**区关开展政机关属行业协会
（学会）企业突出问题专项整治工作汇报
**区委组织部干部科
2017年7月25日
尊敬市委检查组位领导家：
市委巡察整改市委组织部通知求进步加强规范政机关属行业协会（学会）企业工作清摆员兼职职混淆利益交织监缺位等突出问题区瞄准重环节开展全方位拉网式政机关属行业协会（学会）企业突出问题专项整治工作现关情况汇报处敬请批评指正：
专项整治总体情况
整治工作开展区高度重视明确责领导责部门制定专项整改方案召开动员会围绕重点问题全面开展查纠制定督查等相应保障措施利抓问题整改力求通专项整治政机关属行业协会（学会）企业突出问题隐患效解决确保行业协会（学会）企业监秩序规范化
二整治措施
()中心环节
1政机关工作员违规属行业协会（学会）企业兼职等问题
整治措施：
1违规企业兼职严格执行中中央组织部关进步规范政领导干部企业兼职（职）问题意见（中组发〔2013〕18号）相关解释求现职担现职未办理退休手续政领导干部企业兼职辞公职者退（离）休三年原职务辖区业务范围企业兼职（职）辞公职者退（离）休三年拟原职务辖区业务范围外企业兼职（职）辞公职者退（离）休三年企业兼职（职）必须根关规定干部理权限进行审批备案兼职超1连超两届兼职年龄界限70周岁兼职期间领取报酬规定批准企业职政领导干部应时行政工资等关系转入企业保留公务员身份保留政机关种遇行政工资等关系转回政机关办理退（离）休企业办理退（离）休手续行政工资等关系转回政机关
2违规社会团体兼职严格执行中中央组织部关规范退（离）休领导干部社会团体兼职问题通知（中组发〔2014〕11号）关规范现职政领导干部社会团体兼职等关问题问答（组工通讯
2016年第15期）等关求政领导干部（包括退＜离＞休政领导干部）般兼社会团体职务（包括领导职务名誉职务常务理事理事等）确工作需社会团体兼职务须干部理权限审批兼职社会团体业务应职业务工作特长相关兼职超1连超两届兼职年龄界限70周岁兼社会团体法定代表牵头成立新社会团体兼境外社会团体职务兼职期间领取报酬二严格执行中**市委办公室**市民政府办公室关印发＜**市行业协会商会行政机关脱钩实施方案＞通知（洛办〔2017〕15号）求政领导干部（包括退＜离＞休三年政领导干部）律属行业协会（学会）兼职务退（离）休三年属行业协会（学会）兼职须干部理权限审批已行业协会（学会）职兼职公务员必须辞行业协会（学会）职务辞公职
（二）政机关属行业协会（学会）企业职混淆监位问题
整治措施：
1取消行业协会（学会）企业单位办联系挂关系行业协会（学会）企业法直接登记独立运行单位职属行业协会（学会）企业提供服务法监法保障属行业协会（学会）企业独立等法位行业协会（学会）企业应独立办公场单位合署办公行业协会（学会）企业行单位职单位承担行业协会（学会）企业职
2厘清单位属行业协会（学会）企业职剥离属行业协会（学会）企业现行政职法律法规规定外单位快制定清单目录应行业协会（学会）企业承担职移交行业协会（学会）企业适宜行业协会（学会）企业行职购买服务形式委托行业协会（学会）企业制定完善监措施履行监责
3完善政府综合监体系制定属行业协会（学会）企业综合监办法健全监督理机制行业协会（学会）加强登记审查监督理执法监察强化负责职条件程序监督理政府购买行业协会（学会）服务资金行进行评估监行业协会（学会）国资产进行登记监行业协会（学会）涉税行收费价格行进行效监法进行审计监督行业协会（学会）组织坛评达标表彰等活动严格相关规定执行接受监督行业理部门职履行单位职责进行政策法规指导业务服务法监积极探索建立专业化社会化第三方监督机制
（三）行业协会（学会）企业资金支出规范问题
整治措施：
1严格财务制度政机关属行业协会（学会）执行民间非营利组织会计制度单独建账独立核算没独立账号单位会计合账财务单位代集中理行业协会（学会）设立独立账号单独核算实行独立财务理财政预算供全市性行业协会（学会）逐步通政府购买服务方式支持发展2018年起取消行业协会（学会）财政直接拨款前保留原财政拨款费渠道变鼓励全市性行业协会（学会）加快单位脱钩渡期根脱钩年份财政直接拨款额度逐年递减渡期超2017年年底
2厘清财产属单位应**市财政局关转发＜财政部关加强行业协会商会行政机关脱钩关国资产理意见（试行）关问题补充通知＞通知（洛财资〔2016〕8号）行业协会（学会）企业财务资产状况进行全面摸底清查登记厘清财产属权权相分离原制定行业协会（学会）企业国资产（包括形资产）理办法确保国资产流失时确保行业协会（学会）企业正常运行发展
（四）政机关工作员违规属行业协会（学会）企业取酬报销相关费问题
整治措施：严格执行行业协会（学会）企业兼职相关求规定批准行业协会（学会）企业兼职政领导干部行业协会（学会）企业领取薪酬奖金津贴等报酬获取额外利益领取种名目补贴等禁止利职权职务影响属行业协会（学会）企业报销相关费兼职期间履职情况否取酬职务消费报销关工作费等应年年底书面形式报单位委（组）领取报酬履行职责单位应责令辞行业协会（学会）企业职务兼职期间违规领取报酬应关规定执行
（二）工作措施
1开展全面查
召开专项整治动员会发专项整治方案求全区家单位认真专项整治方案组织全体干部退休员等相关志全面查纠梳理存问题建立问题台账查面达100查处问题严快
2认真进行整改
单位根查中发现问题结合实际情况制定切实行整改方案严格整改方案进行认真整改落实边整边改确保整改工作走场搞形式取实实成效
3严格督导检查
区成立督导检查组围绕专项整治工作重点通查纠报数进行专项抽查等办法问题行业单位开展重点检查具审批权执法权干部事免权资金资产分配权部门行业领导干部进行重点检查
4建章立制
单位坚持整改具体问题强化制度建设相结合针薄弱环节办联系挂协会（学会）企业相关规定严格理相关部门采取力措施完善相关制度探索建立健全规范行业协会（学会）企业理长效机制长期严格执行
三工作效果问题
全区排查全区干部政机关属行业协会（学会）企业员兼职职混淆家部门单位计名干部参查纠存兼职0
四步工作算意见建议
鉴查问题区里加督查力度宣传教育力度提高干部觉健全防范机制保证行业协会学会企业监秩序规范化
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（学会）企业突出问题专项整治工作汇报
**区委组织部干部科
2017年7月25日
尊敬市委检查组位领导家：
市委巡察整改市委组织部通知求进步加强规范政机关属行业协会（学会）企业工作清摆员兼职职混淆利益交织监缺位等突出问题区瞄准重环节开展全方位拉网式政机关属行业协会（学会）企业突出问题专项整治工作现关情况汇报处敬请批评指正：
专项整治总体情况
整治工作开展区高度重视明确责领导责部门制定专项整改方案召开动员会围绕重点问题全面开展查纠制定督查等相应保障措施利抓问题整改力求通专项整治政机关属行业协会（学会）企业突出问题隐患效解决确保行业协会（学会）企业监秩序规范化
二整治措施
()中心环节
1政机关工作员违规属行业协会（学会）企业兼职等问题
整治措施：
1违规企业兼职严格执行中中央组织部关进步规范政领导干部企业兼职（职）问题意见（中组发〔2013〕18号）相关解释求现职担现职未办理退休手续政领导干部企业兼职辞公职者退（离）休三年原职务辖区业务范围企业兼职（职）辞公职者退（离）休三年拟原职务辖区业务范围外企业兼职（职）辞公职者退（离）休三年企业兼职（职）必须根关规定干部理权限进行审批备案兼职超1连超两届兼职年龄界限70周岁兼职期间领取报酬规定批准企业职政领导干部应时行政工资等关系转入企业保留公务员身份保留政机关种遇行政工资等关系转回政机关办理退（离）休企业办理退（离）休手续行政工资等关系转回政机关
2违规社会团体兼职严格执行中中央组织部关规范退（离）休领导干部社会团体兼职问题通知（中组发〔2014〕11号）关规范现职政领导干部社会团体兼职等关问题问答（组工通讯
2016年第15期）等关求政领导干部（包括退＜离＞休政领导干部）般兼社会团体职务（包括领导职务名誉职务常务理事理事等）确工作需社会团体兼职务须干部理权限审批兼职社会团体业务应职业务工作特长相关兼职超1连超两届兼职年龄界限70周岁兼社会团体法定代表牵头成立新社会团体兼境外社会团体职务兼职期间领取报酬二严格执行中**市委办公室**市民政府办公室关印发＜**市行业协会商会行政机关脱钩实施方案＞通知（洛办〔2017〕15号）求政领导干部（包括退＜离＞休三年政领导干部）律属行业协会（学会）兼职务退（离）休三年属行业协会（学会）兼职须干部理权限审批已行业协会（学会）职兼职公务员必须辞行业协会（学会）职务辞公职
（二）政机关属行业协会（学会）企业职混淆监位问题
整治措施：
1取消行业协会（学会）企业单位办联系挂关系行业协会（学会）企业法直接登记独立运行单位职属行业协会（学会）企业提供服务法监法保障属行业协会（学会）企业独立等法位行业协会（学会）企业应独立办公场单位合署办公行业协会（学会）企业行单位职单位承担行业协会（学会）企业职
2厘清单位属行业协会（学会）企业职剥离属行业协会（学会）企业现行政职法律法规规定外单位快制定清单目录应行业协会（学会）企业承担职移交行业协会（学会）企业适宜行业协会（学会）企业行职购买服务形式委托行业协会（学会）企业制定完善监措施履行监责
3完善政府综合监体系制定属行业协会（学会）企业综合监办法健全监督理机制行业协会（学会）加强登记审查监督理执法监察强化负责职条件程序监督理政府购买行业协会（学会）服务资金行进行评估监行业协会（学会）国资产进行登记监行业协会（学会）涉税行收费价格行进行效监法进行审计监督行业协会（学会）组织坛评达标表彰等活动严格相关规定执行接受监督行业理部门职履行单位职责进行政策法规指导业务服务法监积极探索建立专业化社会化第三方监督机制
（三）行业协会（学会）企业资金支出规范问题
整治措施：
1严格财务制度政机关属行业协会（学会）执行民间非营利组织会计制度单独建账独立核算没独立账号单位会计合账财务单位代集中理行业协会（学会）设立独立账号单独核算实行独立财务理财政预算供全市性行业协会（学会）逐步通政府购买服务方式支持发展2018年起取消行业协会（学会）财政直接拨款前保留原财政拨款费渠道变鼓励全市性行业协会（学会）加快单位脱钩渡期根脱钩年份财政直接拨款额度逐年递减渡期超2017年年底
2厘清财产属单位应**市财政局关转发＜财政部关加强行业协会商会行政机关脱钩关国资产理意见（试行）关问题补充通知＞通知（洛财资〔2016〕8号）行业协会（学会）企业财务资产状况进行全面摸底清查登记厘清财产属权权相分离原制定行业协会（学会）企业国资产（包括形资产）理办法确保国资产流失时确保行业协会（学会）企业正常运行发展
（四）政机关工作员违规属行业协会（学会）企业取酬报销相关费问题
整治措施：严格执行行业协会（学会）企业兼职相关求规定批准行业协会（学会）企业兼职政领导干部行业协会（学会）企业领取薪酬奖金津贴等报酬获取额外利益领取种名目补贴等禁止利职权职务影响属行业协会（学会）企业报销相关费兼职期间履职情况否取酬职务消费报销关工作费等应年年底书面形式报单位委（组）领取报酬履行职责单位应责令辞行业协会（学会）企业职务兼职期间违规领取报酬应关规定执行
（二）工作措施
1开展全面查
召开专项整治动员会发专项整治方案求全区家单位认真专项整治方案组织全体干部退休员等相关志全面查纠梳理存问题建立问题台账查面达100查处问题严快
2认真进行整改
单位根查中发现问题结合实际情况制定切实行整改方案严格整改方案进行认真整改落实边整边改确保整改工作走场搞形式取实实成效
3严格督导检查
区成立督导检查组围绕专项整治工作重点通查纠报数进行专项抽查等办法问题行业单位开展重点检查具审批权执法权干部事免权资金资产分配权部门行业领导干部进行重点检查
4建章立制
单位坚持整改具体问题强化制度建设相结合针薄弱环节办联系挂协会（学会）企业相关规定严格理相关部门采取力措施完善相关制度探索建立健全规范行业协会（学会）企业理长效机制长期严格执行
三工作效果问题
全区排查全区干部政机关属行业协会（学会）企业员兼职职混淆家部门单位计名干部参查纠存兼职0
四步工作算意见建议
鉴查问题区里加督查力度宣传教育力度提高干部觉健全防范机制保证行业协会学会企业监秩序规范化
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