区环保局生态文明建设工作汇报

 
**市**区生态文明建设情况汇报
 
**市**区环境保护局
（2017年9月21日）
 
年局全区济发展环境质量改善核心保障群众环境权益目标深入贯彻落实气水土壤污染防治三行动计划全力推进污染防治污染物减排环境保护督察环境执法监环境应急力建设等生态文明建设效改善提升辖区环境质量
工作开展情况
年局紧紧围绕区委区政府安排部署宣传贯彻新环保法气污染防治法线突出抓重点污染源整治区域环境质量明显改善截9月15日**市区空气质量优良天数达231天优良率882吸入颗粒物（PM10）均浓度62微克立方米年（65微克立方米）相降46颗粒物（PM25）均浓度33微克立方米年（28微克立方米）相升179二氧化硫二氧化氮氧化碳臭氧等指标均未超空气环境质量二级标准区域表水城市集中式饮水水质达标率均100截止目前没发生重环境事件核辐射安全事件类严重环境违法行国家省级挂牌督办环境违法案件
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（二）强化气污染防治持续改善环境空气质量年**区严格落实岗双责政责环保责制紧紧抓住压煤降尘减排控车净烟等措施做七持续强化防治气污染市区环境空气质量持续改善持续强化供热改造坚持冬病夏治城区集中供热改造作加强气污染防治重点措施成立燃煤锅炉网淘汰工作领导组住建环保等单位抽调具体工作员专门开展项工作督促加快热源厂换热站建设供热网铺设进度根**市城区供热专项规划（20152030）**市城区燃煤锅炉撤改造工作实施方案采取政府社会资合作（PPP）模式实施A区（新城区）B区（**街）C区（**根）D区（南街**）集中供热改造工程目前A区D区南街热源厂已进行升级改造B区**街热源厂4台80蒸吨高效煤粉锅炉已年完成安装投入正进行热源厂外装饰工程扫尾C区D区**热源厂（二期）已完成基基础钢架建设正安装高效煤粉锅炉计划9月底前完成建设务供热网建设方面年计划完成城区集中供热网建设约22公里（中网约14公里二级网约8公里）总投资10527万元目前已完成供热网1417公里（中网997公里二级网42公里）9月底前完成网二级网接10月份注水压进行调试换热站建设方面住建部门聘请专业设计单位规划确定换热站建设位置
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谁受益谁建设原供热企业负责供热站建设年计划新建换热站25目前已开工建设16（中3已建成）剩余9换热站建设前期工作正加快推进计划9月底前完成换热站建设锅炉撤方面集中供热覆盖区10蒸吨68台燃煤锅炉实施网淘汰覆盖区外167台进行清洁源改造目前已完成淘汰改造57台中关闭拆12台清洁源改造6台达标治理11台通查封倒逼企业进行改造28台二持续强化煤质监供应硫分1灰分16优质燃煤目标加快区煤炭理配送服务中心煤制粉项目建设进度目前已完成钢结构安装9月底前全面建成煤供中心督促交通路线**裕丰蜂窝煤厂众成煤厂鸿裕煤场等配送网点进行场硬化新建彩钢房等封闭理措施实现煤统配送严格煤炭营质量监督理办法加城区煤质抽检力度法查扣证营煤质达标销单位确保城区煤全部符合环保求三持续强化扬尘控督促城区25家正施工建筑工严格落实施工现场围挡工物料堆放土方覆盖施工场砂化硬化出入工车辆洗现场湿法作业渣土运输车辆密闭6100防尘抑尘措施查处未落实防尘抑尘措施施工单位16家施工扬尘污染源严格实行票停工制杜绝二次扬尘污染时市区环保住建执法环卫等部门进步加执法监力度昼夜严查顶装载路遗撒覆盖措施等违法运输行落实城区道路机械清扫湿法作业洒水降尘措施进步加公园广场干道路绿化提升改造力度效降低扬尘污染
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四持续强化尾气治理着力发展绿色交通进步加快黄标车老旧机动车淘汰进度严格**省提前淘汰黄标车奖励资金理办法**市**区黄标车提前淘汰财政补贴审核发放工作流程组织区环保局区公安局区商务局区财政局等单位启动实施黄标车提前淘汰财政补贴审核发放工作截目前已淘汰黄标车481辆老旧车1782辆分占年度务（867辆3624辆）55549争取位补贴资金15万元审核提前淘汰黄标车52辆530辆出租车108辆公交车全部实现油改气严查严禁黑烟车辆城区行驶强化燃油供应监督促市区14家加油站全部供应国五标准燃油严厉击查处类油品违法营行降低机动车尾期污染五持续强化烟尘防治着力调整优化产业结构坚决淘汰落产力气治理工业废气污染排放督促祁**等10家商砼站31家砖瓦厂严格落实三防措施确保废气达标排放全面建立环境违法污染超标企业黑名单制度严惩限期整改排污达标偷排漏排行落实网格化监措施加城区周边重点乡镇垃圾秸秆农膜杂草禁烧监力度效防治烟尘污染
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六持续强化油烟整治严格落实餐饮油烟餐厨垃圾理制度加强油烟净化执法监采取法吊销营许证等强制措施督促市区502家餐饮企业全部安装高效油烟净化设施规范运行法查处未安装高效油烟净化设施正常运行单位14家实施清洁源代388家中煤改电60家煤改气163家清洁源165家时持续加城区烧烤摊点整治力度采取引导规范坚决取缔措施没固定场鼓励改煤气天然气清洁煤等清洁源固定场全部督促安装油烟净化设施目前已取缔露天烧烤摊点64家七持续强化工作保障严格落实环境保护政责岗双责求加资金投入加强统筹协调全面建立常态化踪督察约谈提醒考评问责制度严格督察严厉问责倒逼责落实努力构建政府导部门联动企业社会参常态化监防治工作格局塑造天蓝水清空气清新健康宜居幸福美城市发展新形象
（三）深入推进水环境治理提高污染防治水**市**区境祖厉河水系关川河级支流西河**组成河道总长3929公里**市区河道总长195公里中**河道长7公里西河河道长79公里西河**市区西北气象桥北侧汇入关川河王家窝窝河道长46公里年**区积极组织开展祖厉河流域综合整治
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严格关印发<**市**区河长制河道警长制实施方案>通知（安政办发〔2015〕211号）文件精神全面落实河长制河道警长制进步加强辖区河道污染综合治理切实改善水环境质量二市区投资2000万元实施**城区污水网维修改造附属工程2016年城区河道排污口已全部接入集中污水公网维修改造污水收集网91765米建设河道截污井382座修复河道护坡346589立方米（中石护坡302997立方米混凝土43592立方米）改造露天旱厕47座建设化粪池27座配套检查井133座配套网8603米新修踏步16处河道岸19453立方米生活垃圾建筑垃圾全部集中清运垃圾填埋场进行害化处理40195立方米建筑渣土进行填埋整回填整河床6379487方米开挖水渠13591米开挖余方弃置土方167765立方米三进步加强马铃薯淀粉加工企业治理力度完成**扶正药业制药限公司等6家马铃薯淀粉加工企业生产废水治理加执法力度法蓝天鼎盛薯峰薯香园等4家企业违法排污行进行查封责令限期停产整改分处169879元539276元489758元543793元罚款四效解决淀粉加工企业治污问题区委区政府邀请中国环境科学研究院中国科学院**化学物理研究专家进行现场调研指导采马铃薯淀粉加工废水田林草试验实施马铃薯淀粉加工清洁生产示范工程提高马铃薯淀粉废水循环化利提高生水利率
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目前区政府已中国环境科学研究院中国科学院**化学物理研究签订马铃薯淀粉加工行业污染防治合作框架协议技术服务合编制**省**市马铃薯淀粉加工机肥水田技术指南通环保部农业部中国农业学等国家级专家参评审设计方案工程预算已市水利水电勘察设计院完成工程预算资金4800万元计划流转汁水田土6000亩中蓝天计划流转3000亩已流转位2100亩鼎盛计划流转3000亩正农户签订合截止2016年11月全区采砂企业（场）97家（河道78家河道外19家）中：全年持续生产44家断断续续生产53家办理许证37家未办证许证期60家五加强河道采砂理2016年中央环保督察组收群众关非法采砂破坏生态环境举报区委区政府高度重视立成立非法采砂专项整治工作领导组水务国土执法公安工商环保安监电力等单位抽调专乡镇综合执法工作员组成专项整治行动组开展全区非法采砂集中整治行动全区60家证许证期采砂企业进行集中拆取缔37家持证采砂企业进行全部断电停业整顿拆砂台81洗砂设备76套供电电杆217根供电线路8900米附属房2700方米回填砂坑204疏**道41公里恢复耕滩涂183亩问责相关责9通集中整治全区河道生态环境效治理2017年3月区辖区35家持效采矿许证企业通现场摸底河道砂石料资源存量**市采砂理办法求相关程序办理河道采砂许证25家5月恢复生产时区**市**区采砂理办法**市**区河道采砂规划官营镇高峰乡香泉镇**镇
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巉口镇符家川镇团结镇规划15处河道采砂点通拍卖挂牌方法进行公开出目前竞正办理相关手续
（四）开展土壤污染防治推进生态环境保护强化城乡环境综合整治全面贯彻落实省委林铎书记调研**脱贫攻坚时关城乡环境卫生治理工作重指示精神市委市政府安排部署区委区政府城乡环境综合整治作优化生态环境建设生态文明造发展新优势重抓手省市全域垃圾治理工作开展前率先开展全区城乡环境六乱百日整治行动着力整治房屋乱建棚子乱搭牌匾乱立杂物乱堆垃圾乱倒污水乱排等突出环境问题坚持全动员全民参战全区覆盖全力赴场城乡环境百日整治攻坚战活动开展全区动装载机22辆挖掘机15辆垃圾清运车10辆三轮车56辆扫路车6辆累计出动3500次清运类垃圾5000余吨督促整改垃圾乱堆乱倒350处查处乱排污水20处清理违章建筑586座清理毯式广告橱窗广告三角牌横幅条幅等违规广告2074起清理
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牛皮癣1789起更换破旧灯箱广告366起拆破旧门头广告176块拆楼顶楼体广告37块67437方米中型悬臂式广告牌3块拆路灯杆墙壁桥梁立柱设置广告牌700块法达责令限期整改通知书219份行政处罚案件1件环境卫生脏乱差问题解决环境卫生基础设施建设居民环保意识文明意识明显提升城乡环境面貌形象品位较提高时年鲁家沟镇三湾村实施2017年环境综合整治项目建设容：1吨钩臂式垃圾运输车1辆配套垃圾转运箱22分类式垃圾箱20清扫工具保洁员服装10套手推式垃圾车10辆宣传壁1座宣传牌1块二加督查抓落实区委区政府安排部署3月份区环保局配合区政府督查室围绕农村垃圾治理废旧膜回收河道污染防治秸秆利农药化肥等方面全区农村生态环境进行督查区委区政府进行专题汇报印发关全区农村环境卫生综合整治工作督查发现问题进行督办通知6月19日六乱整治区委副书记先3次亲带队进行督导检查区委督查室区政府督查室区电视台区环保局联合成立督查组定时间招呼听汇报直奔现场直接督查求月督查月排名月通报督查发现问题直接曝光
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反馈相关乡镇街道进行踪督办责单位负责区电视台曝光台进行表态发言促进城乡环境综合整治健康开展三严格考核奖惩制度区制定城乡环境综合整治工作考核奖惩办法取显著成绩乡镇民政府街道办事处根考核结果区出100万元奖代补资金高底次奖励30万元20万元10万元未认真履行职责责指标未完成实行票否决者履行职责中失职渎职行造成重环境事件关规定追究责责外单位年参加工作先进评选责者年评先进考核评定优秀
（五）严格环境执法监全力保障环境安全扎实开展排污企业排摸工作全区排污企业进行毯式拉网式排查清理全面摸清底子逐户更新问题清单建立健全企业台账二建立联动执法联席会议重案件会商督办等制度完善公安部门案件移送联合调查信息享机制实现行政处罚刑事处罚缝衔接三全面推广网络化差化流程化痕迹化模板化智化环境执法计划6+1环境执法模式四加环境信访案件查处力度截止目前受理信访案件227件中电信12369电话举报120件民生台（12345电话热线）100件市转办7件全部时保质完成办理务办理率100满意率100达群众满意服务济稳定社会效果
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五组织开展建设项目环评审批竣工环保验收专项执法检查着力解决建设项目未批先建未验投产久拖验等问题督促纠正建设项目环境违法行拒整改坚决予查处六督促核技术应单位全面落实新改扩建项目辐射安全许制度确保辐射安全许证申报发放率达100
（六）强化行风作风建设造新型环保队伍全面落实风廉政建设体责认真深刻汲取教训严格贯彻执行风廉政建设责制项规定认真履行岗双责建立廉政风险防范长效机制牢固树立局意识责意识坚持法行政严格环境执法切实加强环评审批执法监察排污收费等重点岗位关键环节监督检查确保出问题二加强环保力建设机关建设方面动衔接区委区政府充实机构员编制提升全区环境执法水断加环保投入2017年财政预算达827万元购置环境监察设备功抑尘车运行核辐射安全监危险废物监环境宣传等工作时区财政环境监测工作费50万元列入年度财政预算环保编员全额纳入级财政预算加强国家省达类环保专项资金监严格国家专项资金求确保专款专目前**区环境监察机构已通全国环境监察标准化建设标准西部区三级标准化验收区环保局报
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关购置环境监察移动执法系统污染源机抽查理系统污染源监控台请示申请资金219750元正购置环境监察移动执法系统污染源机抽查理系统重点污染源监控台严格全国环境监测站建设标准全国环境监察标准化建设标准西部区三级站标准配备满足执法需环境监测监察员中监察队参国家公务员理年开展环境监测监察岗位业务培训3次断拓宽环境监测监察员锻炼渠道力提高环境监队伍思想政治素质业务工作力职业道德水准规范执法行目前**区环境监察员持证岗率100
二存困难问题
（）环保意识进步增强部分部门环境污染防治工作重视够防治工作研究够办法措施实部分工业企业然配合环保部门开展治理工作普遍存达标排放完成务想法减排治污体责认识位参治理动性高环境污染防治危害性认识够缺乏落实治理措施动性存等观应付检查现象
（二）环保力建设亟加强着环保工作领域断拓展环境污染生态破坏日趋严重环境污染纠纷信访案件增气水土壤污染防治等项工作务日益繁重特新环保法气污染防治法实施环境执法环境保护工作求提出新求环保部门责重压力非常环保工作面前未风险压力现员编制少费少监测执法监察力建设相滞监力取证手段适应日益繁重环境理执法需
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（三）环境污染源点面广防治工作进展衡区政府职部门污染防治方面做量细致工作气水土壤污染源种类涉面广项防治工作进展衡治理务然十分艰巨特全区锅炉拆受供热网建设集中供热接入成等素影响涉单位住户缺乏积极性拆改工作进展较慢数店面规模较营稳定安装油烟净化器落实难度较全区建筑施工拆迁工煤场砂场粉料堆场等数量布局分散渣土运输道路扬尘等污染治理量工作做
（四）缺乏治理资金环境污染防治突出问题企业治污减排设施改造工程实施前期资金投入较市场稳定企业效益滑等原企业治污减排积极性资金投入足特市区气污染防治工作需量资金投入区财政收入紧缺造成气污染防治工作基础设施严重滞**市区气污染防治工作推进造成影响
三步工作措施
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阶段工作中认真贯彻落实区委区政府安排部署突出重点难点加强执法监全方位落实环境污染防治措施
气污染方面：紧紧围绕抑尘压煤减排控车净烟等防治措施做七持续强化持续强化供热改造坚持冬病夏治城区集中供热改造作加强气污染防治重点措施加快城市B区C区供热改造工程进度确保9月底前全面完成级网建设步推进城区燃煤锅炉改造淘汰步伐引导城乡结合部城中村居民实施清洁源改造年拆撤型燃煤锅炉140台减少煤炭消费总量二持续强化煤质监供应硫分1灰分16优质燃煤目标加快区煤炭理配送服务中心煤制粉项目建设进度力争10月底前运营生产规范城区煤炭供销体系实现煤统配送严格煤炭营质量监督理办法加城区煤场销网点煤质抽检力度法查扣证营煤质达标销单位确保城区煤全部符合环保求三持续强化扬尘控督促城区建筑工严格落实施工现场围挡工物料堆放土方覆盖施工场砂化硬化出入工车辆洗现场湿法作业渣土运输车辆密闭6100防尘措施施工扬尘污染源严格实行票停工制杜绝二次扬尘污染加强执法监严查顶装载路遗撒覆盖措施等违法运输行落实城区道路机械清扫湿法作业洒水降尘措施进步加公园广场干道路绿化提升改造力度效降低扬尘污染四持续强化尾气治理着力发展绿色交通进步加快黄标车老旧机动车淘汰进度年全面完成2006年前注册运营黄标车淘汰工作加快城区公交车出租车
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油改气进度严查严禁黑烟车辆城区行驶强化燃油供应监督促辖区加油站全部供应国五标准燃油严厉击查处类油品违法营行降低机动车尾期污染五持续强化烟尘防治着力调整优化产业结构坚决淘汰落产力气治理工业废气污染排放年全面完成砖瓦建材石料加工企业尘设施改造督促祁**等10家商砼站严格落实三防措施确保废气达标排放全面建立环境违法污染超标企业黑名单制度严惩限期整改排污达标偷排漏排行落实网格化监措施加城区周边重点乡镇垃圾秸秆农膜杂草禁烧监力度效防治烟尘污染六持续强化油烟整治严格落实餐饮油烟餐厨垃圾理制度加强油烟净化执法监采取法吊销营许证等强制措施督促餐饮企业全部安装高效油烟净化设施规范运行持续加城区烧烤摊点整治力度强化巡查监坚决取缔露天流动烧烤摊点杜绝出现反弹七持续强化工作保障严格落实环境保护政责岗双责求加资金投入加强统筹协调全面建立常态化踪督察约谈提醒考评问责制度严格督察严厉问责倒逼责落实努力构建
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政府导部门联动企业社会参常态化监防治工作格局
水污染防治方面：全面落实河道警长责制广泛接受社会监督切实解决河道污染问题境河道进行水政督查全面开展畜禽养殖淀粉医药等重点行业企业水污染综合整治确保污染物达标排放二加快推进马铃薯淀粉加工清洁生产示范工程建设加马铃薯淀粉加工企业污水处理技术改造进展情况监督检查力度时发现协调解决存重问题时问题排查位责落实位动作积极配合行业部门形成齐抓工作合力全区工业领域环境质量改善提供坚强力保障
土壤污染防治方面：深入开展全区城乡环境六乱百日整治行动全域垃圾治理工作继续督促乡镇街道加强镇区街道交通线河塘沟渠养殖区蔬菜种植区卫生理死角居民聚集区等重点区域环境综合整治工作二加强标准建设严格环评准入严防新增污染物产生源头减少重金属等高风险污染物产生排放时深入推进重点行业清洁生产化工钢铁等行业积极推广应清洁生产技术减少重金属污染三加市场监力度禁止销售高毒机磷农药推广应高效低毒低残留农药代品种采取生态调控生物防治理化诱控科学施药等防控技术减少农药量时积极推广
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旧换新机制加废旧农膜回收利四严格土壤环境监矿产资源开发活动排放持久性机污染物行业企业重点强化工矿企业环境监深入开展环境执法专项整治行动加执法力度严惩土壤污染环境违法行切断土壤污染源头


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