**市民政局
2017年行业协会商会行政机关脱钩试点工作暨贯彻落实省两办实施意见
情况汇报
省督导组：
现市2017年行业协会商会行政机关脱钩试点工作暨贯彻落实省两办关改革社会组织理制度促进社会组织健康序发展实施意见情况汇报：
2017年行业协会商会行政机关脱钩试点工作开展情况
（）脱钩试点工作完成情况
省脱钩办求市参省级行业协会商会第批试点第二批试点数量总计应低省级行业协会商会总数50求确定第二批脱钩试点市行业协会商会78家2016年完成8家行业协会商会脱钩试点工作2017年确定55家行业协会商会脱钩列入脱钩试点已完成60家脱钩试点完成例达109脱钩总数例达8560家行业协会商会涉机构脱钩60家行政员兼职82占行政办公房2家截止目前机构脱钩方面60家行业协会商会全部完成行政机关机构脱钩工作（中46家已规定市行政审批局走完关变更手续5家行业协会商会申请注销9家行业协会商会连续两年未参加年检已做撤销处理）员脱钩方面82行业协会兼治行政员43动辞职辞职39市委组织批准意兼职已全部整改完毕占行政办公房方面2家行业协会商会已搬新址占行政办公房
（二）开展工作
1加强组织领导成立脱钩联合工作组积极稳妥推进市行业协会行政机关脱钩2015年10月19日市政府研究成立**市行业协会商会行政机关脱钩联合工作组市政府副市长组长发改民政编办社等16家市直部门领导成员脱钩联合工作组办公室设市发改委确保项脱钩改革务时间节点落实位二成立清理全市行业协会商会红顶中介工作领导组2017年8月9日市成立市民政局局长组长市发展改革委市财政局市民政局副局长副组长相关处室负责组员清理全市行业协会商会红顶中介工作领导组领导组设办公室办公室设市民政局民间组织理处
2深入动员发动2017年5月17日市发改委711会议室组织召开第二批行业协会商会行政机关脱钩试点工作部署会议关行业协会商会23业务单位参加会议会年政会分专项清理工作行业协会商会脱钩工作进行全面安排部署关问题进行解答6月23日全市两专项清理工作动员会全市市直机关部门县（市区）开展政会分清理脱钩试点工作进行专门辅导培训通深入动员发动进步明确务统思想效促进项工作利开展
3出台相关文件2017年5月10日市政府意出台**市行业协会商会行政机关脱钩工作组关印发2017年度全市性行业协会商会行政机关脱钩试点工作方案通知（邯协脱钩〔2017〕1号）2017年5月27日**市政事分政企（事企）分政会分问题专项清理工作领导组名义印发**市政会分问题专项清理工作实施方案进步统思想明确目标
2017年8月9日市民政局市发展改革委市财政局联合印发清理整治全市行业协会商会红顶中介工作方案彻查红顶中介代行政收费行取缔行业协会商会灰色带擦边球现象
4加强协调联系积极省厅接行业协会商会脱钩试点工作开展程中局次省民政厅进行接确保脱钩试点工作范围容时间省保持致二召开工作调度会确定试点单位制定实施方案脱钩实施三阶段局先三次召开相关业务单位参加工作调度会议通报脱钩试点工作进度确保脱钩试点规定时间完成三加指导力度脱钩试点开展脱钩程中局逐相关行业协会商会联系帮助解决存困难问题指导完成相关变更手续
5加强县（市区）指导市行业协会商会行政机关脱钩工作市县两级时展开分级负责开展全市性行业协会商会脱钩试点工作程中局次指导帮助县（市区）开展脱钩试点工作召开县（市区）局长参加脱钩试点工作部署会议安排部署相关工作关政策问题进行解答二安排工作组县（市区）实督导检查脱钩试点工作开展情况三县（市区）脱钩试点工作程中出现新情况新问题时予解答通指导帮助效促进县（市区）行业协会商会脱钩试点工作开展截止目前134家县级行业协会商会已115家完成脱钩试点工作脱钩例达86
（三）步工作措施
加脱钩行业协会商会理确保做脱钩脱脱钩脱缰脱钩脱服务二逐步扩政府社会组织购买服务范围规模购买民生保障社会治理社会行业理等公服务项目时等条件优先社会组织购买确实保障脱钩
行业协会商会序健康发展三认真总结脱钩试点工作验提前谋划2018年脱钩工作完成全市行业协会商会行政机关脱钩务
二贯彻落实省两办实施意见情况
（）出台市级贯彻落实实施意见文件学培训情况市2017年3月3日出台中**市委办公厅**市民政府办公厅关进步改革社会组织理制度促进社会组织健康序发展通知（邯办字〔2017〕7号）文件3月底组织召开县（市区）民政局局长业务处室负责社会组织业务单位关员参加学动员培训会议通学培训文件精神迅速传达关单位社会组织
（二）建立市级社会组织工作协调机制情况局9月初代政府起草**市政府办公厅关建立**市社会组织工作协调机制通知征求市委组织部市委宣传部市行政审批局等14相关单位部门意见修改完善形成送审稿目前已送市政府正走行文程序
（三）市委市政府重视加强社会组织建设理工作情况市委市政府高度重视市社会组织建设理情况尤年问责八清理工作开展市民政局牵头负责政会分清理工作社会团体设立金库等违反财纪律问题清理工作清理整治全市行业协会商会红顶中介工作行业协会商会违规涉企收费治理工作行业协会商会行政机关脱钩工作等均列入委政府绩效考核容社会治安综合治理考评体系市委市政府更次召开会议重点工作进行安排部署
（四）市级社会组织委建立实现组织工作覆盖情况成立建工作体制情况市2016年6月22日全省率先成立市社会组织委负责全市性社会组织建工作县（市区）全部成立相应县
级社会组织委年局次市委组织部市编办沟通拟市民政局设立社会组织建处增设编制5专门负责社会组织建工作目前已成立社会组织建处请示交市委组织部市编办全省率先成立社会组织建工作专门机构二组织工作覆盖情况目前全市1566社会组织已1409社会组织建立组织覆盖率达90已全部转化正式组织
（五）社会组织执法队伍建设情况市2017年9月已市编办递交**市民政局关设立市民政综合执法监察支队请示（邯民〔2017〕42号）市民政综合执法监察支队拟设综合协调处社会组织执法监察处民政事务执法处3处核定事业编制17目前正市编办积极沟通联系力争早日成立市民政综合执法队伍
（六）督导县（市区）民政部门健全工作机构员负责社会组织理情况目前市20县（市区）18县（市区）专门机构员负责社会组织理工作**南新区济开发区没设立专门机构员负责项工作
2017年10月30日
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**市民政局
2017年行业协会商会行政机关脱钩试点工作暨贯彻落实省两办实施意见
情况汇报
省督导组：
现市2017年行业协会商会行政机关脱钩试点工作暨贯彻落实省两办关改革社会组织理制度促进社会组织健康序发展实施意见情况汇报：
2017年行业协会商会行政机关脱钩试点工作开展情况
（）脱钩试点工作完成情况
省脱钩办求市参省级行业协会商会第批试点第二批试点数量总计应低省级行业协会商会总数50求确定第二批脱钩试点市行业协会商会78家2016年完成8家行业协会商会脱钩试点工作2017年确定55家行业协会商会脱钩列入脱钩试点已完成60家脱钩试点完成例达109脱钩总数例达8560家行业协会商会涉机构脱钩60家行政员兼职82占行政办公房2家截止目前机构脱钩方面60家行业协会商会全部完成行政机关机构脱钩工作（中46家已规定市行政审批局走完关变更手续5家行业协会商会申请注销9家行业协会商会连续两年未参加年检已做撤销处理）员脱钩方面82行业协会兼治行政员43动辞职辞职39市委组织批准意兼职已全部整改完毕占行政办公房方面2家行业协会商会已搬新址占行政办公房
（二）开展工作
1加强组织领导成立脱钩联合工作组积极稳妥推进市行业协会行政机关脱钩2015年10月19日市政府研究成立**市行业协会商会行政机关脱钩联合工作组市政府副市长组长发改民政编办社等16家市直部门领导成员脱钩联合工作组办公室设市发改委确保项脱钩改革务时间节点落实位二成立清理全市行业协会商会红顶中介工作领导组2017年8月9日市成立市民政局局长组长市发展改革委市财政局市民政局副局长副组长相关处室负责组员清理全市行业协会商会红顶中介工作领导组领导组设办公室办公室设市民政局民间组织理处
2深入动员发动2017年5月17日市发改委711会议室组织召开第二批行业协会商会行政机关脱钩试点工作部署会议关行业协会商会23业务单位参加会议会年政会分专项清理工作行业协会商会脱钩工作进行全面安排部署关问题进行解答6月23日全市两专项清理工作动员会全市市直机关部门县（市区）开展政会分清理脱钩试点工作进行专门辅导培训通深入动员发动进步明确务统思想效促进项工作利开展
3出台相关文件2017年5月10日市政府意出台**市行业协会商会行政机关脱钩工作组关印发2017年度全市性行业协会商会行政机关脱钩试点工作方案通知（邯协脱钩〔2017〕1号）2017年5月27日**市政事分政企（事企）分政会分问题专项清理工作领导组名义印发**市政会分问题专项清理工作实施方案进步统思想明确目标
2017年8月9日市民政局市发展改革委市财政局联合印发清理整治全市行业协会商会红顶中介工作方案彻查红顶中介代行政收费行取缔行业协会商会灰色带擦边球现象
4加强协调联系积极省厅接行业协会商会脱钩试点工作开展程中局次省民政厅进行接确保脱钩试点工作范围容时间省保持致二召开工作调度会确定试点单位制定实施方案脱钩实施三阶段局先三次召开相关业务单位参加工作调度会议通报脱钩试点工作进度确保脱钩试点规定时间完成三加指导力度脱钩试点开展脱钩程中局逐相关行业协会商会联系帮助解决存困难问题指导完成相关变更手续
5加强县（市区）指导市行业协会商会行政机关脱钩工作市县两级时展开分级负责开展全市性行业协会商会脱钩试点工作程中局次指导帮助县（市区）开展脱钩试点工作召开县（市区）局长参加脱钩试点工作部署会议安排部署相关工作关政策问题进行解答二安排工作组县（市区）实督导检查脱钩试点工作开展情况三县（市区）脱钩试点工作程中出现新情况新问题时予解答通指导帮助效促进县（市区）行业协会商会脱钩试点工作开展截止目前134家县级行业协会商会已115家完成脱钩试点工作脱钩例达86
（三）步工作措施
加脱钩行业协会商会理确保做脱钩脱脱钩脱缰脱钩脱服务二逐步扩政府社会组织购买服务范围规模购买民生保障社会治理社会行业理等公服务项目时等条件优先社会组织购买确实保障脱钩
行业协会商会序健康发展三认真总结脱钩试点工作验提前谋划2018年脱钩工作完成全市行业协会商会行政机关脱钩务
二贯彻落实省两办实施意见情况
（）出台市级贯彻落实实施意见文件学培训情况市2017年3月3日出台中**市委办公厅**市民政府办公厅关进步改革社会组织理制度促进社会组织健康序发展通知（邯办字〔2017〕7号）文件3月底组织召开县（市区）民政局局长业务处室负责社会组织业务单位关员参加学动员培训会议通学培训文件精神迅速传达关单位社会组织
（二）建立市级社会组织工作协调机制情况局9月初代政府起草**市政府办公厅关建立**市社会组织工作协调机制通知征求市委组织部市委宣传部市行政审批局等14相关单位部门意见修改完善形成送审稿目前已送市政府正走行文程序
（三）市委市政府重视加强社会组织建设理工作情况市委市政府高度重视市社会组织建设理情况尤年问责八清理工作开展市民政局牵头负责政会分清理工作社会团体设立金库等违反财纪律问题清理工作清理整治全市行业协会商会红顶中介工作行业协会商会违规涉企收费治理工作行业协会商会行政机关脱钩工作等均列入委政府绩效考核容社会治安综合治理考评体系市委市政府更次召开会议重点工作进行安排部署
（四）市级社会组织委建立实现组织工作覆盖情况成立建工作体制情况市2016年6月22日全省率先成立市社会组织委负责全市性社会组织建工作县（市区）全部成立相应县
级社会组织委年局次市委组织部市编办沟通拟市民政局设立社会组织建处增设编制5专门负责社会组织建工作目前已成立社会组织建处请示交市委组织部市编办全省率先成立社会组织建工作专门机构二组织工作覆盖情况目前全市1566社会组织已1409社会组织建立组织覆盖率达90已全部转化正式组织
（五）社会组织执法队伍建设情况市2017年9月已市编办递交**市民政局关设立市民政综合执法监察支队请示（邯民〔2017〕42号）市民政综合执法监察支队拟设综合协调处社会组织执法监察处民政事务执法处3处核定事业编制17目前正市编办积极沟通联系力争早日成立市民政综合执法队伍
（六）督导县（市区）民政部门健全工作机构员负责社会组织理情况目前市20县（市区）18县（市区）专门机构员负责社会组织理工作**南新区济开发区没设立专门机构员负责项工作
2017年10月30日
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