提高代表提案质量思考
总书记十九报告中强调指出：扩基层民推进务公开畅通员参事务监督组织干部级组织提出意见建议渠道实践证明实行代表会代表期制实行代会代表提案制扩宽渠道效形式南京金陵船厂限公司委实行代表提案制通提案落实代表表达权参权决策权监督权促进委决策科学化民化推进企业科学发展
文结合该公司代表提案制试行情况重点提高代会代表提案质量作探讨
实行代会代表提案制作
代表提案指代表代会（年会）召开期间代表建设企业发展等重问题会提出书面意见建议企业实行代会代表提案制保证代会代表参生活推动民调动员参企业决策理积极性做情送情传广泛吸纳群众合理化建议重诉求确保委厂部重决策部署更具科学性行性金陵船厂委年召开代会年会会前广泛征集代会代表提案提案进行纳落实解释收积极效果代会代表针企业发展面热点难点问题献计献策生产建设中率领职工先锋头阵国外
客户广泛评实行代会代表提案制代表期制制度规范代表会负责会责根求代表提案抓手年会台期忠实行建言献策监督事务权利成真正意义全程代表杜绝代表会握握手拍拍手举举手等例行公事履职形式
二代会代表提案情况分析
代表作程度通提案表现出代会（年会）召开前金陵船厂广泛征集代会代表提案提案代表数没作10硬性规定基层支部单位代会代表企业建企业发展广泛征求员群众意见会提交书面意见建议代表提案基事案案案建议方案等部分组成代表提案规定时限提交委工作部门进行纳整理交会席团讨会报告讨情况尔交委工作部门具体办理提案办理方式两种落实根提案反映问题落实责部门责领导完成期限进行全程踪时代会代表反馈落实情况二解释已办结时法落实提案耐心代表说明原请代表做员群众思想工作取家理解
具体分析代表提案数量年征集提案约50条纳整理约20条支部积极踊跃提交提案二容提案涵盖建设企业发展职工生活等方方面面综合分析历次代会（年会）代表提案构成建设约占20企业发展约占55职工生活约占25代表提案进行梳理分析呈现特点：
（）代会代表致力推进企业发展
代会代表引领企业科学发展骨干力量特受国际金融危机击船厂普遍面接单难交船难融资难盈利难严峻挑战落实十九报告提出推动济发展质量变革效率变革动力变革提高全素生产率实现期交船规避市场风险企业体制机制方面存弊端广代表集中反映焦点代表纷纷围绕拓展市场盘活资源创新科技降增效推进企业升级转型建言献策站位高观点新操作性强体现较强参意识进取意识表现出强烈爱厂情怀
（二）代会代表注重反映线呼声
作组织联系员群众桥梁纽带代表积极反映广员群众意愿踊跃员群众代言企业深化改革调整推进智制造职工切身利益什影响员思想动态样什想法群众心里关注什什诉求农民工生产生活条件存足改进代表提案中集中反映定程度体现代表民想谋民呼应民求责意识
（三）代会代表高度关注基层建
代会代表基层解基层组织建设现状基层员思想现状代会代表职责支部担负直接教育员理员监督员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责引导广员发挥先锋模范作基层支部保证三会课制度抓常严常融入日常推进基层组织设置活动方式创新基层建存薄弱环节短板强化基层建根途径着力点建立务实两学做学教育长效机制扎实开展忘初心牢记命题实践活动代表提案中集中反映容体现代表加强组织身建设高度关注
然肯定代会代表提案质量时支部提案存点足：
视野宽提案局限单位部门整企业整行业关联度高缺乏时代背景提出问题分析问题视野解决问题效招数整体思维站位高眼界宽局观强
二分量重着眼事议侧重工作枝节提案缺少普遍性代表性调研深理足反映什没反映什没抓住矛盾没出解决问题效路径
三次失调提案征集前三提示关职工生活类提案应该作职代会提案合理化建议通相应渠道提交作代会代表更应关注企业发展企业建工作实际中职工生活相关提案明显超重
三提高代会代表提案质量途径方法
（）提高代表责意识
代会代表责荣誉代表实现组织群众间效互动桥梁纽带肩负着反映广员群众心声委厂部科学决策提供推动企业科学发展重现实工作中绝部分代表觉履职少数代表拼凑提案敷衍事鉴种情况妨制度建设入手制定完善代表提案工作实施细明确代表具体责提升代表话语权入手提案提议调查研究建言献策等权利职责进行细化赋予代表见摸着民权利引导代表舍谁命感丝苟工作态度履职责更发挥作
（二）提高代表群众意识
代表提案质量高原联系群众够调查研究深造成建立代表联系员群众深入调查研究等民意收集制度畅通代表员群众间交流渠道确保代表够认真倾听群众呼声广泛开展调研活动准确反映群众愿进步密切群关系机关代表深入基层接气基层代表作草根员定变举手代表事代表方面充分利身基层优势解民情集中民智反映民意通情传积极基层员群众建言方面帮助员群众更理解委厂部关决策情达中穿针引线提高执行力深入开展调查研究程中防止叶障目见森林注意问题性性广泛性代表性握问题关键拓宽视野开阔眼界局出发提出解决问题效思路手段
（三）代表履职创造条件
受限工作范围基层代表活动范围局限员责区横间缺少交流间缺少解定程度影响提案质量代表吃透情解情掌握实情妨制度建设入手代表履职搭设台：
建立代表列席相关会议制度代表列席职代会半年工作会济分析会等重会议代表全面解企业生产营形势掌握企业科学发展进程中面新情况新问题增强工作责心命感列席代表享讨决定议题发表意见建议进行监督收集员群众意见建议委厂部反映权利
二建立代表工作室制度完善民情民意快速受理答复机制通轮流接动约谈走访慰问结帮扶等形式听取基层员职工外工意见代表提案提案写提案拘泥代会（年会）集中提交形式职工反映强烈问题作特提案时提交关领导委工作部门处理避免问题拖成问题没问题拖成问题错解决问题良机真正实现基层呼代表应组织良性互动
三建立代表评议监督制度制度规范代表参加两级领导班子测评员民评议风行风评议发挥代表群众路线教育实践活动重点领导干部作风建设方面作变事监督事前监督程监督拓宽代表参监督途径渠道促进风行风持续转
四建立代表提案办理通报制度明确提案办理工作原程序时限求通领导督办明确节点现场检查通报销号等形式加快提案办理速度做检查落实位踪问效位提高代表工作成感职工群众代表认感
五建立代表述职评议制度严格代表契约化理代表员群众报告履行职责发挥作情况员群众评议分评议结果通定形式代表反馈作代表参加先进评组织考察重评议分低相应标准进行谈话启动罢免程序促代表积极履行职责更发挥作觉接受员群众监督
代表提案制作代表履职广泛直接效方式积极发展民增强建活力现实需更树立民务实清廉工作作风促进企业科学发展创新举需胆实践基础断完善积极探索断提高建工作科学化水继走出条符合企业实际满足员需求应群众期盼建工作新路
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文结合该公司代表提案制试行情况重点提高代会代表提案质量作探讨
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二代会代表提案情况分析
代表作程度通提案表现出代会（年会）召开前金陵船厂广泛征集代会代表提案提案代表数没作10硬性规定基层支部单位代会代表企业建企业发展广泛征求员群众意见会提交书面意见建议代表提案基事案案案建议方案等部分组成代表提案规定时限提交委工作部门进行纳整理交会席团讨会报告讨情况尔交委工作部门具体办理提案办理方式两种落实根提案反映问题落实责部门责领导完成期限进行全程踪时代会代表反馈落实情况二解释已办结时法落实提案耐心代表说明原请代表做员群众思想工作取家理解
具体分析代表提案数量年征集提案约50条纳整理约20条支部积极踊跃提交提案二容提案涵盖建设企业发展职工生活等方方面面综合分析历次代会（年会）代表提案构成建设约占20企业发展约占55职工生活约占25代表提案进行梳理分析呈现特点：
（）代会代表致力推进企业发展
代会代表引领企业科学发展骨干力量特受国际金融危机击船厂普遍面接单难交船难融资难盈利难严峻挑战落实十九报告提出推动济发展质量变革效率变革动力变革提高全素生产率实现期交船规避市场风险企业体制机制方面存弊端广代表集中反映焦点代表纷纷围绕拓展市场盘活资源创新科技降增效推进企业升级转型建言献策站位高观点新操作性强体现较强参意识进取意识表现出强烈爱厂情怀
（二）代会代表注重反映线呼声
作组织联系员群众桥梁纽带代表积极反映广员群众意愿踊跃员群众代言企业深化改革调整推进智制造职工切身利益什影响员思想动态样什想法群众心里关注什什诉求农民工生产生活条件存足改进代表提案中集中反映定程度体现代表民想谋民呼应民求责意识
（三）代会代表高度关注基层建
代会代表基层解基层组织建设现状基层员思想现状代会代表职责支部担负直接教育员理员监督员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责引导广员发挥先锋模范作基层支部保证三会课制度抓常严常融入日常推进基层组织设置活动方式创新基层建存薄弱环节短板强化基层建根途径着力点建立务实两学做学教育长效机制扎实开展忘初心牢记命题实践活动代表提案中集中反映容体现代表加强组织身建设高度关注
然肯定代会代表提案质量时支部提案存点足：
视野宽提案局限单位部门整企业整行业关联度高缺乏时代背景提出问题分析问题视野解决问题效招数整体思维站位高眼界宽局观强
二分量重着眼事议侧重工作枝节提案缺少普遍性代表性调研深理足反映什没反映什没抓住矛盾没出解决问题效路径
三次失调提案征集前三提示关职工生活类提案应该作职代会提案合理化建议通相应渠道提交作代会代表更应关注企业发展企业建工作实际中职工生活相关提案明显超重
三提高代会代表提案质量途径方法
（）提高代表责意识
代会代表责荣誉代表实现组织群众间效互动桥梁纽带肩负着反映广员群众心声委厂部科学决策提供推动企业科学发展重现实工作中绝部分代表觉履职少数代表拼凑提案敷衍事鉴种情况妨制度建设入手制定完善代表提案工作实施细明确代表具体责提升代表话语权入手提案提议调查研究建言献策等权利职责进行细化赋予代表见摸着民权利引导代表舍谁命感丝苟工作态度履职责更发挥作
（二）提高代表群众意识
代表提案质量高原联系群众够调查研究深造成建立代表联系员群众深入调查研究等民意收集制度畅通代表员群众间交流渠道确保代表够认真倾听群众呼声广泛开展调研活动准确反映群众愿进步密切群关系机关代表深入基层接气基层代表作草根员定变举手代表事代表方面充分利身基层优势解民情集中民智反映民意通情传积极基层员群众建言方面帮助员群众更理解委厂部关决策情达中穿针引线提高执行力深入开展调查研究程中防止叶障目见森林注意问题性性广泛性代表性握问题关键拓宽视野开阔眼界局出发提出解决问题效思路手段
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受限工作范围基层代表活动范围局限员责区横间缺少交流间缺少解定程度影响提案质量代表吃透情解情掌握实情妨制度建设入手代表履职搭设台：
建立代表列席相关会议制度代表列席职代会半年工作会济分析会等重会议代表全面解企业生产营形势掌握企业科学发展进程中面新情况新问题增强工作责心命感列席代表享讨决定议题发表意见建议进行监督收集员群众意见建议委厂部反映权利
二建立代表工作室制度完善民情民意快速受理答复机制通轮流接动约谈走访慰问结帮扶等形式听取基层员职工外工意见代表提案提案写提案拘泥代会（年会）集中提交形式职工反映强烈问题作特提案时提交关领导委工作部门处理避免问题拖成问题没问题拖成问题错解决问题良机真正实现基层呼代表应组织良性互动
三建立代表评议监督制度制度规范代表参加两级领导班子测评员民评议风行风评议发挥代表群众路线教育实践活动重点领导干部作风建设方面作变事监督事前监督程监督拓宽代表参监督途径渠道促进风行风持续转
四建立代表提案办理通报制度明确提案办理工作原程序时限求通领导督办明确节点现场检查通报销号等形式加快提案办理速度做检查落实位踪问效位提高代表工作成感职工群众代表认感
五建立代表述职评议制度严格代表契约化理代表员群众报告履行职责发挥作情况员群众评议分评议结果通定形式代表反馈作代表参加先进评组织考察重评议分低相应标准进行谈话启动罢免程序促代表积极履行职责更发挥作觉接受员群众监督
代表提案制作代表履职广泛直接效方式积极发展民增强建活力现实需更树立民务实清廉工作作风促进企业科学发展创新举需胆实践基础断完善积极探索断提高建工作科学化水继走出条符合企业实际满足员需求应群众期盼建工作新路
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