**镇**村委会十九期间
民族宗教突发事件应急预案
妥善调处涉民族宗教问题矛盾纠纷做民族宗教方面稳定工作维护安定团结政治局面根关法律法规政策结合村委会实际制定预案
工作原
（）统指挥分级负责村委会应急领导组统指挥组单位预案中责分工做突发事件处置工作
（二）耐心细致做说服涉民族宗教问题矛盾纠纷部属民部矛盾应做民族宗教法规政策宣传教育说服劝导工作极少数敌矛盾性质事件积极做争取受蒙蔽群众工作
（三）协调配合法解决组单位职责分工司职协调致坚持法处置妥善化解诱发突发事件民族宗教突矛盾防止观意扩事态
二适范围
应急预案适**镇**村委会辖区发生涉民族宗教问题类突发公事件具体包括：
（）民族方面
1民族外民族员发生纠纷民族宗教风俗惯引发纠纷等
2伤害民族风俗惯宗教信仰民族感情引发影响社会稳定事件包括访请愿事件击重目标事件非法集会游行示威事件砸抢事件堵塞交通事件聚众架斗殴事件等
3涉民族问题突发事件
（二）宗教方面
1涉关宗教方面重安全事
2乱建滥塑私设宗教活动场事件涉非法宗教组织活动事件
3境外利宗教镇进行渗透活动事件
三组织机构职责
（）领导机构村委会成立**镇**村委会民族宗教突发事件应急领导组（简称村委会应急领导组）村支部书记单位负责成员
职责：
1统组织领导全镇民族宗教突发事件应急处置工作
2负责制定修订处理民族宗教突发事件应急预案
3根事件发生情况决定启动应急预案
4应急处置中重问题进行决策
5完成镇政府交办工作
（二）办事机构镇应急领导组办公室设镇综治办镇武部长兼办公室
职责：
1负责镇应急领导组24时值班关日常工作
2负责镇委政府镇应急领导组报告关情况
3负责协调民族代表宗教士参突发事件调解处理做突发事件现场群众信教群众宣传教育疏导工作
4做相关法律政策宣传培训
5镇政府批准负责重民族宗教突发事件信息发布
6完成镇应急领导组交办工作
四应急处置
（）基应急
1般性民族宗教突发事件事发村支部村委会负责处置应急领导组办公室指导握政策接相关部门关突发事件报告（电话书面）认定影响民族宗教团结社会安定迅速镇应急领导组办公室报告事件情况时组织关员赶现场
应急处置程序：
（1）首先先期达相关村（单位）现场负责解情况维持治安秩序
（2）根情况协调派出等单位负责现场参处理
（3）召集相关单位现场负责聚集宗教群众信教群众进行说服做安抚工作
（4）召开现场协调会根事态发展情况相关领导指示相关法律法规提出初步解决意见现场圆满解决问题应周做出进步调查处理
2重民族宗教突发事件指民族宗教矛盾纠纷引发群体堵街堵路严重堵塞交通围堵政府村委（单位）等重群体事件镇应急领导组办公室牵头处置事发村（单位）协助接相关部门关重突发事件报告（电话书面）确认已影响民族宗教团结社会安定应迅速镇应急领导组镇政府应急理办公室报告情况时组织关工作员赶现场
应急处置程序：
（1）组织指挥发生重民族宗教突发事件镇应急领导组组长副组长接报告立赶赴事件现场解事件起源进展状况确定工作原进行统指挥协调处理镇应急领导组办公室迅速组织关工作员赶赴现场参处置
（2）界定事件性质危害程度迅速事件进行分析判明事件性质产生危害程度采取相应措施防止事态扩
（3）制定方案包括员部署工作措施方法等注意外做疏导化解工作量事态控制范围处理组织者进行口头警告必时法采取相应强制措施控制局势息事态恢复正常秩序
（4）现场处理时布置力量采取措施掌握动权属安全事件事发村委时组织应急救护员疏散属邪教组织境外渗透性质事件镇应急领导组统指挥现场处置派出重点介入事发村委配合做劝散参群众工作镇应急领导组办公室动员宗教团体澄清事件真相孤立组织者关部门法惩处首分子
（5）善处理继续做群众工作防事态反弹关员分进行教育必须处理量采非宗教化手段新闻报道做外擅外发布消息时认真做工作总结
（二）扩应急突发事件效控制超出预案处置力时镇应急领导组立级宗教部门县政府报告请求支援利市县两级资源实施应急处置
（三）应急结束事件已控制重险情已解突发事件处置工作已基完成善工作已序展开应急处置工作告结束
五期处置
（）根需成立专门组突发事件产生原关员责进行彻底调查提出相关处理建议
（二）应急工作结束镇应急领导组办公室相关单位时写出总结报告报镇政办公室
六保障措施
（）费保障镇应急领导组办公室安排必事应急处置费储备发生事时够应急处置提供保障
（二）信息保障切实提高收集整理信息力准确掌握民族宗教信息动态发现情况时报时摸清底数掌握情况早发现苗头做化解矛盾教育疏导工作防范未然突发事件消灭萌芽阶段
**村委会
2017年9月
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民族宗教突发事件应急预案
妥善调处涉民族宗教问题矛盾纠纷做民族宗教方面稳定工作维护安定团结政治局面根关法律法规政策结合村委会实际制定预案
工作原
（）统指挥分级负责村委会应急领导组统指挥组单位预案中责分工做突发事件处置工作
（二）耐心细致做说服涉民族宗教问题矛盾纠纷部属民部矛盾应做民族宗教法规政策宣传教育说服劝导工作极少数敌矛盾性质事件积极做争取受蒙蔽群众工作
（三）协调配合法解决组单位职责分工司职协调致坚持法处置妥善化解诱发突发事件民族宗教突矛盾防止观意扩事态
二适范围
应急预案适**镇**村委会辖区发生涉民族宗教问题类突发公事件具体包括：
（）民族方面
1民族外民族员发生纠纷民族宗教风俗惯引发纠纷等
2伤害民族风俗惯宗教信仰民族感情引发影响社会稳定事件包括访请愿事件击重目标事件非法集会游行示威事件砸抢事件堵塞交通事件聚众架斗殴事件等
3涉民族问题突发事件
（二）宗教方面
1涉关宗教方面重安全事
2乱建滥塑私设宗教活动场事件涉非法宗教组织活动事件
3境外利宗教镇进行渗透活动事件
三组织机构职责
（）领导机构村委会成立**镇**村委会民族宗教突发事件应急领导组（简称村委会应急领导组）村支部书记单位负责成员
职责：
1统组织领导全镇民族宗教突发事件应急处置工作
2负责制定修订处理民族宗教突发事件应急预案
3根事件发生情况决定启动应急预案
4应急处置中重问题进行决策
5完成镇政府交办工作
（二）办事机构镇应急领导组办公室设镇综治办镇武部长兼办公室
职责：
1负责镇应急领导组24时值班关日常工作
2负责镇委政府镇应急领导组报告关情况
3负责协调民族代表宗教士参突发事件调解处理做突发事件现场群众信教群众宣传教育疏导工作
4做相关法律政策宣传培训
5镇政府批准负责重民族宗教突发事件信息发布
6完成镇应急领导组交办工作
四应急处置
（）基应急
1般性民族宗教突发事件事发村支部村委会负责处置应急领导组办公室指导握政策接相关部门关突发事件报告（电话书面）认定影响民族宗教团结社会安定迅速镇应急领导组办公室报告事件情况时组织关员赶现场
应急处置程序：
（1）首先先期达相关村（单位）现场负责解情况维持治安秩序
（2）根情况协调派出等单位负责现场参处理
（3）召集相关单位现场负责聚集宗教群众信教群众进行说服做安抚工作
（4）召开现场协调会根事态发展情况相关领导指示相关法律法规提出初步解决意见现场圆满解决问题应周做出进步调查处理
2重民族宗教突发事件指民族宗教矛盾纠纷引发群体堵街堵路严重堵塞交通围堵政府村委（单位）等重群体事件镇应急领导组办公室牵头处置事发村（单位）协助接相关部门关重突发事件报告（电话书面）确认已影响民族宗教团结社会安定应迅速镇应急领导组镇政府应急理办公室报告情况时组织关工作员赶现场
应急处置程序：
（1）组织指挥发生重民族宗教突发事件镇应急领导组组长副组长接报告立赶赴事件现场解事件起源进展状况确定工作原进行统指挥协调处理镇应急领导组办公室迅速组织关工作员赶赴现场参处置
（2）界定事件性质危害程度迅速事件进行分析判明事件性质产生危害程度采取相应措施防止事态扩
（3）制定方案包括员部署工作措施方法等注意外做疏导化解工作量事态控制范围处理组织者进行口头警告必时法采取相应强制措施控制局势息事态恢复正常秩序
（4）现场处理时布置力量采取措施掌握动权属安全事件事发村委时组织应急救护员疏散属邪教组织境外渗透性质事件镇应急领导组统指挥现场处置派出重点介入事发村委配合做劝散参群众工作镇应急领导组办公室动员宗教团体澄清事件真相孤立组织者关部门法惩处首分子
（5）善处理继续做群众工作防事态反弹关员分进行教育必须处理量采非宗教化手段新闻报道做外擅外发布消息时认真做工作总结
（二）扩应急突发事件效控制超出预案处置力时镇应急领导组立级宗教部门县政府报告请求支援利市县两级资源实施应急处置
（三）应急结束事件已控制重险情已解突发事件处置工作已基完成善工作已序展开应急处置工作告结束
五期处置
（）根需成立专门组突发事件产生原关员责进行彻底调查提出相关处理建议
（二）应急工作结束镇应急领导组办公室相关单位时写出总结报告报镇政办公室
六保障措施
（）费保障镇应急领导组办公室安排必事应急处置费储备发生事时够应急处置提供保障
（二）信息保障切实提高收集整理信息力准确掌握民族宗教信息动态发现情况时报时摸清底数掌握情况早发现苗头做化解矛盾教育疏导工作防范未然突发事件消灭萌芽阶段
**村委会
2017年9月
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