(二○**年八月十四日)
力实施低收入农户奔康工程省委省政府统筹城乡社会发展建设新农村谐社会项战略举措低收入农户奔康工程利实施带动欠发达区济社会跨越式发展前进步伐社会义新农村建设注入竭活力欠发达乡镇做项工作增添信心决心2009年乡级统部署省林业厅等级部门帮扶扎实抓低收入农户奔康工程项工作现关情况汇报:
溪边乡情概况
乡2005年9月全县行政区域调整中原溪边乡黄谷乡合成总面积845方公里辖24行政村122村民组3952户13579常年外出务工员4390全乡耕面积6739亩山林面积125万亩现油茶基16000亩名茶基4000亩蚕桑基2000亩特点:理位置偏远距县城34公里**县交界柴塘村没通公路二乡域特色明显农历三月三五月十三六月六民间三庙会两舞龙节(草龙节板龙灯节)**文化明珠省文化乡三特色济较突出溪边济劳务济林特济全乡常年外出务工员4390占总劳动力922448两茶桑:名茶油茶蚕桑四瓶颈制约突出概括三二少:三低收入农户未成林茅杆山外出务工员全乡低
收入农户1854户6345(全县22276户72846)分占全县总数8387未成林茅杆山面积达13000亩郁闭度低03土壤贫瘠石灰岩常年外出务工员4390家童老限劳动力家事简单农事活动二少生产资料少特色产业品牌少存产业结构单效益农业发展劲足实际问题
二2009年低收入农户奔康工程实施进展情况
2009年县委县政府正确领导省林业厅省市县级扶贫办力帮扶指导乡低收入农户奔康工程紧紧围绕扶贫开发重实效优化产业求突破生态兴乡谋发展社会稳定促谐总体求立足山区实际充分利限资源通种植业养殖业转移业料加工农民素质培训等5帮扶载体带领全乡低收入农户积极谋发展争创业促增收低收入农户实实实惠统计2009年乡均纯收入达 4883元增长684%全乡农村居民均纯收入1500元397户中157户低保户外均超1500元均收入1500—2500元低收入户中494户超2500元脱贫率达3385 21低收入农户集中村奔康工程阶段性预期目标全部实现做法:
1健全组织加强领导根乡领导变动实际时健全完善溪边乡低收入农户奔康工程领导组相关负责领导工作员进行充实时工程领导组办公室确定新扶贫联络员专项做协调沟通工作行政村根实际专门负责扶贫工作员进行调整确保扶贫工作做做横边底留死角确保扶贫项工作通畅落实位
2完善机制强化落实抓实抓乡低收入农户奔康工作建立完善五项制度确保扶贫工作科学化制度化低收入农户工作责考核制度低收入农户增收工作纳入乡村两级干部工作绩效考核中层干部选拔
年终考核直接挂钩调动乡干部责心积极性二驻村干部月汇报制度求驻村干部时关注低收入农户创业增收工作动态例会方式月乡领导汇报工作进度三扶贫村级责制度年初乡低收入农户奔康工程领导组村签订年度工作目标村职干部工作考核中加重低收入农户创业增收工作部分考核分值权重四工作督查检查制度乡领导定期入村入户实走访进行督促检查重点检查户干部位情况结干部帮扶情况扶贫措施等确保乡村干部落实工作做真心帮实效帮五低收入农户走访制度求驻村干部月少次走访低收入农户听取意见建议帮助解决创收中存问题严格规定时间进行走访走访情况进行详细记录进行动态理备级业务部门监督检查
3立足实际强势产业发挥山区资源优势力发展林特济全面抓油茶低改新品种推广项目实施2009年全乡落实油茶低改1000亩新发展新品种油茶基418亩加快低产竹林扩鞭改造低产老茶园改造新发展名茶基158亩力实施荒山绿化工程全乡完成造林2200余亩落实500亩石灰岩荒山绿化示范建设新发展山核桃杨梅枇杷等特产基180亩二加强引导推动特色农业发展培育特色优势产业着力点继续引导低收入农户发展土鸡土猪牛等畜禽养殖时发挥生态优势着力发展**鱼养殖全乡3村5户农户发展**鱼10余亩增强新品种新技术生态农业贡献率
4科技强训提升力根乡产业发展扶贫帮困工作实际结合 万名农民素质工程科技强训增致富力相关优惠政策开展低收农户高山蔬菜毛竹油茶低改蚕桑农业适技术培训提高低收农户科学种养殖力致富领家政服务服装加工厨艺料加工劳动技培训促进低收农户剩余劳动力异业创业增加工资性收入实现脱贫致富统计2009年举办培训班9期培训农民457中劳动技培训65实现转移业59农业实技术培训392时发展料加工济组织3培养料
加工纪5带动桥头月岭溪边**墩等村低收入农户415发放加工费129万元
5统筹发展异脱贫建设中心村合弱村治理空心村培育特色村搬迁宜居住村求继续实施移民开发生存条件恶劣村贫困口彻底摆脱贫困目前全乡唯没通公路村(柴塘村)山脱贫工程已做规划计划逐步实施
三结帮扶实施情况
1真心帮扶成效显著2009年省林业厅直属九单位投入93万元资金重点扶持乡农林基建设特色养殖石灰岩山绿化示范区低收入农户集中村农民素质培训林道建设饮水工程农田水利村庄整治等八类26项目溪边**安月岭桥头阳光黄谷等7重点低收入农户集中村项目帮扶产业带动方式促进1411户低收入农户实现增收(项目资**排实施情况列表)
(单位:万元)
村
扶贫项目
受益
口
资金
总额
筹
资金
政府
补助
缺口
资金
帮扶资安排
工程进度
溪边
林道建设
1054
19
4
7
8
20
建设林道35公里已全部完工
名茶基
12户
132
088
044
新发展名茶基扶育88亩
**鱼养殖
2户
27
17
048
052
建成**鱼塘2面积06亩
饮水
1054
275
325
21
325
现已全部完工
村道浇筑
1054
73
73
浇筑村道长600米已全部完工
路灯亮化
1054
24
24
全村干道已全部安装路灯
**村
名茶基
6户
39
12
078
192
5
新发展名茶基78亩
林业基
56
35
21
种植杉木松木等林业基175亩
路灯亮化
1067
28
1
18
全村干道已全部安装路灯
安村
油茶低改
121
1054
72
334
5
完成170亩油茶低产改造
水利设施
782
52
24
28
修建挡河坝1座浇筑渠道780米
月岭村
油茶基
466
92
48
44
75
新发展油茶基80亩
水利设施
466
108
8
28
修复挡河13座新浇渠道1000米
线电视
24
25
25
25
已完工
饮水
466
1715
105
1275
335
已全部完工
桥头村
基扶育
47
32
08
24
5
毛竹扩鞭80亩
村道建设
715
46
1
36
**村道700米全面完工
阳光村
油茶低改
214
62
41
21
5
完成100亩油茶低产改造
油茶基
715
575
4
175
新发展油茶基50亩
基础设施
715
54
16
1
28
新开农业基作业道860米
黄谷村
基扶育
126
8
46
2
14
5
扶育毛竹基200亩
油茶基
807
25185
5
13578
6607
新发展油茶基219亩
石灰岩山
绿化示范区
40
40
**溪边两村公路线500亩石灰岩山绿化工程现已完成劈山整2010年2月前完成造林
农业科技
培训资金
457
468
188
23
05
05
已进行全乡油茶低改蚕桑养殖家政技培训根9低收入农户集中村产业分布情况农户劳动力状况分门类制订计划分期分批组织培训外出参观学
合计
93
2存困难问题乡实施低收入农户奔康工程结帮扶工作取定成效清醒认识离省市县求差距明年农民增收目标务许工作做:乡低收入农户面广特病残致贫占例低收入农户增收务重难度实现2012年70低收入口均收入超4000元目标务艰巨二柴塘村整村搬迁山脱贫达两彻底(彻底搬走旧房彻底拆)差距三结帮扶措施限体现资金帮扶项目帮扶真正增强造血功身努力脱贫致富许工作做四部分低收入农户存着安贫乐道等思想力更生精神动力较缺乏五乡政府资金限然通方面种渠道筹措部分资金显捉襟见肘心余力足
四步工作算
根县十五济社会发展规划目标求针低收入集中村现状低收入农户实际需求坚持分类指导造血输血相结合帮扶原进步制订完善细化促进低收入集中村发展低收入农户增收帮扶措施帮扶政策措施惠广泛群众加快低收入集中村发展低收入农户增收步伐确保2012年实现省委省政府提出低收入农户奔康工程目标
1坚持产业扶持增强身造血功立足低收入农户处山区林区实际结合省林业厅实施森林先锋争先创优结帮扶三年发展规划抓生态公益林工业原料林特色济林建设力实施兴林**工程制定溪边乡石灰岩荒山造林实施方案溪边乡油茶产业化发展实施方案全乡现石灰岩荒山油茶现状进行全面调查摸底消失石灰岩荒山发展壮油茶产业做年乡委政府项重点工作进行扎实推进认真做城底线溪边乡段公路线荒山绿化规划全乡林业产业规划重点公路线新政府四周荒山绿化中幼林抚育石灰岩荒山示范基建设新发展油茶基油茶低产改造毛竹等林业产业发展等项目继续发挥名茶油茶蚕桑特色养殖食菌等五**产业政策导带动作发展高效生态农业切实帮助解决五产业巩固发展中遇问题进步推动生产基低收入农户集中村扩展农业科技标准化生产技术低收
入农户普2010年全乡完成3000亩高标准油茶基低产改造新发展油茶新品种基500亩落实150亩低产毛竹基改造力推进吊瓜新产业发展目前全乡已6村发展吊瓜种植面积达40余亩努力吊瓜产业成溪边乡低收入农户增收新台新发展进步完善政策措施鼓励农业龙头企业专业合作社通订单等形式帮扶带动低收入农户发展高效生态农业低收入农户稳定致富山发展二三产业方面制定优惠政策促进料加工业拓展延伸山区乡镇农民异转移安置贫困口相集中区注重托山水生态文优势点带村村带面带动低收入农户发展农家乐休闲旅游中增加营性收入
2坚持结帮扶增强脱贫信心针村(户)实际开展积极效帮扶措施加快实施低收入农户奔康工程致富愿力低收入农户倾斜支农资金低收入农户解决资金难问题通开展低收入农户奔康工程活动加快低收入集中村基础设施公服务事业建设力发展适宜产业壮集体济低收入农户分类指导落实帮扶资金时低收入户制订操作性强增收脱贫规划采取切实效措施引导走致富路
2010年全乡省林业厅帮扶6低收入集中村方田村制定发展规划(表格)
村
发展项目
投入资金情况
方田村
油茶高效栽培模式推广示范基500亩
40万省科技特派员政府补助农户投工投劳
径材基抚育1115亩
级林业部门投入驻村指导员帮扶村民投工投劳
农田水利设施建设新浇筑渠道3000米拦河坝2座
县水利局县农办补助资金村集体筹
路灯亮化工程
村集体筹
吊瓜种植产业
乡财政补助亩300亩村民投入
**鱼养殖8亩
县水利局扶持补助村民筹
溪边村
发展杨梅批杷等特产基100亩
级补助村集体筹
荒山绿化200亩
级补助村集体筹村民投工投劳
**村
林道建设15公里
级补助村集体筹
病险山塘修复1处
村集体筹
发展料加工产业
村民筹
安村
油茶低改240亩
级补助村集体筹村民投工投劳
新发展吊瓜产业
乡财政补助亩300亩村民投入
水利设施建设
级补助村集体筹村民投工投劳
月岭村
新发展油茶基100亩
级补助村集体筹
水利设施建设
级补助村集体筹村民投工投劳
桥头村
新发展油茶基100亩
级补助村集体筹村民投工投劳
村庄整治工程
级补助村集体筹村民投工投劳
饮水工程
国债项目
油茶低改180亩
级补助村集体筹村民投工投劳
林道建设
级补助村集体筹村民投工投劳
新发展油茶基扶育50亩
级补助村集体筹
新发展油茶基扶育240亩
级补助村集体筹
黄谷村
油茶基低改280亩
级补助村集体筹
发展高山蔬菜240亩
农户投入
路灯亮化
村集体筹
通然村道路建设2公里
级补助村集体筹村民集资投工投劳
拦河坝1处
级补助村集体筹村民投工投劳
3坚持素质培训增强致富领围绕乡特色产业加种植养殖业技术培训促进区域产业发展产业发展重点村重点户进行重点培育通核心户辐射带动促低收入农户学技术达事半功倍效果充分运农业信息网农村科技信息网农村科技远程教育网络等载体开展技术培训通定点定定企业职业技培训掌握针性职业技组织引导劳动力外出务工加快形成亲带亲邻带邻先富带富农民业帮带机制时积极探索政府出资购买农村社区保洁员等公益性岗位等办法优先安排低收入农户业鼓励工商企业吸纳低收入农户劳动力业加贫困生资助力度提高低收入农户代受教育水长远保证低收入农户脱贫治策
4坚持异转移改善生产生活条件加快实施康庄工程农民饮水工程村庄整治工程土开发宅基整理等基础设施项目建设项目投入托改善基础设施条件低收入农户增收提供必公设施条件改善农村生活环境加快推进柴塘村整村搬迁工作重点抓山脱贫区基础设施建设解决问题探索户型农民公寓廉租房等方式解决建起问题足退宅耕林宅基整理等方面政策积极盘活迁出土山林等资源
低收入农户土流转森林资源流转收益中形成稳定收入源
5坚持规范理断提高效益结合三民工程实施积极做结档案帮扶成效统计村结帮扶资金理做监督检查做帮扶工作考核时乡镇扶贫专项资金情况进行监督提高帮扶资金效益
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