全局两学做学教育推进会暨部分专项检查工作动员部署培训会讲话
（2016年10月20日）
***
志：
天会务学贯彻中央总公司组关费收缴工作专项检查求做局费收缴工作进行全面细致安排时利次机会两学做学教育第四专题进行部署会组织部志关方案关问题做详细说明解答面先讲两方面工作
关费收缴工作专项检查
强调四句话实际合起句话提高思想认识总体求握基原积极稳妥推进
第提高思想认识决定工作否利开展稳定控先决条件总开关什说四点
中央求十八中央部署开展**巡视工作三轮巡视期间中央巡视组发现单位部门存着迟交少交甚交费突出问题尤国企欠交数额较年
4月5日总书记巡视组报材料中做出重批示强调指出：费问题事关严治遵守章认真做项工作中组部召开会议专题研究费收缴工作专项检查发通知进行部署求2017年2月底前全面完成费专项检查工作总公司组高度重视中央求认真研究制定专项检查方案召开部署培训会铁路局逐话提出明确求充分说明费收缴工作专项检查中央求全事家定高眼认真
员义务章明确规定交纳费员应义务员果没正理连续六月交纳费认行脱见员期交纳费员必须具备起码条件革命建设改革时期员交纳费中做出表率员牺牲前遗产作费交员终前委托家属交费员吧受表彰奖金作费交等等**震期间全路员交特殊费接亿年全国交纳千元额费1045交纳金额九百万开展费收缴工作专项检查唤醒广员章意识切实履行交纳费基义务
时组织责关中国产费收缴理规定明确指出：费收缴理基层建设员队伍建设中项重工作新修订铁路企业支部建设纲明确求：支部应督促员积极参加组织生活时足额交纳费认真完成组织分配工作开展费收缴工作专项检查基层组织引导广员章规定求时足额交纳费充分发挥费收缴工作政治功教育功增强员组织观念纪律观念
现实问题局费收缴理规定落实情况总体特慰问培训活动等方面逐步加拨付力度办成许事实事收广基层员认存员没规定动足额交纳费部分离退休员动足额交纳费等方面问题问题员原组织执行费收缴制度严肃严格规范等方面原开展费收缴工作专项检查说正解决问题良契机级组织抓住契机费收缴工作规范起维护章规严肃性权威性实际行动检验
两学做学教育成果
第二总体求根级求开展费收缴工作专项检查总体求：关中国产费收缴理规定支部基单位查改形式总求握方面问题：
费关规定次专项检查基中组部印发关中国产费收缴理规定等建读物出版社09年出版费收缴工作手册等家定认真学掌握级规定抓落实
二明确支部体责开展费收缴工作专项检查托基层支部工作做细做实搞查改问题解决基层支部组织员学总书记重批示精神费收缴关规定帮助员提高思想认识支部必须行动起组织员认真进行费收缴工作整改切实发挥支部体责
三注意区分情况补交费中央规定中组部通知求实施方案充分考虑基层实际握政策界限注意区分情况解费规定没足额交纳费员教育引导员动补交补交费确困难离退休员中员员群体支部研究报级委批准少补交补交补交数额较次性交纳确实困难申请支部研究报级委批准定时期分期补交
第三握基原次费收缴专项检查政治性政策性敏感性强涉面广困难分析六：涉面较级领导线职工涉员包括离退休员二时间跨度较补交费时间跨度2008年4月2016年6月9年头99月份三补交数额较均千元高万元四查改难度较许员算清特08年生产力布局调整较员调整单位部队学校情况较复杂五阻力较补交工作会引发定逆反情绪预计推进阻力六风险较政治风险稳定风险安全风险舆情风险旦出问题良情绪发酵汇集引发面积退潮仅影响队伍稳定影响企业发展甚会总公司组添乱中央添乱绝危言耸听西安局决允许出现问题提四点原家注意握：
坚持稳字头序推进开展费收缴工作专项检查然补交钱实际补交性观念交员意识补交费少评价项工作成效家定稳字头稳妥推进切稳定前提切局重确保全局政治稳定队伍稳定安全稳定特强调点项工作做形式宣传报道正面宣传行
二坚持率逐级实施鉴次补缴数额较推进难度较诸困难问题必须坚持率逐级推进体分三批次先路局领导班子成员局机关局属单位领导班子成员科室车间理员线员离退休员通级带级级做级达层层带动层层示范效果
三干部严离退休员宽保证次费收缴工作专项检查效果级员干部特员领导员费收缴工作专项检查做紧严普通员带头里操作层面问题求严操作简：补交费月度查计算年度单位广离退休员高度重视慎重充分尊重离退休员意愿强制补交特生活困难离退休员支部研究 予补交做情操作适度宽方面风险降低
四政策界限防止矛盾激化组织职员缴纳费时坚持标准做尺子政策搞双重标准制造矛盾时防止问题员原少交处理问题较难需握度说宽限度中组部相关政策规定宽做理引导广员讨时密切注意推进中出现问题情况坚持实事求灵活运具体问题具体分析钥匙开锁简单机械进行切实问题解决基层解决支部确保专项检查声响中进行稳稳完成
第四积极稳妥推进然项工作重风险难度定严格遵循局委工作方案积极稳妥推进里提四方面具体求
组织领导力级组织次专项检查作项政治务紧密结合两学做学教育组织推进局属单位组织周密安排稳妥控全程指导支部搞查改局委组织部动态报推进情况支部负起体责精准完成具体务级组织书记作第责亲手确保专项检查出现偏差
二政策指导时单位委吃透政策规定级精神搞政策解读加强政策指导级组织准确握政策界限统筹考虑项素密切关注推进程中动态妥善应处理特殊问题特补交少补交分期补交具体象确定全面解情况广泛听取员意见基础召开车间级（总）支部委员会集体研究报站段委批准决违反程序简单操作防止事造成连锁反应遇政策政策性问题时级组织请示政策清盲目行动
三思想引导级组织坚持学教育先行深入细致思想政治工作贯穿始终时效做正面引导工作补交费程成员增强性观念提高性觉悟程营造利开展专项检查思想舆环境单位委支部配套制定应急维稳预案针出翔问题制定行效应措施针重点具体事做策事策做信息渠道畅通事事处置力牢牢握动权开展专题检查程中做宣传社会公布局域网公开发布发生突发情况时级组织报告级委组织部门宣传部门建立舆情控联动协作机制制定专定时监控舆情防止负面炒作第时间效处置负面舆情坚决防止专项检查成社会热点
四纪律求严明级组织次专项检查作推动全面严治具体行动严明政治纪律组织纪律工作纪律天家印发专项检查实施方案作密件保发放实施方案流失出网作条纪律次强调时推进程中单位领导带头作项重工作方法级员领导干部两级机关员干部先行步广员作出表率表率
总开展费工作专项检查事难事单位定方案求加强组织领导确保稳序完成项务
二关两学做学教育第四专题
学教育第三专题开展特8月30日全局阶段推进会全局级组织认真贯彻总公司组路局委部署求采取种措施强力推进两学做学教育全局学教育呈现出学更深入改更彻底做更扎实良态势中央总公司组部署求存足差距表现：开展够衡灯黑问题力度弱问题浅显化问题意性问题等等程度存二效果够理想支部专题研讨组织力研讨质量高员产生学疲劳该记容没记住重点知识掌握牢三标准够具体合格员标准空洞没结合实际支部没结合三竞赛创岗建区影响员作发挥四推进够扎实组织工作漏洞死角组织查改两张皮组织负责级通报问题重视够然发生支部书记精力旁顾素质力适应
问题需家第四专题阶段工作推进中集中力量加解决
学教育总体安排10月11月全局两学做学教育务进行学先进典型增强先锋意识觉争做合格员专题学研讨做三方面工作
1 鼓作气抓第四专题学学抓紧保证学针性实效性员领导干部重点学优秀领导干部先进事迹选编总公司组文件求学优秀产员李银生陈海波高明堂等先进事迹进步坚定理想信念普通员重点学路局委组织部编发西安铁路局红旗支部模范产员典型事迹汇编身边典型激励教育员结合西铁楷模·年度物评选活动做边学边评边评边学
二研讨抓细局属组织利委中心组认真组织领导班子成员集中研讨支部认真组织普通员专题研讨检视典型查摆差距明确努力方级组织采取召开先进事迹报告会邀请先进典型课组织观电教片等种形式力促员深学深悟产生鸣三践行抓实级组织三竞赛三亮三三评三保促等题活动创岗建区立项攻关突出奉献品牌创建基形式引导员立足岗位创先争优广员细化合格员标准坚持学促行知行合特年终项工作进入刺关键阶段亮出员身份践行合格标准完成项工作务作出积极贡献
2 善作善成扎实推进五项重点务整改继续抓员组织关系集中排查规范理取联系员等拖逐分析失联原解失联期间表现态度应纳入组织理采取相应措施回组织正常生活纳入效理需转出组织关系时转出全程追踪直见回执组织关系介绍信逾期等情况严格章关规定办理相关手续妥善处理取联系应做出组织处置中组发〔2014〕21号关做处置合格员工作通知区分情况分予限期改正劝退劝退名行脱名等处置提出退章规定作出处理违反规定吸收入法认定员身份予承认员资格组织处置严格落实支部员会讨站段委审批路局委组织部关程序做事实清楚定性准确程序严密处置恰健全档案前期组织单位员档案进行次查阅审核客观说暴露出问题较资料规范齐全逐甄完善补充基层支部前期已建立员信息登记表基础形成定期排查动态更新机制效防止员次失联产生新失联员保证员信息完整档案资料齐全
二扎实推进代会代表员违纪违法予相应处理情况排查清理排查结果局没出现代会代表员违纪违法未予相应处置情况整体情况局属组织高度重视项工作代会代表员违纪违法处理纳入代会代表员日常理容时准确掌握员发生违纪违法问题情况坚持发现起时处理起坚决防止积压代表实行期制建立相应制度切实加强理促发挥作三认真做基层组织期换届检查工作目前局47未正常换届基层支部已全部整改完毕现年底24局属组织召开代会（员会）进行换届选举务相繁重局属组织统筹安排积极推进计划步骤推进换届工作确保实现年底前全部换届目标四稳妥开展费收缴工作专项检查项工作已进行专项部署级组织求认真抓贯彻落实五抓严抓实机关科室学教育灯黑专项整治单位委投入专门力量进行专项整治期开展次两级机关学教育情况全覆盖检查发现问题公开通报督促限期整改促两级机关员教育严起
3 持续力确保学效果取实效组织领导心坚持级抓级单位委周密部署整体控抓件成件完成项销号项基层组织负起题责精准完成步骤时掌握名员学做情况异材施教真正名员心学觉做组织书记认真履行第责重点务亲问直接手局委组织部落实牵头责时解全局情况时发现纠正苗头性倾性问题确保学教育健康序推进二推进落实功突出解决员队伍组织抓员教育理中存问题层层建立问题库坚持边查边改立行立改立整改难度前整改问题研究制定详细整改推进计划持续盯紧落实直改完止
三督导检查中力前期路局委组织开展3次专项督导检查发现系列问题问题较突出里通报信息总公司两学做学教育暗访组已关铁路局进行暗访检查全覆盖求时会局家定高度重视加强单位查整改直接支部员身边检查解学教育推进落实情况通严督查传递责压力突出问题时指出加强帮教严格考核切实两学做学教育引深入
志目前两学做学教育已进入第四专题级组织始终保持高度政治责感接厉持续力扎实推进学教育确保项工作时高质量完成
讲话完谢谢家
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（2016年10月20日）
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志：
天会务学贯彻中央总公司组关费收缴工作专项检查求做局费收缴工作进行全面细致安排时利次机会两学做学教育第四专题进行部署会组织部志关方案关问题做详细说明解答面先讲两方面工作
关费收缴工作专项检查
强调四句话实际合起句话提高思想认识总体求握基原积极稳妥推进
第提高思想认识决定工作否利开展稳定控先决条件总开关什说四点
中央求十八中央部署开展**巡视工作三轮巡视期间中央巡视组发现单位部门存着迟交少交甚交费突出问题尤国企欠交数额较年
4月5日总书记巡视组报材料中做出重批示强调指出：费问题事关严治遵守章认真做项工作中组部召开会议专题研究费收缴工作专项检查发通知进行部署求2017年2月底前全面完成费专项检查工作总公司组高度重视中央求认真研究制定专项检查方案召开部署培训会铁路局逐话提出明确求充分说明费收缴工作专项检查中央求全事家定高眼认真
员义务章明确规定交纳费员应义务员果没正理连续六月交纳费认行脱见员期交纳费员必须具备起码条件革命建设改革时期员交纳费中做出表率员牺牲前遗产作费交员终前委托家属交费员吧受表彰奖金作费交等等**震期间全路员交特殊费接亿年全国交纳千元额费1045交纳金额九百万开展费收缴工作专项检查唤醒广员章意识切实履行交纳费基义务
时组织责关中国产费收缴理规定明确指出：费收缴理基层建设员队伍建设中项重工作新修订铁路企业支部建设纲明确求：支部应督促员积极参加组织生活时足额交纳费认真完成组织分配工作开展费收缴工作专项检查基层组织引导广员章规定求时足额交纳费充分发挥费收缴工作政治功教育功增强员组织观念纪律观念
现实问题局费收缴理规定落实情况总体特慰问培训活动等方面逐步加拨付力度办成许事实事收广基层员认存员没规定动足额交纳费部分离退休员动足额交纳费等方面问题问题员原组织执行费收缴制度严肃严格规范等方面原开展费收缴工作专项检查说正解决问题良契机级组织抓住契机费收缴工作规范起维护章规严肃性权威性实际行动检验
两学做学教育成果
第二总体求根级求开展费收缴工作专项检查总体求：关中国产费收缴理规定支部基单位查改形式总求握方面问题：
费关规定次专项检查基中组部印发关中国产费收缴理规定等建读物出版社09年出版费收缴工作手册等家定认真学掌握级规定抓落实
二明确支部体责开展费收缴工作专项检查托基层支部工作做细做实搞查改问题解决基层支部组织员学总书记重批示精神费收缴关规定帮助员提高思想认识支部必须行动起组织员认真进行费收缴工作整改切实发挥支部体责
三注意区分情况补交费中央规定中组部通知求实施方案充分考虑基层实际握政策界限注意区分情况解费规定没足额交纳费员教育引导员动补交补交费确困难离退休员中员员群体支部研究报级委批准少补交补交补交数额较次性交纳确实困难申请支部研究报级委批准定时期分期补交
第三握基原次费收缴专项检查政治性政策性敏感性强涉面广困难分析六：涉面较级领导线职工涉员包括离退休员二时间跨度较补交费时间跨度2008年4月2016年6月9年头99月份三补交数额较均千元高万元四查改难度较许员算清特08年生产力布局调整较员调整单位部队学校情况较复杂五阻力较补交工作会引发定逆反情绪预计推进阻力六风险较政治风险稳定风险安全风险舆情风险旦出问题良情绪发酵汇集引发面积退潮仅影响队伍稳定影响企业发展甚会总公司组添乱中央添乱绝危言耸听西安局决允许出现问题提四点原家注意握：
坚持稳字头序推进开展费收缴工作专项检查然补交钱实际补交性观念交员意识补交费少评价项工作成效家定稳字头稳妥推进切稳定前提切局重确保全局政治稳定队伍稳定安全稳定特强调点项工作做形式宣传报道正面宣传行
二坚持率逐级实施鉴次补缴数额较推进难度较诸困难问题必须坚持率逐级推进体分三批次先路局领导班子成员局机关局属单位领导班子成员科室车间理员线员离退休员通级带级级做级达层层带动层层示范效果
三干部严离退休员宽保证次费收缴工作专项检查效果级员干部特员领导员费收缴工作专项检查做紧严普通员带头里操作层面问题求严操作简：补交费月度查计算年度单位广离退休员高度重视慎重充分尊重离退休员意愿强制补交特生活困难离退休员支部研究 予补交做情操作适度宽方面风险降低
四政策界限防止矛盾激化组织职员缴纳费时坚持标准做尺子政策搞双重标准制造矛盾时防止问题员原少交处理问题较难需握度说宽限度中组部相关政策规定宽做理引导广员讨时密切注意推进中出现问题情况坚持实事求灵活运具体问题具体分析钥匙开锁简单机械进行切实问题解决基层解决支部确保专项检查声响中进行稳稳完成
第四积极稳妥推进然项工作重风险难度定严格遵循局委工作方案积极稳妥推进里提四方面具体求
组织领导力级组织次专项检查作项政治务紧密结合两学做学教育组织推进局属单位组织周密安排稳妥控全程指导支部搞查改局委组织部动态报推进情况支部负起体责精准完成具体务级组织书记作第责亲手确保专项检查出现偏差
二政策指导时单位委吃透政策规定级精神搞政策解读加强政策指导级组织准确握政策界限统筹考虑项素密切关注推进程中动态妥善应处理特殊问题特补交少补交分期补交具体象确定全面解情况广泛听取员意见基础召开车间级（总）支部委员会集体研究报站段委批准决违反程序简单操作防止事造成连锁反应遇政策政策性问题时级组织请示政策清盲目行动
三思想引导级组织坚持学教育先行深入细致思想政治工作贯穿始终时效做正面引导工作补交费程成员增强性观念提高性觉悟程营造利开展专项检查思想舆环境单位委支部配套制定应急维稳预案针出翔问题制定行效应措施针重点具体事做策事策做信息渠道畅通事事处置力牢牢握动权开展专题检查程中做宣传社会公布局域网公开发布发生突发情况时级组织报告级委组织部门宣传部门建立舆情控联动协作机制制定专定时监控舆情防止负面炒作第时间效处置负面舆情坚决防止专项检查成社会热点
四纪律求严明级组织次专项检查作推动全面严治具体行动严明政治纪律组织纪律工作纪律天家印发专项检查实施方案作密件保发放实施方案流失出网作条纪律次强调时推进程中单位领导带头作项重工作方法级员领导干部两级机关员干部先行步广员作出表率表率
总开展费工作专项检查事难事单位定方案求加强组织领导确保稳序完成项务
二关两学做学教育第四专题
学教育第三专题开展特8月30日全局阶段推进会全局级组织认真贯彻总公司组路局委部署求采取种措施强力推进两学做学教育全局学教育呈现出学更深入改更彻底做更扎实良态势中央总公司组部署求存足差距表现：开展够衡灯黑问题力度弱问题浅显化问题意性问题等等程度存二效果够理想支部专题研讨组织力研讨质量高员产生学疲劳该记容没记住重点知识掌握牢三标准够具体合格员标准空洞没结合实际支部没结合三竞赛创岗建区影响员作发挥四推进够扎实组织工作漏洞死角组织查改两张皮组织负责级通报问题重视够然发生支部书记精力旁顾素质力适应
问题需家第四专题阶段工作推进中集中力量加解决
学教育总体安排10月11月全局两学做学教育务进行学先进典型增强先锋意识觉争做合格员专题学研讨做三方面工作
1 鼓作气抓第四专题学学抓紧保证学针性实效性员领导干部重点学优秀领导干部先进事迹选编总公司组文件求学优秀产员李银生陈海波高明堂等先进事迹进步坚定理想信念普通员重点学路局委组织部编发西安铁路局红旗支部模范产员典型事迹汇编身边典型激励教育员结合西铁楷模·年度物评选活动做边学边评边评边学
二研讨抓细局属组织利委中心组认真组织领导班子成员集中研讨支部认真组织普通员专题研讨检视典型查摆差距明确努力方级组织采取召开先进事迹报告会邀请先进典型课组织观电教片等种形式力促员深学深悟产生鸣三践行抓实级组织三竞赛三亮三三评三保促等题活动创岗建区立项攻关突出奉献品牌创建基形式引导员立足岗位创先争优广员细化合格员标准坚持学促行知行合特年终项工作进入刺关键阶段亮出员身份践行合格标准完成项工作务作出积极贡献
2 善作善成扎实推进五项重点务整改继续抓员组织关系集中排查规范理取联系员等拖逐分析失联原解失联期间表现态度应纳入组织理采取相应措施回组织正常生活纳入效理需转出组织关系时转出全程追踪直见回执组织关系介绍信逾期等情况严格章关规定办理相关手续妥善处理取联系应做出组织处置中组发〔2014〕21号关做处置合格员工作通知区分情况分予限期改正劝退劝退名行脱名等处置提出退章规定作出处理违反规定吸收入法认定员身份予承认员资格组织处置严格落实支部员会讨站段委审批路局委组织部关程序做事实清楚定性准确程序严密处置恰健全档案前期组织单位员档案进行次查阅审核客观说暴露出问题较资料规范齐全逐甄完善补充基层支部前期已建立员信息登记表基础形成定期排查动态更新机制效防止员次失联产生新失联员保证员信息完整档案资料齐全
二扎实推进代会代表员违纪违法予相应处理情况排查清理排查结果局没出现代会代表员违纪违法未予相应处置情况整体情况局属组织高度重视项工作代会代表员违纪违法处理纳入代会代表员日常理容时准确掌握员发生违纪违法问题情况坚持发现起时处理起坚决防止积压代表实行期制建立相应制度切实加强理促发挥作三认真做基层组织期换届检查工作目前局47未正常换届基层支部已全部整改完毕现年底24局属组织召开代会（员会）进行换届选举务相繁重局属组织统筹安排积极推进计划步骤推进换届工作确保实现年底前全部换届目标四稳妥开展费收缴工作专项检查项工作已进行专项部署级组织求认真抓贯彻落实五抓严抓实机关科室学教育灯黑专项整治单位委投入专门力量进行专项整治期开展次两级机关学教育情况全覆盖检查发现问题公开通报督促限期整改促两级机关员教育严起
3 持续力确保学效果取实效组织领导心坚持级抓级单位委周密部署整体控抓件成件完成项销号项基层组织负起题责精准完成步骤时掌握名员学做情况异材施教真正名员心学觉做组织书记认真履行第责重点务亲问直接手局委组织部落实牵头责时解全局情况时发现纠正苗头性倾性问题确保学教育健康序推进二推进落实功突出解决员队伍组织抓员教育理中存问题层层建立问题库坚持边查边改立行立改立整改难度前整改问题研究制定详细整改推进计划持续盯紧落实直改完止
三督导检查中力前期路局委组织开展3次专项督导检查发现系列问题问题较突出里通报信息总公司两学做学教育暗访组已关铁路局进行暗访检查全覆盖求时会局家定高度重视加强单位查整改直接支部员身边检查解学教育推进落实情况通严督查传递责压力突出问题时指出加强帮教严格考核切实两学做学教育引深入
志目前两学做学教育已进入第四专题级组织始终保持高度政治责感接厉持续力扎实推进学教育确保项工作时高质量完成
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