XX县机构编制委员会办公室
2017年工作总结2018年工作计划
年县编办县委县政府县编委正确领导市编办精心指导认真贯彻落实十八十八届三中四中五中六中七中十九全会精神紧紧围绕县委县政府中心工作加强三基建设契机切实加简政放权力度协调推进放服改革协深化重点领域关键环节改革进步规范机构编制理全县济社会发展提供体制机制保障
2017年工作总结
深入推进放服改革
()进步深化行政审批制度改革
1时承接级放相关审批事项精简取消调整县级行政审批事项相关单位签订承接确认书实现权力接加强行政审批事项目录动态理目前县行政审批事项212项
2积极推进双机公开抽查制度工作组织单位制定行政审批事中事监事项清单27家单位编制单两库细(机抽查事项清单市场体名录库执法员名录库抽查细)政府门户网站予公示进步规范行政审批事中事监时结合行政权力清单变动县政府年度工作重点机抽查程中发现问题时更新调整机抽查事项清单
3推进县政府部门行政许标准化建设XX省民政府办公厅关印发加快推进省政府部门行政许标准化建设工作方案通知部署市政府关推进市政府部门行政许标准化建设关求发文关印发XX县政府部门行政许标准化建设务分解通知关报送行政许标准化建设实施方案通知规范县政府部门行政审批行运标准化原理方法技术优化审批流程减少审批环节约束裁量权降低制度性交易成提高审批效率切实解决民群众反映审批难问题
(二)持续推进权力清单制度工作
县涉权力清单编制36县直单位12乡镇262行政村相关两清单两张图单图册已全部挂网正式公布运行县直单位权力事项计3014项乡镇权力事项计1080项村级权力事项计14666项
规范行政职权运行权责清单动态理促进法治政府创新政府廉洁政府建设根省市相关文件精神县审改办发文XX县政府部门权责清单动态理办法规范机构改革级部门权力事项调整法律法规立改废释等涉权力责清单进行梳理调整方式持续推行权力清单制度工作
(三)全面开展减证便民专项行动
根XX省2017年开展优化营商环境专项行动工作方案市政府关进步深化减证便民工作通知精神结合县实际制定出XX县减证便民工作指南(2017年)发文关进步深化减证便民工作通知政府部门权力清单中确定行政审批行政确认权力公服务事项中带审批性质权力事项全部纳入清理范围工作方案求疏理精简申请材料严格时间节点步骤进度序
推动部门协压缩办理时限取消相关证年检挂钩政府指定培训积极开展县级政府部门减证便民工作
县36家政府部门事业单位12乡镇涉项工作截止目前11家单位梳理完毕89项行政审批等相关事项梳理出前置申请材料12条年检事项改年度报告事项精简尺度变例外压缩办理时限方面办公实际减少特殊情况外均原法定时限基础出压缩三分减少证明方面受种条件制约精减力度
二继续深化重点领域关键环节改革
()深化综合行政执法体制改革
根中XX省委山西省民政府印发<关深化综合行政执法体制改革指导意见>通知精神围绕加强执法监提升执法效力部门领域综合跨部门综合执法改革模式深入市质局卫计局住建局环保局文化局等部门开展调研全县行政执法队伍执法范围员现状执法情况情况进行摸底调查(行政执法机构现状调查表已报省市编办)推动执法重心移减少执法层级整合执法职执法机构原研究制定XX县综合行政执法体制改革实施方案推进市场监卫生计生文化旅游商务流通城乡建设城市理资源环境交通运输安全生产农林水利等10领域综合行政执法体制改革工作
(二)完善相关体制机制
1根XX省民政府关整合城乡居民基医疗保险制度实施意见XX省民政府办公厅关全省新型农村合作医疗机构整体移交力资源社会保障部门通知精神县卫生计划生育局承担新农合理职县力资源社会保障局承担城镇居民医保理职合统县力资源社会保障局承担县新型农村合作医疗理中心理职机构员编制整体移交县力资源社会保障局县新型农村合作医疗理中心县城镇职工基医疗保险理服务中心整合
XX县医疗保险理服务中心(三保合)承担全县城镇职工城乡居民基医疗保险办服务业务
2根省开展第二批司法体制改革试点工作求做县法检两院机构编制划省级统理信息报工作配合县政法委员会做法检两院机构编制员划转工作
3根省市关深化监察体制改革试点求整合县监察局职责县民检察院设机构职务犯罪侦查局职责组建县监察委员会做改革试点涉机构编制调整工作
4根中央国务院省市深化医药卫生体制改革决策部署全面推开县乡医疗卫生机构体化改革整合县域公医疗卫生资源(包括县民医院县中医院县妇幼保健计划生育服务中心乡镇卫生院)县民医院基础组建XX县医疗集团建立新县乡医疗卫生机构体化理体制运行机制
5全县编制范围调整24名全额事业编制12乡镇设立扶贫工作站加强扶贫机构建设服务脱贫攻坚工作
6整合XX县新型工业园区理中心县工业园区理中心拟组建XX济技术开发区理委员会
(三)优化配置机构编制资源
1进步加强县非公济组织社会组织工委相关工作根省市求撤销县非公济组织工委成立县非公济组织社会组织工委机构设县委组织部县委组织部核定非公社会组织工委专职副书记职数(副科级)
1名核销原设县市场质量监督理局非公济组织工委专职副书记职数(副科级)1名时县市场质量监督理局非公济组织工委1名行政编制调整县委组织部
2做纪检监察体制改革工作县民检察院职务犯罪侦查局9名政法专项编制县国土资源局1名行政编制划转县纪律检查委员会(监察委员会)原隶属县民检察院县预防职务犯罪教育培训中心机构编制员整体划转县纪律检查委员会(监察委员会)理县民检察院勤理服务中心划转1名编制县预防职务犯罪教育培训中心
3根省编办关加强县乡工作机构建设干规定成立法制委员会财政济委员会分县常委会法制工作委员会财政济工作委员会合署办公县常委会调整行政编制1名
4根市编办关成立县级政策研究室通知文件精神整合县委办公室综合政研股县委深化改革领导组办公室县国家资源型济转型综合配套改革试验区工作领导组办公室相关职成立XX县政策研究室加挂XX县委全面深化改革领导组办公室县国家资源型济转型综合配套改革试验区工作领导组办公室牌子调整行政编制4名
5进步做网络宣传理工作县网络宣传理中心调整财政拨款事业编制3名
6提高县政协工作信息化水县政协信息中心调整财政拨款事业编制2名市编办批准增加副科级领导职数1名
7合理配置教育资源推动城乡义务教育均衡发展结合县中学校生情况重新全县中学教职工编制进行调整加强编制理
三稳妥推进事业单位改革
()推进事业单位分类改革
根省市意见稳妥开展生产营类事业单位改革配合县信局做县第批政机关办企业脱钩改革关工作根省市编办行政职类事业单位审核确认意见稳步推进承担行政职事业单位改革根职责务服务象资源配置方式等情况参省编办XX省事业单位分类目录事公益服务事业单位细分两类:事基公益服务宜市场配置资源划入公益类部分市场配置资源划入公益二类步改革做基础性工作事业编制协会学会等社会团体列入分类范围供销合作社联合社机关城镇集体工业联合社机关列入分类范围
(二)推进行业事业单位改革
XX市国林场改革求配合做县国林场机构设置职调整工作县国林场列入公益类理
四切实加强机构编制理法制化建设
()控制机构编制总量
适合市场社会组织承担公事业新设事业单位核定事业编制确需设立公益性事业单位撤建合组建先减增原严审核关确保机构数量减增报市编办审核批准2017年成立XX县基层医疗卫生机构会计核算中心XX县工伤保险理服务中心XX县城乡公客运理中心3事业单位行政编制原超编单位律新进员超编员必须限期消化余编单位分期分批逐步位规定程序报批事业编制实行年度编总量控制五年减增年度新进员总量原突破年然减员总数考录招聘员调配员先办理核编手续空余编招考招聘调配员外县进入县事先原先单位实名制编予编
(二)完成20152017年减编务
坚持控制总量盘活存量优化结构增减衡原认真落实XX县控编减编工作方案编制核减计划严格控制机构编制财政供养员2017年县事业编制计划减少1核减事业编制50名(差额事业编制10名收支事业编制40名)已县编委会议研究通正式印发文件报市编办备案20152017年三年事业单位总量2012年底基数核减5核减编制248名(中:全额事业编制129名差额事业编制31名收支事业编制88名)目标已全部完成
(三)做机构编制实名制数库调整工作
单位设立撤销整合设机构调整时落实编委文件精神履行相关手续员变动县委政府事命调整退休等文件时更新编制实名制信息库容新招录员招录文件时列编注册时坚持日常维护确保数准确县领导决策提供准确机构编制信息
(四)加强机构编制监督理
健全机构编制事项审批协商编制审批办理入编编手续工资核发协调财政费核拨相关信息定期核备案等制度进步完善组织财政社部门综合协调信息享机制发挥整体约束合力作加机关事业单位机构编制增长控制力度时监督检查贯穿机构编制理日常工作中定期全县机关事业单位机构编制工作政策法律法规规章贯彻执行情况机构编制理证进行监督检查严肃查处种违纪违规行
五认真做事业单位登记理电子政务建设工作
()完成全县事业单位登记理2016年度报告公示工作
县2016年度应参加年度报告事业单位193家期报送187家未期报送2家未报送4家年度报告期间涉变更27项次截止目前换发新版事业单位法证书130份换新率68涉企事业单位改革工作1家事业单位进行注销单位财务独立法定代表符合职条件未参加年报章名符情况事业单位予发证
(二)落实统社会信代码发证映射工作
县行政群团机构60家目前换发统社会信代码证54家(机关行政类46家群团类6家垂类2家)类资料齐全效中2家行政单位进行法定代表变更省市求年年底前全县行政群团机构完成映射发证工作
(三)开展双机公开专项检查
严格双机公开文件精神求全县事业单位总数3例机抽取6家事业单位进行专项检查通检查发现程度六处违反事业单位登记理暂行条例行予通报责令进行整改整专项检查做全程留痕责追溯
(四)做政务公益机构专中文域名注册理工作
加强网站开办审核标识理完成年期中文域名续费39家注销中文域名单位4家(单位撤销)微信QQ群电咨询网站留言问题予时解答前中心咨询予耐心演示
确保网站正常效应扎实推进电子政务建设工作
六扎实开展全县三基建设基础性工作
根县委关推进两学做学教育常态化制度化中加强三基建设实施方案文件求先印发XX县民政府办公室关落实三基建设编制公服务手册建立岗位责制注册微信公众号通知关完成梳理类工作手册紧急通知转发省级关政群机关事业单位制定基础工作目录工作运行流程图指导意见指导全县机关事业单位职梳理基础性工作履行职基础信息工作规范规章制度等基础性业务理工作进行分类界定编制基础工作目录制定工作运行流程图国家标准行业运行规相关指标分项制定基础工作容标准统格式形成组织机构工作务理制度考核检查容理手册基础数基资料应知应会手册中央省市县重决策部署特项惠民政策容便民服务手册参考相关部门意见建立岗位责制度完善部工作制度部门间协调配合机制编制岗位责制手册
县需梳理基础工作容编订成册132家机关事业单位截止目前完成93家全部建立台账余部分单位编制中
2018年工作计划
深入推进放服效改革中行政审批制度改革工作
继续做国务院省市政府取消放承接调整行政审批事项行政审批中介服务事项等工作应落实继续行政许标准化指引(2016版)开展行政审批标准化建设持继推进双机公开工作时更新调整机抽查事项清单
二进步加强减证便民工作
深入贯彻落实国务院省政府关简化优化公服务流程便民办事创业优化营商环境工作等精神精简尺度变例外严格保留标准做县减证便民工作
三继续推进权力清单制度动态理工作
继续完善政府部门权力清单制度根法律法规立改废释情况时程序做调整结合事业单位分类改革已成效基础进步深化承担行政职事业单位权责清单工作积极探索权责清单制度群部门拓展乡村两级延伸
四持续推进三基建设基础性工作
省市三基建设工作相关指导意见持续推进全县政群机关事业单位基础工作标准化科学化制度化信息化建设断提升基础工作质量效率
四继续深化行政执法体制改革
加快县乡两级职转变步伐深化政府机构改革动态调整政府部门三定规定着力强化行政理公服务职市场监等条件成熟重点领域部门逐步加机构整合力度深化职机统部门理体制改革重点推进市场监卫生计生安全生产文化旅游资源环境农林水利交通运输商务流通城乡建设城市理等领域综合行政执法体制改革积极推进重领域体制机制改革做旅游理体制环保综合理体制改革涉机构编制工作推进政机关办企业脱钩改革关工作省环保监测执法垂直理工作
五继续加强机构编制监督理
优化编制资源配置机构编制严控总量盘活存量优化结构增减衡求实现机构编制资源绿色配置加强基层线工作力量编制配置认真贯彻落实两减增求严格控制机构编制领导职数严禁种形式挤占乡镇线员编制通调整空编减补空编招录清退调员派干部帮助乡镇工作等途径进步充实加强县乡两级工作力量进步规范机构编制实名制理业务流程时更新实名制数库系统信息认真贯彻落实中纪委机构编制违纪行适<中国产纪律处分条例>干问题解释(中纪委[2009]15号文件精神加强机构编制监督检查
六继续做事业单位登记理电子政务工作
事业单位登记理条例实施细继续做事业单位登记理项工作认真落实国务院相关条例实施细积极推进登记理服务标准化建设加事业单位法公示信息抽查实核查力度加强沟通交流强化督办检查做政务公益机构专中文域名注册宣传指导理服务工作做编办部网络维护网站建设信息安全理工作推进全县机构编制电子政务信息化建设
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