分析称城乡教育差距根说教师差距
问题提出：
1年开学初批年轻老师调城区农村年轻老师农村学校般仅仅呆两年调城区
2乡村优秀教师愿意留守乡村城镇优秀教师愿意乡村交流师范院校优秀学生愿意乡村教
3果仅保留乡村学校法配备优秀教师留守贫困家庭子女法接受质量教育
4市场济条件仅公民精神鼓励教师乡村孩子服务激发少数先进分子责意识
2020年基实现教育现代化重点乡村关键教师现乡村教师队伍整体状况然令堪忧乡村教师年龄老化知识退化方法旧化等现象非常普遍优秀愿般进合格教师退出等问题非常突出建设支真正进留住教乡村教师队伍迫切需予乡村教师特殊支持
期公布乡村教师支持计划（2015－2020）乡村教师队伍建设视实现教育现代化重战略基点予乡村教师特支持关
城乡教育差距根教师差距
乡村教师特殊支持基方面考虑
第教师第教育资源城乡教育差距根说教师差距
教师影响学生健康成长关键切重教育变革核心力量硬件资源相匮乏情况教师定程度弥补硬件配置足教师作资源代
调查发现：
年龄结构乡村学50岁教师占2275％城市465％老龄化问题十分突出乡村31～50岁中年教师仅占4297％远低城市学校7267％例处十分严重中年塌陷状态
专业知识学数学教师教学知识测试中省城教师分7895分县城教师分6084分乡村教师3840分
教师专业出身乡村学校非师范专业出身教师占2321％城市学校非师范专业出身教师仅903％
代课教师占例乡村学校代课教师例1054％城市学校代课教师仅408％
果没支结构合理素质优良受专业培训认真负责充分支持乡村教师队伍提升乡村教育质量缩城乡教育差距谈起
乡村教师岗位变越越具竞争性
第二乡村教师岗位缺乏吸引力处次劳动力市场位
1990年代中期前国教师配置实行计划体制时中师生遵循原般回家乡县进行次分配1990年代中期国家实行双选择择业政策教师资源配置机制发生计划市场转市场济条件乡村教师岗位变越越具竞争性越越缺乏吸引力具工资遇低工作条件较差升迁机会少等次劳动力市场特征
工资省会城市学初中教师月均工资分2799元3331元乡村教师均2343元2305元
工作量城市教师均周课136节乡村教师均周课时185节
职称晋升城市学初中教师评学中学高级职称均年龄40岁45岁乡村学初中教师等46岁51岁评高级职称
调查已证实乡村优秀教师愿意留守乡村城镇优秀教师愿意乡村交流师范院校优秀学生愿意乡村教种状况伤害乡村教师教育情感损害乡村学生教育利益
教育发展底层群体没机会流动
第三拥优秀教师乡村学生应权利生福祉
2020年全面建成康社会基实现教育现代化薄弱环节短板乡村中西部老少边穷等边远贫困区区贫困口相集中贫困代际传递现象较严重城镇化进程快速推进背景乡村学校吸引优秀力日益减弱然着乡村学校量撤条件家庭孩子送城镇读书目前留守乡村学校处社会底层贫困家庭果村教学点撤会面失学危险果仅保留学校法配备优秀教师处社会底层家庭子女然法接受质量教育
知识改变命运教育蕴藏财富时代背景种分层化教育疑社会公正严峻挑战般教育认阻止贫困代际传递效途径果教育发展底层群体法获流动机会影响教育现代化全面康社会目标实现
目前国义务教育阶段4032万乡村学生占总数292279万乡村专教师占总数326确保乡村孩子接受公质量教育机会通教育改变身命运发展乡村教育重目标想实现目标必须配备优秀教师
乡村学生配备优秀教师路径三种：
法令规约路径国家立法规定教师学校教定年限必须附乡村学校教相应年限城乡教师劳动力市场存二元分割情况种强迫缺乏道义基础
二公民责路径倡导体公民责出发国家需方教乡村学校教市场济条件仅仅公民精神鼓励现职教师想成教师乡村孩子服务激发少数先进分子责意识
三选择路径市场济条件教师学校教师劳动力市场中基双方愿原进行选择什样学校教教师选择行中没强迫没违背观意愿教师全职业提供道义责进行抉择政府道德觉教师体道德觉前提果政府乡村教师岗位予特殊支持乡村教师职业具定吸引力教师会公民精神选择间取衡终造福乡村童
仅提高工资足吸引优秀教师赴乡村教
第四予乡村教师特殊支持教师公体现学生公前提
城乡教育公城乡学生公更城乡教师公城乡教师劳动力市场二元分割背景处次劳动力市场乡村教师岗位想吸引足够优秀教师必须乡村教师提供额外激励补偿利条件环境付出额外劳动
调研发现初期月工资达4000元时794校师范生愿意乡村教然仅仅提高工资水足吸引更优秀教师赴乡村教教师意工资水意专业发展尊重认职称晋升子女教育等方面实现量优秀教师愿选择乡村教乡村学生享受质量教育必须乡村教师岗位提供足够工作条件福利遇发展机会予全方位特殊支持
整体设计具体举措乡村教师支持计划（2015－2020）通全面提高乡村教师思想政治素质师德水拓展乡村教师补充渠道提高乡村教师生活遇统城乡教职工编制标准职称（职务）评聘乡村学校倾斜推动城市优秀教师乡村学校流动全面提升乡村教师力素质建立乡村教师荣誉制度等重举措出套组合拳推进乡村教师队伍建设样全方位角度特殊支持利造支素质优良甘奉献扎根乡村教师队伍利乡村学生享受公质量教育利阻止乡村区贫困代际传递利全面康社会教育现代化目标实现
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分析称城乡教育差距根说教师差距
问题提出：
1年开学初批年轻老师调城区农村年轻老师农村学校般仅仅呆两年调城区
2乡村优秀教师愿意留守乡村城镇优秀教师愿意乡村交流师范院校优秀学生愿意乡村教
3果仅保留乡村学校法配备优秀教师留守贫困家庭子女法接受质量教育
4市场济条件仅公民精神鼓励教师乡村孩子服务激发少数先进分子责意识
2020年基实现教育现代化重点乡村关键教师现乡村教师队伍整体状况然令堪忧乡村教师年龄老化知识退化方法旧化等现象非常普遍优秀愿般进合格教师退出等问题非常突出建设支真正进留住教乡村教师队伍迫切需予乡村教师特殊支持
期公布乡村教师支持计划（2015－2020）乡村教师队伍建设视实现教育现代化重战略基点予乡村教师特支持关
城乡教育差距根教师差距
乡村教师特殊支持基方面考虑
第教师第教育资源城乡教育差距根说教师差距
教师影响学生健康成长关键切重教育变革核心力量硬件资源相匮乏情况教师定程度弥补硬件配置足教师作资源代
调查发现：
年龄结构乡村学50岁教师占2275％城市465％老龄化问题十分突出乡村31～50岁中年教师仅占4297％远低城市学校7267％例处十分严重中年塌陷状态
专业知识学数学教师教学知识测试中省城教师分7895分县城教师分6084分乡村教师3840分
教师专业出身乡村学校非师范专业出身教师占2321％城市学校非师范专业出身教师仅903％
代课教师占例乡村学校代课教师例1054％城市学校代课教师仅408％
果没支结构合理素质优良受专业培训认真负责充分支持乡村教师队伍提升乡村教育质量缩城乡教育差距谈起
乡村教师岗位变越越具竞争性
第二乡村教师岗位缺乏吸引力处次劳动力市场位
1990年代中期前国教师配置实行计划体制时中师生遵循原般回家乡县进行次分配1990年代中期国家实行双选择择业政策教师资源配置机制发生计划市场转市场济条件乡村教师岗位变越越具竞争性越越缺乏吸引力具工资遇低工作条件较差升迁机会少等次劳动力市场特征
工资省会城市学初中教师月均工资分2799元3331元乡村教师均2343元2305元
工作量城市教师均周课136节乡村教师均周课时185节
职称晋升城市学初中教师评学中学高级职称均年龄40岁45岁乡村学初中教师等46岁51岁评高级职称
调查已证实乡村优秀教师愿意留守乡村城镇优秀教师愿意乡村交流师范院校优秀学生愿意乡村教种状况伤害乡村教师教育情感损害乡村学生教育利益
教育发展底层群体没机会流动
第三拥优秀教师乡村学生应权利生福祉
2020年全面建成康社会基实现教育现代化薄弱环节短板乡村中西部老少边穷等边远贫困区区贫困口相集中贫困代际传递现象较严重城镇化进程快速推进背景乡村学校吸引优秀力日益减弱然着乡村学校量撤条件家庭孩子送城镇读书目前留守乡村学校处社会底层贫困家庭果村教学点撤会面失学危险果仅保留学校法配备优秀教师处社会底层家庭子女然法接受质量教育
知识改变命运教育蕴藏财富时代背景种分层化教育疑社会公正严峻挑战般教育认阻止贫困代际传递效途径果教育发展底层群体法获流动机会影响教育现代化全面康社会目标实现
目前国义务教育阶段4032万乡村学生占总数292279万乡村专教师占总数326确保乡村孩子接受公质量教育机会通教育改变身命运发展乡村教育重目标想实现目标必须配备优秀教师
乡村学生配备优秀教师路径三种：
法令规约路径国家立法规定教师学校教定年限必须附乡村学校教相应年限城乡教师劳动力市场存二元分割情况种强迫缺乏道义基础
二公民责路径倡导体公民责出发国家需方教乡村学校教市场济条件仅仅公民精神鼓励现职教师想成教师乡村孩子服务激发少数先进分子责意识
三选择路径市场济条件教师学校教师劳动力市场中基双方愿原进行选择什样学校教教师选择行中没强迫没违背观意愿教师全职业提供道义责进行抉择政府道德觉教师体道德觉前提果政府乡村教师岗位予特殊支持乡村教师职业具定吸引力教师会公民精神选择间取衡终造福乡村童
仅提高工资足吸引优秀教师赴乡村教
第四予乡村教师特殊支持教师公体现学生公前提
城乡教育公城乡学生公更城乡教师公城乡教师劳动力市场二元分割背景处次劳动力市场乡村教师岗位想吸引足够优秀教师必须乡村教师提供额外激励补偿利条件环境付出额外劳动
调研发现初期月工资达4000元时794校师范生愿意乡村教然仅仅提高工资水足吸引更优秀教师赴乡村教教师意工资水意专业发展尊重认职称晋升子女教育等方面实现量优秀教师愿选择乡村教乡村学生享受质量教育必须乡村教师岗位提供足够工作条件福利遇发展机会予全方位特殊支持
整体设计具体举措乡村教师支持计划（2015－2020）通全面提高乡村教师思想政治素质师德水拓展乡村教师补充渠道提高乡村教师生活遇统城乡教职工编制标准职称（职务）评聘乡村学校倾斜推动城市优秀教师乡村学校流动全面提升乡村教师力素质建立乡村教师荣誉制度等重举措出套组合拳推进乡村教师队伍建设样全方位角度特殊支持利造支素质优良甘奉献扎根乡村教师队伍利乡村学生享受公质量教育利阻止乡村区贫困代际传递利全面康社会教育现代化目标实现
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