乌布尔宝力格苏木政府换届
工作方案
根中央治区委市委旗委统部署关法律法规切实做换届工作根治区委关认真做市旗县（市区）苏木乡镇政府盟市旗县（市区）政协换届选举工作通知（发〔2017〕25号）中**市委员会关认真做市区苏木乡镇政府旗市区政协换届选举工作通知(呼发〔2017〕16号)中新巴尔虎左旗委员会关认真做苏木镇政府换届工作通知求做乌布尔宝力格苏木政府换届选举工作特制定工作方案：
指导思想
高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略全面落实总书记考察**重讲话精神深入贯彻治区第十次代会**市第四次旗第十四次代会精神坚持领导充分发扬民严格法办事机统坚持完善民代表会制度中国产领导合作民族区域治制度统筹谋划精心组织序推进选出忠诚干净担干部配出结构优功强班子换出心齐气面貌统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局决胜全面康奋力开创**改革发展新局面造祖国北疆亮丽风景线提供坚强保证
坚持领导贯穿换届工作全程落实全面严治求发挥委总揽全局协调方领导核心作坚决贯彻实现组织意图确保换届选举工作正确方充分发扬民坚持民集中制尊重保障选民代表委员民权利改进完善政治参方面意愿张表达严格法章办事维护国家法律法规权威程序开展换届项工作善运法律法规解决问题坚持实际出发综合考虑区层级班子差异突出问题导加强分类指导保证换届选举工作序健康稳运行
二做代表选举工作
()法组织代表选举代表选应坚持正确政治立场模范遵守宪法法律觉践行社会义核心价值观密切联系群众较强履职力基层代表特线工农牧民专业技术员代表例应升妇女代表例应提高控制领导干部选例少数民族代表侨代表例法律规定予保证非中员代表士少35企业负责担代表统筹兼顾注重质量防止例高连代表般占三分左右政干部企业负责挤占工农牧民专业技术员代表名额认真组织镇代表直接选举工作法设立选举委员会合理划分选区做代表候选推荐介绍工作组织投票选举
(二)严格组织关坚持组织导代表选产生突出政治标准注重履职力准推荐提名代表选作招商引资手段准简单资产规模纳税情况社会知名度代选标准准选推荐提名搞利益交换严格执行中中央关加强改进代表政协委员关工作通知(中发〔2016〕3号)规定9类负面清单求政治廉洁符合求选实行票否决政治问题严重损害国家民利益敌势力相勾结接受国(境)外组织参选资助培训品行端道德败坏行贿受贿权钱交易行严重违纪违法予组织处理纪律处分判刑涉嫌违纪违法正接受调查处理拉票贿选正竞争行身份弄虚作假身份代表性致没履职力选责履职意愿强律推荐提名继续提名代表选准确认定代表身份参加选举时事职业准具重身份代表性工作性质次认定外代表士身份认定注意听取委统战部意见镇委代表进行严格组织考察委托级支部干部理权限属原考察层层委托考察选单位意见选表现材料代考察代表选产生广泛听取意见定范围公示代表选领导干部听取纪委意见规定核查干部
事档案选外士听取单位支部派团体意见选非公制济士开展综合评价征求企业组织非公制济组织社会组织工委意见选新社会组织士征求社会组织监部门级组织意见拟继续提名代表选听取嵯岗镇席团意见结合实际科学合理确定代表结构规范代表候选职业分类细化身份认定工作确保代表候选身份认定准确代表结构进步优化
三精心组织会选举
（）充分发挥组织作镇委牢牢握选举工作领导权动权时研究解决选举中重问题严格法律法规研究制定切实行便操作学选举办法选举环节做出明确规定候选资格条件提出求划分代表团选代表团团长会议间成立会时组织认真贯彻委意图时解情况加强思想引导委领导班子成员代表应参加会席团会时组织积极动开展工作严格执行关提名酝酿候选时间规定密切关注选举工作方案实施情况认真研究出现情况问题时掌握会外思想动态发现选举中苗头性倾性问题时妥善处理法程序做工作保证换届事安排方案利实现
（二）起草工作报告苏木政府中央治区委市委旗委求认真起草工作报告实事求总结清醒判断形势科学规划未提出务实举措政府领导班子负责志亲持报告起草工作班子成员认真讨集体研究起草工作报告发扬民坚持走群众路线采取适方式征求代表意见通专题调研召开座谈会等形式广泛听取方面意见建议起草审议工作报告程成深入学级委决策部署研究发展明确工作思路程成统思想形成识凝心聚力程真正委张通法定程序贯彻落实项工作中员群众心思精力统中央治区委市委旗委决策部署
（三）改进候选介绍办法认真做事安排方案说明着重讲清楚关政策规定班子结构求选情况方案形成程充实候选介绍容提供工作简历等基情况基础增加现实表现工作业绩奖惩等情况注意运种方式介绍候选代表解候选投明白票镇会议选举采取组织候选选举见面介绍现场答问等方式增进选举候选解
（四）完善选举方式会议选举尊重保障代表法联名提出候选权利代表差额考察选中联名提出选改进投票方式创造利选举充分表达意愿环境条件
（五）引导代表正确行民权利充分发挥代表作会前采取举办培训班组织开展调查研究等形式提高代表履职责素质力引导代表正确处理民集中关系法行选举权选举权代表中员觉贯彻组织意图带头履行职责确保事安排方案利实现
四营造风清气正换届环境
（）纪律规矩挺前面严明政治纪律政治规矩严禁违背组织决定搞阳奉阴违团团伙伙等行严明组织事纪律严禁拉票贿选跑官买官卖官跑风漏气说情招呼等正风严禁突击提拔调整干部等违规行严格执行换届选举关法律法规时掌握干部搞圈子苗头性倾性问题严肃查处典型违纪案件严防敌势力黑恶势力家族宗教势力干扰破坏选举严防代表选举委员协商提名中权钱交易弄虚作假等行
（二）坚持正面教育反面警示相结合突出教育先警示先预防先增强员干部代表尊规守纪觉性坚定性工作象领导干部备干部等作重点辐射换届工作相关员开展换届纪律集中宣传教育采取利专题学观警示教育片签订责状承诺书等种务实效方式深入学宣传贯彻干部选拔换届选举工作政策法规认真组织学关新形势政治生活干准中国产监督条例中国产廉洁律准中国产纪律处分条例换届纪律求强化纪律意识规矩意识加警示教育力度组织干部群众认真学中央关湖南**关破坏选举案四川**拉票贿选案辽宁拉票贿选案通报精神汲取深刻教训举反三引戒换届纪律教育外士延伸引导外士法规参换届积极动高度负责投身社会义民政治建设
（三）强化监督检查充分发挥组织监督作镇委成立严肃换届纪律工作领导组负责换届风气监督工作指导督促检查畅通群众监督渠道注重运纪检监察系统12388组织系统12380举报受理台时受理反映违反换届纪律问题违反换届纪律问题线索实行专理专督办做报必查件漏建立违反换届纪律问题快速查核机制反映问题线索清楚容具体举报明确办结时限重点查办反映考察象问题考察工作结束前办结避免核查时影响干部
七加强换届工作领导指导
（）加强组织领导苏木委落实换届工作体责切实加强换届工作统领导委书记认真履行第责责苏木委成立换届领导机构工作班子早谋划部署
（二）统筹换届安排苏木代表选举2017年9月11月旬进行2017年11月20日前选举产生新届政府领导班子
（三）做思想工作教育引导领导干部讲政治顾局守规矩特遵守换届纪律正确进退留转觉服组织安排换届前镇领导班子通召开专题民生活会等方式统思想认识关心爱护干部普遍开展谈心谈话
（四）强化舆引导充分发挥流媒体作积极宣传济社会发展成建设成效先进典型宣传换届工作重意义重政策严纪律求验做法凝聚全社会推进改革发展维护谐稳定识力量确保整换届思想散秩序乱工作断严格新闻宣传纪律密切关注舆情动态加强网络舆情监控引导防止炒作营造良舆环境
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工作方案
根中央治区委市委旗委统部署关法律法规切实做换届工作根治区委关认真做市旗县（市区）苏木乡镇政府盟市旗县（市区）政协换届选举工作通知（发〔2017〕25号）中**市委员会关认真做市区苏木乡镇政府旗市区政协换届选举工作通知(呼发〔2017〕16号)中新巴尔虎左旗委员会关认真做苏木镇政府换届工作通知求做乌布尔宝力格苏木政府换届选举工作特制定工作方案：
指导思想
高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略全面落实总书记考察**重讲话精神深入贯彻治区第十次代会**市第四次旗第十四次代会精神坚持领导充分发扬民严格法办事机统坚持完善民代表会制度中国产领导合作民族区域治制度统筹谋划精心组织序推进选出忠诚干净担干部配出结构优功强班子换出心齐气面貌统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局决胜全面康奋力开创**改革发展新局面造祖国北疆亮丽风景线提供坚强保证
坚持领导贯穿换届工作全程落实全面严治求发挥委总揽全局协调方领导核心作坚决贯彻实现组织意图确保换届选举工作正确方充分发扬民坚持民集中制尊重保障选民代表委员民权利改进完善政治参方面意愿张表达严格法章办事维护国家法律法规权威程序开展换届项工作善运法律法规解决问题坚持实际出发综合考虑区层级班子差异突出问题导加强分类指导保证换届选举工作序健康稳运行
二做代表选举工作
()法组织代表选举代表选应坚持正确政治立场模范遵守宪法法律觉践行社会义核心价值观密切联系群众较强履职力基层代表特线工农牧民专业技术员代表例应升妇女代表例应提高控制领导干部选例少数民族代表侨代表例法律规定予保证非中员代表士少35企业负责担代表统筹兼顾注重质量防止例高连代表般占三分左右政干部企业负责挤占工农牧民专业技术员代表名额认真组织镇代表直接选举工作法设立选举委员会合理划分选区做代表候选推荐介绍工作组织投票选举
(二)严格组织关坚持组织导代表选产生突出政治标准注重履职力准推荐提名代表选作招商引资手段准简单资产规模纳税情况社会知名度代选标准准选推荐提名搞利益交换严格执行中中央关加强改进代表政协委员关工作通知(中发〔2016〕3号)规定9类负面清单求政治廉洁符合求选实行票否决政治问题严重损害国家民利益敌势力相勾结接受国(境)外组织参选资助培训品行端道德败坏行贿受贿权钱交易行严重违纪违法予组织处理纪律处分判刑涉嫌违纪违法正接受调查处理拉票贿选正竞争行身份弄虚作假身份代表性致没履职力选责履职意愿强律推荐提名继续提名代表选准确认定代表身份参加选举时事职业准具重身份代表性工作性质次认定外代表士身份认定注意听取委统战部意见镇委代表进行严格组织考察委托级支部干部理权限属原考察层层委托考察选单位意见选表现材料代考察代表选产生广泛听取意见定范围公示代表选领导干部听取纪委意见规定核查干部
事档案选外士听取单位支部派团体意见选非公制济士开展综合评价征求企业组织非公制济组织社会组织工委意见选新社会组织士征求社会组织监部门级组织意见拟继续提名代表选听取嵯岗镇席团意见结合实际科学合理确定代表结构规范代表候选职业分类细化身份认定工作确保代表候选身份认定准确代表结构进步优化
三精心组织会选举
（）充分发挥组织作镇委牢牢握选举工作领导权动权时研究解决选举中重问题严格法律法规研究制定切实行便操作学选举办法选举环节做出明确规定候选资格条件提出求划分代表团选代表团团长会议间成立会时组织认真贯彻委意图时解情况加强思想引导委领导班子成员代表应参加会席团会时组织积极动开展工作严格执行关提名酝酿候选时间规定密切关注选举工作方案实施情况认真研究出现情况问题时掌握会外思想动态发现选举中苗头性倾性问题时妥善处理法程序做工作保证换届事安排方案利实现
（二）起草工作报告苏木政府中央治区委市委旗委求认真起草工作报告实事求总结清醒判断形势科学规划未提出务实举措政府领导班子负责志亲持报告起草工作班子成员认真讨集体研究起草工作报告发扬民坚持走群众路线采取适方式征求代表意见通专题调研召开座谈会等形式广泛听取方面意见建议起草审议工作报告程成深入学级委决策部署研究发展明确工作思路程成统思想形成识凝心聚力程真正委张通法定程序贯彻落实项工作中员群众心思精力统中央治区委市委旗委决策部署
（三）改进候选介绍办法认真做事安排方案说明着重讲清楚关政策规定班子结构求选情况方案形成程充实候选介绍容提供工作简历等基情况基础增加现实表现工作业绩奖惩等情况注意运种方式介绍候选代表解候选投明白票镇会议选举采取组织候选选举见面介绍现场答问等方式增进选举候选解
（四）完善选举方式会议选举尊重保障代表法联名提出候选权利代表差额考察选中联名提出选改进投票方式创造利选举充分表达意愿环境条件
（五）引导代表正确行民权利充分发挥代表作会前采取举办培训班组织开展调查研究等形式提高代表履职责素质力引导代表正确处理民集中关系法行选举权选举权代表中员觉贯彻组织意图带头履行职责确保事安排方案利实现
四营造风清气正换届环境
（）纪律规矩挺前面严明政治纪律政治规矩严禁违背组织决定搞阳奉阴违团团伙伙等行严明组织事纪律严禁拉票贿选跑官买官卖官跑风漏气说情招呼等正风严禁突击提拔调整干部等违规行严格执行换届选举关法律法规时掌握干部搞圈子苗头性倾性问题严肃查处典型违纪案件严防敌势力黑恶势力家族宗教势力干扰破坏选举严防代表选举委员协商提名中权钱交易弄虚作假等行
（二）坚持正面教育反面警示相结合突出教育先警示先预防先增强员干部代表尊规守纪觉性坚定性工作象领导干部备干部等作重点辐射换届工作相关员开展换届纪律集中宣传教育采取利专题学观警示教育片签订责状承诺书等种务实效方式深入学宣传贯彻干部选拔换届选举工作政策法规认真组织学关新形势政治生活干准中国产监督条例中国产廉洁律准中国产纪律处分条例换届纪律求强化纪律意识规矩意识加警示教育力度组织干部群众认真学中央关湖南**关破坏选举案四川**拉票贿选案辽宁拉票贿选案通报精神汲取深刻教训举反三引戒换届纪律教育外士延伸引导外士法规参换届积极动高度负责投身社会义民政治建设
（三）强化监督检查充分发挥组织监督作镇委成立严肃换届纪律工作领导组负责换届风气监督工作指导督促检查畅通群众监督渠道注重运纪检监察系统12388组织系统12380举报受理台时受理反映违反换届纪律问题违反换届纪律问题线索实行专理专督办做报必查件漏建立违反换届纪律问题快速查核机制反映问题线索清楚容具体举报明确办结时限重点查办反映考察象问题考察工作结束前办结避免核查时影响干部
七加强换届工作领导指导
（）加强组织领导苏木委落实换届工作体责切实加强换届工作统领导委书记认真履行第责责苏木委成立换届领导机构工作班子早谋划部署
（二）统筹换届安排苏木代表选举2017年9月11月旬进行2017年11月20日前选举产生新届政府领导班子
（三）做思想工作教育引导领导干部讲政治顾局守规矩特遵守换届纪律正确进退留转觉服组织安排换届前镇领导班子通召开专题民生活会等方式统思想认识关心爱护干部普遍开展谈心谈话
（四）强化舆引导充分发挥流媒体作积极宣传济社会发展成建设成效先进典型宣传换届工作重意义重政策严纪律求验做法凝聚全社会推进改革发展维护谐稳定识力量确保整换届思想散秩序乱工作断严格新闻宣传纪律密切关注舆情动态加强网络舆情监控引导防止炒作营造良舆环境
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