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关于印发《XX乡村干部及村级事务管理办法》的通知

周***凡

贡献于2018-05-22

字数:7128



关印发XX乡村干部村级事务理办法通知

村组织村委会:
扎实推进农村基层民政治建设反腐倡廉建设规范村级事务民决策民理民监督进步深化村务公开工作切实保障农民群众知情权参权监督权结合两学做学教育加快持续推进村干部作风建设着力解决村干部中存坐班值班松散出勤考勤严格群众办事难找村务公开规范思想沟通时目标理位等问题加强服务型组织建设提高工作效率促进全乡项工作争先进位目标实现根中XX县县委办公室关进步加强乡村干部日常理工作通知XX县村务公开民理干规定等文件关规定乡委政府研究决定制定XX乡村干部村级事务理办法现印发请认真遵执行
特通知
中XX县XX乡委员会
XX县XX乡民政府
XX年XX月29日





XX乡村干部村级事务理办法

扎实推进农村基层民政治建设反腐倡廉建设规范村级事务民决策民理民监督进步深化村务公开工作切实保障农民群众知情权参权监督权结合两学做学教育加快持续推进村干部作风建设着力解决村干部中存坐班值班松散出勤考勤严格群众办事难找村务公开规范思想沟通时目标理位等问题加强服务型组织建设提高工作效率促进项工作争先进位目标实现根中XX县县委办公室关进步加强乡村干部日常理工作通知XX县村务公开民理干规定等文件关规定乡委政府研究制定理办法规章制度:
会议学教育制度
1乡委政府重工作需召开村干部会议安排部署时村干部必须准时参加参会员须提前10分钟入会场实行会议签制缺席会议次绩效工资中扣50元迟早退次扣20元缺席会议三次视动离职视情况乡纪委进行查处严格遵守会议纪律手机关闭调振动状态严禁喧哗交头接耳会场吸烟吐痰委政府持召开会议参会员确特殊情况法参加会议时须履行请假手续乡政领导意方部门持召开会议 参会员确特殊情况法参加会议时需持会议部门分
领导村组织书记请假事觉落实会议精神村级召开村组织委员会会议两委会议村民代表会议全体员会等会议须事先报联村工作组长意联村工作组指导召开参会员确特殊情况法参加会议时需持会议村组织书记村委会请假通报联村工作组长严格落实三会课制度定期召开民生活会组织生活会开展民评议员活动时处置合格员村级四重事项须严格执行四议两公开时组织四议会议召开会坚持民集中制原少数服数级服级乡联村工作组法规议事程序议决事项会议记录档案理等等进行关踪督办议决事项办理公开公示乡联村工作组长会议记录真实性规范性效性负责
2村干部根安排时参加乡委政府组织政治理学专题会村结合实际制定年度学计划做学记录两委班子成员带头学理知识撰写心体会开展农村员干部素质提升工程双技培训扎实开展两学做学教育月少组织次村两委干部员利远程教育集中学做月远程教育站点播放选派村选聘村建示范点播放时长月少60时站点播放时长月少30时做播放收记录
二值班坐班制度
实行村干部值班坐班制度村天安排村干部村委会
两站轮流挂牌值班开门办公服务群众村两委负责带头值班坐班原村组织书记周二必须坐班村委会周四必须坐班天少安排1名村干部坐班值班坐班时间天午8:3011:00午13:3016:00值班员应严格安排表值班发现脱岗次乡委直接进行诫勉谈话脱岗三次者年终考核称职参加评先评优活动值班坐班期间开展民办事全程代理直通车服务属乡级办理事情交联村干部周二周四驻村工作时带回直接代办值班天群众访出现问题负首问责积极做接协调处理工作解决群众生产生活中困难问题涉班重事项办理时请示乡村领导乡村领导根需班子成员沟通示复予办理遇突发事件应第时间报告乡村领导赶赴现场处理时认真详细填写坐班日志全程民代理登记矛盾纠纷受理登记
三出勤考勤制度
村干部应觉岗位认真工作服务民村组织书记严律理两委班子成员村两委班子成员觉服理村两委负责私外出离开乡三天应联村工作组长请假通报乡政领导三天(含三天)应联村工作组长核签报乡委领导批准通报乡政府领导村级班子成员请假应村组织书记意通报联村工作组长七天(含七天)须报乡委领导批准
请假擅脱岗超假超10天乡委直接进行诫勉谈话超15天停发月工资超月视动离职时予组织处理造成果予纪政纪处分
四工作制度
()班工作制度:全体村值班干部必须努力三代表重思想科学发展观总书记系列重讲话精神武装头脑践行三严三实牢固树立民服务宗旨意识讲规矩守纪律觉服组织领导安排正确处理领导村民治两者间关系妥善处理工作家庭间关系充分保证工作时间提高工作效率全力推进项工作落实
(二)目标理制度:年初项工作根级委政府提出目标务联系实际制定年度目标工作计划时序进度统筹安排常规工作中心工作阶段工作目标理绩效考核办法落实责清单年终做总结成绩勇争先进位乡委政府专设工作目标理绩效考核奖金目标理考核办法兑现奖励工作推动没成效村目标理绩效考核办法严肃处理
(三)联村包户制度:村干部少联系1村民组5户重点户(重点带头发展户科技示范户困难户空巢老户隔阂户五保户老员老干部户)年走访重点户少3次时解社情民意摸清群众普遍关心热点难点问题结合实际切切实实年解决1-2问题
(四)谈话谈心制度:规范基层建抓队伍村组织书记常性开展形式样谈心谈话做记录半年少次谈话范围:村两委成员村监委会成员村民组长谈谈话重点:围绕理想信念品德力提升工作作风工作推进廉洁律存问题步求等八方面通谈心谈话活动交流情况沟通感情听取意见建议肯定成绩指出足促进廉洁勤政
(五)民决策制度:涉村集体资产承包租赁出集体资源开发利集体济额资金村公益事业兴建等群众切身利益相关四重事项四议两公开程序实行民决策详实记录案妥善保存关合协议须时报乡关部门审核交三资委托代理服务中心备案村结合实际时村四重事项容标准进行界定调整村民代表会讨形成文字规定报乡审核备案
(六)民理制度:
1规范村集体三资理
(1)村组集体资产资源实行承包租赁等承包租赁方案应四议两公开程序决定采取公开协商招标投标方式进行收入应时足额缴入村级账户时开具村级专收
(2)村必须法合理组织收入收款时必须县农委县财政局统印制收款收严禁私设金库公益事业捐赠
款群众集资款等等必须时全额缴入村级资金账户收村乡 三资中心领取设报帐员行保报帐时核销村集体收入包括:村级转移支付资金村集体统营收入发包村办企业交收入土征补偿收入捐赠款救济扶贫款投资收益集体财产变卖收入收入收入逾期报违纪处理
(3)村级集体资金村干部报酬村干外工作员误工补贴村办公费修桥补路等公益事业支出调挪村级资金必须遵收支衡略节余定额补助超支补勤俭办事节余留原村必须严控制项开支超计划开支乡农村集体三资委托代理服务中心(简称三资中心)予核报
(4)规定范围发生日常合理开支必须取真实完整合法原始票应做事票时取票次填单容应包括开支项目名称事日期数量单价金额收款单位收款签章付款单位等八项容缺方报帐坚决杜绝白条入帐额支出必须转账公益事业工误工工资征拆迁补偿款律实行卡发放村级报账实行季事季结支出必须季度末月旬十天季度合规原始票分科目汇总填制付款证张原始证必须做手签字说明事(额资金附相关会议录)村组织书记核定村委会审批监委会核查加盖村监委会印章联村工作组长
核实三资中心(财政长)三资中心核算会计会审三资中心分领导核准三资中心核算出纳核报等八关签批报销入帐缺规范票律报销支出季度序时报销逾期报开支处理未报支出相关责行承担
(5)修桥补路清理塌方阶段性工作等务工1000元额批量办公品采购等事先需通报联村工作组长乡三资中心分领导报请政府领导意关程序执行
(6)严控制租(包)车工作餐等费严禁烟酒土特产娱乐消费旅游等支出鼓励村干部出差乡行电瓶车摩托车等交通工具公交通工具般情况租(包)车村干部乡县出差交通费采取差次包干形式解决(具体包干费见附件)出差村组织书记审批联村工作组长核准出差审批单月结季结算实行卡支付严格执行村级零招村干部正常工作开支工作餐费相关会议会议报册实发放伙食补助20元乡干部村工作餐XX乡机关干部日常理办法关规定执行县级村工作确需餐事先需通报联村工作组长乡三资中心分领导报请乡政府领导意关规定执行
(7)严控制报刊杂志印刷品订购报刊杂志订购律乡政府规定统安排订购交村实报销村确需订购必须事先通报联村工作组长乡三资中心分领导报请乡政府领导意方订购报销印刷品订购必须事先通报联村工作组长乡三资中心分领导报请乡政府领导意方订购报销
2规范村级工程项目建设村级工程项目严格县政府办关加强政府投资项目建设理工作意见乡政府XX乡项目建设理办法等关规定执行项目资金专款专村两委领导村两委成员村务监督委员会成员亲属承包变相承包村工程项目项目建设情况时公开XX县型工程建设项目信息公开表分项目领导联村工作组长村项目监督员签字乡镇政府网站项目实施村公开栏项目实施点进行专题公开(公示期少7天)
3规范村级档案理村文书详实记录保村级会议录重点抓涉农民切身利益关合协议村级会议录等档案资料收集整理档乡联村工作组法履行档案保利监督职责加强指导培训村两委换届前档案工作目标理求确定专集中保保存价值村级档案
(七)规范民监督制度村务监督委员会负责村务决策村务公开村集体资金资产资源理项村级事务理村务活动村干部行权力情况实施监督求定期定期召开监委会会议时发现问题收集意见建议第时间村两委反映提出实施监督意见求必时直接乡纪委反映
(八)规范民评议制度乡年12月底前负责组织村两委班子成员村务监督委员会成员等进行三票评议评议结果进行公示村干部补贴(工资)标准直接挂钩三票评议综合评价称职票超三分该村干部年度考核称职享受绩效工资连续两年评称职等次乡劝行辞职拒辞职法启动罢免程序
(九)规范村务公开制度
1村务公开容形式村民治范围事务民决策落实情况项强农惠农富农政策村集体资产处置情况收支情况资金补贴补助工程项目建设等情况村务公开栏进行公开通会议明白纸等形式辅助公开群众关注度高救灾救济款物分配低保户名单危房改造等类惠民补助资金发放情况必须乡政府网先锋网等网站进行网公开接受社会监督
2村务公开时间程序
季度首月15日统村务公开日村务公开栏公开保存期少7天村级四重事项做专题公开时公开
公开工作村委会负责村文书村报账员具体承担乡纪委民政办时村务公开情况进行监督检查公开容图片资料监督检查情况时报乡领导
财务公开村务公开重点全面推行流水账(日记账)公开确保群众清楚明白群众普遍关心额(
1000元)支出事项原始单复印补充公开
七公章档案理保密制度
()村级印章理
1村级印章专保保应政治责心强作风正派坚持原村组织书记村民委员会般直接保印章原村级印章统村文书负责保存放办公室
2类印章必须妥善保擅印章带出办公室外特殊情况确需外出必须审批批准现场监印
3印章严格审批手续做先审批印组织印章原村组织书记签字意加盖村委会印章原村委会签字意加盖
4印审批核实基础签署意见涉贷款承包外签订合报批项目宅基集体资产处置建设审批村低保户报批贫困户救助计划生育等重问题村级印章必须村两委联席会议村民代表会议通法定代表指派代表签署方  
5允许空白信介绍信加盖村级印章工作需特殊情况确需开具必须村领导书面批准做特登记追踪理完毕必须印章理处登记途未必须交回销毁批准书特登记须永久存档
6印章必须实行登记备案印章保印章情况进行登记逐项登记印事时间次数批准办等情况组织村委会印章审批定期核登记备案情况
 7印章保变更原保应接变更通知迅速移交印章拒移交乡委政府法律规定追缴追究责 
8需更换村级印章乡委政府颁发新印章时收缴旧印章适方式公布新印章启旧印章作废已作废印章私刻公章行处理
9印章审批保严格遵守印章理关纪律严禁机吃卡增加农民负担损毁印章权威性
10村级印章理程中发现违反规定弄虚作假行视情节轻重予责纪政纪处分造成严重果追究事法律责
(二)档案理
  1村组织村民委员会工作活动中形成具查考保存价值种文件材料应逐年分类装订整理档保存档文件材料必须齐全完整准确
2档案室档案专柜专负责员变动需办理移交手续时交接双方应移交清册签字已
3档案室提供档案利时应办理登记手续档案般提供外阅确需外需村领导审批意
4损毁丢失擅提供抄录公布销毁涂改伪造出卖转档案资料违法行严追究档案理员相关责责
(三)保密制度
村两委成员必须严格遵守中华民国保密法关国家工作员保守国家秘密规定严格保守政治机密村两委工作机密意泄密造成工作重济损失影响安定团结追究相应责乡委予严肃处理会议精神文件该传级传级意扩级发文件两委会议记录等等必须求存放村委会意存放干部家中村级重事项决定需传达传达结性意见绝允许外泄露会说谁说意工作事家工作关透露
办法XX年XX月1日起执行希村严格执行











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