关落实全面严治
体责实施细
推动全区级委（组工委）落细落实全面严治体责根市委关落实全面严治体责实施意见（试行）制定实施细
提高思想认识握目标求
（）提升政治站位全面严治志核心中央面世情国情情深刻变化面受四考验克服四种危险重挑战作出重战略抉择做**新区工作关键关键严治落实全面严治体责深入贯彻落实总书记系列重讲话精神特天津工作三着力重求落实京津**协发展重国家战略实现中央国务院赋予新区功定位市委市政府重求具重意义级委（组工委）牢固树立四意识紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局实施坚定移推进全面严治坚决落实治体责全面净化政治生态新区改革创新开发开放提供坚强保证
（二）明确指导思想推动级委（组工委）认真落实全面严治体责完善责体系支撑健全体制机制重点创新载体抓手突破着力构建权责等责分解体系科学规范责落实机制完整闭合责追究链条促进履行职责推进治宽松软走严实硬
（三）聚焦目标务坚持厘清责边界明确责容强化责考核严格责追究作重点科学界定委（组工委）领导班子责负责责领导班子成员责着力健全责清单责监责报告责考核责追究等制度机制推动级委（组工委）落实全面严治体责务更实标准更高问责更严切实做守土责守土负责守土责
二厘清责界限明确责容
（）委（组工委）领导班子责
委（组工委）领导班子履行体责负全面领导责充分发挥领导核心作治工作中心工作部署落实检查考核确保务落实
1统筹谋划部署年全面严治工作进行务分解明确领导班子领导干部职责分工推动责落实落实区委区纪委工作部署求结合实际召开委（组工委）会专题研究制定目标求工作计划具体措施定期级委纪委报告体责落实情况
2健全工作机制建立完善组织协调督促落实制度机制督促职部门充分履职负责齐抓形成推动全面严治强合力年组织单位推动全面严治情况委（组工委）领导班子领导干部落实体责情况进行检查考核促进责落实
3坚持思想引领通举办学班研讨班报告会等种途径组织员干部深入学总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略断增强中国特色社会义道路信理信制度信文化信加强全面严治宣传教育纳入委（组工委）宣传工作总体部署认真组织实施全面严治决策部署作委（组工委）中心组理学容定期安排专题学认真贯彻中央市委区委关意识形态工作部署落实意识形态工作责制
4严明纪律纪律建设摆更加突出位置坚持纪严法纪法前纪律规矩挺前面严守政治纪律政治规矩教育督促员干部特领导干部忠诚听指挥严守组织纪律督促员干部增强组织观念觉接受组织安排坚决执行组织决定严守廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律等督促员干部增强纪律意识严守纪律底线
5深化作风建设坚持作风建设永远路力弘扬优良作风坚决反特权思想特权现象认真落实中央八项规定精神抓常抓细抓长防范查处种隐形变异四风问题加治理庸懒散拖问题力度严肃整治作担问题建立健全作风建设常态长效机制优良风政风取信民
6选干部严格执行政领导干部选拔工作条例关事项报告
提必查等制度突出政治首关首关余关莫求充分发挥组织领导关作加**新区推进领导干部实施办法（试行）落实力度深入整治买官卖官拉票贿选拉帮结派等行加强选检查落实干部选拔工作责追究制度干部带病提拔等问题倒查机制
7维护群众利益贯彻群众路线保持民群众血肉联系处理负责民负责致性问题健全密切联系服务群众长效机制完善落实领导干部深入基层调查研究接访访等制度切实解决群众反映强烈突出问题断完善维护群众权益机制畅通群众诉求表达渠道着力解决侵害群众利益正风腐败问题
8推进源头治理加强员干部日常教育理监督运监督执纪四种形态尤天津市**新区运监督执纪第种形态办法（试行）**新区运监督执纪第种形态纪实手册抓早抓防微杜渐强化权力运行制约监督力推进简政放权深化行政审批行政执法财政理国企业理等改革制度权事作风扎紧制度笼子着力构建敢腐腐想腐体制机制抓廉洁文化建设反面典型镜鉴戒训深入开展警示教育广员干部吸取教训引戒心存敬畏筑牢防线
9坚决反腐败领导支持执纪执法机关纪法履行职责时听取工作汇报协调解决重问题全力支持保障纪检监察组织聚焦责业强化监督执纪问责严肃查处领导干部违纪违法行做案必查腐必惩始终保持惩治腐败高压态势
10加强监督严格执行中国产监督条例强化组织监督改进民监督发挥级相互监督作加强监督工作领导落实区委巡察述责述廉谈话函询领导干部报告关事项等监督制度动接受支持级纪检监察组织级领导班子成员监督
11净化政治生态认真贯彻关新形势政治生活干准开展严肃认真政治生活着力解决突出矛盾问题营造良政治生态持续深入整治圈子文化义批评批评武器引导员干部正确处理组织关系志关系工作关系
12严肃实施问责认真贯彻执行中国产问责条例市委关贯彻<中国产问责条例>实施办法坚持失责必问问责必严强力问责推进压力传导倒逼责落实突出问责重点领导弱化建设缺失严治责落实位维护政治纪律政治规矩失责贯彻中央八项规定精神力选问题突出腐败问题严重作乱作严肃问责通报曝光典型问题
（二）委（组工委）负责责
级委（组工委）负责履行体责第责承担首责责必须牢固树立治严重失职观念强化责担带头履行体责
1履行领导责坚持全面严治重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重案件亲督办带头学贯彻中央中央纪委市委市纪委区委区纪委关全面严治部署求做学传达研究谋划安排部署责分解组织推动执行落实责追究等领导工作
2狠抓责落实定期听取全面严治工作汇报督促领导班子成员级领导班子履行体责坚决纠正重视落实敷衍应付消极抵触等问题关心重视群众信访切实解决群众反映强烈热点难点问题
3严理队伍坚持原敢抓敢严抓严常抓常回避矛盾问题班子带队伍年领导班子成员级组织负责进行履职谈话廉政谈话时发现提醒纠正领导班子成员级组织负责存苗头性倾性问题年系统（单位）员干部讲廉政课
4敢问责追责坚决纠正治失宽失松失软问题建设事业中失职失责组织领导干部纪规严肃问责护短手软抓住关键少数盯住重点重点事履行治责认真严肃担负责动真碰硬敢问责
5带头执行制度坚持民集中制严格执行三重集体决策手末位表态回避直接分干部事财务工程建设项目行政审批物资采购等制度严格执行三会课民生活会组织生活会领导干部报告关事项等制度
6保持清正廉洁坚持做起带头遵守纪国法廉洁政规定身作践行三严三实求作廉洁政表率严格教育理亲属身边工作员利职权职务影响谋取非法利益觉接受组织群众监督
（三）领导班子成员责
领导班子成员履行分领域体责承担领导责认真落实岗双责全面严治求融入分业务工作步推进步落实
1落实分职责立足身职责协助领导班子负责履行体责常研究布置检查分范围全面严治工作情况定期报告落实全面严治务分工定期研究推进措施定期开展督促检查进展缓慢成效明显时提醒纠正
2强化制度执行认真研究安排分部门领域重点工作重事项特涉选公资源交易额资金专项资金等事项严格执行相关法规制度进廉政风险防控措施加强分部门领域风政风行风建设切实解决侵害群众利益问题
3加强日常监分部门领域员干部严教育理监督分部门负责廉洁政改进作风履行体责情况开展常性督促检查时发现提醒纠正苗头性倾性问题定期分部门领域员干部开展廉洁政教育
4发挥表率作严格组织生活积极参加领导班子民生活会支部组织生活会结合工作分工严格检查深入开展批评批评规定实报告关事项
5坚持廉洁律严格执行廉洁政改进作风项规定身作亲属身边工作员觉接受组织群众监督
三健全制度机制强化责落实
（）健全责清单机制
1细化两清单级委（组工委）结合实际差异化制定全面严治体责清单作落实体责基础性工作委（组工委）领导班子负责班子成员承担责逐项制定年度工作计划形成务清单
2层层签字背书级委（组工委）承担全面严治体责进行签字背书责象签订全面严治工作务责书立军令状委（组工委）负责亲审核领导班子成员全面严治体责清单务清单签字背书领导班子成员亲审核分部门负责全面严治体责清单务清单签字背书锁定责容体责清单务清单执行情况作考核问责
3实行清单备案建立全面严治体责清单务清单备案制年3月底前区域系统单位全面严治体责清单务清单报区纪委备案
（二）健全责监机制
1推行全程记实建立委（组工委）领导班子成员履行全面严治体责全程记实制度充分利责清单务清单纪实手册等载体积极探索信息化监方式坚持履责留痕存档备查作履职责责倒查重
2开展分层约谈委（组工委）负责领导班子成员级组织负责领导班子成员分部门负责年少开展1次履职谈话1次廉政谈话发现苗头性倾性问题时约谈开展警示提醒督促责落实
3强化日常督查委（组工委）负责加强领导班子成员落实全面严治体责情况监督检查发现问题时提醒督促整改级组织纪检监察组织年级组织落实全面严治体责情况进行专项督查落实体责作巡察日常监督检查重容找准存问题定期通报情况督促整改落实
（三）健全责报告机制
1落实两报告年1月31日前7月31日前级委（组工委）领导班子负责分级委纪委书面报告体责落实情况领导班子成员级纪委书面报告体责落实情况
2推行述责述廉开展功区区级部门街镇新区市属国企事业单位委（组工委）负责区纪委全会述责述廉区级部门领导班子成员处室属单位组织负责派驻纪检机构述责述廉探索区政领导班子成员区纪委全会述责述廉进步规范述责述廉容程序时间断创新述责述廉形式方式切实增强述责述廉实效性
（四）健全责考核机制
1加强检查考核健全全面严治体责检查考核制度制定指标体系考核标准明确容方法程序强化日常动态考核年区级领导带队级委（组工委）领导班子成员落实全面严治体责情况进行全面检查考核年度考核结果定范围公布优秀予通报表扬排名约谈提醒考核结果作领导班子总体评价领导干部业绩评定奖励惩处选拔重纳入年度绩效考评
2深化社会评价健全全面严治社会评价机制动员组织员群众序参完善测评办法提高测评结果科学性公信力测评情况测评委（组工委）负责通报作全面严治体责考核重社会评价中群众反映问题委（组工委）专题研究限期解决带普遍性问题集中开展专项治理健全制度机制
（五）健全责追究机制
认真贯彻落实中国产问责条例市委关贯彻<中国产问责条例>实施办法紧盯执纪审查区委巡察信访督查审计等发现问题线索落实全面严治体责力严肃问责加**报曝光力度形成力震慑完善问责配套制度进步明确问责情形方式启动程序结果运等增强问责工作规范性操作性实效性注意区分责纪规实行问责
四加强组织领导确保取实效
（）落实领导责区委常委会率率先学贯彻市委市纪委落实全面严治体责项部署求率先制定区委体责清单区委常委会领导班子领导班子成员务清单率先健全执行
签字背书等责清单机制体责记实约谈督查等责监机制述责述廉等责报告机制检查评价等责考核机制问责曝光等责追究机制推动全区级委（组工委）扛起全面严治体责
（二）落实工作责级委（组工委）落实全面严治体责列入重议事日程作重政治务层层传导压力级抓级切实体责记心抓手扛肩纪检监察组织全面严治体责落实情况作监督执纪问责重容强力问责倒逼责落实
（三）创新方式方法分级分类建立全面严治体责落实台账强化程监督理逐项抓落实确保工作实效针全面严治体责落实中重点难点问题积极探索加强指导示范引领点带面推动工作根信访举报监督检查区委巡察执纪审查社会评价责考核问责追究等情况定期全面严治体责落实情况进行分析评估发现问题足提出策建议
（四）营造良氛围强化统筹协调积极构建立体化全方位宣传工作格局广泛宣传落实全面严治体责验做法先进典型积极成效凝聚社会识充分利网络报刊电视广播等载体社会公开落实全面严治体责基思路规划听取意见建议动接受社会监督
2017年8月30日
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体责实施细
推动全区级委（组工委）落细落实全面严治体责根市委关落实全面严治体责实施意见（试行）制定实施细
提高思想认识握目标求
（）提升政治站位全面严治志核心中央面世情国情情深刻变化面受四考验克服四种危险重挑战作出重战略抉择做**新区工作关键关键严治落实全面严治体责深入贯彻落实总书记系列重讲话精神特天津工作三着力重求落实京津**协发展重国家战略实现中央国务院赋予新区功定位市委市政府重求具重意义级委（组工委）牢固树立四意识紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局实施坚定移推进全面严治坚决落实治体责全面净化政治生态新区改革创新开发开放提供坚强保证
（二）明确指导思想推动级委（组工委）认真落实全面严治体责完善责体系支撑健全体制机制重点创新载体抓手突破着力构建权责等责分解体系科学规范责落实机制完整闭合责追究链条促进履行职责推进治宽松软走严实硬
（三）聚焦目标务坚持厘清责边界明确责容强化责考核严格责追究作重点科学界定委（组工委）领导班子责负责责领导班子成员责着力健全责清单责监责报告责考核责追究等制度机制推动级委（组工委）落实全面严治体责务更实标准更高问责更严切实做守土责守土负责守土责
二厘清责界限明确责容
（）委（组工委）领导班子责
委（组工委）领导班子履行体责负全面领导责充分发挥领导核心作治工作中心工作部署落实检查考核确保务落实
1统筹谋划部署年全面严治工作进行务分解明确领导班子领导干部职责分工推动责落实落实区委区纪委工作部署求结合实际召开委（组工委）会专题研究制定目标求工作计划具体措施定期级委纪委报告体责落实情况
2健全工作机制建立完善组织协调督促落实制度机制督促职部门充分履职负责齐抓形成推动全面严治强合力年组织单位推动全面严治情况委（组工委）领导班子领导干部落实体责情况进行检查考核促进责落实
3坚持思想引领通举办学班研讨班报告会等种途径组织员干部深入学总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略断增强中国特色社会义道路信理信制度信文化信加强全面严治宣传教育纳入委（组工委）宣传工作总体部署认真组织实施全面严治决策部署作委（组工委）中心组理学容定期安排专题学认真贯彻中央市委区委关意识形态工作部署落实意识形态工作责制
4严明纪律纪律建设摆更加突出位置坚持纪严法纪法前纪律规矩挺前面严守政治纪律政治规矩教育督促员干部特领导干部忠诚听指挥严守组织纪律督促员干部增强组织观念觉接受组织安排坚决执行组织决定严守廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律等督促员干部增强纪律意识严守纪律底线
5深化作风建设坚持作风建设永远路力弘扬优良作风坚决反特权思想特权现象认真落实中央八项规定精神抓常抓细抓长防范查处种隐形变异四风问题加治理庸懒散拖问题力度严肃整治作担问题建立健全作风建设常态长效机制优良风政风取信民
6选干部严格执行政领导干部选拔工作条例关事项报告
提必查等制度突出政治首关首关余关莫求充分发挥组织领导关作加**新区推进领导干部实施办法（试行）落实力度深入整治买官卖官拉票贿选拉帮结派等行加强选检查落实干部选拔工作责追究制度干部带病提拔等问题倒查机制
7维护群众利益贯彻群众路线保持民群众血肉联系处理负责民负责致性问题健全密切联系服务群众长效机制完善落实领导干部深入基层调查研究接访访等制度切实解决群众反映强烈突出问题断完善维护群众权益机制畅通群众诉求表达渠道着力解决侵害群众利益正风腐败问题
8推进源头治理加强员干部日常教育理监督运监督执纪四种形态尤天津市**新区运监督执纪第种形态办法（试行）**新区运监督执纪第种形态纪实手册抓早抓防微杜渐强化权力运行制约监督力推进简政放权深化行政审批行政执法财政理国企业理等改革制度权事作风扎紧制度笼子着力构建敢腐腐想腐体制机制抓廉洁文化建设反面典型镜鉴戒训深入开展警示教育广员干部吸取教训引戒心存敬畏筑牢防线
9坚决反腐败领导支持执纪执法机关纪法履行职责时听取工作汇报协调解决重问题全力支持保障纪检监察组织聚焦责业强化监督执纪问责严肃查处领导干部违纪违法行做案必查腐必惩始终保持惩治腐败高压态势
10加强监督严格执行中国产监督条例强化组织监督改进民监督发挥级相互监督作加强监督工作领导落实区委巡察述责述廉谈话函询领导干部报告关事项等监督制度动接受支持级纪检监察组织级领导班子成员监督
11净化政治生态认真贯彻关新形势政治生活干准开展严肃认真政治生活着力解决突出矛盾问题营造良政治生态持续深入整治圈子文化义批评批评武器引导员干部正确处理组织关系志关系工作关系
12严肃实施问责认真贯彻执行中国产问责条例市委关贯彻<中国产问责条例>实施办法坚持失责必问问责必严强力问责推进压力传导倒逼责落实突出问责重点领导弱化建设缺失严治责落实位维护政治纪律政治规矩失责贯彻中央八项规定精神力选问题突出腐败问题严重作乱作严肃问责通报曝光典型问题
（二）委（组工委）负责责
级委（组工委）负责履行体责第责承担首责责必须牢固树立治严重失职观念强化责担带头履行体责
1履行领导责坚持全面严治重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重案件亲督办带头学贯彻中央中央纪委市委市纪委区委区纪委关全面严治部署求做学传达研究谋划安排部署责分解组织推动执行落实责追究等领导工作
2狠抓责落实定期听取全面严治工作汇报督促领导班子成员级领导班子履行体责坚决纠正重视落实敷衍应付消极抵触等问题关心重视群众信访切实解决群众反映强烈热点难点问题
3严理队伍坚持原敢抓敢严抓严常抓常回避矛盾问题班子带队伍年领导班子成员级组织负责进行履职谈话廉政谈话时发现提醒纠正领导班子成员级组织负责存苗头性倾性问题年系统（单位）员干部讲廉政课
4敢问责追责坚决纠正治失宽失松失软问题建设事业中失职失责组织领导干部纪规严肃问责护短手软抓住关键少数盯住重点重点事履行治责认真严肃担负责动真碰硬敢问责
5带头执行制度坚持民集中制严格执行三重集体决策手末位表态回避直接分干部事财务工程建设项目行政审批物资采购等制度严格执行三会课民生活会组织生活会领导干部报告关事项等制度
6保持清正廉洁坚持做起带头遵守纪国法廉洁政规定身作践行三严三实求作廉洁政表率严格教育理亲属身边工作员利职权职务影响谋取非法利益觉接受组织群众监督
（三）领导班子成员责
领导班子成员履行分领域体责承担领导责认真落实岗双责全面严治求融入分业务工作步推进步落实
1落实分职责立足身职责协助领导班子负责履行体责常研究布置检查分范围全面严治工作情况定期报告落实全面严治务分工定期研究推进措施定期开展督促检查进展缓慢成效明显时提醒纠正
2强化制度执行认真研究安排分部门领域重点工作重事项特涉选公资源交易额资金专项资金等事项严格执行相关法规制度进廉政风险防控措施加强分部门领域风政风行风建设切实解决侵害群众利益问题
3加强日常监分部门领域员干部严教育理监督分部门负责廉洁政改进作风履行体责情况开展常性督促检查时发现提醒纠正苗头性倾性问题定期分部门领域员干部开展廉洁政教育
4发挥表率作严格组织生活积极参加领导班子民生活会支部组织生活会结合工作分工严格检查深入开展批评批评规定实报告关事项
5坚持廉洁律严格执行廉洁政改进作风项规定身作亲属身边工作员觉接受组织群众监督
三健全制度机制强化责落实
（）健全责清单机制
1细化两清单级委（组工委）结合实际差异化制定全面严治体责清单作落实体责基础性工作委（组工委）领导班子负责班子成员承担责逐项制定年度工作计划形成务清单
2层层签字背书级委（组工委）承担全面严治体责进行签字背书责象签订全面严治工作务责书立军令状委（组工委）负责亲审核领导班子成员全面严治体责清单务清单签字背书领导班子成员亲审核分部门负责全面严治体责清单务清单签字背书锁定责容体责清单务清单执行情况作考核问责
3实行清单备案建立全面严治体责清单务清单备案制年3月底前区域系统单位全面严治体责清单务清单报区纪委备案
（二）健全责监机制
1推行全程记实建立委（组工委）领导班子成员履行全面严治体责全程记实制度充分利责清单务清单纪实手册等载体积极探索信息化监方式坚持履责留痕存档备查作履职责责倒查重
2开展分层约谈委（组工委）负责领导班子成员级组织负责领导班子成员分部门负责年少开展1次履职谈话1次廉政谈话发现苗头性倾性问题时约谈开展警示提醒督促责落实
3强化日常督查委（组工委）负责加强领导班子成员落实全面严治体责情况监督检查发现问题时提醒督促整改级组织纪检监察组织年级组织落实全面严治体责情况进行专项督查落实体责作巡察日常监督检查重容找准存问题定期通报情况督促整改落实
（三）健全责报告机制
1落实两报告年1月31日前7月31日前级委（组工委）领导班子负责分级委纪委书面报告体责落实情况领导班子成员级纪委书面报告体责落实情况
2推行述责述廉开展功区区级部门街镇新区市属国企事业单位委（组工委）负责区纪委全会述责述廉区级部门领导班子成员处室属单位组织负责派驻纪检机构述责述廉探索区政领导班子成员区纪委全会述责述廉进步规范述责述廉容程序时间断创新述责述廉形式方式切实增强述责述廉实效性
（四）健全责考核机制
1加强检查考核健全全面严治体责检查考核制度制定指标体系考核标准明确容方法程序强化日常动态考核年区级领导带队级委（组工委）领导班子成员落实全面严治体责情况进行全面检查考核年度考核结果定范围公布优秀予通报表扬排名约谈提醒考核结果作领导班子总体评价领导干部业绩评定奖励惩处选拔重纳入年度绩效考评
2深化社会评价健全全面严治社会评价机制动员组织员群众序参完善测评办法提高测评结果科学性公信力测评情况测评委（组工委）负责通报作全面严治体责考核重社会评价中群众反映问题委（组工委）专题研究限期解决带普遍性问题集中开展专项治理健全制度机制
（五）健全责追究机制
认真贯彻落实中国产问责条例市委关贯彻<中国产问责条例>实施办法紧盯执纪审查区委巡察信访督查审计等发现问题线索落实全面严治体责力严肃问责加**报曝光力度形成力震慑完善问责配套制度进步明确问责情形方式启动程序结果运等增强问责工作规范性操作性实效性注意区分责纪规实行问责
四加强组织领导确保取实效
（）落实领导责区委常委会率率先学贯彻市委市纪委落实全面严治体责项部署求率先制定区委体责清单区委常委会领导班子领导班子成员务清单率先健全执行
签字背书等责清单机制体责记实约谈督查等责监机制述责述廉等责报告机制检查评价等责考核机制问责曝光等责追究机制推动全区级委（组工委）扛起全面严治体责
（二）落实工作责级委（组工委）落实全面严治体责列入重议事日程作重政治务层层传导压力级抓级切实体责记心抓手扛肩纪检监察组织全面严治体责落实情况作监督执纪问责重容强力问责倒逼责落实
（三）创新方式方法分级分类建立全面严治体责落实台账强化程监督理逐项抓落实确保工作实效针全面严治体责落实中重点难点问题积极探索加强指导示范引领点带面推动工作根信访举报监督检查区委巡察执纪审查社会评价责考核问责追究等情况定期全面严治体责落实情况进行分析评估发现问题足提出策建议
（四）营造良氛围强化统筹协调积极构建立体化全方位宣传工作格局广泛宣传落实全面严治体责验做法先进典型积极成效凝聚社会识充分利网络报刊电视广播等载体社会公开落实全面严治体责基思路规划听取意见建议动接受社会监督
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