***志全市领导干部会讲话
(2017年8月21日)
**志讲话
天次会议届市委第次专题安排重点工作召开全市领导干部会务贯彻全省追赶超越二季度点评会议精神分析形势寻找差距传导压力激发动力动员全市加压奋起直追全力赴抓项工作坚决追赶超越翻身仗
刚**志前步工作进行全面部署意请家认真抓落实面讲两方面问题
深入分析形势切实保持清醒头脑
年全市紧盯追赶超越五扎实认真落实省委五新战略五攻坚战抓手强力推进项工作相方面新进步市横较工作理想方断超越全省追赶超越拼中暂时处落位置形势较严峻
表现四方面:
济增速滑项济指标程度出现滑GDP增速较季度回落02百分点固定资产投资增速较季度回落3百分点较年期回落6百分点服务业占第三产业社会消费品零售总额方财政收入增速均处全省三位特城乡居民收入务完成例省考目标差距较
二产业结构优三次产业重81:569:35工业规模偏链条较短科技含量高传统产业半年规新兴产业企业39户新增投资10亿元工业项目9稳定增长劲乏力第三产业增速仅82服务业占仅35分低全省11105百分点
三重项目年确定160市级重点项目7尚未开工建项目进度缓慢预定时间节点推进招商引资重签约轻落资金位少项目落建设少没发挥效益项目策划滞缺乏吸引力强带动作重产业类项目导致出现民间投资关注度高工业项目商招现象
四财政收支困难传统支柱税源幅收缩新兴税源贡献限财政增收压力半年两财政收入均出现负增长全省唯负增长市财政支出增速远财力增长民生配套资金项目建设支出甚超出财政承受力保运转保基压力剧增年没出现
造成种局面固然客观素更观素需身查问题究原找准症结加压奋进认三方面:
工作态度区县部门认识位思想消极懈怠责心强没部门工作提高全市局高度工作停留宏观求动想事谋事拨拨动动抓工作虎头蛇尾
工作方法领导干部缺乏系统思维会统筹兼顾抓工作坐跷跷板顾头顾尾头重头轻甚工作落咎搞脱贫攻坚反复强调脱贫攻坚济社会发展结合起两手抓两误点出现偏差方法力问题
工作落实少数区县部门存工作循守旧部班问题缺乏种硬茬出实招担作风落实市委市政府决策部署办法措施实似热热闹闹实雨皮湿致工作处落位次
全市定保持冷静头脑增强危机意识责意识清醒面严峻形势存突出问题深刻反思造成局面深层次原知耻勇加压奋进迎头赶确保项工作新起色
二采取硬措施全力扭转落局面
三季度承启重时段前时间已半40
天时间里面着双重务方面弥补半年欠账方面完成全年目标基础种情况**八稳战术已适应前节奏必须硬作风措施办法抓住重点扭住关键全力加快追赶超越步伐扭转动落局面
第增强思想觉转变工作作风市发展出现利局面似工作问题实质思想认识位问题思想觉行动觉工作事半功倍成效
全市必须统思想认识落实五扎实加快追赶超越摆更加突出位置项目指标项工作出决战决胜勇气姿态强力强势推进包抓区县镇办级领导志定期深入基层研究工作解决困难重事项竿子插底市县部门标追赶超越考核标准抓职责范围事项加强争取沟通衔接工作成果充分体现
级领导干部敢担勇负责善作坚决克服破险求稳怕乱思想找准追稳衡点机遇足政策中胆试胆闯舍谁勇气破解难题推动工作力弘扬求真务实精神砥砺雷厉风行马办作风定事情推诿扯皮善始善终抓底力促项目标务利实现
第二握重点关键统筹推进工作里强调五点:
坚持系统谋划追赶超越包含方方面面容济社会发展综合体现牢固树立系统思维遵循发展规律准确握项工作间逻辑关系统筹局部整体兼顾前长远学会十指头弹钢琴实现项工作相互促进相益彰脱贫攻坚统揽全局脱贫济社会发展四化步三产融合城乡体等工作结合起统筹谋划措施科学配置力量协调推动落实追赶超越量扩张质提升
二突出产业扶贫产业扶贫前重中重急中急前天召开全省追赶超越点评会毛书记做产业扶贫进行特强调天全省产业脱贫现场观摩会市召开市委市政府作出决定9月份作产业扶贫推进月级部门高度重视产业扶贫工作坚持村制宜选准批优势导产业扶持批龙头企业专业合作社等新型营体做镇业村品带动群众稳定增收脱贫鉴**三变验激活农村生产素创新资产收益扶贫方式推动农村济规模化组织化市场化发展着力实现群众脱贫致富壮集体济双赢位市级领导深入包抓贫困村驻村工作队村两委会道确定产业发展项目牵头抓项工作保证完成年目标务
三扩招商引资引项目扩投资拉动济增长动力
认真研究梳理中省出台项政策准确掌握资金投重点领域科技发展新态势立足优势资源精心策划包装批特色鲜明吸引力强新项目项目断充实项目储备库力开展专题招商叩门招商分行业点点推介项目步工作踪服务特投资意项目紧盯放反复接力争快落建设10月底前区县召开次客商会推项目引资金促发展
四抓济运行济运行情况方发展坏直接标尺围绕全年目标实行市县领导分志责部门标研判时掌握济运行情况存问题建立台账列出清单重点督办做心中数期市发改委牵头年指标完成情况进行次全面回头找足找差距找赶超指标突破口着力点分类制定针性推进办法市工信局牵头组织力量深入企业帮助解决资金融通市场开拓产品营销等难题带动企业扩生产营限度释放产
五强化环境保障什样环境什样发展级部门想企业想急企业急扎实做项服务工作力减轻企业负担帮助企业轻装阵加快发展五星级店二力规范市场秩序构建亲清政商关系简化审批程序提高办事效率严肃查处吃卡行济发展营造良环境加强社会治安综合治理严厉击类违法犯罪活动切实抓重点领域安全监努力创造安全稳定社会环境
第三加强建设严督查问责推动工作关键夯实责必须充分发挥政治组织优势明导实督查严考核真兑现调动方方面面积极性动性形成合力追赶齐心超越势
建强基层组织牢固树立抓基层导两力两率标准持续整顿软弱涣散组织选拔高校毕业生充实村级组织持续深化抓转促专项整治断强化正风肃纪建助推追赶超越前坚持建领航脱贫攻坚严格落实村干部报酬80脱贫攻坚效果挂钩求充分发挥包村干部第书记村两委干部作积极推广支部+模式切实农村组织造成带领群众致富奔康坚强堡垒市委组织部快召开全市支部+三变+X+贫困户现场推进会
二严格督查问责紧盯省考目标务市委市政府部署采取专项督查重点督办等方式开展常态化明查暗访强化界欠账指标预警提示时掌握工作动态堵塞工作漏洞尤事关全局重点工作重项目持续踪问效通责落实公里三季度市委市考核排名区县部门负责进行约谈工作敷衍塞责弄虚作假造成重失误影响严肃进行组织处理
三三项机制省委推行三项机制目构建追赶超越动力形成机制二季度督查考核情况区县部门积极加强
三项机制建设运程度存推进够深入运够全面等问题坚定移三项机制作激励员干部干事创业指挥棒动真格硬茬准实实绩突出优秀干部时提拔重工作力加调整力度切实树立者位者位鲜明导凝聚起追赶超越正量
总追赶超越场苦仗硬仗犹逆水行舟进退定出扑身子狠抓落实干劲踏石留印抓铁痕狠劲滴水穿石久久功韧劲克难攻坚真抓实干奋力加快追赶超越步伐实干实绩迎接十九胜利召开
郑**志讲话
全省追赶超越二季度点评暨脱贫攻坚常态化视频会议市紧接着召开全市领导干部会省委省政府追赶超越总体求部署贯彻全市追赶超越工作动员安排非常必非常重面结合会议题讲两点意见会**书记作重讲话请家抓落实
直面问题正视差距切实增强追赶超越责感紧迫感
二季度市追赶超越综合考核季度第七名跌落末位造成动果三季度全年目标责考核会受严重影响全省通报情况:指标差距半年生产总值规工业增加值增速低省考目标02百分点方财政收入增速低145百分点城乡居民两收入增速均低16百分点社零总额增速降26百分点实际利外资零7月份规工业增加值方财政收入增速低省考目标05137百分点二扣分项目半年市追赶超越考核失分较中城乡居民两收入方财政收入三项指标扣分超******延安安康五市14项指标总扣分外扶贫成效规工业特色农业等优势项目程度出现滑坡三发展步子慢季度排市前面****安康**杨凌**六市区然位次起落优势旧明显排市**西安延安**四市奋力赶超位次全部前移特**市季度第11位升第2位**市季度第8位升第3位谓追兵速度快势头猛
二季度市追赶超越考核综合分咬紧名(**)第名(**)仅差427分位次间差05分左右竞争相激烈稍微努力会超越追赶超越考核家起跑线济指标说明济工作没干考核排名说明身问题家老税收政策调整统计方式变化考核机制影响等客观素找理推责观找问题市级层面相关职部门作发挥充分指导基层力谋划发展够形势研判盲目乐观缺乏忧患意识担精神县区层面抓济缺方法少手段抓项目缺狠劲少韧劲
造成样落局面意料外情理中
次追赶超越排名暂时代表永远****两市位次幅前移足证明甘落工作劲头拼抢赶超硬措施定够取成绩问题正常差距怕家坚定信心鼓干劲切实增强追赶超越责感紧迫感出服输骨气标先进找准差距项项制定赶超措施彻底扭转动局面
二痛决心背水战坚决赢追赶超越翻身仗
前已退退背水战找准切入点抓住关键点紧盯力点快补慢超补欠努力三季度追赶超越考评中入全省第方阵里影响追赶超越考核结果关键环节重点工作作强调:
()聚焦城乡居民收入提高狠抓产业脱贫城乡业城乡居民两项收入欠账拉低全市追赶超越总分原县区市直相关责部门针突出问题精准施策靶治疗确保三季度迎头赶
深入推进产业扶贫9月份全市开展产业扶贫推进月活动县区深化三带创产业脱贫模式选择23抓特色产业通建立产业脱贫项目库基金子公司落实包抓责扶持政策造批特色产业集体济三变改革示范村千方百计扩城乡业期省社厅社部争取公益性岗位指标补助资金市社局县区积极进抓紧争取时继续做高校毕业生退役军城镇业困难员移民搬迁群众业工作发挥带动双创示范基作落实相关扶持政策创业促业强化收入统计衔接年精准脱贫方面投入量真金白银季度农村居民收入增速反倒低城镇居民收入增速01百分点二季度两者增速持里面没收入统计数偏差衔接位问题?市统计局**调查队认真分析研究县区查原堵塞漏洞起码半年脱贫成效通农村居民收入增速体现
(二)聚焦扩效投资狠抓项目谋划招商引资市拉动GDP三驾马车中投资贡献率超60济发展项目支撑投资关键突出抓重项目谋划争取目前市储备项目少特体量项目少少重项目谋划争取县区部门花气力真功夫期市政府召开全市重项目谋划座谈会市发改委负责筹备县区相关部门提前做准备
倾注更精力招商引资招商引资推动发展突破口**追赶超越必须营商环境作文章项目招引气力期县区筹备开客商会精心组织开展系列专题招商活动力促批项目落生根切实加快建项目进度现三季度已半160市级重项目230追赶超越项目中部分项目未开工欠进度20中省预算投资项目久拖未建省已次催促开工收回资金县区相关责部门高度重视千方百计抓开工赶进度促投资
(三)聚焦工业济增长狠抓稳产促销企业市年市工业增加值增速直位居全省前列次追赶超越考核反成扣分项目家困局中找寻突破口逆境中谋求新发展保障骨干企业稳产达效抓工业稳增长促投资21条措施贯彻落实深入推进百包百企活动帮助企业解决生产营程中困难问题加强骨干企业运行监测分析特**锌业尧柏水泥等30户重点企业生产运行数报情况实行专踪服务力保企业稳定生产加快推进工业项目园区建设加快香菊鼻科新产品研发森弗健康等50重点工业项目建设确保年批项目建成投产释放产加快**高新区创建国家级高新区步伐**省级高新区年完成创建达标
积极做企业市工作加强证监会汇报衔接年底****公司中板市天润等企业新三板挂牌**县做县旅游公司市前期准备工作
(四)聚焦财政收入提高狠抓税收征税源培育半年5县区财政总收入负增长6县区方财政收入负增长充分说明工作没做压力传导位财税务完成拧紧螺丝县区级财税部门坚决克服收少少完成完成样消极思想层层分解务逐级传导压力扎实做重点税源征收拖欠税源清缴增量税源监行政性收费理等工作县域济发展功夫县区壮县域济实力作涵养税源治策县域工业集中区发展培育引进含税项目促进产业转型升级等方面研究思考切实增强方造血功持续增加财力
(五)聚焦提高服务业占狠抓全域旅游三产消费社会消费品零售总额偏增速偏低服务业占高市短板家抢抓中省系列政策机遇精心组织项消费促进活动进步扩服务业占加快全域旅游创建快完成市县区全域旅游发展规划编制年****两县通国家全域旅游示范区验收命名**县通省级初验加速推进牛背梁天竺山5A级旅游景区创建漫川关柞**家旅游休闲度假区年列入省级试点精心办棣花赏荷季漫川戏剧节金秋红叶节等品牌旅游活动**马拉松等精品赛事拉动接游客旅游收入
双增长做限商贸企业培育积极落实促消费奖励政策促进企业进限纳统加快发展商贸流通业期完成**核桃镇安板栗2交易市场建设积极培育电商台年底前市电商产业园商丹电商物流园6县京东特产馆建成运营方激活城乡居民消费加快引导餐饮商贸酒店等生活性服务业众消费转型加农村淘宝快递送餐现代物流商业综合体等新兴服务业支持力度着力培育养老休闲健身等消费热点全力促消费保增长
(六)聚焦保障改善民生狠抓生态环保社会稳定工作加快发展城乡社会事业落实教育扶贫健康扶贫政策贫困口医疗费实际报销例达90推行县域先住院付费制度医疗保障站式服务加控辍保学教育精准资助力度保障建档立卡家庭子女起学学加快镇办综合文化中心等项目建设着力提升公文化服务水做中省环保督查问题整改针省委第四环保督查组提出整改进展缓慢等问题相关部门县区负责志亲手逐项落实绝整改力省委省政府问责追责全力维护社会局稳定前正值汛期事高发期社会敏感期县区市直相关部门保持高度警惕坚决守住防洪安全底线
坚决守住发生较安全事底线坚决守住进京越级访非正常访底线坚决守住社会治安稳定底线切实迎接十九胜利召开营造谐稳定社会环境
志追赶超越力正酣奋起直追勇前市委坚强领导鼓足士气整军作战出追赶超越执行力干出追赶超越竞争力激发追赶超越凝聚力加快建设三**作出新更贡献
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