**乡委项工作专题查剖析报告
市委第二巡察组：
根市委巡察组工作求市委第二巡察组安排**乡委认真梳理十八单位项工作中存问题进行认真剖析现查剖析报告：
基情况
**乡位*县东北部全乡11农村支部2机关支部员424中农村员383名
十八**乡委县委正确领导坚持群众路线坚持严治脱贫攻坚统揽全局集体济社会事业群众增收等方面取长足发展县委求群众期盼差距
二存问题具体事例
（）领导方面
1基层号召力凝聚力强
具体事例：员活动日员参数低参配合集体村务中扫环境卫生田间道路维修改造义务工出工难没工资遇出工出工出力集体队时期没福利遇队什事老百姓心协力实干苦干现遇工资老百姓愿意群众中号召力凝聚力出现问题
假精准扶贫名县出现涉嫌传销诈骗亮
剑扶贫项目龙绥国际等微信群**乡摸排程中时牛湾子村樊家塔组负责居然该群牛湾子村年直**乡建示范面旗帜农业学寨时期县示范队作牛湾子村樊家塔组负责常参加乡委政府组织培训2017年参实施牛湾子村整村脱贫工作村委成员然村组长居然样低级假精准扶贫微信群骗进相信项扶贫种惠农利农政策号召力骗子莫须承诺
2舍安支部继问题
具体事例：**乡舍安村支部年直稳定村安村支部书记***带领舍安村发生变化支部接班培养存断层1300口村员仅剩28中包括名建国前老员两名失员三年时间里舍安村员没纳新舍安村员均年龄达53周岁现支部书记***69周岁年龄体力等方面说两支部书记（6年）长职时限现情况年轻员回村中年员没合适选制约舍安村进步前进重素
3疑难问题存战斗性减弱敢处理问题
具体事例：**乡李**村寺洼组***父子闹访缠访案件乡委总集体决策集体研究敢处理理取闹***父子二考虑特殊弱势群体事实总想通说服教育时救济帮扶等手段做稳控工作结果度容该父子二意占领乡领导办公室搂抱辱骂乡工作员严重影响**
乡正常工作秩序二***闹访缠访案件中包村包片干部协调处理冯正常诉求已解决冯签订息诉罢访保证书冯出尔反尔乡里搂抱乡长缠闹委书记长期滞留乡政府严重影响乡委政府办公秩序囿冯定层度脑梗乡委政府采取安抚思想工作稳控法采取更进步强制措施予击处理**乡全体乡村干部百姓中造成影响示范**乡稳控压力乡委政府访象容关系根源讲委班子敢担愿担关系现干部问责体系关系担问责稳控
4领导示范作差
具体事例：乡委班子全体成员数时候起表率作工作中生活中示范带动效果具体事情中带班领导值班具体工作安排细抓问题作领导干部时候干部做百件事没显出示范作做错件事说错句话会产生负面影响值班次次值班带班会位副乡长李二作女志包村包片项分工作中职责值班问题身求直高讲女志需顾家庭常情委政府副科领导值班安排班里志值班回家结果带班值班成老难
（二）建设方面
5制度执行严
具体事例：考勤理制度实性强志签签退志委托代签志甚签次签周乡委乡纪委事情睁眼闭眼制度惩戒条例惩戒局限乡级层面通报批评没真正起处理少部分警示片作造成乡委纪委威信降低李翠梅杨慧琴等志乡次签周乡纪委出台相关处分文件仅仅局限乡村两级没通报县纪委处分力度限
6教育流形式问题
具体事例：群众路线教育活动学讨落实活动两学做专题教育活动两学做制度化常态化开展维护核心见诸行动十九学宣讲等项学教育活动中支部组织员学程中走场学传达位农村员视学典型案例**村两学做学教育流形式原**村支部原书记冯建军学章规抓学活动走场思想堕落进步视纪国法套刷信卡拒绝处留察纪律处分撤职处理涉违法犯罪行移交司法机关处理
7抓班子带队伍力
具体事例：乡村干部理思想头存问题碍情关系严格求严格约束问题应具体干部承担想撕破脸面容干部懒散惯加重形成干事状况群众意见员反映社会反响少问题予提醒干部理失宽失松
2017年冬县纪委案室白海清志带队乡查岗乡委书记牛俊生动白海清志说情口午五点半志完乡回家推脱说情保护岗志
8存护犊问题
具体事例：县纪委查岗中包庇岗志违纪干部找级领导求情减轻处分会河村前支部书记刘孩2016年乡镇班子换届2017年换届年半时间里身体原未正常履行支部书记职责乡委没动调整次换届进行撤换
9工作标准高
具体事例：工作务然安排否完成进度样效果少问惯坐办公室遥控指挥电话材料听汇报掌握情况扑身子深入基层检查督促2017年刘衬会村市级建示范点建设见图版旗徽做标准高见工作机制建设村级规范建设等标准低
10费收缴程序严
费收缴程序乡干部工资遇相前提高**乡机关干部051区间费足500元乡干部嫌麻烦次性年费缴纳没程序月收季缴问题乡委班子全体员存意识位问题期缴纳费组织活动乡委班子缴纳费次性缴齐年似支持费收缴工作实际纪程序组织活动应付全乡干部群众做榜样村级层面农村员
月5毛钱费年6块钱支部书记见样学样问员收缴6元钱垫付李衬会村支部书记王玉光垫付支部农村员费乡委发现没严肃处理委身作风硬没办法高标准求支部乡委存问题
11三会课走场落实实
具体事例：三会课制度墙没真正进心里面2018年三会课制度坚持局限常规动作时间节点完成工作务没真正入脑入心民生活会组织生活会批评批评顾忌没真正具体事说事蜻蜓点水没真正起红红脸出出汗步2017年底组织生活会中乡委书记牛俊生知道席范明生分工作包片包村等原情绪直接说问题提求绕着弯表达意思没达组织生活会效果
（三）全面严治方面
12落实两责严
具体事例：建档立卡精准扶贫工作开展**乡委重心视线完全放**乡脱贫攻坚建中心工作定程度放次位置特2015年2016年两年时间专题研究部署风廉政建设工作局限全体乡村干部会议委中心组学中未精神真正贯彻落实村落实乡纪委监督局限日常工作纪律督查没形成系统针性监督体系存牛栏关猫事实
2017年风廉政建设工作会议委书记牛俊生没专门准备发言稿罗列提纲现场表达话语定符合现严治求降低标准减少传达压力办公室赵伟巍等志没动作会议安排局限通知时间点参会员没文件资料整理成册成档案委副书记段军纪委书记王俊明局限传达市县文件精神结合乡实际少工作标准高
13治意识增强
具体事例：存业副业现象心思全部放脱贫攻坚济建设认济工作中心工作包括建设副业抓济发展见摸着短时间容易出成绩抓建工作显山露水时难出效果济工作思考出场建工作谋划少抓少露面少
十八届六中全会学贯彻十九精神学贯彻中局限写心体会乡村干部集中学学样联系工作实际心体会否网摘抄没问乡委书记副书记墙行容没关
14敢敢严力度加
具体事例：缺乏敢抓勇气怕执行规定严会束缚干部手脚落影响干部积极性方济社会发展罪名存义思想违规违纪现象员时睁眼闭眼存失宽失软问题
***岗问题***信访稳定力等问题提醒问责追纪乡委业抓够乡纪委执纪问责力度造成二缺乏常抓韧劲建工作级重视开展活动紧阵开展活动松阵时紧时松缺乏持恒韧劲群众路线教育活动中**乡县委确定代表县接受省市检查验收乡镇时三会课等组织生活坚持错少十年开展效果准备充分年群众路线活动结束乡委没继续高标准求三会课等组织生活部班做准备足心限效果三缺乏细抓定力苗头性倾性问题重视够该提醒提醒该批评批评该约谈约谈严治思想没全方位充分落实特张计兰牛五权焦金童等志早退问题规定时间班没事签完早退回家乡委提提说说缺乏严理严求定力缺乏惹处理勇气
15执行工作纪律严
具体事例：中午饮酒然场合会议强调求乡村干部中午饮酒晚酗酒现实中工作接信访案件回访等原乡委副书记段军乡纪委副书记王俊明中午饮酒出现次甚出现醉酒现象
乡村干部乡时间乡委政府次强调乡村吃派饭进农户饭留饭钱乡村干部嫌派饭麻烦害怕乡里事吃派饭招派饭志没严格执行中午派饭留十元钱规定十元钱数额体现干部群众深情厚谊执行老百姓说什损害产形象
问题全体乡干部乡工作队坚持够
16关系庸俗化倾
具体事例：时候委班子间志相称代兄弟相称工作中感情牌班子成员间相互兄弟相称*****两委班子里老志住住宿舍说老兄弟长老兄弟短乡村干部关系称呼间起头
（四）职履职方面
17工作创新够
具体事例：安现状求稳怕出问题思想存局限级布置什做什时产生新想法停留心动行动状态缺乏闯劲拼劲缺乏抓铁痕踏石留印精神精神状态懈怠心应手工作抓实难度见效慢工作抓虚少2017年脱贫攻坚工作中**乡委调查拟确定湾四行政村畜牧生态园区建设较思路符合湾畜牧传统百姓意愿2017年刘衬会村爆发羊瘟乡委紧急刹车怕产业园区建设程中出现规模羊瘟政银企+贫困户合作模式旦失败交县委政府帐起湾四行政村3000
贫困口保守点找带动体点稳妥收益根说怕担责缺乏闯劲
18定层度存会议落实会议问题
具体事例：现乡镇工作重落实员配备方面乡镇短板相脱贫攻坚等中心工作青年妇联残疾等工作存轻视忽视问题应付县级层面检查做会标拍张片写篇会议记录应付工作落实落实什层度会放重位置督查2018年乡级残疾工作做会标写会议记录安排没续工作进
19求真务实精神够
具体事例：工作中偏重见重点工作事情时认想做计划措施然周密抓底常存追求形式重实效问题布置工作时容易走场简单会议形式手段深入实际调研够深入群众思想解够时全面调研认识够时认调研种形式存走马观花应付心理
2017年县委副书记***乡调研易移民搬迁工作乡委书记***路陪调研程中***志仅仅汇报宗家沟村口搬迁动力等基础数没真正思考搬迁续生产生活问题没考虑百姓搬迁意愿陪调研结束没动编撰份基础报告供领导参考
20乡村干部战斗力强工作执行力弱化
具体事例：工作安排回声反馈少部班做缺乏积极性遇困难问题直接反馈乡委政府解决具体问题工作继续推工作执行中政策具体事例中协调处理
2017年低保复核工作中茭蒿村干部***评选出3户低保员调查中子女行政单位班员乡委纠正根政策予调整然调整政策执行力茭蒿村信访稳定带压力
（五）提供服务方面
21便民服务中心空置化
2015年**乡六权治工作中作县试点乡镇圆满完成县委政府交试点务试点建设中**乡设置成立便民服务中心试点工作结束乡便民服务中心运行窗口仅剩民政林业计生扶贫等窗口常乡入户等原间接性关闭
22公章理规范
公章特殊性直乡长保存部分时候办公室***志保存直缺少理制度次乡长事东村开会贫困户乡办理证明手续法盖章2017年***县委组织部开会贫困户办理雨露计划盖章证明联系**乡院里着急四处乱定程度影响干群关系
23服务意识加强
存老志委班子身老资格工作热情减退想服务等退休焦金童志乡镇干40年时间加服役年工龄达45年左右脱贫攻坚工作中愿意包户贫困户王元旺志班
30年马退休年龄会河村包村扶贫工作队县政务中心员限想老王包户老王愿意班子里部分领导资金融进百姓中包村群众知甚少躲乡嫌辛苦委班子里范明生志年劳怨工龄30年老员老干部全部工作时间乡镇年年包湾片四行政村路途远工作强度付出辛苦年提出愿意包村安排志分担担子
三查找根源
理想信念动摇首先思想理学重性认识够特新时代中国特色社会义思想学深透放松思想理武装导致性修养提高高缺乏政治理系统研究深刻理解放松崇高理想信念追求高尚生品格追求次时俱进加强理修养够济快速发展社会深刻转型带种思想观念生活方式击认识位没动时加强针性学时弥补思想认识足运科学理指导实践解决实际问题力强次正确理指导实践工作信奉马列义事业先民利益落实行动中觉变成实义功利义导致强调荣辱计较失
二宗旨意识强领导建设全面严治认识深刻委班子成员着职务升迁力强社会贡献脱离群众
高高碰困难注意基层干部群众请教学导致解决难题办法时候干工作掺杂着形象局部利益算盘心包含着迎合级赢取口碑私心杂念唯唯导致出现时顾单位志利益
三没形成求真务实工作作风首先讲实情够通透存利团结影响谐思想顾虑批评批评坚持班子成员间相互提醒拉面子风细雨较逆耳忠言较少次办实事扎实具体问题深入细致分析够积极素忽视导致良果消极素导致工作浮面次求实效严格纪意识严明制度执行刚性班子成员总体担乡镇领导职务时间较长存船码头车站思想倾认工作做位问心愧手干部理方面失宽时顾情面子存心理工作督促检查整风肃纪放开手脚导致工作实际效果明显
四没集中精力谋发展政绩观误区简单认发展发展出事干部讲发展会困难困难会非片面强调稳定谐发展眼光处理化解问题矛盾指导农业农村工作程中没确立发展第务思想失干部升迁太重关注级委组织部门评价意见没群众利益乡情民愿全部放心员干部精力集中改善条件民增收
四理清责
1 级单位部门者相关领导决策方面责
乡镇处基层工作抓落实级相关部门决策旦失误乡镇必然承担相应工作压力2016年底饮水排查乡村干部挨家逐户入户排查求贫困户开水龙头拍然电脑逐编号编贫困户名字包成数发回水利局似工作作风扎实实严重形式义村水质安全否方面水源污染方面供水道否符合饮水安全规范挨家逐户拍做电子图片包电子数完全属新形式义逐户排查没反馈信息完全胡闹样入户老百姓认？时县水利部门省水利厅志参老百姓反映什？入户办实事摆拍体现业绩老百姓配合体现老百姓素质高作风硬决策失误基层干部疲应付绝做出成绩
2老百姓信访信法导致信访量居高
李**村寺洼组***访告状起2011年12月26日反映村里发放暖心煤吨数够找时乡长梁直缠住乡长回县里开会乡长推出梁13岁开始患强直性脊柱炎说乡长坏家属开始闹乡政府迫信访压力乡政府太原武警医院病做手术手术梁嫌疼痛医生求进行恢复性锻炼开始省武警医院闹直出院间**乡政府直支付手术费陪侍费生活费计60
万元2016年春梁省武警医院清理出***父***5月15日住进乡政府走直2016年农历腊月28回2017年乡政府委托律师找亲戚进行协调处理律师求进行伤残鉴定法予次性补偿35万元梁答应走司法程序开口100万现梁直省市县访乡政府安排专进行陪访**乡会委政府次县公安部门报案求予处置公安部门怕闹事采取强制措施弄乡政府动没办法解决
刘**村史**组***访案案情样：冯1998年举家搬迁**走前2处房屋卖掉口头退掉父亲二家口粮田责田1998年没交纳三提五统农业税1999年村里农民承包土进行调整时冯村分土没认领承包农户耕种土农民交提留农业税期间18年冯没村委承包2015年冯太原返回村里承包反复省市县访2016年乡村两级反复召开村民代表会议土产量父（父母已死亡家现4口）1994年承包325亩折合分125亩机动（梁产量低产量高）8000元济补偿冯意处理意见签字领款签订息诉罢访保证书年市巡察组*冯开始访年处理意见反悔求分325亩土100万补偿乡委安排村里召开会议诉求进行研究村民意增加土村集体没力100万理求乡委政府建议走司法程序法院判决结果进行处理冯答应直乡里吃住访
老百姓信访信法现影响制约乡政府正常开展工作难题访结果满足合理诉求旦答应反复访面处分乡村干部
3处票否决专职专办
票否决事项太进步工作做扎实做出成效部门单位基层工作实际处票否决棒省委出台相关文件规范票否决事项总涉五类：风廉政建设安全生产社会治安综合治理环境保护口计划生育现实中县相关部门考核票否决没更办法票否决重压工作中战战兢兢束手束脚站桶里跳舞
二专专办事项太纪检专职监察员专职组织工作者专职综治干部专职武装干事专门办公室专办公场等等胜累举乡镇办公场限员配备限相关文件规定专职专专办承担工作专职专办工作办？乡镇常句口溜分分家家抓实践证明专职专办更适合窗口单位乡镇说专职专干容易造成专干简单说专职干部病请假工作谁负责？专职干部求专门办公场乡镇办公场单位检查挂单位牌子通相关部门检查考核躲票否决棒
2 乡镇干部队伍身方面责
集中方面：学现工作求相符二转型慢新时代时代步伐三年龄老化知识结构等素缺失服务水差
3 政策调整容错机制健全
着政策调整前做工作开展级相关压力情况现政策考量旧工作政策执行位肯定存没合理容错机制乡镇干部处分等身处分影响进步工资调档等现实利益干干现实问题干没责干风险举例说危房改造工作中先危改实施易移民搬迁政策调整易移民搬迁户危改否问责造成样矛盾2015年实施危房改造2017年确定整村搬迁村享受移民搬迁政策乡镇分负责压力干工作受惊吓（处分处分未知）办？
政策调整没实施更普惠政策精准施策进步激化干群矛盾举例说农业产业发展整村脱贫村没产业扶贫资金目整村搬迁实施予定压力整村搬迁早日实现关键问题已实现整村搬迁村少更规划整村搬迁然村没真正意义搬迁部分确定整村搬迁村然村基础条件差简单口总数常住口确定易搬迁村实施差异化政策贫困村贫困户说公
4 乡委体责落实力乡纪委监督责落实位
思想认识没牢固树立抓风廉政建设失职理念二没实现定期分析研究责范围风廉政建设工作三乡委负责没完全做重工作亲部署重问题亲问重案件亲督办四责追究严四乡纪委规范化建设标准高然纪委书记纪委委员专职纪检专员没实现专专职专干纪检书记包村包片分工作纪检委员专职纪检专员负责乡农技办公室工作
五步工作算
()落实两责抓手推进风廉政建设责制落实处
强化责意识切实履行风廉政建设体责明确责目标签订责书层层传导责压力推动体责落实做风廉政建设工作业务工作部署检查落实考核分领导认真抓分范围风廉政建设工作做守土责守土责乡纪委切实担监督责加正风肃纪腐败案件查处力度呈现出政齐抓级抓级层层抓落实司职责断加压层层推进良局面
(二)严明纪律坚持懈纠正四风
严明政治纪律政治规矩违反政治纪律政治规矩问题进行重点治理令行禁止行进行查处确保乡委政府决策部署项惠民政策落实处保证政令畅通着力解决员干部中存严实问题员干部真正思想行动作风工作中央省委市委县委齐
持续纠正四风坚持弘扬道德高线坚守纪律底线重紧盯元旦春节五中秋等重节点召开会议发文件提前招呼敲警钟提醒警示领导干部遵规守纪廉洁节加强作风建设遵守纪律情况检查落实八项规定精神情况进行专项检查发现违规违纪问题进行严肃处理通报
（三）加强制度建设着力防控廉政风险
健全完善制度强化日常理断健全完善项规章制度加理力度断完善财务理制度考勤理制度公车理制度会议会务制度公物制度公务接制度风廉政建设学制度值班值守责追究制度等项制度乡镇部理逐步实现规范化制度化二坚决贯彻三重议事规求时补充细化三重决策事项认真落实集体领导分工负责相结合制度三加强监督检查拓展监督检查渠道加检查力度乡里项制度执行情况实行定时检查抽查根反腐倡廉法规制度规定建立纠错机制制度执行位情况发现时纠正建立投诉受理机制乡门口显著位置设立举报箱制作意见簿公布举报电话受理社会方面乡里项工作意见建议举报事项时反馈处理结果
(四)加强执纪监督严肃查处种违规违纪行
坚持防微杜渐抓早抓乡纪委监督执纪四种形态综合运约谈提醒函询诫勉谈话批评检查组织处理立案查处群众信访举报进行分类处理
中*县**乡委员会
2018年3月30日
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市委第二巡察组：
根市委巡察组工作求市委第二巡察组安排**乡委认真梳理十八单位项工作中存问题进行认真剖析现查剖析报告：
基情况
**乡位*县东北部全乡11农村支部2机关支部员424中农村员383名
十八**乡委县委正确领导坚持群众路线坚持严治脱贫攻坚统揽全局集体济社会事业群众增收等方面取长足发展县委求群众期盼差距
二存问题具体事例
（）领导方面
1基层号召力凝聚力强
具体事例：员活动日员参数低参配合集体村务中扫环境卫生田间道路维修改造义务工出工难没工资遇出工出工出力集体队时期没福利遇队什事老百姓心协力实干苦干现遇工资老百姓愿意群众中号召力凝聚力出现问题
假精准扶贫名县出现涉嫌传销诈骗亮
剑扶贫项目龙绥国际等微信群**乡摸排程中时牛湾子村樊家塔组负责居然该群牛湾子村年直**乡建示范面旗帜农业学寨时期县示范队作牛湾子村樊家塔组负责常参加乡委政府组织培训2017年参实施牛湾子村整村脱贫工作村委成员然村组长居然样低级假精准扶贫微信群骗进相信项扶贫种惠农利农政策号召力骗子莫须承诺
2舍安支部继问题
具体事例：**乡舍安村支部年直稳定村安村支部书记***带领舍安村发生变化支部接班培养存断层1300口村员仅剩28中包括名建国前老员两名失员三年时间里舍安村员没纳新舍安村员均年龄达53周岁现支部书记***69周岁年龄体力等方面说两支部书记（6年）长职时限现情况年轻员回村中年员没合适选制约舍安村进步前进重素
3疑难问题存战斗性减弱敢处理问题
具体事例：**乡李**村寺洼组***父子闹访缠访案件乡委总集体决策集体研究敢处理理取闹***父子二考虑特殊弱势群体事实总想通说服教育时救济帮扶等手段做稳控工作结果度容该父子二意占领乡领导办公室搂抱辱骂乡工作员严重影响**
乡正常工作秩序二***闹访缠访案件中包村包片干部协调处理冯正常诉求已解决冯签订息诉罢访保证书冯出尔反尔乡里搂抱乡长缠闹委书记长期滞留乡政府严重影响乡委政府办公秩序囿冯定层度脑梗乡委政府采取安抚思想工作稳控法采取更进步强制措施予击处理**乡全体乡村干部百姓中造成影响示范**乡稳控压力乡委政府访象容关系根源讲委班子敢担愿担关系现干部问责体系关系担问责稳控
4领导示范作差
具体事例：乡委班子全体成员数时候起表率作工作中生活中示范带动效果具体事情中带班领导值班具体工作安排细抓问题作领导干部时候干部做百件事没显出示范作做错件事说错句话会产生负面影响值班次次值班带班会位副乡长李二作女志包村包片项分工作中职责值班问题身求直高讲女志需顾家庭常情委政府副科领导值班安排班里志值班回家结果带班值班成老难
（二）建设方面
5制度执行严
具体事例：考勤理制度实性强志签签退志委托代签志甚签次签周乡委乡纪委事情睁眼闭眼制度惩戒条例惩戒局限乡级层面通报批评没真正起处理少部分警示片作造成乡委纪委威信降低李翠梅杨慧琴等志乡次签周乡纪委出台相关处分文件仅仅局限乡村两级没通报县纪委处分力度限
6教育流形式问题
具体事例：群众路线教育活动学讨落实活动两学做专题教育活动两学做制度化常态化开展维护核心见诸行动十九学宣讲等项学教育活动中支部组织员学程中走场学传达位农村员视学典型案例**村两学做学教育流形式原**村支部原书记冯建军学章规抓学活动走场思想堕落进步视纪国法套刷信卡拒绝处留察纪律处分撤职处理涉违法犯罪行移交司法机关处理
7抓班子带队伍力
具体事例：乡村干部理思想头存问题碍情关系严格求严格约束问题应具体干部承担想撕破脸面容干部懒散惯加重形成干事状况群众意见员反映社会反响少问题予提醒干部理失宽失松
2017年冬县纪委案室白海清志带队乡查岗乡委书记牛俊生动白海清志说情口午五点半志完乡回家推脱说情保护岗志
8存护犊问题
具体事例：县纪委查岗中包庇岗志违纪干部找级领导求情减轻处分会河村前支部书记刘孩2016年乡镇班子换届2017年换届年半时间里身体原未正常履行支部书记职责乡委没动调整次换届进行撤换
9工作标准高
具体事例：工作务然安排否完成进度样效果少问惯坐办公室遥控指挥电话材料听汇报掌握情况扑身子深入基层检查督促2017年刘衬会村市级建示范点建设见图版旗徽做标准高见工作机制建设村级规范建设等标准低
10费收缴程序严
费收缴程序乡干部工资遇相前提高**乡机关干部051区间费足500元乡干部嫌麻烦次性年费缴纳没程序月收季缴问题乡委班子全体员存意识位问题期缴纳费组织活动乡委班子缴纳费次性缴齐年似支持费收缴工作实际纪程序组织活动应付全乡干部群众做榜样村级层面农村员
月5毛钱费年6块钱支部书记见样学样问员收缴6元钱垫付李衬会村支部书记王玉光垫付支部农村员费乡委发现没严肃处理委身作风硬没办法高标准求支部乡委存问题
11三会课走场落实实
具体事例：三会课制度墙没真正进心里面2018年三会课制度坚持局限常规动作时间节点完成工作务没真正入脑入心民生活会组织生活会批评批评顾忌没真正具体事说事蜻蜓点水没真正起红红脸出出汗步2017年底组织生活会中乡委书记牛俊生知道席范明生分工作包片包村等原情绪直接说问题提求绕着弯表达意思没达组织生活会效果
（三）全面严治方面
12落实两责严
具体事例：建档立卡精准扶贫工作开展**乡委重心视线完全放**乡脱贫攻坚建中心工作定程度放次位置特2015年2016年两年时间专题研究部署风廉政建设工作局限全体乡村干部会议委中心组学中未精神真正贯彻落实村落实乡纪委监督局限日常工作纪律督查没形成系统针性监督体系存牛栏关猫事实
2017年风廉政建设工作会议委书记牛俊生没专门准备发言稿罗列提纲现场表达话语定符合现严治求降低标准减少传达压力办公室赵伟巍等志没动作会议安排局限通知时间点参会员没文件资料整理成册成档案委副书记段军纪委书记王俊明局限传达市县文件精神结合乡实际少工作标准高
13治意识增强
具体事例：存业副业现象心思全部放脱贫攻坚济建设认济工作中心工作包括建设副业抓济发展见摸着短时间容易出成绩抓建工作显山露水时难出效果济工作思考出场建工作谋划少抓少露面少
十八届六中全会学贯彻十九精神学贯彻中局限写心体会乡村干部集中学学样联系工作实际心体会否网摘抄没问乡委书记副书记墙行容没关
14敢敢严力度加
具体事例：缺乏敢抓勇气怕执行规定严会束缚干部手脚落影响干部积极性方济社会发展罪名存义思想违规违纪现象员时睁眼闭眼存失宽失软问题
***岗问题***信访稳定力等问题提醒问责追纪乡委业抓够乡纪委执纪问责力度造成二缺乏常抓韧劲建工作级重视开展活动紧阵开展活动松阵时紧时松缺乏持恒韧劲群众路线教育活动中**乡县委确定代表县接受省市检查验收乡镇时三会课等组织生活坚持错少十年开展效果准备充分年群众路线活动结束乡委没继续高标准求三会课等组织生活部班做准备足心限效果三缺乏细抓定力苗头性倾性问题重视够该提醒提醒该批评批评该约谈约谈严治思想没全方位充分落实特张计兰牛五权焦金童等志早退问题规定时间班没事签完早退回家乡委提提说说缺乏严理严求定力缺乏惹处理勇气
15执行工作纪律严
具体事例：中午饮酒然场合会议强调求乡村干部中午饮酒晚酗酒现实中工作接信访案件回访等原乡委副书记段军乡纪委副书记王俊明中午饮酒出现次甚出现醉酒现象
乡村干部乡时间乡委政府次强调乡村吃派饭进农户饭留饭钱乡村干部嫌派饭麻烦害怕乡里事吃派饭招派饭志没严格执行中午派饭留十元钱规定十元钱数额体现干部群众深情厚谊执行老百姓说什损害产形象
问题全体乡干部乡工作队坚持够
16关系庸俗化倾
具体事例：时候委班子间志相称代兄弟相称工作中感情牌班子成员间相互兄弟相称*****两委班子里老志住住宿舍说老兄弟长老兄弟短乡村干部关系称呼间起头
（四）职履职方面
17工作创新够
具体事例：安现状求稳怕出问题思想存局限级布置什做什时产生新想法停留心动行动状态缺乏闯劲拼劲缺乏抓铁痕踏石留印精神精神状态懈怠心应手工作抓实难度见效慢工作抓虚少2017年脱贫攻坚工作中**乡委调查拟确定湾四行政村畜牧生态园区建设较思路符合湾畜牧传统百姓意愿2017年刘衬会村爆发羊瘟乡委紧急刹车怕产业园区建设程中出现规模羊瘟政银企+贫困户合作模式旦失败交县委政府帐起湾四行政村3000
贫困口保守点找带动体点稳妥收益根说怕担责缺乏闯劲
18定层度存会议落实会议问题
具体事例：现乡镇工作重落实员配备方面乡镇短板相脱贫攻坚等中心工作青年妇联残疾等工作存轻视忽视问题应付县级层面检查做会标拍张片写篇会议记录应付工作落实落实什层度会放重位置督查2018年乡级残疾工作做会标写会议记录安排没续工作进
19求真务实精神够
具体事例：工作中偏重见重点工作事情时认想做计划措施然周密抓底常存追求形式重实效问题布置工作时容易走场简单会议形式手段深入实际调研够深入群众思想解够时全面调研认识够时认调研种形式存走马观花应付心理
2017年县委副书记***乡调研易移民搬迁工作乡委书记***路陪调研程中***志仅仅汇报宗家沟村口搬迁动力等基础数没真正思考搬迁续生产生活问题没考虑百姓搬迁意愿陪调研结束没动编撰份基础报告供领导参考
20乡村干部战斗力强工作执行力弱化
具体事例：工作安排回声反馈少部班做缺乏积极性遇困难问题直接反馈乡委政府解决具体问题工作继续推工作执行中政策具体事例中协调处理
2017年低保复核工作中茭蒿村干部***评选出3户低保员调查中子女行政单位班员乡委纠正根政策予调整然调整政策执行力茭蒿村信访稳定带压力
（五）提供服务方面
21便民服务中心空置化
2015年**乡六权治工作中作县试点乡镇圆满完成县委政府交试点务试点建设中**乡设置成立便民服务中心试点工作结束乡便民服务中心运行窗口仅剩民政林业计生扶贫等窗口常乡入户等原间接性关闭
22公章理规范
公章特殊性直乡长保存部分时候办公室***志保存直缺少理制度次乡长事东村开会贫困户乡办理证明手续法盖章2017年***县委组织部开会贫困户办理雨露计划盖章证明联系**乡院里着急四处乱定程度影响干群关系
23服务意识加强
存老志委班子身老资格工作热情减退想服务等退休焦金童志乡镇干40年时间加服役年工龄达45年左右脱贫攻坚工作中愿意包户贫困户王元旺志班
30年马退休年龄会河村包村扶贫工作队县政务中心员限想老王包户老王愿意班子里部分领导资金融进百姓中包村群众知甚少躲乡嫌辛苦委班子里范明生志年劳怨工龄30年老员老干部全部工作时间乡镇年年包湾片四行政村路途远工作强度付出辛苦年提出愿意包村安排志分担担子
三查找根源
理想信念动摇首先思想理学重性认识够特新时代中国特色社会义思想学深透放松思想理武装导致性修养提高高缺乏政治理系统研究深刻理解放松崇高理想信念追求高尚生品格追求次时俱进加强理修养够济快速发展社会深刻转型带种思想观念生活方式击认识位没动时加强针性学时弥补思想认识足运科学理指导实践解决实际问题力强次正确理指导实践工作信奉马列义事业先民利益落实行动中觉变成实义功利义导致强调荣辱计较失
二宗旨意识强领导建设全面严治认识深刻委班子成员着职务升迁力强社会贡献脱离群众
高高碰困难注意基层干部群众请教学导致解决难题办法时候干工作掺杂着形象局部利益算盘心包含着迎合级赢取口碑私心杂念唯唯导致出现时顾单位志利益
三没形成求真务实工作作风首先讲实情够通透存利团结影响谐思想顾虑批评批评坚持班子成员间相互提醒拉面子风细雨较逆耳忠言较少次办实事扎实具体问题深入细致分析够积极素忽视导致良果消极素导致工作浮面次求实效严格纪意识严明制度执行刚性班子成员总体担乡镇领导职务时间较长存船码头车站思想倾认工作做位问心愧手干部理方面失宽时顾情面子存心理工作督促检查整风肃纪放开手脚导致工作实际效果明显
四没集中精力谋发展政绩观误区简单认发展发展出事干部讲发展会困难困难会非片面强调稳定谐发展眼光处理化解问题矛盾指导农业农村工作程中没确立发展第务思想失干部升迁太重关注级委组织部门评价意见没群众利益乡情民愿全部放心员干部精力集中改善条件民增收
四理清责
1 级单位部门者相关领导决策方面责
乡镇处基层工作抓落实级相关部门决策旦失误乡镇必然承担相应工作压力2016年底饮水排查乡村干部挨家逐户入户排查求贫困户开水龙头拍然电脑逐编号编贫困户名字包成数发回水利局似工作作风扎实实严重形式义村水质安全否方面水源污染方面供水道否符合饮水安全规范挨家逐户拍做电子图片包电子数完全属新形式义逐户排查没反馈信息完全胡闹样入户老百姓认？时县水利部门省水利厅志参老百姓反映什？入户办实事摆拍体现业绩老百姓配合体现老百姓素质高作风硬决策失误基层干部疲应付绝做出成绩
2老百姓信访信法导致信访量居高
李**村寺洼组***访告状起2011年12月26日反映村里发放暖心煤吨数够找时乡长梁直缠住乡长回县里开会乡长推出梁13岁开始患强直性脊柱炎说乡长坏家属开始闹乡政府迫信访压力乡政府太原武警医院病做手术手术梁嫌疼痛医生求进行恢复性锻炼开始省武警医院闹直出院间**乡政府直支付手术费陪侍费生活费计60
万元2016年春梁省武警医院清理出***父***5月15日住进乡政府走直2016年农历腊月28回2017年乡政府委托律师找亲戚进行协调处理律师求进行伤残鉴定法予次性补偿35万元梁答应走司法程序开口100万现梁直省市县访乡政府安排专进行陪访**乡会委政府次县公安部门报案求予处置公安部门怕闹事采取强制措施弄乡政府动没办法解决
刘**村史**组***访案案情样：冯1998年举家搬迁**走前2处房屋卖掉口头退掉父亲二家口粮田责田1998年没交纳三提五统农业税1999年村里农民承包土进行调整时冯村分土没认领承包农户耕种土农民交提留农业税期间18年冯没村委承包2015年冯太原返回村里承包反复省市县访2016年乡村两级反复召开村民代表会议土产量父（父母已死亡家现4口）1994年承包325亩折合分125亩机动（梁产量低产量高）8000元济补偿冯意处理意见签字领款签订息诉罢访保证书年市巡察组*冯开始访年处理意见反悔求分325亩土100万补偿乡委安排村里召开会议诉求进行研究村民意增加土村集体没力100万理求乡委政府建议走司法程序法院判决结果进行处理冯答应直乡里吃住访
老百姓信访信法现影响制约乡政府正常开展工作难题访结果满足合理诉求旦答应反复访面处分乡村干部
3处票否决专职专办
票否决事项太进步工作做扎实做出成效部门单位基层工作实际处票否决棒省委出台相关文件规范票否决事项总涉五类：风廉政建设安全生产社会治安综合治理环境保护口计划生育现实中县相关部门考核票否决没更办法票否决重压工作中战战兢兢束手束脚站桶里跳舞
二专专办事项太纪检专职监察员专职组织工作者专职综治干部专职武装干事专门办公室专办公场等等胜累举乡镇办公场限员配备限相关文件规定专职专专办承担工作专职专办工作办？乡镇常句口溜分分家家抓实践证明专职专办更适合窗口单位乡镇说专职专干容易造成专干简单说专职干部病请假工作谁负责？专职干部求专门办公场乡镇办公场单位检查挂单位牌子通相关部门检查考核躲票否决棒
2 乡镇干部队伍身方面责
集中方面：学现工作求相符二转型慢新时代时代步伐三年龄老化知识结构等素缺失服务水差
3 政策调整容错机制健全
着政策调整前做工作开展级相关压力情况现政策考量旧工作政策执行位肯定存没合理容错机制乡镇干部处分等身处分影响进步工资调档等现实利益干干现实问题干没责干风险举例说危房改造工作中先危改实施易移民搬迁政策调整易移民搬迁户危改否问责造成样矛盾2015年实施危房改造2017年确定整村搬迁村享受移民搬迁政策乡镇分负责压力干工作受惊吓（处分处分未知）办？
政策调整没实施更普惠政策精准施策进步激化干群矛盾举例说农业产业发展整村脱贫村没产业扶贫资金目整村搬迁实施予定压力整村搬迁早日实现关键问题已实现整村搬迁村少更规划整村搬迁然村没真正意义搬迁部分确定整村搬迁村然村基础条件差简单口总数常住口确定易搬迁村实施差异化政策贫困村贫困户说公
4 乡委体责落实力乡纪委监督责落实位
思想认识没牢固树立抓风廉政建设失职理念二没实现定期分析研究责范围风廉政建设工作三乡委负责没完全做重工作亲部署重问题亲问重案件亲督办四责追究严四乡纪委规范化建设标准高然纪委书记纪委委员专职纪检专员没实现专专职专干纪检书记包村包片分工作纪检委员专职纪检专员负责乡农技办公室工作
五步工作算
()落实两责抓手推进风廉政建设责制落实处
强化责意识切实履行风廉政建设体责明确责目标签订责书层层传导责压力推动体责落实做风廉政建设工作业务工作部署检查落实考核分领导认真抓分范围风廉政建设工作做守土责守土责乡纪委切实担监督责加正风肃纪腐败案件查处力度呈现出政齐抓级抓级层层抓落实司职责断加压层层推进良局面
(二)严明纪律坚持懈纠正四风
严明政治纪律政治规矩违反政治纪律政治规矩问题进行重点治理令行禁止行进行查处确保乡委政府决策部署项惠民政策落实处保证政令畅通着力解决员干部中存严实问题员干部真正思想行动作风工作中央省委市委县委齐
持续纠正四风坚持弘扬道德高线坚守纪律底线重紧盯元旦春节五中秋等重节点召开会议发文件提前招呼敲警钟提醒警示领导干部遵规守纪廉洁节加强作风建设遵守纪律情况检查落实八项规定精神情况进行专项检查发现违规违纪问题进行严肃处理通报
（三）加强制度建设着力防控廉政风险
健全完善制度强化日常理断健全完善项规章制度加理力度断完善财务理制度考勤理制度公车理制度会议会务制度公物制度公务接制度风廉政建设学制度值班值守责追究制度等项制度乡镇部理逐步实现规范化制度化二坚决贯彻三重议事规求时补充细化三重决策事项认真落实集体领导分工负责相结合制度三加强监督检查拓展监督检查渠道加检查力度乡里项制度执行情况实行定时检查抽查根反腐倡廉法规制度规定建立纠错机制制度执行位情况发现时纠正建立投诉受理机制乡门口显著位置设立举报箱制作意见簿公布举报电话受理社会方面乡里项工作意见建议举报事项时反馈处理结果
(四)加强执纪监督严肃查处种违规违纪行
坚持防微杜渐抓早抓乡纪委监督执纪四种形态综合运约谈提醒函询诫勉谈话批评检查组织处理立案查处群众信访举报进行分类处理
中*县**乡委员会
2018年3月30日
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