**区城市理行政执法队
工作情况汇报
市局位领导充分解队城市理情况更进行监督考核进步提升区城市理水现城执法工作开展情况家作简汇报
队基情况
20**年11月根区工委区委关实施<**区理委员会职转变机构改革方案>务分工通知等文件精神原区城市理行政执法局区住房城乡建设局合设立**区城市理行政执法队正科级全额事业单位定编59现实数49设办公室执法督察股法规股市容理执法队机动执法队景区理执法队等职部门
行市容环境城市规划园林绿化市政工商环保公安燃气河道资源等方面行政处罚职权队现行政许3项(城市建筑垃圾处置审批型户外广告设置审批时占城市道路街道两侧公场挖掘城市道路审批)行政强制1项(强制拆符合城市容貌标准环境卫生标准建筑物者设施) 行政处罚65项
二城市理工作开展情况
年**区工委区委高度重视支持队紧紧围绕区工委提出建成全国知名旅游目城市战略目标
精细化理抓手三严加强(严队伍严市容市貌严控两违加强宣传)工作思路真抓实干措举创新理优化机制攻难点突出重点亮点城市理工作长足发展
1措举市容市貌明显改观明确理机制实行市容网格化理建立中队周分领导半月队领导逐月重问题时协调解决工作机制实行 错时工作制周值班工作制明确责细化务分工工作求中队理员划分责路段实行网格化理确保城市理出空档留盲点存死角二针突出问题步骤重点实施专项整治先开展占道营车辆乱停牛皮癣夜市营秩序城区建筑垃圾渣土控重点专项整治采取定点执勤流动巡查集中整治方式制止纠正类违规占道出店营行三常态化查处夜间非法张贴广告行定期清理川山新区湾塘青山界川岩入口处等偷倒乱倒建筑垃圾重点控违规处置运输渣土工装运车辆
2积极探索创新城市理工作模式针城市理工作常性反复性特点队探索采互联网+城市理模式进步拓宽城市理渠道利微信群聊台图文茂快捷方便准确特点创建城微信工作群队班子队督查室天区域城市理工作进行日常检查督查出问
题片传微信工作群求责部门必须规定时间处置位处理结果片传微信工作群时处理问题须说明情况互联网+城市理运类问题时发现时整改切实提升工作效率
3真抓实干保障区重点项目建设抓日常执法工作时全力保障区重点项目建设协助完成古商城拆迁项目年4月份沅江路110号私房户陈某迟迟愿签订搬迁协议致沅江路征收拆迁工作法期开展队介入通量富成效工作促成陈某时搬迁拆迁工作扫清障碍二服务S222线房屋征拆工作通前期介入程序调查劝导教育等妥善解决S222线路段3处房屋征拆难问题三全力配合区环保督察重点工作开展沅巫两水岸坡风光带两违建设清查行动重点原位金牛酒店面河岸坡养鸡棚屋老快巴站面河岸坡养殖场进行立案查处先拆湾塘桥（青山界）河岸坡两处违章建筑效消水岸坡安全隐患四强力推进扶贫攻坚次选派名工作力强业务精通志楠木田村驻村扶贫工作队专项开展扶贫工作组织干部职工定期走访解帮扶象生产生活情况需求捐资捐物开展慰问活动积极贫困户创收增收出谋划策五新民路街外立面违章建筑整治序进行目前已初步完成违章搭建前期摸排调查违章搭建30余处已立案调查14处强制拆2处
4勤查严控违章建筑明显遏制始终严控两违作重点工作抓始终保持击两违高压态势零容忍零情严控新增两违年城区乱搭乱建房屋现象效控制起预防新建阻止拟建强拆违建防控建效果
5固强基队伍建设水断提升高度重视风廉政工作认真组织员干部学志中纪委第三次全会讲话精神两条例两纲学教育增强员干部遵纪守法反腐倡廉意识落实两责严格执行八项规定十项禁令营造风清气正工作环境二专项整风结合群众路线教育实践活动强力开展城作风整顿通开展批评批评民测评猛药整治工作中吃卡庸懒散慢等现象整肃队伍队员敢想 队全年未发生起违法违纪案件队员未出现吃卡等腐败现象三精细考核修订完善考核办法执法员勤政廉政仪容风纪日常出勤工作绩效文明执法等方面提出更具体求考核标准
三城市理体制改革情况
作区级城市理职部门队密切联系市局单位级部门时刻关注解城改革动态认真学传达相关文件精神**区工委区委决策领导统筹安排胆探
索勇创新着眼实际制宜分重点分领域稳妥推进城市理体制改革工作
1城体制机构改革队已中中央 国务院关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作指导意见中湖南省委 湖南省民政府关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作实施意见等相关文件求初步制定关推进**区城市理体制改革实施方案省市改革措施尚细化中实施方案暂未报送区委审批
2文件落实传达情况根怀化市城市理行政执法局关城市理执法服装标志标识配备工作通知求确保时间节点序开展换装工作队已书面请示**区委解决执法服装更换费问题目前批复正程序序进行二住建部省住建厅关文件求队相继购买8台执法记录仪全面推行城市理执法全程记录制定强基础转作风树形象专项行动工作方案组织全队深入开展强转树行动切实改变执法工作作风推进文明执法
3智慧城建设根**区委关推进**区智慧城市项目建设宏观部署区智慧城建设已纳入中进行统理预计智慧城市控制中心台获46席位硬件支持单台(单间办公室)数接入相关参数尚联系洽谈中
四城市理工作面问题
1机构性质需改革2015年机构改革队设立区住建局属二级机构属事业单位国务院进步推进相集中行政处罚权方针政策相抵触行相集中行政处罚权集中变分散机构位阶较低造成职权范围狭窄执法职没科学合理界定细化日常执法工作力度严重消弱寻求部门配合联合执法受方面掣肘难正常开展执法工作
2员编制需完善队城执法员身份样队现编制59实执法员49身份编制队员中全额拨款事业编工勤编聘员执法员身份样源素质齐严重影响执法规范性执法水提升
3员遇需加强城市理工作特殊性队队员常性加班提前班常态关政策约束关部门执行政策求现城员加班补贴全部停发造成队员强烈心里落差队员工作积极性普遍高
4法律适需引导城市理项综合性基础性常性工作涉面广难度矛盾直困扰着执法工作利开展前开展城市理执法程中类法律法规庞杂基层执法员普遍存法律适难问题
五城体制改革队建议
1城执法部门纳入政府组成部门成名副实执法机构2015年全市机构改革**区城执法队成**区
住建局属正科级事业单位项执法职变委托执法严重制约执法工作开展影响理办案效率请求市局联合统筹力促城部门转政府行政机构确保执法工作独立开展提升工作效率意见第二点第六项中规定统筹解决机构性质问题具备条件应纳入政府机构序列
2城执法员转公务员身份参公编制开拓员升空间队现全额事业编制员47名25名理岗位员1名专技岗位员外21均工勤技员公务员法第106条行政处罚法第19条规定21具备行政执法资格目前事行政执法工作执法行合法性易受外界质疑时职务晋升空间职工工作积极性受极影响短期利成长发展单位工作造成影响长远建议参湖南邵阳长沙等做法通统考试现执法员转公务员参公员
3适提升城遇城市理工作特殊性执法队员节假日加班提前班常态关政策约束关部门执行政策求现城员加班补贴全部停发造成队员强烈心里落差工作积极性普遍高请求市局结合城日常工作实际争取出台相关文件进行报批准许发放加班费
4车辆取证装备纳入执法执勤保障范围保障工作正常开展队执法车辆3台购置年限较长障断城部门未纳入公车保留单位法采购新车严重影响理执法工作开展根意见中根执法工作需统制式服装标志标识制定执法执勤车装备配备标准2017年年底实现执法制式服装标志标识统精神建议城执法车辆装备纳入保障范畴工作需足额配备
5加强权力责清单清理法律适指导力度规范权力运行队级求2016年年底前规定职进行清理意见中城市理工作职进行较调整便工作开展规范执法程序权力运行建议相关职明确城市理法规出台市局加强区县权力清单清理法律适指导
六步算
2017年城市理综合体制改革重年理城执法体制更提国家重点改革项目面新形势新机遇新务队紧紧围绕级部门工作部署动担动作争取项工作新台阶着重做五方面工作：
1加强市容理持续提升城市品质坚持日常集中整治相结合进步做车辆乱停占道营出店营等行理重点加强确定严样板街新民路幸福东路幸福西路理点带面面带片终形成全区理模式
成效统二加强户外广告理结合新民路民国风格高坡街明清风格街建筑立面改造进城通道文化美化绿化形象改造工程做城区户外广告设置规范工作严控私设乱搭力争达统规范目标城区牛皮癣继续集中清理定期清理相结合方式开展路段员出现零散广告做见清三进步做塘坨市场车站市场周边环境控加强竹山脚公园等时营点理开展调查研究鉴外先进验合理建议增设便民集中服务点设立夜市集中营区群众提供服务化解理矛盾四继续抓两违查控渣土理工作加强违法建设违规处置渣土巡查力度切实做时发现时查处全区重点项目继续保驾护航坚决查处类影响项目建设违法建筑
2争取资金项目贯彻落实中央城市工作会议精神四怀化建设契机推进智慧城建设加强级沟通联系争取数字城台快建设启动建筑垃圾消纳场二期建设前期调查准备工作争取年选址开工建设
3狠抓队伍建设放松强素质外树形象建队宗旨队伍建设摆更加突出位置继续深化两学做活动持续加强建工作开展强化风廉政建设体责落实风廉洁建设责制强化理严考核坚持法行政文明执法树立理服务执法新理念造亲民文明谐新城
4强化城市理宣传加强信息报送充分利种媒介开展声势浩铺天盖宣传真正城市理项规定进机关进企业进学校进社区覆盖城区角落渗透家庭切实转变广市民思想树立城员监督员观念文明卫生惯蔚然成风
5积极配合城市理执法体制改革根中中央国务院关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作指导意见（中发〔2015〕37号）文件精神年深入推进城市理执法体制改革改进城市理工作关键期队积极怀化城市理执法体制改革建言献策进步推进区城市治理标准化实现城市治理精细化常态化长效化现代化
2017年8月2日
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市局位领导充分解队城市理情况更进行监督考核进步提升区城市理水现城执法工作开展情况家作简汇报
队基情况
20**年11月根区工委区委关实施<**区理委员会职转变机构改革方案>务分工通知等文件精神原区城市理行政执法局区住房城乡建设局合设立**区城市理行政执法队正科级全额事业单位定编59现实数49设办公室执法督察股法规股市容理执法队机动执法队景区理执法队等职部门
行市容环境城市规划园林绿化市政工商环保公安燃气河道资源等方面行政处罚职权队现行政许3项(城市建筑垃圾处置审批型户外广告设置审批时占城市道路街道两侧公场挖掘城市道路审批)行政强制1项(强制拆符合城市容貌标准环境卫生标准建筑物者设施) 行政处罚65项
二城市理工作开展情况
年**区工委区委高度重视支持队紧紧围绕区工委提出建成全国知名旅游目城市战略目标
精细化理抓手三严加强(严队伍严市容市貌严控两违加强宣传)工作思路真抓实干措举创新理优化机制攻难点突出重点亮点城市理工作长足发展
1措举市容市貌明显改观明确理机制实行市容网格化理建立中队周分领导半月队领导逐月重问题时协调解决工作机制实行 错时工作制周值班工作制明确责细化务分工工作求中队理员划分责路段实行网格化理确保城市理出空档留盲点存死角二针突出问题步骤重点实施专项整治先开展占道营车辆乱停牛皮癣夜市营秩序城区建筑垃圾渣土控重点专项整治采取定点执勤流动巡查集中整治方式制止纠正类违规占道出店营行三常态化查处夜间非法张贴广告行定期清理川山新区湾塘青山界川岩入口处等偷倒乱倒建筑垃圾重点控违规处置运输渣土工装运车辆
2积极探索创新城市理工作模式针城市理工作常性反复性特点队探索采互联网+城市理模式进步拓宽城市理渠道利微信群聊台图文茂快捷方便准确特点创建城微信工作群队班子队督查室天区域城市理工作进行日常检查督查出问
题片传微信工作群求责部门必须规定时间处置位处理结果片传微信工作群时处理问题须说明情况互联网+城市理运类问题时发现时整改切实提升工作效率
3真抓实干保障区重点项目建设抓日常执法工作时全力保障区重点项目建设协助完成古商城拆迁项目年4月份沅江路110号私房户陈某迟迟愿签订搬迁协议致沅江路征收拆迁工作法期开展队介入通量富成效工作促成陈某时搬迁拆迁工作扫清障碍二服务S222线房屋征拆工作通前期介入程序调查劝导教育等妥善解决S222线路段3处房屋征拆难问题三全力配合区环保督察重点工作开展沅巫两水岸坡风光带两违建设清查行动重点原位金牛酒店面河岸坡养鸡棚屋老快巴站面河岸坡养殖场进行立案查处先拆湾塘桥（青山界）河岸坡两处违章建筑效消水岸坡安全隐患四强力推进扶贫攻坚次选派名工作力强业务精通志楠木田村驻村扶贫工作队专项开展扶贫工作组织干部职工定期走访解帮扶象生产生活情况需求捐资捐物开展慰问活动积极贫困户创收增收出谋划策五新民路街外立面违章建筑整治序进行目前已初步完成违章搭建前期摸排调查违章搭建30余处已立案调查14处强制拆2处
4勤查严控违章建筑明显遏制始终严控两违作重点工作抓始终保持击两违高压态势零容忍零情严控新增两违年城区乱搭乱建房屋现象效控制起预防新建阻止拟建强拆违建防控建效果
5固强基队伍建设水断提升高度重视风廉政工作认真组织员干部学志中纪委第三次全会讲话精神两条例两纲学教育增强员干部遵纪守法反腐倡廉意识落实两责严格执行八项规定十项禁令营造风清气正工作环境二专项整风结合群众路线教育实践活动强力开展城作风整顿通开展批评批评民测评猛药整治工作中吃卡庸懒散慢等现象整肃队伍队员敢想 队全年未发生起违法违纪案件队员未出现吃卡等腐败现象三精细考核修订完善考核办法执法员勤政廉政仪容风纪日常出勤工作绩效文明执法等方面提出更具体求考核标准
三城市理体制改革情况
作区级城市理职部门队密切联系市局单位级部门时刻关注解城改革动态认真学传达相关文件精神**区工委区委决策领导统筹安排胆探
索勇创新着眼实际制宜分重点分领域稳妥推进城市理体制改革工作
1城体制机构改革队已中中央 国务院关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作指导意见中湖南省委 湖南省民政府关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作实施意见等相关文件求初步制定关推进**区城市理体制改革实施方案省市改革措施尚细化中实施方案暂未报送区委审批
2文件落实传达情况根怀化市城市理行政执法局关城市理执法服装标志标识配备工作通知求确保时间节点序开展换装工作队已书面请示**区委解决执法服装更换费问题目前批复正程序序进行二住建部省住建厅关文件求队相继购买8台执法记录仪全面推行城市理执法全程记录制定强基础转作风树形象专项行动工作方案组织全队深入开展强转树行动切实改变执法工作作风推进文明执法
3智慧城建设根**区委关推进**区智慧城市项目建设宏观部署区智慧城建设已纳入中进行统理预计智慧城市控制中心台获46席位硬件支持单台(单间办公室)数接入相关参数尚联系洽谈中
四城市理工作面问题
1机构性质需改革2015年机构改革队设立区住建局属二级机构属事业单位国务院进步推进相集中行政处罚权方针政策相抵触行相集中行政处罚权集中变分散机构位阶较低造成职权范围狭窄执法职没科学合理界定细化日常执法工作力度严重消弱寻求部门配合联合执法受方面掣肘难正常开展执法工作
2员编制需完善队城执法员身份样队现编制59实执法员49身份编制队员中全额拨款事业编工勤编聘员执法员身份样源素质齐严重影响执法规范性执法水提升
3员遇需加强城市理工作特殊性队队员常性加班提前班常态关政策约束关部门执行政策求现城员加班补贴全部停发造成队员强烈心里落差队员工作积极性普遍高
4法律适需引导城市理项综合性基础性常性工作涉面广难度矛盾直困扰着执法工作利开展前开展城市理执法程中类法律法规庞杂基层执法员普遍存法律适难问题
五城体制改革队建议
1城执法部门纳入政府组成部门成名副实执法机构2015年全市机构改革**区城执法队成**区
住建局属正科级事业单位项执法职变委托执法严重制约执法工作开展影响理办案效率请求市局联合统筹力促城部门转政府行政机构确保执法工作独立开展提升工作效率意见第二点第六项中规定统筹解决机构性质问题具备条件应纳入政府机构序列
2城执法员转公务员身份参公编制开拓员升空间队现全额事业编制员47名25名理岗位员1名专技岗位员外21均工勤技员公务员法第106条行政处罚法第19条规定21具备行政执法资格目前事行政执法工作执法行合法性易受外界质疑时职务晋升空间职工工作积极性受极影响短期利成长发展单位工作造成影响长远建议参湖南邵阳长沙等做法通统考试现执法员转公务员参公员
3适提升城遇城市理工作特殊性执法队员节假日加班提前班常态关政策约束关部门执行政策求现城员加班补贴全部停发造成队员强烈心里落差工作积极性普遍高请求市局结合城日常工作实际争取出台相关文件进行报批准许发放加班费
4车辆取证装备纳入执法执勤保障范围保障工作正常开展队执法车辆3台购置年限较长障断城部门未纳入公车保留单位法采购新车严重影响理执法工作开展根意见中根执法工作需统制式服装标志标识制定执法执勤车装备配备标准2017年年底实现执法制式服装标志标识统精神建议城执法车辆装备纳入保障范畴工作需足额配备
5加强权力责清单清理法律适指导力度规范权力运行队级求2016年年底前规定职进行清理意见中城市理工作职进行较调整便工作开展规范执法程序权力运行建议相关职明确城市理法规出台市局加强区县权力清单清理法律适指导
六步算
2017年城市理综合体制改革重年理城执法体制更提国家重点改革项目面新形势新机遇新务队紧紧围绕级部门工作部署动担动作争取项工作新台阶着重做五方面工作：
1加强市容理持续提升城市品质坚持日常集中整治相结合进步做车辆乱停占道营出店营等行理重点加强确定严样板街新民路幸福东路幸福西路理点带面面带片终形成全区理模式
成效统二加强户外广告理结合新民路民国风格高坡街明清风格街建筑立面改造进城通道文化美化绿化形象改造工程做城区户外广告设置规范工作严控私设乱搭力争达统规范目标城区牛皮癣继续集中清理定期清理相结合方式开展路段员出现零散广告做见清三进步做塘坨市场车站市场周边环境控加强竹山脚公园等时营点理开展调查研究鉴外先进验合理建议增设便民集中服务点设立夜市集中营区群众提供服务化解理矛盾四继续抓两违查控渣土理工作加强违法建设违规处置渣土巡查力度切实做时发现时查处全区重点项目继续保驾护航坚决查处类影响项目建设违法建筑
2争取资金项目贯彻落实中央城市工作会议精神四怀化建设契机推进智慧城建设加强级沟通联系争取数字城台快建设启动建筑垃圾消纳场二期建设前期调查准备工作争取年选址开工建设
3狠抓队伍建设放松强素质外树形象建队宗旨队伍建设摆更加突出位置继续深化两学做活动持续加强建工作开展强化风廉政建设体责落实风廉洁建设责制强化理严考核坚持法行政文明执法树立理服务执法新理念造亲民文明谐新城
4强化城市理宣传加强信息报送充分利种媒介开展声势浩铺天盖宣传真正城市理项规定进机关进企业进学校进社区覆盖城区角落渗透家庭切实转变广市民思想树立城员监督员观念文明卫生惯蔚然成风
5积极配合城市理执法体制改革根中中央国务院关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作指导意见（中发〔2015〕37号）文件精神年深入推进城市理执法体制改革改进城市理工作关键期队积极怀化城市理执法体制改革建言献策进步推进区城市治理标准化实现城市治理精细化常态化长效化现代化
2017年8月2日
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