基础建设产业发展集体济户帮扶措施位情况建问题新村建设百姓诉求存问题步算
**乡**村脱贫攻坚工作
查报告
根南委办发电[2016]47号文件精神进步加脱贫攻坚工作推进力度村立落实专开展扶贫工作专项查现查情况报告
基情况
**乡**村位**乡西北部距**乡政府35公里东银汉镇8村南**天坪乡十三村西接****乡四村北乡黑沟村石马寨村接壤全村幅员面积15方公里土总面积1156亩（中：耕面积937亩林面积184亩）全村8村民组264户859现建档立卡贫困户61户贫困口202贫困发生率约 中：病残致贫约 占总数487三缺致贫 占总数 学致贫 占总数 灾等原致贫 占总数 员活动室1卫生室1文化室1（正修建）**村产业单种植业养殖业导产业突出农产品：水稻玉米油菜等济作物广柑梨子养殖业**羊生猪牛
2014年均纯收入2600元2016年达均纯收入3300元
二工作开展情况
1五批落实情况扶持生产业发展批减贫9139中：202实现业户项目已全部实施完成验收户资金全部卡100易搬迁安置批减贫12规划易搬迁项目已全部启动计划10月底前全面完工医疗救助扶持批减贫4184已1046获病医疗救助贫困群众新农合参保费病医疗保险费门诊治疗费入院门槛费住院费全部财政解决已全部贫困群众建立电子健康档案发放医疗救助卡通纳入低保政策减贫136时通项帮扶措施达3100元脱贫标准贫困户财政全额补差现已发放贫困群众低保金535万元灾重建减贫132现已全部启灾重建项工程优先推进住房重建步加生产生活扶持力度
（二）五落实情况**县积极落实五关求贫困村落实1名县级联系领导1帮扶单位1驻村工作组1名第书记1名驻村农技员全部岗开展工作级选派171名农技员全部岗驻村开展技术帮扶组建5专业技术综合巡回服务组累计开展510余期技术培训培训两委负责致富带头
1250次培训贫困群众15万次制发培训资料2000余万册
（三）低五位情况目前**县55拟摘帽村中已33贫困村贫困发生率降355拟摘帽村村村集体济收入建成通村联社水泥路232公里建61公里已实现村村通硬化少数贫困村外已基实现社社通硬化路已建成村卫生室38建17已建成村文化室28建27已46村通宽带网络9村正加快实施
（四）两愁三保障位情况**县拟脱贫173万群众已全部达饭吃衣穿适龄童零辍学参加新农合安全住房保障正加快推进易搬迁现已完成563户2016年拟退出贫困户易搬迁509户1671已全部启动新建新村聚居点21达农村危房改造务2216户已改造885户剩余1331户改造务11月底前完成
（五）三位情况截止目前已解决6104户16414安全水问题余253户886安全饮水问题10月底前彻底解决户户安全电家家安装广播电视
（六）产业扶贫推进情况**县积极引导贫困群众制宜长短结合发展农业产业贫困区域造优质柑桔绿色粮油济林木畜禽养殖等4条100公里长产业发展11
万亩柑桔18万亩蔬菜26万亩粮油23万亩济林适度集中养殖127万头牲畜积极探索合作社+贫困户公司+贫困户等利益联结机制引进麦伦等龙头企业发展特色种养业带动2000户贫困户发展产业脱贫
二农业产业发展情况
年**县积极调整农业产业结构积极推进优势特色产业发展四川省生猪调出奖励县肉牛（羊）基县
（）积极发展柑桔产业**县托锦橙100号产品优势积极造中国锦橙第县出台关实施柑桔产业三年提升工作意见2014年2015年县财政安排1041万元鼓励发展柑桔产业2015年**县柑桔种植面积达125万亩总产量达11050万公斤全县39乡镇实现连片推进建成长梁三坝正源相等4升级万亩示范区
（二）积极发展蔬菜产业2015年**县蔬菜播种面积达283万亩总产量达289万吨建成蔬菜基684万亩建成长梁现代农业蔬菜万亩示范区
（三）积极发展养殖业出台关生猪产业发展三百工程实施意见县财政安排415万元鼓励发展生猪养殖2015年**县出栏生猪约65万头牛约56万头羊约28万出栏家禽约1500万畜牧业产值达35亿元已建成15年出栏万头猪场
260年出栏千头猪场1550年出栏百头猪场建成140标准化规模养殖区辖特驱金土养殖合作社获省级畜禽标准化示范场称号
（四）积极培育新型营体截止2015年底已培育农业龙头企业17农民合作社396家庭农场46种养户556户
三做法
（）明确目标科学编制脱贫规划出台**县赢扶贫攻坚确保步全面康意见科学编制**县减贫实施规划（20152020年）详细明确脱贫务书精准绘制减贫时间表确保期全面摘帽脱贫坚持规划乡村落实农户原村精准施策症药结合五批分类扶持实现建档立卡贫困户扶持措施全覆盖
（二）精准识全面开展摘帽查2015年**县扎实开展贫困户精准识回头工作清退符合条件贫困户7036户22516新增符合条件贫困户4257户12823效杜绝富戴帽穷落榜现象发生期**县组工作队进村入户蹲点开展摘帽查低五 两愁三保障三标准全县贫困村贫困户进行全面排查天专题会周次
现场拉练机选点全面检查现场评场问责建立脱贫台账逐项账销号
（三）强化保障压紧压实工作责成立县委县政府领导组长县脱贫攻坚领导组建立健全工作联席会议制度严格落实乡村两级手负责制层层签订目标责书压实部门责乡镇体责单位帮扶责驻村工作组责抽调专定期开展巡查常态化开展暗访暗查时通报汇总情况限期落实整改措施挂牌督查督办时整改彻底坚决追究责监责坚决责令检讨工作落实坚决通报批评履职位坚决调整岗位
四存问题
（）脱贫摘帽务重资金筹集压力**县贫困口较贫困村贫困户呈插花式分布病残致贫例较高2016年实现全县脱贫摘帽贫困发生率减26时间紧务重完成年务资金测算需求693亿元目前位433亿元筹措压力
（二）产业层次较低端新型体培育难度受然条件理位置制约贫困村缺乏骨干产业支撑粮油蔬菜水果等呈点状式分布尚未产生规模效应然
55年拟退出贫困村中48建立专业合作社带动贫困群众脱贫致富效果明显伏岭村兴农种养农民合作社等少数合作社通创新利联结机制逐步实现带动贫困群众脱贫致富合作社带动力较弱
（三）贫困户观脱贫意识较差立意识强数贫困口文化素质低思想保守观念陈旧安现状缺乏市场济意识贫困户实际已脱贫情况愿意摘帽存隐瞒点少说点支持会更点帮扶会更点思想担心摘帽现已享受优惠政策减少取缔等等赖思想较突出
（四）贫困村劳动力缺乏技术推广难度较农业较效益较差**县贫困村青壮年量外出务工农村剩余劳动力基属老弱病残幼事传统农业耕种已显足村出现：技术反复教天学会明天忘等现象
（五）产业扶贫周转金额信贷足省财政村安排产业扶贫周转金10万元20万元走访调查8贫困村已53万元率约40基没额信贷原群众中普遍存贷款钱丢没面子思想额信贷产业扶贫周转金发展产业动性足外申请额贷款愿农户担保等难贷款
五点建议
（）进步明确务落实责前**县进入脱贫摘帽攻坚期更充分认识扶贫工作重性紧迫性艰巨性进步坚定做扶贫工作信心决心加强扶贫工作领导时进步健全完善扶贫工作责制加强督查考核强化责落实强势推进扶贫工作努力扶贫工作项务措施落实处
（二）进步发挥贫困群众体作重视宣传发动工作通会议动员入户引导参观学等形式宣传政策发动群众脱贫致富建设美家园成群众觉行动增强求变发展信心二重视开化引导工作广泛开展政策法制树立正确生观价值观教育前提采取灵活样方式事身边通身艰苦努力创业致富典型引导贫困群众根身力实施力产业项目三加强农村实技术培训提高贫困群众业创业力时积极引导贫困群众转变业观念正确择业创业
（三）进步加特色产业培育力度立足实际制宜发展特色农业产业加快发展适度规模营断提高传统特色产业综合效益二规范发展农业专合社提高农民组织化程度增强农民应市场抵抗风险力
2016年8月11日
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**乡**村脱贫攻坚工作
查报告
根南委办发电[2016]47号文件精神进步加脱贫攻坚工作推进力度村立落实专开展扶贫工作专项查现查情况报告
基情况
**乡**村位**乡西北部距**乡政府35公里东银汉镇8村南**天坪乡十三村西接****乡四村北乡黑沟村石马寨村接壤全村幅员面积15方公里土总面积1156亩（中：耕面积937亩林面积184亩）全村8村民组264户859现建档立卡贫困户61户贫困口202贫困发生率约 中：病残致贫约 占总数487三缺致贫 占总数 学致贫 占总数 灾等原致贫 占总数 员活动室1卫生室1文化室1（正修建）**村产业单种植业养殖业导产业突出农产品：水稻玉米油菜等济作物广柑梨子养殖业**羊生猪牛
2014年均纯收入2600元2016年达均纯收入3300元
二工作开展情况
1五批落实情况扶持生产业发展批减贫9139中：202实现业户项目已全部实施完成验收户资金全部卡100易搬迁安置批减贫12规划易搬迁项目已全部启动计划10月底前全面完工医疗救助扶持批减贫4184已1046获病医疗救助贫困群众新农合参保费病医疗保险费门诊治疗费入院门槛费住院费全部财政解决已全部贫困群众建立电子健康档案发放医疗救助卡通纳入低保政策减贫136时通项帮扶措施达3100元脱贫标准贫困户财政全额补差现已发放贫困群众低保金535万元灾重建减贫132现已全部启灾重建项工程优先推进住房重建步加生产生活扶持力度
（二）五落实情况**县积极落实五关求贫困村落实1名县级联系领导1帮扶单位1驻村工作组1名第书记1名驻村农技员全部岗开展工作级选派171名农技员全部岗驻村开展技术帮扶组建5专业技术综合巡回服务组累计开展510余期技术培训培训两委负责致富带头
1250次培训贫困群众15万次制发培训资料2000余万册
（三）低五位情况目前**县55拟摘帽村中已33贫困村贫困发生率降355拟摘帽村村村集体济收入建成通村联社水泥路232公里建61公里已实现村村通硬化少数贫困村外已基实现社社通硬化路已建成村卫生室38建17已建成村文化室28建27已46村通宽带网络9村正加快实施
（四）两愁三保障位情况**县拟脱贫173万群众已全部达饭吃衣穿适龄童零辍学参加新农合安全住房保障正加快推进易搬迁现已完成563户2016年拟退出贫困户易搬迁509户1671已全部启动新建新村聚居点21达农村危房改造务2216户已改造885户剩余1331户改造务11月底前完成
（五）三位情况截止目前已解决6104户16414安全水问题余253户886安全饮水问题10月底前彻底解决户户安全电家家安装广播电视
（六）产业扶贫推进情况**县积极引导贫困群众制宜长短结合发展农业产业贫困区域造优质柑桔绿色粮油济林木畜禽养殖等4条100公里长产业发展11
万亩柑桔18万亩蔬菜26万亩粮油23万亩济林适度集中养殖127万头牲畜积极探索合作社+贫困户公司+贫困户等利益联结机制引进麦伦等龙头企业发展特色种养业带动2000户贫困户发展产业脱贫
二农业产业发展情况
年**县积极调整农业产业结构积极推进优势特色产业发展四川省生猪调出奖励县肉牛（羊）基县
（）积极发展柑桔产业**县托锦橙100号产品优势积极造中国锦橙第县出台关实施柑桔产业三年提升工作意见2014年2015年县财政安排1041万元鼓励发展柑桔产业2015年**县柑桔种植面积达125万亩总产量达11050万公斤全县39乡镇实现连片推进建成长梁三坝正源相等4升级万亩示范区
（二）积极发展蔬菜产业2015年**县蔬菜播种面积达283万亩总产量达289万吨建成蔬菜基684万亩建成长梁现代农业蔬菜万亩示范区
（三）积极发展养殖业出台关生猪产业发展三百工程实施意见县财政安排415万元鼓励发展生猪养殖2015年**县出栏生猪约65万头牛约56万头羊约28万出栏家禽约1500万畜牧业产值达35亿元已建成15年出栏万头猪场
260年出栏千头猪场1550年出栏百头猪场建成140标准化规模养殖区辖特驱金土养殖合作社获省级畜禽标准化示范场称号
（四）积极培育新型营体截止2015年底已培育农业龙头企业17农民合作社396家庭农场46种养户556户
三做法
（）明确目标科学编制脱贫规划出台**县赢扶贫攻坚确保步全面康意见科学编制**县减贫实施规划（20152020年）详细明确脱贫务书精准绘制减贫时间表确保期全面摘帽脱贫坚持规划乡村落实农户原村精准施策症药结合五批分类扶持实现建档立卡贫困户扶持措施全覆盖
（二）精准识全面开展摘帽查2015年**县扎实开展贫困户精准识回头工作清退符合条件贫困户7036户22516新增符合条件贫困户4257户12823效杜绝富戴帽穷落榜现象发生期**县组工作队进村入户蹲点开展摘帽查低五 两愁三保障三标准全县贫困村贫困户进行全面排查天专题会周次
现场拉练机选点全面检查现场评场问责建立脱贫台账逐项账销号
（三）强化保障压紧压实工作责成立县委县政府领导组长县脱贫攻坚领导组建立健全工作联席会议制度严格落实乡村两级手负责制层层签订目标责书压实部门责乡镇体责单位帮扶责驻村工作组责抽调专定期开展巡查常态化开展暗访暗查时通报汇总情况限期落实整改措施挂牌督查督办时整改彻底坚决追究责监责坚决责令检讨工作落实坚决通报批评履职位坚决调整岗位
四存问题
（）脱贫摘帽务重资金筹集压力**县贫困口较贫困村贫困户呈插花式分布病残致贫例较高2016年实现全县脱贫摘帽贫困发生率减26时间紧务重完成年务资金测算需求693亿元目前位433亿元筹措压力
（二）产业层次较低端新型体培育难度受然条件理位置制约贫困村缺乏骨干产业支撑粮油蔬菜水果等呈点状式分布尚未产生规模效应然
55年拟退出贫困村中48建立专业合作社带动贫困群众脱贫致富效果明显伏岭村兴农种养农民合作社等少数合作社通创新利联结机制逐步实现带动贫困群众脱贫致富合作社带动力较弱
（三）贫困户观脱贫意识较差立意识强数贫困口文化素质低思想保守观念陈旧安现状缺乏市场济意识贫困户实际已脱贫情况愿意摘帽存隐瞒点少说点支持会更点帮扶会更点思想担心摘帽现已享受优惠政策减少取缔等等赖思想较突出
（四）贫困村劳动力缺乏技术推广难度较农业较效益较差**县贫困村青壮年量外出务工农村剩余劳动力基属老弱病残幼事传统农业耕种已显足村出现：技术反复教天学会明天忘等现象
（五）产业扶贫周转金额信贷足省财政村安排产业扶贫周转金10万元20万元走访调查8贫困村已53万元率约40基没额信贷原群众中普遍存贷款钱丢没面子思想额信贷产业扶贫周转金发展产业动性足外申请额贷款愿农户担保等难贷款
五点建议
（）进步明确务落实责前**县进入脱贫摘帽攻坚期更充分认识扶贫工作重性紧迫性艰巨性进步坚定做扶贫工作信心决心加强扶贫工作领导时进步健全完善扶贫工作责制加强督查考核强化责落实强势推进扶贫工作努力扶贫工作项务措施落实处
（二）进步发挥贫困群众体作重视宣传发动工作通会议动员入户引导参观学等形式宣传政策发动群众脱贫致富建设美家园成群众觉行动增强求变发展信心二重视开化引导工作广泛开展政策法制树立正确生观价值观教育前提采取灵活样方式事身边通身艰苦努力创业致富典型引导贫困群众根身力实施力产业项目三加强农村实技术培训提高贫困群众业创业力时积极引导贫困群众转变业观念正确择业创业
（三）进步加特色产业培育力度立足实际制宜发展特色农业产业加快发展适度规模营断提高传统特色产业综合效益二规范发展农业专合社提高农民组织化程度增强农民应市场抵抗风险力
2016年8月11日
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