施
第二阶段：动员部署阶段（2016年11月30日12月6日）
1动员部署
召开镇换届选举工作会议换届选举工作进行部署
镇选举委员会召开会议讨通关代表换届选举事项通工作日程安排
制订换届选举宣传计划进行全面宣传发动印制发放致全县选民封信
2培训选举工作员
镇选举委员会举办换届工作培训班镇选举委员会成员选区工作员进行培训参训员熟悉关法律法规操作程序明确换届选举工作方法
镇选举委员会做选民预登记选区预划分
第三阶段：划分选区登记选民选举代表阶段(2016年12月1日2017年2月17日)
1选区划分代表名额分配（2016年12月1日2016年12月8日）
制订选区划分代表名额分配方案县提名推荐县代表名额县选举委员会确定分配关选区选举
检查选区划分情况重点检查选区应选代表名额选区口数例否合法合理
选区成立工作组负责选区代表选举工作选区划分选民组推选正副组长
印制发放县选举委员会致全县选民封信
2宣传发动选民登记（2016年12月9日2017年1月12
日）通报纸电视标语墙报等种形式广泛深入开展宣传活动做家喻户晓
镇选举委员会召开选民登记工作培训会议培训选区选民登记工作员
分两级选区单位时进行选民登记县提名推荐代表候选名单达县级关选区
选举日20日前（2017年1月12日前）张榜公布选民名单
选区检查核实选民名单做错漏重镇选举委员会选区工作组检查选区选民登记工作选民颁发选民证
3法推荐确定代表候选（2016年12月旬2017年1月17日前）
(1)提名推荐初步候选（2017年1月17日前）
镇委代表选举作干部重工作容法行代表候选提名推荐权统筹做政民团体提名推荐工作代表政治关素质关结构关委组织部门会关方面提出代表候选初步建议选必须充分发扬民广泛听取意见反复酝酿协商推荐代组织推荐镇积极配合做代表候选提名工作认真推荐履职优秀代表继续提名委统战部门会商关方面做外代表候选提名推荐工作提出初步建议选必须严格握
选标准坚持民集中制原完善集体决策机制初步建议选换届选举领导组审核报镇委会议批准切实尊重选民权利法保障选民提名权精心组织选民联合提名代表候选选民法联合提名代表候选应政民团体提名代表候选等
委组织部门承担代表候选选考察审查工作责考察审查结果负责委组织部门会纪检监察机关统战政法等部门关机构代表候选政治素质思想品行廉洁律履职力群众基础遵纪守法社会形象等方面情况进行综合考察根代表候选情况听取相关部门意见时处理发现问题代表候选选领导干部应听取纪检监察机关意见规定核查关事项报告情况选外士应听取单位组织派团体意见选非公制济士应进行综合评价征求企业组织非公制企业建工作机构意见选新社会组织士应征求社会组织监部门级组织意见拟继续提名选应听取镇席团意见考察时应求接受推荐代表候选选实提供身份简历等基情况包括否拥外国国籍否拥国（境）外永久居留权长期居留许否接受境外机构组织提供选举关培训资助否方选代表等情况严格进行核实拥外国国籍提名推荐代表候选拥国（境）外永久居留权长期居留许原提名推荐侨代表候选外优秀国严格考察审查提名推荐代表候选选已隶属关系方担代表职务提名推
荐选民联合提名代表候选选样必须加强考察审查严格关发现选符合标准应时妥善做工作推荐者撤回提名
初步候选名单考察审查意达选区选区姓名笔画序排列填写公告务必选举日15日前（2017年1月17日前）选区公布初步代表候选名单推荐代表初步候选选举委员会成员应初步候选名单公布前县常委会提出辞委员会职务报告县常委会公告辞职员名单
(2)确定正式代表候选（选举日7日前2017年1月25日前）
初步代表候选名单公布选区组织选民初步代表候选名单进行酝酿讨协商根较数选民意见提出正式代表候选选区确定正式代表候选名额必须应选代表名额三分倍
正式代表候选确定选区工作组必须2017年
1月25日前分正式代表候选名单报选举委员会办公室交选举委员会审查
选举委员会审查意选区规定求姓名笔画序1月25日前选区选民公布正式代表候选名单
选举委员会根选民求应组织正式代表候选选民见面制定见面工作方案选举委员会统组织通召开选民会议选民组会议等形式进行进步提高见面率广泛动员选民参见面活动明确候选选民见面具体范围方式等规范见面会程序见面时代表候选应实事求介绍情况诚恳回答选民提出问题选执行代表职务履行代表义务作出表态
4做投票选举项准备（2017年1月26日2月5日）
选举委员会分印制县镇代表选票选区工作组选区介绍正式代表候选简情况做知名知知情投票选举日必须停止正式代表候选介绍活动
镇选举委员会根县镇代表选区实际情况确定投票方式选区挑选政治责心强组织力担会投票站持选区选民中推选出总监票员总计票员监票员计票员干集中进行业务培训熟悉掌握选举程序方法选区正式代表候选亲属担选举会投票站持担总监票员总计票员监票员计票员
1月25日前选区次公布选举日期投票时间点
选举日前选区工作组认真核实选民数（选举日够参加投票数委托投票数会参加投票数）选民登记迁入迁出死亡等变动应予补登名处理公外出外医探亲疗养住外离退休职工病残等场员投票问题提前安排落实外务工选民投票问题
5组织投票选举（选举日2017年2月6日）
2月6日县镇代表选举日选区时分选举县镇两级代表
严格理流动票箱时应配备3名工作员投票结束立送选区办公点汇总
选民证（委托书）领取选票选民花名册作出记号证实已领取选票
接受委托投票必须选区年满18岁选举权选举权选民选民接受委托超3
投票结束场开箱计票选区计票张榜公布选举结果时分填写县镇代表选举结果报告单分报送镇选举委员会
6审查代表资格准备召开代会（2017年2月7日2月17日）
选举委员会选举结果进行核查确认选举效选代表名单报级代表资格审查委员会县常委会镇席团根级代表资格审查委员会报告确认选代表资格效予公告
选举委员会召开会议前阶段代表选举工作进行总结
镇席团召开会议听取选举委员会关代表选举工作情况报告作出关召开新届镇民代表会第次会议决定
第四阶段：召开代会阶段（2017年3月底前）
举办选代表初培训班召开镇新届第次会议听取项工作报告作出相应决议选举产生新届镇政府领导员
第五阶段：总结档阶段（2017年3月）
镇新届民代表会结束整换届选举工作进行总结认真做换届选举工作中项文件资料整理立卷档等工作镇换届选举工作总结选举统计报表报县常委会
三应注意关系法律方面问题
换届选举工作中严格法办事注意握方面问题
（）认真执行选举法规定三法定时间：选举日20日前（2017年1月12日前）公布选民名单选举日15日前（2017年1月17日前）公布初步候选名单选举日7日前（2017年1月25日前）公布正式候选名单
三法定时间充分发扬民严格法办事基保证必须严格执行
（二）认真搞选民登记法做选民登记工作选举工作机构选派培训登记员通电视报纸网络等现代通信手段发动选民行登记选民登记工作时准确法律规定期限完成做重错漏
（三）选民10联名政民团体推荐代表候选政民团体推荐代表候选应公布初步代表候选名单前分选区起张榜公布
（四）选举法省实施细规定坚持差额选举选举必须采记名投票方式进行
（五）县镇代表候选时限分提名时分选举县镇两级代表候选提名推荐讨协商时进行正式代表候选确定应投票点选票设计票箱设置等方面统安排时分投票选举
（六）兼顾县镇两级代表选举选区划分县级代表选区包含干镇代表选区样享选民登记信息方便选举组织工作方便选民参加选举
（七）保障选民行选举权选举权破坏选举伪造选举文件虚报选票数违法行严肃查处法追究责
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**镇换届选举工作实施方案
根选举法方组织法省选举实施细中**县委转发中**县常委会组<关做全县县乡两级民代表会换届选举工作意见>通知（石发[2016]12号）精神县关换届选举工作关决定现**镇换届选举工作提出实施方案：
指导思想原
次换届选举工作指导思想：贯彻十八十八届二中三中四中五中六中全会精神邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神坚定移走中国特色社会义政治发展道路围绕四全面战略布局坚持领导民家作法治国机统坚持完善民代表会制度加强基层国家政权建设提高执政力全面建成康社会建设中国原生态美山乡坚实基础
次换届选举工作必须坚持原：坚持领导领导贯穿换届选举工作全程方面充分发挥总揽全局协调方领导核心作换届选举工作提供坚强政治保证组织保证二坚持发扬民坚持民体位相信群众调动选民积极性法保障选民选举权选举权三坚持严格法办事认真学贯彻落实宪法方组织法选举法省选举实施细乡镇工作条例等
法律法规严格法程序开展换届选举项工作确保换届选举法序进行
二换届选举时间安排工作步骤
次换届选举工作2016年11月开始2017年3月底结束换届选举工作分五阶段进行：
第阶段：准备工作（2016年11月30日前）
1成立换届选举领导机构
成立镇委书记组长领导组加强换届选举工作领导
2成立选举工作机构
成立镇选举委员会负责持县乡两级代表换届选举工作成立镇选举委员会办公室抽调选举工作员负责选举日常工作
3做前期准备工作
准备关会议业务培训材料编印关选举证件表格等编制预算落实选举费
现行区划进行口摸底
镇选举委员会讨通**换届选举工作实施方案（草案）镇委会审议通报县选举委员会批准实施
第二阶段：动员部署阶段（2016年11月30日12月6日）
1动员部署
召开镇换届选举工作会议换届选举工作进行部署
镇选举委员会召开会议讨通关代表换届选举事项通工作日程安排
制订换届选举宣传计划进行全面宣传发动印制发放致全县选民封信
2培训选举工作员
镇选举委员会举办换届工作培训班镇选举委员会成员选区工作员进行培训参训员熟悉关法律法规操作程序明确换届选举工作方法
镇选举委员会做选民预登记选区预划分
第三阶段：划分选区登记选民选举代表阶段(2016年12月1日2017年2月17日)
1选区划分代表名额分配（2016年12月1日2016年12月8日）
制订选区划分代表名额分配方案县提名推荐县代表名额县选举委员会确定分配关选区选举
检查选区划分情况重点检查选区应选代表名额选区口数例否合法合理
选区成立工作组负责选区代表选举工作选区划分选民组推选正副组长
印制发放县选举委员会致全县选民封信
2宣传发动选民登记（2016年12月9日2017年1月12
日）通报纸电视标语墙报等种形式广泛深入开展宣传活动做家喻户晓
镇选举委员会召开选民登记工作培训会议培训选区选民登记工作员
分两级选区单位时进行选民登记县提名推荐代表候选名单达县级关选区
选举日20日前（2017年1月12日前）张榜公布选民名单
选区检查核实选民名单做错漏重镇选举委员会选区工作组检查选区选民登记工作选民颁发选民证
3法推荐确定代表候选（2016年12月旬2017年1月17日前）
(1)提名推荐初步候选（2017年1月17日前）
镇委代表选举作干部重工作容法行代表候选提名推荐权统筹做政民团体提名推荐工作代表政治关素质关结构关委组织部门会关方面提出代表候选初步建议选必须充分发扬民广泛听取意见反复酝酿协商推荐代组织推荐镇积极配合做代表候选提名工作认真推荐履职优秀代表继续提名委统战部门会商关方面做外代表候选提名推荐工作提出初步建议选必须严格握
选标准坚持民集中制原完善集体决策机制初步建议选换届选举领导组审核报镇委会议批准切实尊重选民权利法保障选民提名权精心组织选民联合提名代表候选选民法联合提名代表候选应政民团体提名代表候选等
委组织部门承担代表候选选考察审查工作责考察审查结果负责委组织部门会纪检监察机关统战政法等部门关机构代表候选政治素质思想品行廉洁律履职力群众基础遵纪守法社会形象等方面情况进行综合考察根代表候选情况听取相关部门意见时处理发现问题代表候选选领导干部应听取纪检监察机关意见规定核查关事项报告情况选外士应听取单位组织派团体意见选非公制济士应进行综合评价征求企业组织非公制企业建工作机构意见选新社会组织士应征求社会组织监部门级组织意见拟继续提名选应听取镇席团意见考察时应求接受推荐代表候选选实提供身份简历等基情况包括否拥外国国籍否拥国（境）外永久居留权长期居留许否接受境外机构组织提供选举关培训资助否方选代表等情况严格进行核实拥外国国籍提名推荐代表候选拥国（境）外永久居留权长期居留许原提名推荐侨代表候选外优秀国严格考察审查提名推荐代表候选选已隶属关系方担代表职务提名推
荐选民联合提名代表候选选样必须加强考察审查严格关发现选符合标准应时妥善做工作推荐者撤回提名
初步候选名单考察审查意达选区选区姓名笔画序排列填写公告务必选举日15日前（2017年1月17日前）选区公布初步代表候选名单推荐代表初步候选选举委员会成员应初步候选名单公布前县常委会提出辞委员会职务报告县常委会公告辞职员名单
(2)确定正式代表候选（选举日7日前2017年1月25日前）
初步代表候选名单公布选区组织选民初步代表候选名单进行酝酿讨协商根较数选民意见提出正式代表候选选区确定正式代表候选名额必须应选代表名额三分倍
正式代表候选确定选区工作组必须2017年
1月25日前分正式代表候选名单报选举委员会办公室交选举委员会审查
选举委员会审查意选区规定求姓名笔画序1月25日前选区选民公布正式代表候选名单
选举委员会根选民求应组织正式代表候选选民见面制定见面工作方案选举委员会统组织通召开选民会议选民组会议等形式进行进步提高见面率广泛动员选民参见面活动明确候选选民见面具体范围方式等规范见面会程序见面时代表候选应实事求介绍情况诚恳回答选民提出问题选执行代表职务履行代表义务作出表态
4做投票选举项准备（2017年1月26日2月5日）
选举委员会分印制县镇代表选票选区工作组选区介绍正式代表候选简情况做知名知知情投票选举日必须停止正式代表候选介绍活动
镇选举委员会根县镇代表选区实际情况确定投票方式选区挑选政治责心强组织力担会投票站持选区选民中推选出总监票员总计票员监票员计票员干集中进行业务培训熟悉掌握选举程序方法选区正式代表候选亲属担选举会投票站持担总监票员总计票员监票员计票员
1月25日前选区次公布选举日期投票时间点
选举日前选区工作组认真核实选民数（选举日够参加投票数委托投票数会参加投票数）选民登记迁入迁出死亡等变动应予补登名处理公外出外医探亲疗养住外离退休职工病残等场员投票问题提前安排落实外务工选民投票问题
5组织投票选举（选举日2017年2月6日）
2月6日县镇代表选举日选区时分选举县镇两级代表
严格理流动票箱时应配备3名工作员投票结束立送选区办公点汇总
选民证（委托书）领取选票选民花名册作出记号证实已领取选票
接受委托投票必须选区年满18岁选举权选举权选民选民接受委托超3
投票结束场开箱计票选区计票张榜公布选举结果时分填写县镇代表选举结果报告单分报送镇选举委员会
6审查代表资格准备召开代会（2017年2月7日2月17日）
选举委员会选举结果进行核查确认选举效选代表名单报级代表资格审查委员会县常委会镇席团根级代表资格审查委员会报告确认选代表资格效予公告
选举委员会召开会议前阶段代表选举工作进行总结
镇席团召开会议听取选举委员会关代表选举工作情况报告作出关召开新届镇民代表会第次会议决定
第四阶段：召开代会阶段（2017年3月底前）
举办选代表初培训班召开镇新届第次会议听取项工作报告作出相应决议选举产生新届镇政府领导员
第五阶段：总结档阶段（2017年3月）
镇新届民代表会结束整换届选举工作进行总结认真做换届选举工作中项文件资料整理立卷档等工作镇换届选举工作总结选举统计报表报县常委会
三应注意关系法律方面问题
换届选举工作中严格法办事注意握方面问题
（）认真执行选举法规定三法定时间：选举日20日前（2017年1月12日前）公布选民名单选举日15日前（2017年1月17日前）公布初步候选名单选举日7日前（2017年1月25日前）公布正式候选名单
三法定时间充分发扬民严格法办事基保证必须严格执行
（二）认真搞选民登记法做选民登记工作选举工作机构选派培训登记员通电视报纸网络等现代通信手段发动选民行登记选民登记工作时准确法律规定期限完成做重错漏
（三）选民10联名政民团体推荐代表候选政民团体推荐代表候选应公布初步代表候选名单前分选区起张榜公布
（四）选举法省实施细规定坚持差额选举选举必须采记名投票方式进行
（五）县镇代表候选时限分提名时分选举县镇两级代表候选提名推荐讨协商时进行正式代表候选确定应投票点选票设计票箱设置等方面统安排时分投票选举
（六）兼顾县镇两级代表选举选区划分县级代表选区包含干镇代表选区样享选民登记信息方便选举组织工作方便选民参加选举
（七）保障选民行选举权选举权破坏选举伪造选举文件虚报选票数违法行严肃查处法追究责
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