全镇五查五促第三项查促暨稳定安全信访工作实施方案
认真落实贯彻落实全镇迎接十九稳定安全信访工作动员部署会议精神切实做前稳定安全信访工作确保十九胜利召开前发生镇干扰影响根中**县委办公室印发〈关全县开展五查五促集中督查活动实施方案〉通知（遂办文〔2017〕41号）结合镇稳定安全信访工作实际现制定实施方案
指导思想
全镇五查五促第三项查促暨稳定安全信访工作总书记关国家项工作服服务十九召开局重指示精神指导紧紧围绕富民强镇目标求突出问题导着力化解矛盾坚持底线思维强化忠诚担严细实做十九维护稳定项工作全力赢稳定安全信访攻坚战
二工作目标
开展稳定安全信访工作督查活动增强政治意识全局意识进步调动级部门全力做十九稳定安全信访工作积极性动性更加时全面准确掌握影响社会稳定素突出问题更加积极效化解突出矛盾隐患更加务实严格落实维护稳定工作责切实形成稳定安全信访工作合力确保全县社会局稳定确保全面实现
镇委确定安全信访工作目标确保镇社会局稳定
三工作务
（）维护国家政治安全维护政治安全放首位切实提高政治敏锐性政治鉴力牢固树立敌情意识高度警惕紧盯种敌势力新动严密防范插手利特定利益群体法严厉击类破坏活动始终紧绷反暴恐根弦深入推进滤网计划加强情报搜集研判提高反恐活动发现预警击力严防发生现实危害深入开展反邪教斗争持续境外斗争网斗争防范处理邪教三场攻坚战扎实开展宗教堂点反邪教宣传教育持续开展敲门行动摸排涉邪员底数加失联员查找力度确保十九前完成务高度重视网络安全深入开展击网络政治谣言专项行动加强正面发声动引导舆情防止出现媒体网络持续性负面炒作现象责单位：（派出综治办）
（二）促进社会谐稳定完善矛盾纠纷元化解机制认真落实县委县政府两办印发关完善矛盾纠纷元化解机制意见建立健全机衔接协调联动高效便捷矛盾纠纷元化解机制深入开展矛盾纠纷排查调处防范集中活动事前防范事中疏导事处理融体限度问题解决基层萌芽状态
加强镇村组三级基层矛盾纠纷调处化解台建设引导组织社会力量积极参矛盾纠纷预防化解进步完善民调解行政调解司法调解三位体三调联动调解工作体系做里群里调解组织里矛盾里调解工作二做维护稳定工作加强源头治理认真落实社会稳定风险评估机制谁谁负责谁决策谁评估原涉农利益教育医疗环境保护安全生产等领域建立重社会决策重工程项目社会稳定风险评估机制确保重项目重决策风险评估率达100加强应急处置完善4+2应急处置工作机制类突发情况特特殊利益群体问题做发现控制住处置确保造成重良影响社会危害加强专项整治非法集资劳动社保等领域影响社会稳定突出问题深入开展专项治理切实效解决问题三加强改进信访工作坚持畅通渠道解决问题相结合认真落实三位处理四弄清求着力解决群众合理合法利益诉求问题坚决制止纠正损害群众利益行坚持法治思维底线思维相结合法政策解决化解种社会矛盾扎实推进律师参化解代理涉法涉诉信访案件工作做维护群众合法权益维护社会秩序维护法律尊严相统坚持压实两责规范两行相结合压实级领导职部门处理解决信访问题责规范级干部工作行信访群众信访行信访钉子户骨头案3年信访老户敏感时期参赴京访员否进行排查梳理回头3年信访老户已满意处理结果否位否落实包保联系责制确保100稳定满意否落实三位处理进步畅通信访渠道严格落实领导干部定期接访机关干部访制度领导干部接访工作重心放解决问题化解矛盾全力推进事解决认真排查疏理部门存疑难信访问题严格落实工作责实行领导包案逐案研究化解策找准症结案施策措举努力减少信访积案进步加宣传力度树立正确舆导教育引导信访觉维护信访秩序视信访纪律听劝阻执意闹访缠访甚煽动组织非访重点员充分掌握证基础硬起手腕法严厉击严格追究处理问题单位稳控单位责坚决做发生起通报起追究起
责单位：（综治办信访办社保村镇建设服务中心派出关成员单位村委）
（三）加强公安全理严格落实安全理责推动政领导责行业部门监责企业体责落实处完成寄递物流清理整顿专项行动健全联合执法机制推动落实邮件快件实名寄递收寄验视机安检三lOO制度加强危爆物品理强化生产销售运输储存环节安全监加强校园医院商场车站等员密集场安全防范加强铁路公路水路水电气暖等重点部位安全保护加强公交铁铁路民航等公交通工具安全理严格落实防物防技防制度防四位体防控措施加强道路交通消防安全健全隐患排查整治分级治理机制突出源头治理狠抓现场执法严防发生重特火灾交通事进步提高维护公安全力
责单位：（综治办派出安监办中心校村委）
（四）加强突出问题整治始终民群众安全感满意度作检验衡量工作根标准紧密结合治安实际制宜情施策针性解决民群众反映强烈突出治安问题始终保持严高压态势进步突出击重点始终击锋芒准黑恶势力犯罪涉枪涉爆犯罪严重暴力犯罪两抢盗电信诈骗黄赌毒等群众反映强烈突出违法犯罪活动坚决掉犯罪分子嚣张气焰继续提高案侦破力重恶性刑事案件尤极端暴力犯罪案件命案领导直接指挥切实做快速反应合成作战力争快侦快破切实做敏感节点安保工作迅速调整警务部署完善迎接预案重点区重点部位全面启动高等级防控措施应急响应机制切实提高见警率增强威慑力严防发生袭击破坏活动进步严格治安理强化社会面防控结合刑事案件发类案件发案特点针性采取防控措施民群众反映强烈案件降刑满释放员扬言报复社会员易肇事肇祸精神病等重点员加强风险评估实行动态控严防失控漏制造事端（责单位：综治办
派出司法计划生育服务中心村委）
四方法步骤
全镇五查五促第三项查促暨稳定安全信访工作9月旬开始10 月底结束分三阶段推进
(）查整改阶段（9月旬9月中旬）
召开全镇五查五促第三项查促部署会相关工作进行具体安排村镇直单位督查活动实施方案全面系统深入细致开展查认真梳理汇总发现问题隐患拉出查问题清单制定整改台账细化整改措施明确整改责集中力量抓整改镇直关单位系统行业开展专项检查督促指导确保问题查找深入全面整改措施科学合理整改成效显著提升村镇直单位轻重缓急风险等级查问题清单中梳理出重问题清单突出风险隐患清单查问题清单重问题清单突出风险隐患清单9月10日前整改台账整改情况报告9月15日前负责志签字报镇综治办
(二）实督查阶段（9月旬10月旬）
五查五促第三项查促活动领导组办公室根镇直单位查摆问题进行梳理分类
集中交办镇直关单位工作职责问题查整改情况开展明查暗访镇直关单位切实担负起督促检查责采取联合督查专项督查等形式分头全镇查整改工作组织开展情况进行明查突出风险隐患整改情况开展暗访整改台账列整改措施效果进行抽查 进步发现问题解决问题明查暗访活动结束五查五促第三项查促活动领导组办公室汇报督查情况镇五查五促第三项查促活动领导组办公室镇直单位做问题反馈督促开展进步整改
10月旬五查五促第三项查促活动领导组办公室牵头抽调关部门员组成督查组责单位活动开展情况进行集中督查 查找问题督促整改确保五查五促项工作务落实处督查情况全镇范围通报
(三）问责提醒（10月旬）
加强明查暗访结果运领导组问题风险隐患查找够深入关单位时发督查提醒通知督促进行问题查找回头问题风险隐患整改化解彻底位进行约谈确保问题风险隐患整改化解位查整改力发生重事造成较影响启动问责程序严肃问责
五工作求
(）切实加强领导五查五促第三项查促暨稳定安全信访工作深化安建设维护社会谐稳定重载体级单位高度重视加强领导精心组织周密安排确保活动取实效镇里成立领导组织级部门结合实际成立相应组织制定工作制度落实创建责做事干事钱办事确保活动扎实效开展
(二）强化统筹协调活动办公室加强村部门沟通联系时梳理发现复杂疑难需部门解决突出问题风险隐患协调相关单位研究解决村镇直单位五查五促第三项查促活动统领第三季度正开展计划开展督查活动进行整合统组织统筹安排明查暗访活动切实避免头督查重复督查 减轻基层负担加强团结协作相互支持相互配合确保项工作措施落实处
(三）强化追究问责建立五查五促第三项查促暨稳定安全信访工作责制级抓级层层抓落实责落实工作失职发生重刑事案件治安灾害事群体性事件重特生产事等严重影响社会稳定方单位严肃进行责追究坚决实行票否决
附件：全镇五查五促第三项查促暨稳定安全信访工作领导组
附件：
全镇五查五促第三项查促暨稳定安全信访
工作领导组
组 长 *** 镇委书记
常务副组长 *** 镇政府镇长
副 组 长 *** 镇席
*** 镇纪委书记
*** 镇武装部长
*** 镇组织委员
*** 镇科员
*** 镇副镇长
*** 镇副镇长
*** 镇副科级干部
*** 镇综治办
成 员 *** 镇政办
*** 镇信访办
*** 镇计划生育服务中心
*** 镇民政长
*** 镇农业服务中心
*** 镇村镇建设服务中心
*** 镇工会副席安监员
*** 镇文化服务中心
*** 财政负责
*** 国土长
*** 社保长
*** 工商质检长
*** 派出长
*** 中心校校长
*** 食药长
领导组设办公室办公室设镇综治办 *** 志办公室
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全镇五查五促第三项查促暨稳定安全信访工作实施方案
认真落实贯彻落实全镇迎接十九稳定安全信访工作动员部署会议精神切实做前稳定安全信访工作确保十九胜利召开前发生镇干扰影响根中**县委办公室印发〈关全县开展五查五促集中督查活动实施方案〉通知（遂办文〔2017〕41号）结合镇稳定安全信访工作实际现制定实施方案
指导思想
全镇五查五促第三项查促暨稳定安全信访工作总书记关国家项工作服服务十九召开局重指示精神指导紧紧围绕富民强镇目标求突出问题导着力化解矛盾坚持底线思维强化忠诚担严细实做十九维护稳定项工作全力赢稳定安全信访攻坚战
二工作目标
开展稳定安全信访工作督查活动增强政治意识全局意识进步调动级部门全力做十九稳定安全信访工作积极性动性更加时全面准确掌握影响社会稳定素突出问题更加积极效化解突出矛盾隐患更加务实严格落实维护稳定工作责切实形成稳定安全信访工作合力确保全县社会局稳定确保全面实现
镇委确定安全信访工作目标确保镇社会局稳定
三工作务
（）维护国家政治安全维护政治安全放首位切实提高政治敏锐性政治鉴力牢固树立敌情意识高度警惕紧盯种敌势力新动严密防范插手利特定利益群体法严厉击类破坏活动始终紧绷反暴恐根弦深入推进滤网计划加强情报搜集研判提高反恐活动发现预警击力严防发生现实危害深入开展反邪教斗争持续境外斗争网斗争防范处理邪教三场攻坚战扎实开展宗教堂点反邪教宣传教育持续开展敲门行动摸排涉邪员底数加失联员查找力度确保十九前完成务高度重视网络安全深入开展击网络政治谣言专项行动加强正面发声动引导舆情防止出现媒体网络持续性负面炒作现象责单位：（派出综治办）
（二）促进社会谐稳定完善矛盾纠纷元化解机制认真落实县委县政府两办印发关完善矛盾纠纷元化解机制意见建立健全机衔接协调联动高效便捷矛盾纠纷元化解机制深入开展矛盾纠纷排查调处防范集中活动事前防范事中疏导事处理融体限度问题解决基层萌芽状态
加强镇村组三级基层矛盾纠纷调处化解台建设引导组织社会力量积极参矛盾纠纷预防化解进步完善民调解行政调解司法调解三位体三调联动调解工作体系做里群里调解组织里矛盾里调解工作二做维护稳定工作加强源头治理认真落实社会稳定风险评估机制谁谁负责谁决策谁评估原涉农利益教育医疗环境保护安全生产等领域建立重社会决策重工程项目社会稳定风险评估机制确保重项目重决策风险评估率达100加强应急处置完善4+2应急处置工作机制类突发情况特特殊利益群体问题做发现控制住处置确保造成重良影响社会危害加强专项整治非法集资劳动社保等领域影响社会稳定突出问题深入开展专项治理切实效解决问题三加强改进信访工作坚持畅通渠道解决问题相结合认真落实三位处理四弄清求着力解决群众合理合法利益诉求问题坚决制止纠正损害群众利益行坚持法治思维底线思维相结合法政策解决化解种社会矛盾扎实推进律师参化解代理涉法涉诉信访案件工作做维护群众合法权益维护社会秩序维护法律尊严相统坚持压实两责规范两行相结合压实级领导职部门处理解决信访问题责规范级干部工作行信访群众信访行信访钉子户骨头案3年信访老户敏感时期参赴京访员否进行排查梳理回头3年信访老户已满意处理结果否位否落实包保联系责制确保100稳定满意否落实三位处理进步畅通信访渠道严格落实领导干部定期接访机关干部访制度领导干部接访工作重心放解决问题化解矛盾全力推进事解决认真排查疏理部门存疑难信访问题严格落实工作责实行领导包案逐案研究化解策找准症结案施策措举努力减少信访积案进步加宣传力度树立正确舆导教育引导信访觉维护信访秩序视信访纪律听劝阻执意闹访缠访甚煽动组织非访重点员充分掌握证基础硬起手腕法严厉击严格追究处理问题单位稳控单位责坚决做发生起通报起追究起
责单位：（综治办信访办社保村镇建设服务中心派出关成员单位村委）
（三）加强公安全理严格落实安全理责推动政领导责行业部门监责企业体责落实处完成寄递物流清理整顿专项行动健全联合执法机制推动落实邮件快件实名寄递收寄验视机安检三lOO制度加强危爆物品理强化生产销售运输储存环节安全监加强校园医院商场车站等员密集场安全防范加强铁路公路水路水电气暖等重点部位安全保护加强公交铁铁路民航等公交通工具安全理严格落实防物防技防制度防四位体防控措施加强道路交通消防安全健全隐患排查整治分级治理机制突出源头治理狠抓现场执法严防发生重特火灾交通事进步提高维护公安全力
责单位：（综治办派出安监办中心校村委）
（四）加强突出问题整治始终民群众安全感满意度作检验衡量工作根标准紧密结合治安实际制宜情施策针性解决民群众反映强烈突出治安问题始终保持严高压态势进步突出击重点始终击锋芒准黑恶势力犯罪涉枪涉爆犯罪严重暴力犯罪两抢盗电信诈骗黄赌毒等群众反映强烈突出违法犯罪活动坚决掉犯罪分子嚣张气焰继续提高案侦破力重恶性刑事案件尤极端暴力犯罪案件命案领导直接指挥切实做快速反应合成作战力争快侦快破切实做敏感节点安保工作迅速调整警务部署完善迎接预案重点区重点部位全面启动高等级防控措施应急响应机制切实提高见警率增强威慑力严防发生袭击破坏活动进步严格治安理强化社会面防控结合刑事案件发类案件发案特点针性采取防控措施民群众反映强烈案件降刑满释放员扬言报复社会员易肇事肇祸精神病等重点员加强风险评估实行动态控严防失控漏制造事端（责单位：综治办
派出司法计划生育服务中心村委）
四方法步骤
全镇五查五促第三项查促暨稳定安全信访工作9月旬开始10 月底结束分三阶段推进
(）查整改阶段（9月旬9月中旬）
召开全镇五查五促第三项查促部署会相关工作进行具体安排村镇直单位督查活动实施方案全面系统深入细致开展查认真梳理汇总发现问题隐患拉出查问题清单制定整改台账细化整改措施明确整改责集中力量抓整改镇直关单位系统行业开展专项检查督促指导确保问题查找深入全面整改措施科学合理整改成效显著提升村镇直单位轻重缓急风险等级查问题清单中梳理出重问题清单突出风险隐患清单查问题清单重问题清单突出风险隐患清单9月10日前整改台账整改情况报告9月15日前负责志签字报镇综治办
(二）实督查阶段（9月旬10月旬）
五查五促第三项查促活动领导组办公室根镇直单位查摆问题进行梳理分类
集中交办镇直关单位工作职责问题查整改情况开展明查暗访镇直关单位切实担负起督促检查责采取联合督查专项督查等形式分头全镇查整改工作组织开展情况进行明查突出风险隐患整改情况开展暗访整改台账列整改措施效果进行抽查 进步发现问题解决问题明查暗访活动结束五查五促第三项查促活动领导组办公室汇报督查情况镇五查五促第三项查促活动领导组办公室镇直单位做问题反馈督促开展进步整改
10月旬五查五促第三项查促活动领导组办公室牵头抽调关部门员组成督查组责单位活动开展情况进行集中督查 查找问题督促整改确保五查五促项工作务落实处督查情况全镇范围通报
(三）问责提醒（10月旬）
加强明查暗访结果运领导组问题风险隐患查找够深入关单位时发督查提醒通知督促进行问题查找回头问题风险隐患整改化解彻底位进行约谈确保问题风险隐患整改化解位查整改力发生重事造成较影响启动问责程序严肃问责
五工作求
(）切实加强领导五查五促第三项查促暨稳定安全信访工作深化安建设维护社会谐稳定重载体级单位高度重视加强领导精心组织周密安排确保活动取实效镇里成立领导组织级部门结合实际成立相应组织制定工作制度落实创建责做事干事钱办事确保活动扎实效开展
(二）强化统筹协调活动办公室加强村部门沟通联系时梳理发现复杂疑难需部门解决突出问题风险隐患协调相关单位研究解决村镇直单位五查五促第三项查促活动统领第三季度正开展计划开展督查活动进行整合统组织统筹安排明查暗访活动切实避免头督查重复督查 减轻基层负担加强团结协作相互支持相互配合确保项工作措施落实处
(三）强化追究问责建立五查五促第三项查促暨稳定安全信访工作责制级抓级层层抓落实责落实工作失职发生重刑事案件治安灾害事群体性事件重特生产事等严重影响社会稳定方单位严肃进行责追究坚决实行票否决
附件：全镇五查五促第三项查促暨稳定安全信访工作领导组
附件：
全镇五查五促第三项查促暨稳定安全信访
工作领导组
组 长 *** 镇委书记
常务副组长 *** 镇政府镇长
副 组 长 *** 镇席
*** 镇纪委书记
*** 镇武装部长
*** 镇组织委员
*** 镇科员
*** 镇副镇长
*** 镇副镇长
*** 镇副科级干部
*** 镇综治办
成 员 *** 镇政办
*** 镇信访办
*** 镇计划生育服务中心
*** 镇民政长
*** 镇农业服务中心
*** 镇村镇建设服务中心
*** 镇工会副席安监员
*** 镇文化服务中心
*** 财政负责
*** 国土长
*** 社保长
*** 工商质检长
*** 派出长
*** 中心校校长
*** 食药长
领导组设办公室办公室设镇综治办 *** 志办公室
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