**市法制办2017年行政复议案卷评查
情况通报
进步规范市行政复议工作加强县区行政复议工作指导市政府法制办组织开展2017年行政复议案卷评查工作现评查工作相关情况通报：
案卷评查基情况
2017年行政复议案卷评查范围2016年1月1日2016年12月31日县区民政府已审结行政复议案件包括予受理驳回复议申请案卷计136件评查容分实体程序两部分实体方面评查行政复议决定书认定事实否清楚证否确凿适否正确容否适等程序方面评查办案程序文书制作立卷档等次案卷评查满分100分附加分20分90分优秀80－89分合格79分合格行政复议案卷评查容标准逐项核评查结果：8县区中6县区分902县区分8189间优秀率75合格率25
年评查方式进行创新尝试较偏远**县**县年惯例单独评查余6县区采取集中评查交流评查相结合方式市政府法制办案卷评查组县区工作员集合起现场进行互评互查提高评查效率节约行政成达互相交流学取长补短目效促进行政复议工作规范化
总体通连续三年案卷评查工作指导县区复议机关办理案件实体审理申请作出原具体行政行作重点进行审查办案程序做调查均2进行符合立案审查决定送达等复议程序规定文书格式做节点提请审批程序基符合行政复议格式文书求文书档均做独立成卷符合复议案件档案理基求
二案卷中存问题
次案卷评查目查找问题发现足提升水推动行政复议规范化评查中发现实体程序两方面6问题足问题较普遍突出需高度重视时整改
（）实体方面
1．法应受理复议申请作予受理决定次评查发现较严重违法问题具体三种情况：
（1）认县区政府部门群众举报予立案属行政复议范围审查申请作出行政行否合法适行政复议机关职责申请县区政府部门作出予立案决定服行政复议机关应法受理申请作出予立案决定事实否清楚证否确凿适否正确程序否合法进行审查作出予受理决定违法行政行
（2）认县区法制办乡镇政府级行政机关申请乡镇政府作出行政行服级方民政府县区政府申请行政复议符合行政复议法第十三条第款规定申请行级政府行政复议法定职责县区法制办提出行政复议申请县区法制办应法予受理
（3）服县区政府部门作出信访事项答复提出行政复议申请律予受理着信访工作机制转变服信访事项答复提出行政复议申请加甄属政府部门职责应受理
2受理日期违法延中华民国行政复议法第十七条第二款明确规定行政复议案件受理日期行政复议机关负责法制工作机构收日非行政复议机构审查决定受理日期行政复议工作中希县区法受理行政复议案件法计算行政复议工作中期限避免产生行政复议程序违法行政败诉案件
3行政复议决**果违反法律规定中华民国行政复议法实施条例第四十八条规定：列情形行政复议机关应决定驳回行政复议申请()申请认行政机关履行法定职责申请行政复议行政复议机关受理发现该行政机关没相应法定职责者受理前已履行法定职责……审查发现受理行政复议案件前行政机关已履行法定职责应作出驳回行政复议申请决定次评查中例案件行政复议机关作出维持行政机关行政行决定属违反法律规定
（二）程序方面
4文书制作规范表现：文书字体版式规范行政复议决定书没文件头引法律条文完整没具体款项等单位案件立案审批表审批表信息全复议答复书材料完整没法身份证明授权委托书委托代理委托代理权限清楚
5文书报批规范行政复议文书报批程序重视够文书报批审签规范性较差表现：法律文书未行政机关负责签发发甚没履行审签程序审批表承办仅承办未亲笔签名落款没时间
6案卷装订规范卷目录未标页码案卷材料未编写页码案卷标页码卷目录标页码致案卷时间序甚序装订
三工作求
1进步提高行政复议工作重性认识进步加宣传力度更民群众知晓解运行政复议制度更领导干部理解支持行政复议工作努力营造行政复议工作良环境推动市行政复议工作均衡发展
2进步完善行政复议相关制度重点完善行政复议告知制度集体讨制度调解解等制度保障群众行政复议权利正确行规范行政复议行提高行政复议公信力
3进步创新行政复议方式书面审理基础探索符合行政复议工作特点机制方法充分发挥复议机关观动性充分利解调解等手段努力化解行政争议实现定纷止争
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**市法制办2017年行政复议案卷评查
情况通报
进步规范市行政复议工作加强县区行政复议工作指导市政府法制办组织开展2017年行政复议案卷评查工作现评查工作相关情况通报：
案卷评查基情况
2017年行政复议案卷评查范围2016年1月1日2016年12月31日县区民政府已审结行政复议案件包括予受理驳回复议申请案卷计136件评查容分实体程序两部分实体方面评查行政复议决定书认定事实否清楚证否确凿适否正确容否适等程序方面评查办案程序文书制作立卷档等次案卷评查满分100分附加分20分90分优秀80－89分合格79分合格行政复议案卷评查容标准逐项核评查结果：8县区中6县区分902县区分8189间优秀率75合格率25
年评查方式进行创新尝试较偏远**县**县年惯例单独评查余6县区采取集中评查交流评查相结合方式市政府法制办案卷评查组县区工作员集合起现场进行互评互查提高评查效率节约行政成达互相交流学取长补短目效促进行政复议工作规范化
总体通连续三年案卷评查工作指导县区复议机关办理案件实体审理申请作出原具体行政行作重点进行审查办案程序做调查均2进行符合立案审查决定送达等复议程序规定文书格式做节点提请审批程序基符合行政复议格式文书求文书档均做独立成卷符合复议案件档案理基求
二案卷中存问题
次案卷评查目查找问题发现足提升水推动行政复议规范化评查中发现实体程序两方面6问题足问题较普遍突出需高度重视时整改
（）实体方面
1．法应受理复议申请作予受理决定次评查发现较严重违法问题具体三种情况：
（1）认县区政府部门群众举报予立案属行政复议范围审查申请作出行政行否合法适行政复议机关职责申请县区政府部门作出予立案决定服行政复议机关应法受理申请作出予立案决定事实否清楚证否确凿适否正确程序否合法进行审查作出予受理决定违法行政行
（2）认县区法制办乡镇政府级行政机关申请乡镇政府作出行政行服级方民政府县区政府申请行政复议符合行政复议法第十三条第款规定申请行级政府行政复议法定职责县区法制办提出行政复议申请县区法制办应法予受理
（3）服县区政府部门作出信访事项答复提出行政复议申请律予受理着信访工作机制转变服信访事项答复提出行政复议申请加甄属政府部门职责应受理
2受理日期违法延中华民国行政复议法第十七条第二款明确规定行政复议案件受理日期行政复议机关负责法制工作机构收日非行政复议机构审查决定受理日期行政复议工作中希县区法受理行政复议案件法计算行政复议工作中期限避免产生行政复议程序违法行政败诉案件
3行政复议决**果违反法律规定中华民国行政复议法实施条例第四十八条规定：列情形行政复议机关应决定驳回行政复议申请()申请认行政机关履行法定职责申请行政复议行政复议机关受理发现该行政机关没相应法定职责者受理前已履行法定职责……审查发现受理行政复议案件前行政机关已履行法定职责应作出驳回行政复议申请决定次评查中例案件行政复议机关作出维持行政机关行政行决定属违反法律规定
（二）程序方面
4文书制作规范表现：文书字体版式规范行政复议决定书没文件头引法律条文完整没具体款项等单位案件立案审批表审批表信息全复议答复书材料完整没法身份证明授权委托书委托代理委托代理权限清楚
5文书报批规范行政复议文书报批程序重视够文书报批审签规范性较差表现：法律文书未行政机关负责签发发甚没履行审签程序审批表承办仅承办未亲笔签名落款没时间
6案卷装订规范卷目录未标页码案卷材料未编写页码案卷标页码卷目录标页码致案卷时间序甚序装订
三工作求
1进步提高行政复议工作重性认识进步加宣传力度更民群众知晓解运行政复议制度更领导干部理解支持行政复议工作努力营造行政复议工作良环境推动市行政复议工作均衡发展
2进步完善行政复议相关制度重点完善行政复议告知制度集体讨制度调解解等制度保障群众行政复议权利正确行规范行政复议行提高行政复议公信力
3进步创新行政复议方式书面审理基础探索符合行政复议工作特点机制方法充分发挥复议机关观动性充分利解调解等手段努力化解行政争议实现定纷止争
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