汇报
全市机构编制情况汇报
尊敬**常务市长：
现全市机构编制工作情况您作简汇报
办基情况
市编办全称中**市委机构编制委员会办公室前身1952年7月成立**市整编委员会1956年改名**市编制委员会文革期间机构瘫痪1978年恢复设置市编制委员会1983年机构改革时**市编委**区编委合组成新**市编制委员会市委市政府直属机构1990年9月市编制委员会改名市机构编制委员会设正处级办公室时负责制改委员会制专设1994年7月机构改革时明确市编办市委机构编制委员会常设办事机构市委工作机构市政府工作部门列入市委机构序列目前办设5科1局分综合科行政机构编制科事业机构编制科监督检查科行政审批制度改革科事业单位登记理局核定行政编制22名机关勤编制2名实行政编员20勤员2现配编办1名副2名纪检组长1名事业单位登记局局长1名调研员1名（2016年
度军转干部）员均年龄44岁中50岁535岁5研究生学历3科学历14专学历3高中学历2（工）
二全市机构编制基情况
（）机构方面：截止2016年底市县两级政群机构800含委部门139机关120（含设委室）政府部门324政协机关87（含设委室）民派机关7群团机构97法检两院13中市级行政机关82（委部门13机关9政府部门33政协机关8民派机关7群团机关10法检两院1）类事业机构6123中市级事业机构406（含4副厅级33正处级76副处级）县市区事业机构5717（含1正处级6副处级工业园区2副处级然风景理局1副处级纪念馆）
（二）编制方面：截止2016年底全市核定行政编制26135名（政群系统16293名政法系统9842名）实行政员24410名（政群机关14982名政法机关9428名）中市直核定行政编制6703名（含政法专项行政编制3740名）实行政员6307名（含政法行政员3640名）县市区核定行政编制19432名（政群机关13330名政法机关6102名）实行政员18103名（政群机关8675名政法机关5788名）全市类事业编制158448名实事业员140420名余编18028名中市级核定事业编制26171名实事业员
17559名县市区事业编制132277名实事业员122861名
（三）领导职数：市直政群机关核定正副处级领导职数488名（含高配非领导职数）中正处级91名副处级395名事业单位核定正副处级领导职数422名（含高配非领导职数）中副厅级7名正处级66名副处级349名
三2016年工作情况
年办紧紧围绕市委市政府工作局积极创新加强机构编制理攻坚克难锐意进取项工作稳步推进取定成绩
（）坚持规范效持续深化简政放权工作行政审批项目进步精简权力清单理实现动态化年办中央省里关文件精神先承接级放职权43项取消行政职权25项根相关法律法规废改情况出台**市民政府关调整市政府工作部门权力清单通知（衡政发〔2016〕6号）市直212项权力清单时进行动态调整全省14市州中率先完成权力清单动态调整工作年深入调研征求相关部门意见拟放74项行政权力事项全市济社会发展持续保驾护航二行政审批事项进步规范办理流程更加简便办发第批清理规范41项行政审批中介服务事项通知全市41项行政审批中介服务事项进行清理规范成立专项调查组深入**县**县**市**区等县市区市住建局等部门积极开展行政审批事项落实情况
回头调研针保留行政许事项法规精简高效原进步压缩审批前置环境许流程行政审批效率原基础提升10积极开展建设领域行政审批制度改革原涉10余部门串联审批改联审批停止住建部门收取劳保基金估算年企业减负约14亿元减少市级城市基础设施配套费约4000万元三省直县赋权目录效落实积极协助**市做省直县赋权衔接落实工作协助相关部门出台**市关支持省直县济体制改革试点工作实施方案确保省直县改革工作稳步推进分受年5月11日省权责清单调研组9月27日国务院放服专项督查组高度评
（二）坚持深化改革扎实推进重点改革工作理市县海事理职根简政放权属负责求市积极推进海事理职责放县市理调整编制移交员重新印发交**事部门三定规定二整合全市公资源交易台市县体求拟定**市公资源交易台整合方案整合组建全市公资源交易中心进步规范全市公资源交易行提高公资源配置效益三强化事业单位分类改革工作2016年市直撤僵尸事业单位6盘活事业编制271名进步优化事业单位结构解决事业单位臃肿庞杂效供足矛盾效提升公服务供质量
四深化动产登记改革工作根动产登记暂行条例实施细精神2015年出台关整合市级动产统登记职责关事项通知重新进行细化调整印制机构编制方案整合组建队伍全省较早实现动产登记颁证工作五整合城乡居民基医疗保险职责原市县卫生计划生育委员会承担新型农村合作医疗行政理职责划入市县力资源社会保障局完善理机构理员编制关系六完成**市综合行政执法体制改革试点督促指导**市抓综合行政执法体制改革试点工作目前**市综合行政执法局已挂牌运行利完成员资产划转移交工作七启动两区园城体制调整工作办会市直关部赴****等考察学工业园区体制机制创新推进简政放权等方面先进验形成****调研园区体制机制情况汇报市直工业园区（综合保税区）体制机制改革实施方案关市直两区园城机构调整通知等材料市委市政府理市直两区园城体制提供科学决策八配合市纪委开展纪委派驻监督全覆盖改革工作根中央省关文件精神积极开展前期摸底工作拟划转行政编制进行前期测算市委市政府市编委呈报关市纪委派驻监督全覆盖关机构编制调整事项汇报积极全市纪检监察体制改革提供体制机制保障九完成法检两院机构编制收工作省里规定时限求高标准完成全市
2383名法检两院编制2270名职员信息审核确保法检两院收员信息数准确性时效性十理扶贫攻坚工作机制根全市扶贫攻坚工作需市农委加挂市扶贫办牌子核增副处级专职副1名（具体负责扶贫开发工作）调剂1名行政编制9名全额事业编制扶贫督查检查工作7县市扶贫机构升格正科级核定领导职数1正2副5区**区单设扶贫办（正科级核定正副科级领导职数1名）外四区均区农业（农林）局加挂扶贫办牌子增配1名扶贫专职副全市赢扶贫攻坚战提供体制机制保障
（三）坚持严紧致力加强机构编制理进步健全理制度切实加强机构编制理全面完成控编减编务办印发关县市区进编实行双控理通知（衡编〔2016〕17号）关严肃机构编制纪律严格责追究通知（衡编〔2016〕25号）关进步做县市区控编减编工作通知（衡编办〔2016〕23号）关加强机构编制问题整改推进审批联动通知（衡编办〔2017〕121号）等制度性文件制度层面扎紧机构编制日常理笼子二抓实名制数库建设理提高数库理规范性出台**市实名制数库安全操作规程**市实名制数库理信息保密制度市直单位全面实行线办理员出入编手续针数库员信息准确单位基信息完整等问题先开展两轮复核完善修改单位基信息
200余条完善信息1万余条效避免实名制数库成死库残库现象极提升数准确性规范性三坚守控编减编底线方面注重夯实理基础市县两级编办更换市县机关事业单位日常理台账集中专历时两月机关事业单位编员实名制信息数库进行核完善摸清底数实现账卡册网四维统方面纪规严格理严格执行机构编制支笔审批坚持编事前申报事备案制度落实机构编制动态理机制做编制核定总量控制部调剂机构设置撤建增减衡员实行统理部调剂确保全市机构编制实员三总量增长（相控编减编基数）截止年5月市行政编制16293名政法专项编制9842名事业编制158450名省达2015年度接收安置军转干部增加16名行政编制外类编制均没突破省达控编基数全市2016年财政供养员累计减少4000国院院专项督查组充分肯定办积极盘活库存编制资源全市国林场改革节余603名事业编制调剂编制基数偏紧县市区效满足济社会发展需四动开展督查信访年办合计受理12310电话举办网举报日常信访件15件（中：网络举报2件访举报13件）妥善处理林科18编岗等问题清退批违规进编员政府职转变机构改革落实情况控编减编进展情况
2011年批复县市区关机构编制事项落实情况机构编制实名制数库建设情况进行专项督查现场办理机构编制事项10余件效推动县市区机构编制理继续配合市专治办做三超两乱专项治理工作县市区市直单位存混编混岗问题进行集中整治取积极成效
（四）坚持统筹兼顾序推进相关工作认真做机关事业单位工作员养老保险参保公车改革员审核工作根国家省里关求积极配合市社财政等部门严政策审核关认真审核报单位名称编制性质编制数量费形式等容确保报信息准确误市级完成602机关事业单位数审核采集审核养老保险参保数43209审核参加公车改革员7248二完成市属国公司员规模界定根市委市政府工作部署办组织专门力量深入11家市属国公司开展调研详细掌握公司运行机构设置员现状等情况迅速启动市属国公司三定方案起草修订工作轮修改征求意见会议初审现已呈报市领导审定三利完成衡钢医院移交工作根市政府关会议精神原衡钢医院更名**市中医院南院作市中医院设正科级机构需员编制市中医院部调剂解决四做济发达镇行政理体制改革前期工作启动济发达镇行政理体制改革工作办全市乡镇建成区常住口数常住口城镇化率公财政收入等指标数进行摸底济发达镇行政理体制改革工作走扎实
第步五积极效推进登记理工作中文域名注册理工作创佳绩目前止市直政机关事业单位中文域名注册覆盖率已达109县市区政机关事业单位中文域名注册覆盖率已达85网站挂标覆盖率达50全市域名注册数4428较年初净增1764增幅达66事业单位登记理年检年审工作扎实推进市直430事业单位已登记428中426单位报年度报告书合格率达99六高质量完成信息调研工作力弘扬调查研究风聚焦深化改革规范理两课题着重加强机构编制基础性前瞻性战略性问题研究形成批特色价值创新成果积极争取省编办组织课题研究高标准完成控编减编体制机制建设课题研究全年市委市政府提供机构编制决策参考信息80余条领导科学决策提供重中央省里报送信息超140余条年累计6篇稿件省编办中国机构编制网采定程度讲**机构编制事
（五）坚持抓常抓实断提升队伍综合素质围绕强素质外塑形象求办注重抓机关身建设作推动机构编制理创新强引擎断身建设潜力活力动力学提队伍素质积极开展学型机关
学型支部创建活动采取会代训规定必读书目开展网学等形式计划组织全办干部职工深入学政治理机构编制业务知识抓实两学做专题教育全办开展员干部轮流课活动先组织干部职工集中学20余次专题讨10次邀请建工作专家学者市委校老师办作专题课辅导增强员干部政治意识核心意识局意识齐意识二载体转队伍作风围绕推动两学做专题教育常态化制度化组织全办员干部深入**市天堂山办事处黄洞村扶贫点开展走访慰问结帮扶助民劳动活动困难群众发放慰问金16万元赠送农业科学书籍100余册协调市电业局帮助黄洞村完成农村电网改造协调相关部门解决该村森林防火带水毁渠道修复机耕道费约30余万元安排专驻村指导**区雨母山乡七里山村美丽乡村建设解决帮扶资金6万元积极参全市文明创建活动成立志愿者服务团体组织全办志愿者开展文明交通员先行交通劝导活动深入**区粤汉街道安居里社区开展机关旗红志愿服务进社区志愿服务活动失独家庭送慰问金1300元围绕争创市级文明单位全办进行广泛动员开展文明科室服务明星评活动通述活动效激发全办员干部热情转变队伍作风三廉洁纯队伍风气认真学中国产廉洁律准中国产纪律处分条例严格落实风廉洁建设体责监督责扎实开展廉洁教育坚持
三重议事规专题民生活会等制度严格财纪律定期公开办务务注重制度工作规范队伍行
回顾前段工作情况然取点成绩存问题问题亟进步深入研究强力破解部门干预机构编制工作现象较严重年然中央省里提出级业务部门干预级部门机构编制事项省直市直部门项目立项资金分配考核达标求口部门增设机构增加员编制二推进改革阻力较市县均存部门抱权放现象落实 两集中两整合两公开阻力较三落实控编减编务重受政府机构改革委政府换届409李亿龙案影响相部分员安排市县直机关工作造成新轮政策性超编四机构编制资源面极穷源局面中央三令五声明确行政编制突破中央达总额事业编制实行总量控制突破2012年底基数总量减少市市直单位稍职责增加增编进遵循增编必清理先减法加法原甚绕机构编制部门调查评估直接机构编制事项提交市委常委会市政府常务会议导致机构编制部门调控足造成市直存量编制急骤减少（市直行政余编足10名事业编制50名）保障重点领域关键环节
编制资源明显足
四阶段工作算
阶段办继续坚定移紧紧围绕控总量优结构盘存量总目标牢牢坚守财政供养员减增总基调坚定移突出深化改革题断创新机构编制理建设济繁荣百姓富裕生态优美社会谐政治清明五新**提供坚强体制机制保证具体抓方面工作：
（）齐持续深入推进项改革加简政放权力度构建行规范运转协调公开透明廉洁高效行政理体系目标坚持问题导聚焦重点领域关键环节切实解决放步协调位等问题做应放放进步完善部门权责清单加强权责清单动态理切实规范部门权力运行持续推进两集中两整合两公开改革推行行政许标准化实现审批流程瘦身造提升办理效率探索开展相集中行政许权改革试点定期定期政府部门权责履行情况开展调查评估二积极开展专项体制改革根中央省里改革精神配合做省环保监测执法垂直理工作完善环保然资源等领域理体制协推进纪委派驻机构改革省直县体制改革统计理体制改革防灾减灾救灾体制改革司法体制改革城市公立医院综合改革创新城市行政理体制改革**市行政综合执法体制改革成功适时推进市综合行政执法体制改革
三稳妥深化事业单位分类改革政事分开事企分开办分离原创新事业单位理方式进步明析政府事业单位职责划分减少事业单位行政审批直接干预完善事业单位分类成果调整事业单位分类根省部署研究生产营类事业单位改革方法配套措施局部推进相关单位改革四切实抓法单位登记理继续深化事业单位年检开办资金验资制度改革抓事业单位法年度报告公示信息抽查法统社会信代码换证工作持续抓机关事业单位中文域名注册续费网站审核挂标工作力争实现两全覆盖探索开展事业单位信等级评定工作稳妥开展事（企）业社团利国资产举办事业单位登记工作
（二）措举全力加强机构编制理围绕届政府财政供养员减增硬指标切实加强改进机构编制理严控机构编制总量严控总量盘活存量优化结构增减衡原继续抓控编减编工作方案组织实施层层传导压力环环抓落实协关部门健全联合控措施适时开展控编减编专项检查继续强化机构编制监督检查认真抓机构编制理中历史遗留问题消化整改配合市专治办成员单位搞机构编制方面督查检查畅通12310信访举报渠道严肃查处机构编制违纪违规行二盘活机构编制资源围绕贯彻供侧结构性改革断创新机构编制理理念方法措施通深化放服
改革事业单位改革探索开展跨部门跨层级调剂编制方式充分盘活现编制资源保障重点领域关键环节编需认真做城乡中学重新统核编工作抓国防军队改革涉方相应机制机构编制调整工作三完善机构编制理完善机构编制动态理调控机制严格编核准制度程序逐步建立编制动态理规范化科学化工作机制完善机构编制实名制理机制联动运行协调制约建享求进步完善机构编制实名制理体系切实发挥实名制理编制理中总开关作完善机构编制季报三责联审专项评估专项通报等措施丰富机构编制日常监手段探索构建机构编制绩效评估三定规定履职评估领导干部机构编制责审计专项督查评估点面结合评估体系
（三）方发力切实提升服务保障力调查研究功夫力弘扬调查研究风聚焦深化改革规范理两课题进步加强机构编制基础性前瞻性战略性问题研究积极中央编办省编办市委市政府报送批高质量信息简报力争形成批特色价值调研成果二强化理功夫加快推进机构编制信息化建设步伐配合省编办建成全省机构编制数中心立足**实际探索互联网+机构编制理新模式发挥信息化机构编制理中支撑作抓机构编制年统实名制数库建设严格落实基统计+专项统计统计工作机制全面提升统计科学性准确性实效性进步健全机构编制工作制度完善机关部运行机制优化工作流程提升机关工作效率
三加强队伍建设功夫深化两学做学教育成果坚定移抓思想作风建设断强化员干部四种意识鼓励全市机构编制工作者争做三厚三干部继续抓队伍力素质建设力实施兴办创新强办方针立足实际培养措举继续抓员廉洁律准条例贯彻落实落实风廉洁建设体责监督责完善机构编制监督体系进步提升办（）务公开源头筑牢预防腐败防线
五请求关心事项
解决办公房紧缺问题办现核定编制24名市直工委市妇联（26名）少2名编制市委老干局3名编制办公房13间市委老干局16间市直工委20间（市委院3栋 4楼）市妇联18间（市委院2栋1楼）办公室相房明显偏紧请求**常务市长批示帮助解决办4间办公房
二关心办干部成长进步办干部职工敬业精神强业务力精积极追求进十年办没外提拔交流干部定程度影响干部职工工作积极性办领导班子副职中副职年限长已达14年短6年中层干部中已10年科长6年科长3名志恳请**常务市长关心办干部成长进步
中**市委机构编制委员会办公室
2017年5月27日
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汇报
全市机构编制情况汇报
尊敬**常务市长：
现全市机构编制工作情况您作简汇报
办基情况
市编办全称中**市委机构编制委员会办公室前身1952年7月成立**市整编委员会1956年改名**市编制委员会文革期间机构瘫痪1978年恢复设置市编制委员会1983年机构改革时**市编委**区编委合组成新**市编制委员会市委市政府直属机构1990年9月市编制委员会改名市机构编制委员会设正处级办公室时负责制改委员会制专设1994年7月机构改革时明确市编办市委机构编制委员会常设办事机构市委工作机构市政府工作部门列入市委机构序列目前办设5科1局分综合科行政机构编制科事业机构编制科监督检查科行政审批制度改革科事业单位登记理局核定行政编制22名机关勤编制2名实行政编员20勤员2现配编办1名副2名纪检组长1名事业单位登记局局长1名调研员1名（2016年
度军转干部）员均年龄44岁中50岁535岁5研究生学历3科学历14专学历3高中学历2（工）
二全市机构编制基情况
（）机构方面：截止2016年底市县两级政群机构800含委部门139机关120（含设委室）政府部门324政协机关87（含设委室）民派机关7群团机构97法检两院13中市级行政机关82（委部门13机关9政府部门33政协机关8民派机关7群团机关10法检两院1）类事业机构6123中市级事业机构406（含4副厅级33正处级76副处级）县市区事业机构5717（含1正处级6副处级工业园区2副处级然风景理局1副处级纪念馆）
（二）编制方面：截止2016年底全市核定行政编制26135名（政群系统16293名政法系统9842名）实行政员24410名（政群机关14982名政法机关9428名）中市直核定行政编制6703名（含政法专项行政编制3740名）实行政员6307名（含政法行政员3640名）县市区核定行政编制19432名（政群机关13330名政法机关6102名）实行政员18103名（政群机关8675名政法机关5788名）全市类事业编制158448名实事业员140420名余编18028名中市级核定事业编制26171名实事业员
17559名县市区事业编制132277名实事业员122861名
（三）领导职数：市直政群机关核定正副处级领导职数488名（含高配非领导职数）中正处级91名副处级395名事业单位核定正副处级领导职数422名（含高配非领导职数）中副厅级7名正处级66名副处级349名
三2016年工作情况
年办紧紧围绕市委市政府工作局积极创新加强机构编制理攻坚克难锐意进取项工作稳步推进取定成绩
（）坚持规范效持续深化简政放权工作行政审批项目进步精简权力清单理实现动态化年办中央省里关文件精神先承接级放职权43项取消行政职权25项根相关法律法规废改情况出台**市民政府关调整市政府工作部门权力清单通知（衡政发〔2016〕6号）市直212项权力清单时进行动态调整全省14市州中率先完成权力清单动态调整工作年深入调研征求相关部门意见拟放74项行政权力事项全市济社会发展持续保驾护航二行政审批事项进步规范办理流程更加简便办发第批清理规范41项行政审批中介服务事项通知全市41项行政审批中介服务事项进行清理规范成立专项调查组深入**县**县**市**区等县市区市住建局等部门积极开展行政审批事项落实情况
回头调研针保留行政许事项法规精简高效原进步压缩审批前置环境许流程行政审批效率原基础提升10积极开展建设领域行政审批制度改革原涉10余部门串联审批改联审批停止住建部门收取劳保基金估算年企业减负约14亿元减少市级城市基础设施配套费约4000万元三省直县赋权目录效落实积极协助**市做省直县赋权衔接落实工作协助相关部门出台**市关支持省直县济体制改革试点工作实施方案确保省直县改革工作稳步推进分受年5月11日省权责清单调研组9月27日国务院放服专项督查组高度评
（二）坚持深化改革扎实推进重点改革工作理市县海事理职根简政放权属负责求市积极推进海事理职责放县市理调整编制移交员重新印发交**事部门三定规定二整合全市公资源交易台市县体求拟定**市公资源交易台整合方案整合组建全市公资源交易中心进步规范全市公资源交易行提高公资源配置效益三强化事业单位分类改革工作2016年市直撤僵尸事业单位6盘活事业编制271名进步优化事业单位结构解决事业单位臃肿庞杂效供足矛盾效提升公服务供质量
四深化动产登记改革工作根动产登记暂行条例实施细精神2015年出台关整合市级动产统登记职责关事项通知重新进行细化调整印制机构编制方案整合组建队伍全省较早实现动产登记颁证工作五整合城乡居民基医疗保险职责原市县卫生计划生育委员会承担新型农村合作医疗行政理职责划入市县力资源社会保障局完善理机构理员编制关系六完成**市综合行政执法体制改革试点督促指导**市抓综合行政执法体制改革试点工作目前**市综合行政执法局已挂牌运行利完成员资产划转移交工作七启动两区园城体制调整工作办会市直关部赴****等考察学工业园区体制机制创新推进简政放权等方面先进验形成****调研园区体制机制情况汇报市直工业园区（综合保税区）体制机制改革实施方案关市直两区园城机构调整通知等材料市委市政府理市直两区园城体制提供科学决策八配合市纪委开展纪委派驻监督全覆盖改革工作根中央省关文件精神积极开展前期摸底工作拟划转行政编制进行前期测算市委市政府市编委呈报关市纪委派驻监督全覆盖关机构编制调整事项汇报积极全市纪检监察体制改革提供体制机制保障九完成法检两院机构编制收工作省里规定时限求高标准完成全市
2383名法检两院编制2270名职员信息审核确保法检两院收员信息数准确性时效性十理扶贫攻坚工作机制根全市扶贫攻坚工作需市农委加挂市扶贫办牌子核增副处级专职副1名（具体负责扶贫开发工作）调剂1名行政编制9名全额事业编制扶贫督查检查工作7县市扶贫机构升格正科级核定领导职数1正2副5区**区单设扶贫办（正科级核定正副科级领导职数1名）外四区均区农业（农林）局加挂扶贫办牌子增配1名扶贫专职副全市赢扶贫攻坚战提供体制机制保障
（三）坚持严紧致力加强机构编制理进步健全理制度切实加强机构编制理全面完成控编减编务办印发关县市区进编实行双控理通知（衡编〔2016〕17号）关严肃机构编制纪律严格责追究通知（衡编〔2016〕25号）关进步做县市区控编减编工作通知（衡编办〔2016〕23号）关加强机构编制问题整改推进审批联动通知（衡编办〔2017〕121号）等制度性文件制度层面扎紧机构编制日常理笼子二抓实名制数库建设理提高数库理规范性出台**市实名制数库安全操作规程**市实名制数库理信息保密制度市直单位全面实行线办理员出入编手续针数库员信息准确单位基信息完整等问题先开展两轮复核完善修改单位基信息
200余条完善信息1万余条效避免实名制数库成死库残库现象极提升数准确性规范性三坚守控编减编底线方面注重夯实理基础市县两级编办更换市县机关事业单位日常理台账集中专历时两月机关事业单位编员实名制信息数库进行核完善摸清底数实现账卡册网四维统方面纪规严格理严格执行机构编制支笔审批坚持编事前申报事备案制度落实机构编制动态理机制做编制核定总量控制部调剂机构设置撤建增减衡员实行统理部调剂确保全市机构编制实员三总量增长（相控编减编基数）截止年5月市行政编制16293名政法专项编制9842名事业编制158450名省达2015年度接收安置军转干部增加16名行政编制外类编制均没突破省达控编基数全市2016年财政供养员累计减少4000国院院专项督查组充分肯定办积极盘活库存编制资源全市国林场改革节余603名事业编制调剂编制基数偏紧县市区效满足济社会发展需四动开展督查信访年办合计受理12310电话举办网举报日常信访件15件（中：网络举报2件访举报13件）妥善处理林科18编岗等问题清退批违规进编员政府职转变机构改革落实情况控编减编进展情况
2011年批复县市区关机构编制事项落实情况机构编制实名制数库建设情况进行专项督查现场办理机构编制事项10余件效推动县市区机构编制理继续配合市专治办做三超两乱专项治理工作县市区市直单位存混编混岗问题进行集中整治取积极成效
（四）坚持统筹兼顾序推进相关工作认真做机关事业单位工作员养老保险参保公车改革员审核工作根国家省里关求积极配合市社财政等部门严政策审核关认真审核报单位名称编制性质编制数量费形式等容确保报信息准确误市级完成602机关事业单位数审核采集审核养老保险参保数43209审核参加公车改革员7248二完成市属国公司员规模界定根市委市政府工作部署办组织专门力量深入11家市属国公司开展调研详细掌握公司运行机构设置员现状等情况迅速启动市属国公司三定方案起草修订工作轮修改征求意见会议初审现已呈报市领导审定三利完成衡钢医院移交工作根市政府关会议精神原衡钢医院更名**市中医院南院作市中医院设正科级机构需员编制市中医院部调剂解决四做济发达镇行政理体制改革前期工作启动济发达镇行政理体制改革工作办全市乡镇建成区常住口数常住口城镇化率公财政收入等指标数进行摸底济发达镇行政理体制改革工作走扎实
第步五积极效推进登记理工作中文域名注册理工作创佳绩目前止市直政机关事业单位中文域名注册覆盖率已达109县市区政机关事业单位中文域名注册覆盖率已达85网站挂标覆盖率达50全市域名注册数4428较年初净增1764增幅达66事业单位登记理年检年审工作扎实推进市直430事业单位已登记428中426单位报年度报告书合格率达99六高质量完成信息调研工作力弘扬调查研究风聚焦深化改革规范理两课题着重加强机构编制基础性前瞻性战略性问题研究形成批特色价值创新成果积极争取省编办组织课题研究高标准完成控编减编体制机制建设课题研究全年市委市政府提供机构编制决策参考信息80余条领导科学决策提供重中央省里报送信息超140余条年累计6篇稿件省编办中国机构编制网采定程度讲**机构编制事
（五）坚持抓常抓实断提升队伍综合素质围绕强素质外塑形象求办注重抓机关身建设作推动机构编制理创新强引擎断身建设潜力活力动力学提队伍素质积极开展学型机关
学型支部创建活动采取会代训规定必读书目开展网学等形式计划组织全办干部职工深入学政治理机构编制业务知识抓实两学做专题教育全办开展员干部轮流课活动先组织干部职工集中学20余次专题讨10次邀请建工作专家学者市委校老师办作专题课辅导增强员干部政治意识核心意识局意识齐意识二载体转队伍作风围绕推动两学做专题教育常态化制度化组织全办员干部深入**市天堂山办事处黄洞村扶贫点开展走访慰问结帮扶助民劳动活动困难群众发放慰问金16万元赠送农业科学书籍100余册协调市电业局帮助黄洞村完成农村电网改造协调相关部门解决该村森林防火带水毁渠道修复机耕道费约30余万元安排专驻村指导**区雨母山乡七里山村美丽乡村建设解决帮扶资金6万元积极参全市文明创建活动成立志愿者服务团体组织全办志愿者开展文明交通员先行交通劝导活动深入**区粤汉街道安居里社区开展机关旗红志愿服务进社区志愿服务活动失独家庭送慰问金1300元围绕争创市级文明单位全办进行广泛动员开展文明科室服务明星评活动通述活动效激发全办员干部热情转变队伍作风三廉洁纯队伍风气认真学中国产廉洁律准中国产纪律处分条例严格落实风廉洁建设体责监督责扎实开展廉洁教育坚持
三重议事规专题民生活会等制度严格财纪律定期公开办务务注重制度工作规范队伍行
回顾前段工作情况然取点成绩存问题问题亟进步深入研究强力破解部门干预机构编制工作现象较严重年然中央省里提出级业务部门干预级部门机构编制事项省直市直部门项目立项资金分配考核达标求口部门增设机构增加员编制二推进改革阻力较市县均存部门抱权放现象落实 两集中两整合两公开阻力较三落实控编减编务重受政府机构改革委政府换届409李亿龙案影响相部分员安排市县直机关工作造成新轮政策性超编四机构编制资源面极穷源局面中央三令五声明确行政编制突破中央达总额事业编制实行总量控制突破2012年底基数总量减少市市直单位稍职责增加增编进遵循增编必清理先减法加法原甚绕机构编制部门调查评估直接机构编制事项提交市委常委会市政府常务会议导致机构编制部门调控足造成市直存量编制急骤减少（市直行政余编足10名事业编制50名）保障重点领域关键环节
编制资源明显足
四阶段工作算
阶段办继续坚定移紧紧围绕控总量优结构盘存量总目标牢牢坚守财政供养员减增总基调坚定移突出深化改革题断创新机构编制理建设济繁荣百姓富裕生态优美社会谐政治清明五新**提供坚强体制机制保证具体抓方面工作：
（）齐持续深入推进项改革加简政放权力度构建行规范运转协调公开透明廉洁高效行政理体系目标坚持问题导聚焦重点领域关键环节切实解决放步协调位等问题做应放放进步完善部门权责清单加强权责清单动态理切实规范部门权力运行持续推进两集中两整合两公开改革推行行政许标准化实现审批流程瘦身造提升办理效率探索开展相集中行政许权改革试点定期定期政府部门权责履行情况开展调查评估二积极开展专项体制改革根中央省里改革精神配合做省环保监测执法垂直理工作完善环保然资源等领域理体制协推进纪委派驻机构改革省直县体制改革统计理体制改革防灾减灾救灾体制改革司法体制改革城市公立医院综合改革创新城市行政理体制改革**市行政综合执法体制改革成功适时推进市综合行政执法体制改革
三稳妥深化事业单位分类改革政事分开事企分开办分离原创新事业单位理方式进步明析政府事业单位职责划分减少事业单位行政审批直接干预完善事业单位分类成果调整事业单位分类根省部署研究生产营类事业单位改革方法配套措施局部推进相关单位改革四切实抓法单位登记理继续深化事业单位年检开办资金验资制度改革抓事业单位法年度报告公示信息抽查法统社会信代码换证工作持续抓机关事业单位中文域名注册续费网站审核挂标工作力争实现两全覆盖探索开展事业单位信等级评定工作稳妥开展事（企）业社团利国资产举办事业单位登记工作
（二）措举全力加强机构编制理围绕届政府财政供养员减增硬指标切实加强改进机构编制理严控机构编制总量严控总量盘活存量优化结构增减衡原继续抓控编减编工作方案组织实施层层传导压力环环抓落实协关部门健全联合控措施适时开展控编减编专项检查继续强化机构编制监督检查认真抓机构编制理中历史遗留问题消化整改配合市专治办成员单位搞机构编制方面督查检查畅通12310信访举报渠道严肃查处机构编制违纪违规行二盘活机构编制资源围绕贯彻供侧结构性改革断创新机构编制理理念方法措施通深化放服
改革事业单位改革探索开展跨部门跨层级调剂编制方式充分盘活现编制资源保障重点领域关键环节编需认真做城乡中学重新统核编工作抓国防军队改革涉方相应机制机构编制调整工作三完善机构编制理完善机构编制动态理调控机制严格编核准制度程序逐步建立编制动态理规范化科学化工作机制完善机构编制实名制理机制联动运行协调制约建享求进步完善机构编制实名制理体系切实发挥实名制理编制理中总开关作完善机构编制季报三责联审专项评估专项通报等措施丰富机构编制日常监手段探索构建机构编制绩效评估三定规定履职评估领导干部机构编制责审计专项督查评估点面结合评估体系
（三）方发力切实提升服务保障力调查研究功夫力弘扬调查研究风聚焦深化改革规范理两课题进步加强机构编制基础性前瞻性战略性问题研究积极中央编办省编办市委市政府报送批高质量信息简报力争形成批特色价值调研成果二强化理功夫加快推进机构编制信息化建设步伐配合省编办建成全省机构编制数中心立足**实际探索互联网+机构编制理新模式发挥信息化机构编制理中支撑作抓机构编制年统实名制数库建设严格落实基统计+专项统计统计工作机制全面提升统计科学性准确性实效性进步健全机构编制工作制度完善机关部运行机制优化工作流程提升机关工作效率
三加强队伍建设功夫深化两学做学教育成果坚定移抓思想作风建设断强化员干部四种意识鼓励全市机构编制工作者争做三厚三干部继续抓队伍力素质建设力实施兴办创新强办方针立足实际培养措举继续抓员廉洁律准条例贯彻落实落实风廉洁建设体责监督责完善机构编制监督体系进步提升办（）务公开源头筑牢预防腐败防线
五请求关心事项
解决办公房紧缺问题办现核定编制24名市直工委市妇联（26名）少2名编制市委老干局3名编制办公房13间市委老干局16间市直工委20间（市委院3栋 4楼）市妇联18间（市委院2栋1楼）办公室相房明显偏紧请求**常务市长批示帮助解决办4间办公房
二关心办干部成长进步办干部职工敬业精神强业务力精积极追求进十年办没外提拔交流干部定程度影响干部职工工作积极性办领导班子副职中副职年限长已达14年短6年中层干部中已10年科长6年科长3名志恳请**常务市长关心办干部成长进步
中**市委机构编制委员会办公室
2017年5月27日
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