**镇***等18村整村搬迁
工 作 计 划
基情况
**镇拟实施整村搬迁村18户籍总口1159户3307村常住口223户553占户籍总口167建档立卡贫困口463户1264(中已脱贫206户557未脱贫257 户707）占户籍总口382非贫困口698户2046已享受易移民搬迁政策十二五移民276户864十三五移民56户24618村理位置分布**北部山区交通便公服务水较低常住口较少势崎岖村现基础设施建设薄弱整村提升难度18村中贫困村10非贫困村8具体情况：
贫困村10分****************************户籍总口820户2331村常住口176户425占户籍总口182建档立卡贫困口309户842(中已脱贫145户388）占户籍总口361已享受易移民搬迁政策十二五移民167户518中现村居住24户56现住房14户38十三五移民29户117
（） 非贫困村8分*******************户籍总口339户976村常住口45户131占户籍总口134建档立卡贫困口154户422(中已脱贫61户169）占户籍总口432已享受易移民搬迁政策十二五移民109户346中现村居住15户42现住房10户22十三五移民27户129
二 实施整村搬迁必性行性
（）项目实施必性
1改善发展环境条件实现脱贫摘帽需
18村生产生活条件落整治建设难度贫困村提升工程求初步测算完善基础设施公服务等需投资8374万元投资巨资金筹集压力村居住口占总户籍口例167存投资浪费问题通实施整村搬迁节约建设资金
通实施整村搬迁通水电路等基础设施建设减少饮水等劳动力投入降低生活成农民发展生产开展营活动提供更时间物质条件二畅通信息通续培训等措施增强农民身素质便搬迁农户开展商贸外出务工拓宽增收渠道逐步实行脱贫摘帽奔康
2加快土流转促进生产营方式转变需
**镇18村位镇区北部山区然条件恶劣农业生产力水低农民生活十分困难年然政府投入量资金进行扶持然条件限制贫穷落状况难根改变方水土已养活方改革开放外出务工已成**镇北部山区群众收入源着外出务工员增社会问题凸现出长年外出务工没住房租赁房屋居住居住场极稳定城镇理造成较困难加重群众济负担长年外务工致部分土撂荒耕种疏理造成粮食产量低土资源严重浪费通整村搬迁搬迁户原耕承包力农户营加快土流转促进生产营方式转变终实现脱贫增收生态保护双赢
3关爱留守童健康成长维护社会稳定需
常年外出务工员居住场极稳定造成部分务工群众孩子留村爷爷奶奶生活利童健康成长时实施整村搬迁项目促进**济社会全面发展进步维护社会稳定快改善群众居住环境解决留守童问题群众享改革开放带成果
（二）项目实施行性
1国家贫困县城乡建设土增减挂钩项目政策支持实施整村搬迁提供资金保障
2通前期调研摸底愿意搬迁口占拟搬迁口964实施整村搬迁项目受部分群众力支持拥护群众强烈搬迁愿较强积极性
3整村搬迁群众迁入仅利原耕继续进行农业生产通事劳务输出发展第三产业拓宽增收渠道增加收入
三 整村搬迁安置实施计划
(） 工作思路
18村利贫困县城乡建设增减挂钩政策进行整村拆宅基腾退土复垦搬迁员安置十三五易扶贫搬迁政策进行安置需费实施土增减挂钩项目资金**镇范围统筹
（二）整村搬迁计划
采取房屋偿征收土复垦留村集体居民集中分散搬迁固定安置点中心村方式进行搬迁时根村实际情况建设留置部分生产性房
（三）安置计划
1 充分尊重群众选择权采取集中建房安置分散货币化安置相结合方式
2 集中建房安置贫困口补助25万元步搬迁非贫困口补助12万元（参繁峙县2017年易扶贫搬迁行动计划繁政201736号文件）
3 分散货币化安置贫困口补助2万元步搬迁非贫困口补助12万元（参繁峙县易扶贫搬迁货币化安置办法繁政办发201715号文件）
4 已享受十二五易移民搬迁政策搬迁象种原未落实安置住房扣已享受搬迁补助安置计划第23条执行（参中忻州市委忻州市民政府关破解七问题加快整村搬迁实施意见忻市发201724号文件）
（四） 整村搬迁安置初步投资估算
1土增减挂钩房屋征收土复垦费初步投资估算计238696万元
城乡建设增减挂钩政策初步测量数14村（18整村搬迁村中辛庄安耳印坪西石槽等4村没红斑面积实施土增减挂钩项目）实施土增减挂钩项目预计复垦土94516亩实施项目范围现院落703处现住院落194处房屋征收费初步
估算需14537万元复垦土费初步估算需93326万元计238696万元
2整村搬迁安置初步投资估算44895万元（已列入十三五移民计划47户128未测算）
初步摸底需安置843户2182未享受移民政策员集中建房安置223户681需安置费1186万元建设安置房配套设施费均138万元测算（贫困员84户284测算）需费3919万元需费15579万元分散货币化安置527户1265需安置费1857万元已享受十二五易移民搬迁政策搬迁象种原未落实安置住房63户158集中建房安置贫困口测算费需313万元愿意搬迁30户78预估费156万元（**镇牛家川等18村整村搬迁安置需费测算表附）
安置费合计39039万元预见费总安置费15预估实施18村整村搬迁需费44895万元
（五）整村搬迁续产业进计划
1利搬迁原址发展产业计划
充分利村然环境搬迁基础设施建设条件通组建专业合作社方式统筹规划实施光伏特色种植特色养殖乡村旅游生态林果等扶贫产业项目具体规划：
********村规划安装集中式电站************规模发展黄芪等中药材种植预计已种植11900亩基础发展2733亩*****等村培育发展特色乡村旅游*****村发展繁母牛繁母驴育肥牛等特色养殖预计规模养殖牛 350头驴400头***********等村发展新轮退耕林3440亩干果济林87亩
2集中安置点发展产业计划
集中安置点力发展光伏手工业培训业等扶贫产业项目
四 存问题困难解决建议
1贫困边缘户否贫困户标准进行安置
建议：贫困边缘户安置贫困户标准进行安置
2部分群众认拆房屋评估标准偏低
建议：新旧补偿标准结合
3搬迁户中出嫁女否享受搬迁补助
建议：搬迁户中出嫁女享受搬迁补助
五 需级支持容
110贫困村争取列入整村移民搬迁规划列入移民规划**镇十三五易扶贫搬迁政策制定整村搬迁实施方案县委政府批准实施
28非贫困村**镇十三五易扶贫搬迁政策制定整村搬迁实施方案县委政府批准实施
3 县委政府授权整村搬迁安置需费实施土增减挂钩项目资金**镇范围统筹
附件1 **镇牛家川等18村整体搬迁工作基础数表（）
附件2 **镇牛家川等18村整体搬迁工作基础数表（二）
附件3 **镇牛家川等18村整体搬迁摸底情况汇总表
附件4 **镇牛家川等18村整村提升需资金预算汇总表
附件5 **镇牛家川等18村整村提升工程汇总表
附件6 **镇牛家川等18村实施土增减挂钩项目情况汇总表
附件7 **镇牛家川等18村整体搬迁安置需费测算表
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工 作 计 划
基情况
**镇拟实施整村搬迁村18户籍总口1159户3307村常住口223户553占户籍总口167建档立卡贫困口463户1264(中已脱贫206户557未脱贫257 户707）占户籍总口382非贫困口698户2046已享受易移民搬迁政策十二五移民276户864十三五移民56户24618村理位置分布**北部山区交通便公服务水较低常住口较少势崎岖村现基础设施建设薄弱整村提升难度18村中贫困村10非贫困村8具体情况：
贫困村10分****************************户籍总口820户2331村常住口176户425占户籍总口182建档立卡贫困口309户842(中已脱贫145户388）占户籍总口361已享受易移民搬迁政策十二五移民167户518中现村居住24户56现住房14户38十三五移民29户117
（） 非贫困村8分*******************户籍总口339户976村常住口45户131占户籍总口134建档立卡贫困口154户422(中已脱贫61户169）占户籍总口432已享受易移民搬迁政策十二五移民109户346中现村居住15户42现住房10户22十三五移民27户129
二 实施整村搬迁必性行性
（）项目实施必性
1改善发展环境条件实现脱贫摘帽需
18村生产生活条件落整治建设难度贫困村提升工程求初步测算完善基础设施公服务等需投资8374万元投资巨资金筹集压力村居住口占总户籍口例167存投资浪费问题通实施整村搬迁节约建设资金
通实施整村搬迁通水电路等基础设施建设减少饮水等劳动力投入降低生活成农民发展生产开展营活动提供更时间物质条件二畅通信息通续培训等措施增强农民身素质便搬迁农户开展商贸外出务工拓宽增收渠道逐步实行脱贫摘帽奔康
2加快土流转促进生产营方式转变需
**镇18村位镇区北部山区然条件恶劣农业生产力水低农民生活十分困难年然政府投入量资金进行扶持然条件限制贫穷落状况难根改变方水土已养活方改革开放外出务工已成**镇北部山区群众收入源着外出务工员增社会问题凸现出长年外出务工没住房租赁房屋居住居住场极稳定城镇理造成较困难加重群众济负担长年外务工致部分土撂荒耕种疏理造成粮食产量低土资源严重浪费通整村搬迁搬迁户原耕承包力农户营加快土流转促进生产营方式转变终实现脱贫增收生态保护双赢
3关爱留守童健康成长维护社会稳定需
常年外出务工员居住场极稳定造成部分务工群众孩子留村爷爷奶奶生活利童健康成长时实施整村搬迁项目促进**济社会全面发展进步维护社会稳定快改善群众居住环境解决留守童问题群众享改革开放带成果
（二）项目实施行性
1国家贫困县城乡建设土增减挂钩项目政策支持实施整村搬迁提供资金保障
2通前期调研摸底愿意搬迁口占拟搬迁口964实施整村搬迁项目受部分群众力支持拥护群众强烈搬迁愿较强积极性
3整村搬迁群众迁入仅利原耕继续进行农业生产通事劳务输出发展第三产业拓宽增收渠道增加收入
三 整村搬迁安置实施计划
(） 工作思路
18村利贫困县城乡建设增减挂钩政策进行整村拆宅基腾退土复垦搬迁员安置十三五易扶贫搬迁政策进行安置需费实施土增减挂钩项目资金**镇范围统筹
（二）整村搬迁计划
采取房屋偿征收土复垦留村集体居民集中分散搬迁固定安置点中心村方式进行搬迁时根村实际情况建设留置部分生产性房
（三）安置计划
1 充分尊重群众选择权采取集中建房安置分散货币化安置相结合方式
2 集中建房安置贫困口补助25万元步搬迁非贫困口补助12万元（参繁峙县2017年易扶贫搬迁行动计划繁政201736号文件）
3 分散货币化安置贫困口补助2万元步搬迁非贫困口补助12万元（参繁峙县易扶贫搬迁货币化安置办法繁政办发201715号文件）
4 已享受十二五易移民搬迁政策搬迁象种原未落实安置住房扣已享受搬迁补助安置计划第23条执行（参中忻州市委忻州市民政府关破解七问题加快整村搬迁实施意见忻市发201724号文件）
（四） 整村搬迁安置初步投资估算
1土增减挂钩房屋征收土复垦费初步投资估算计238696万元
城乡建设增减挂钩政策初步测量数14村（18整村搬迁村中辛庄安耳印坪西石槽等4村没红斑面积实施土增减挂钩项目）实施土增减挂钩项目预计复垦土94516亩实施项目范围现院落703处现住院落194处房屋征收费初步
估算需14537万元复垦土费初步估算需93326万元计238696万元
2整村搬迁安置初步投资估算44895万元（已列入十三五移民计划47户128未测算）
初步摸底需安置843户2182未享受移民政策员集中建房安置223户681需安置费1186万元建设安置房配套设施费均138万元测算（贫困员84户284测算）需费3919万元需费15579万元分散货币化安置527户1265需安置费1857万元已享受十二五易移民搬迁政策搬迁象种原未落实安置住房63户158集中建房安置贫困口测算费需313万元愿意搬迁30户78预估费156万元（**镇牛家川等18村整村搬迁安置需费测算表附）
安置费合计39039万元预见费总安置费15预估实施18村整村搬迁需费44895万元
（五）整村搬迁续产业进计划
1利搬迁原址发展产业计划
充分利村然环境搬迁基础设施建设条件通组建专业合作社方式统筹规划实施光伏特色种植特色养殖乡村旅游生态林果等扶贫产业项目具体规划：
********村规划安装集中式电站************规模发展黄芪等中药材种植预计已种植11900亩基础发展2733亩*****等村培育发展特色乡村旅游*****村发展繁母牛繁母驴育肥牛等特色养殖预计规模养殖牛 350头驴400头***********等村发展新轮退耕林3440亩干果济林87亩
2集中安置点发展产业计划
集中安置点力发展光伏手工业培训业等扶贫产业项目
四 存问题困难解决建议
1贫困边缘户否贫困户标准进行安置
建议：贫困边缘户安置贫困户标准进行安置
2部分群众认拆房屋评估标准偏低
建议：新旧补偿标准结合
3搬迁户中出嫁女否享受搬迁补助
建议：搬迁户中出嫁女享受搬迁补助
五 需级支持容
110贫困村争取列入整村移民搬迁规划列入移民规划**镇十三五易扶贫搬迁政策制定整村搬迁实施方案县委政府批准实施
28非贫困村**镇十三五易扶贫搬迁政策制定整村搬迁实施方案县委政府批准实施
3 县委政府授权整村搬迁安置需费实施土增减挂钩项目资金**镇范围统筹
附件1 **镇牛家川等18村整体搬迁工作基础数表（）
附件2 **镇牛家川等18村整体搬迁工作基础数表（二）
附件3 **镇牛家川等18村整体搬迁摸底情况汇总表
附件4 **镇牛家川等18村整村提升需资金预算汇总表
附件5 **镇牛家川等18村整村提升工程汇总表
附件6 **镇牛家川等18村实施土增减挂钩项目情况汇总表
附件7 **镇牛家川等18村整体搬迁安置需费测算表
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