2017年度扶贫工作点
2017年推进脱贫攻坚深化年部门认真贯彻总书记系列重讲话精神根中央国务院省委省政府关赢脱贫攻坚决策部署核心精准关键落实确保持续求努力探索条符**西实际具老区特点脱贫攻坚新路着力造全国老区脱贫攻坚样板
握精准义夯实扶贫工作基础
()精准识全面完善贫困口建档立卡工作严格实行进出动态理核查机制切实做应进进应退退重点做档外士识全面提高贫困口识质量(省扶贫移民办)
(二)精准施策瞄准贫困村贫困户精准分析致贫原制宜分类指导村户施策落实贫困户扶持政策劳动力贫困口扶持发展脱贫失弱贫困口兜牢基保障(省扶贫开发领导组成员单位省直国企事业定点扶贫单位)
(三)精准帮扶贫困村实行部门单位定点帮扶第书记工作队驻村帮扶全覆盖脱贫攻坚务行政村实行乡镇干部包村全覆盖第书记驻村工作队包村干部全程参村级项脱贫攻坚工作贫困户实行干部结帮扶全覆盖实行定象定政策定措施定责定目标五定帮扶责制(省扶贫移民办省委组织部)
(四)精准理全国扶贫开发信息系统做省精准脱贫数理台建设工作严基础数入口关适时更新贫困村贫困口精准帮扶数信息网络化理信息化运行精细化操作精准动态监测脱贫攻坚进展成效(省扶贫移民办江西电信)
(五)精准督查强化脱贫攻坚工作督查巡查严格督促级委政府部门单位认真落实脱贫攻坚工作责政策措施脱贫攻坚期抽调部分单独理设区市正厅级员干部担县级政正职副厅级员干部政协退居二线正厅级干部组长省扶贫开发领导组成员单位抽调员组成9脱贫攻坚督查巡查组时发现问题重点督促整改问题导采取集中督查巡查明察暗访相结合方式开展工作季度末省扶贫开发领导组听取督查巡查组汇报省委省政府报告情况全省通报督查巡查情况(省委组织部省扶贫移民办)
(六)精准评估识精准率退出准确率群众满意度达标规定开展第三方评估严格脱贫退出标准严防形式义急功利思想严查虚假脱贫数字脱贫脱贫摘帽退出贫困县贫困村贫困户开展回头巩固脱贫攻坚成果(省扶贫移民办国家统计局江西调查总队省统计局)
(七)精准考核继续实施贫困县脱贫攻坚工作成效考核开展设区市委政府脱贫攻坚工作成效考核充分运考核结果约谈存突出问题排名居相关市县(市区)委政府领导分领导(省扶贫移民办省委组织部)
二强化落实举措力推脱贫务落
(八)制定年度减贫目标2017年省指导性减贫计划目标:完成70万脱贫1000贫困村退出6贫困县摘帽脱贫攻坚指导性计划目标坚持稳中求进工作总基调时间服质量前提深入调查研究实事求防止急躁进科学制定年度脱贫目标脱贫滚动计划确保退出质量设区市未摘帽贫困县委政府省委省政府签订减贫计划务书已摘帽贫困县签订稳定巩固脱贫成果务书(省扶贫移民办)
(九)落实脱贫攻坚责制定江西省脱贫攻坚责制实施细压实压紧责层层传导压力严格责追究落实手负责制强化责清晰负责合力攻坚责体系建立年度工作报告责考核制度严格实行奖惩(省扶贫移民办省委组织部)
(十)落实脱贫攻坚投入加级财政扶贫资金投入增幅达年度财政专项扶贫资金绩效评价求(省财政厅)进步推进统筹整合财政涉农扶贫资金工作落实审批权限放县(省财政厅关涉农资金整合项目单位)深入实施扶贫移民产业信贷通政策推进扶贫额信贷进步建立健全扶贫额信贷贴息政策降低贫困户贷款成制定江西省扶贫贷款贴息理办法明确贴息标准发挥扶贫贷款导作足扶贫贷款开发精准扶贫产业保险扶贫信贷保证保险产品加强易扶贫搬迁基础设施扶贫等投融资台建设资市场服务脱贫攻坚政策(民银行**中心支行江西银监局江西保监局江西证监局省政府金融办省财政厅省发改委省扶贫移民办)
(十)落实精准扶贫政策省委办公厅省政府办公厅关坚决赢脱贫攻坚战实施意见职责分工求结合十扶贫工程完善配套措施制定实施行业部门脱贫攻坚实施方案实现行业扶贫持续发展(省扶贫开发领导组相关成员单位)
(十二)落实精准扶贫重点稳定实现脱贫口愁吃愁穿重点保障义务教育基医疗住房安全名贫困家庭孩子贫失学辍学织密医疗卫生健康扶贫保障网保障贫困家庭住房安全确保退出贫困口全面达脱贫标准突出边远贫困农村重点区域脱贫攻坚突出解决病学致贫返贫难点问题突出解决农村低保口残疾孤寡老长期患病者等业扶力脱贫贫困贫困中困坚中坚难中难等群体脱贫问题(省扶贫移民办省教育厅省卫计委省社厅省住建厅省民政厅省残联)
(十三)落实精准帮扶力量密切加强国家部委央企省贫困县定点扶贫**南原中央苏区口支援联系服务(省发改委省扶贫移民办省委组织部)加强民政部联系罗霄山片区工作接积极争取脱贫攻坚政策支持(省扶贫移民办省民政厅)深化级政部门国企事业单位定点扶贫落实部门单位贫困村派驻扶贫工作队选派第书记市县两级开展干部结帮扶贫困户(省委组织部省扶贫移民办省直国企事业定点扶贫单位)贯彻关驻**部队助力老区脱贫攻坚意见发挥军队武警部队技术动员等优势积极参赢脱贫攻坚战(省军区政治部省武警总队)推进民营企业参加千企帮千村精准扶贫行动(省工商联省扶贫移民办)开展10·17扶贫日活动(省扶贫移民办)加强培养农村致富带头引导外出务工员返乡创业鼓励学毕业生贫困区业创业壮贫困群众精准脱贫乡土帮带力量(省委组织部省社厅省教育厅省委统战部省扶贫移民办)
(十四)落实基层基础保障全面加强基层扶贫工作落实力度充分发挥乡镇直接联系贫困群众工作优势扎实做乡镇领导干部包片乡镇干部包村第书记驻村工作队驻村结帮扶干部包户工作实现精准扶贫基层网格化理精细化服务脱贫务行政村五标准设立扶贫工作室脱贫攻坚务乡镇现机构限额编制总量四固定建扶贫工作站落实机构编制工作员办公场工作费加强脱贫攻坚工作培训增强级扶贫干部基层干部驻村干部帮扶干部扶贫政策执行力帮扶水(省编办省委组织部省扶贫移民办)
(十五)落实扶贫资金理严格执行扶贫资金理规定做资金绩效评价(省财政厅省扶贫移民办)落实扶贫资金项目公告公示制切实做阳光扶贫加强审计纪检巡视检察政协民派方面监督广开群众媒体社会监督渠道效促进廉洁扶贫始终保持扶贫资金严严查高压态势挪贪污扶贫资金腐败行零容忍严查办(省审计厅省检察院省办公厅省政协办公厅省委统战部省委宣传部省财政厅省扶贫移民办)
(十六)落实工作问题整改认真梳理国家脱贫攻坚成效考核反映问题脱贫攻坚督查巡查工作评估条渠道掌握问题重点脱贫质量高帮扶工作实扶贫措施准资金监严等问题时问题反馈相关市县部门单位建立整改督办落实制度明确整改目标落实整改责严明整改时限确保件件着落事事回复整改敷衍力行动迟缓弄虚作假严格关规定追责(省扶贫移民办省扶贫开发领导组成员单位省直国企事业定点扶贫单位)
三筑牢持续根基构建脱贫长效机制
(十七)升华思想认识深入贯彻总书记系列重讲话精神扶贫开发重战略思想牢牢握深入持续推进脱贫攻坚根遵循科学指南清醒认识脱贫攻坚复杂性艰巨性切实提高政治站位讲政治高度认真贯彻中央脱贫攻坚决策部署增强宗旨意识忘初心继续前进扶贫开发作统领县乡济社会发展头等事第民生工程抓调动方面力量集中攻坚扎扎实实做脱贫攻坚项工作(省扶贫移民办省扶贫开发领导组成员单位)
(十八)稳定扶持政策脱贫攻坚期保持现政策措施稳定连续扶贫投入工作力度减已脱贫摘帽退出贫困县贫困村贫困户关扶持政策变(省扶贫移民办)保持贫困县重点乡镇政正职稳定保证脱贫攻坚工作稳定连续务全面落实成果巩固发展(省委组织部省扶贫开发领导组成员单位)
(十九)强化正引导认真总结井冈山市率先脱贫摘帽成功验期脱贫摘帽提供鉴复制验通召开脱贫攻坚现场推进会专题会培训会等推广先进验做法注重培育发掘总结宣传脱贫典型讲贫困群众身边脱贫事贫困群众脱贫学榜样行示范赶标杆(省扶贫移民办省委宣传部)建立正激励机制精心评选验典型设置脱贫攻坚奖脱贫攻坚期年省委省政府名义进行表彰(省扶贫移民办省委办公厅省政府办公厅省社厅)
(二十)坚持长短结合立足完成脱贫攻坚底线务着眼完善稳定脱贫长效机制符合脱贫攻坚实际利精准帮扶动态理稳定脱贫巩固成果工作机制常态化制度化探索完善脱贫攻坚脱困致富迈进持续责体系政策体系制度体系社会动员体系(省扶贫开发领导组成员单位)
(二十)稳固脱贫保障坚持扶贫开发社会保障效衔接扶持脱贫防止返贫举重失弱贫困口应保保兜牢保障底线(省扶贫移民办省民政厅)劳动力贫困口应扶扶促进脱困致富支持身营加入合作组织等形式增收(省农业厅)落实健康扶贫政策筑牢四道保障线(省卫计委省社厅省民政厅省扶贫移民办)落实教育扶贫政策保障教育阶段建档立卡贫困家庭学生入学毕业全程资助(省教育厅)健全农村留守童贫困家庭青少年妇女老残疾关爱服务体系(团省委省妇联省残联省民政厅)着力拓展雨露计划培训促进业扶贫春风行动总结推广乡村扶贫车间验(省扶贫移民办省社厅)稳步推进易搬迁扶贫严守建房面积搬迁负债两条政策底线落实续发展政策(省扶贫移民办省发改委)
(二十二)统筹脱贫发展加快贫困区区域济发展贫困口精准扶贫脱贫步推进区域济发展带动精准扶贫脱贫精准扶贫脱贫促进区域济发展提高贫困群众融入区域济发展参度贫困群众分享区域济发展成果实现持续稳定脱困致富创造提供公均等发展机会(省扶贫移民办省发改委省扶贫开发领导组相关成员单位)
(二十三)激发生动力加强农村精神文明建设培育农村社会新风尚弘扬孝老爱幼守相助等传统美德营造文明乡风民风重点引导贫困群众树立脱贫脱困致富体意识扶智扶志扶德扶勤贯穿精准扶贫全程贫困群众脱贫获感更光荣感物质脱贫更精神脱贫觉变脱贫脱贫(省委宣传部团省委省妇联省委农工部省扶贫移民办省直国企事业定点扶贫单位)
(二十四)优化居环境优先安排25户贫困然村组开展村庄整治建设实施贫困村整体提升工程(省扶贫移民办省委农工部)全面治理农村生活垃圾污水面源污染加强农村生态环保建设(省新村办省住建厅省环保厅省林业厅)加快25户然村通水泥路(省交通运输厅)提高农村饮水安全水水普率(省水利厅)改造升级农村电网(省电力公司)解决贫困群众危房改造安居问题(省住建厅)全面改善贫困村生活条件发展环境基础设施公服务落面貌贫困群众稳定脱贫安居乐业(省扶贫移民办省委农工部省发改委)
(二十五)发展集体济加贫困村村级集体济发展支持产业扶贫项目级财政转移支付等适贫困村集体济组织安排减轻村级组织负担保障集体济发展投入增加集体济积累结合实施产业扶贫光伏扶贫旅游扶贫电商扶贫资产收益扶贫等促进贫困村类型产业融合发展支持盘活集体闲置土山林房产水面水电矿产资源开发收益扶贫等开展资源变资产资金变股金集体农户变股东等改革增强贫困村集体济发展活力实力(省扶贫开发领导组相关成员单位)
(二十六)加强基层组织抓基层建促进脱贫攻坚设立单项考评指标作市县乡委书记年度抓基层建工作述职评议重容深化连心强基模范三工程深入推进建+脱贫攻坚建强贫困村两委班子完善村民治组织发挥基层组织领导精准扶贫精准脱贫核心作夯实稳定脱贫脱困致富组织保证传承红色基弘扬井冈山精神苏区干部作风围绕精准扶贫稳定脱贫脱困致富力培养农村员致富带头造支走扶贫工作队(省委组织部省委农工部省扶贫移民办省民政厅省直国企事业定点扶贫单位)
(二十七)加宣传力度广泛宣传脱贫攻坚惠民政策生动实践脱贫成效彰显政府忘初心造福民根追求力宣传脱贫攻坚先进验优秀典型弘扬精准帮扶脱贫脱困致富正量搞省权威流媒体栏目常态化宣传加强中央权威流媒体栏目常化宣传深入营造江西脱贫攻坚浓厚舆氛围(省委宣传部省新闻出版广电局江西广播电视台江西日报省新闻媒体中央驻**新闻单位省扶贫移民办)印发江西省脱贫攻坚政策简明读增强级干部掌握运精准扶贫政策统筹力加强精准扶贫文件材料收集档真实记录反映精准扶贫历程(省扶贫移民办)
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