中国物流发展现况关政策建议
2003年3月
前言
中国现代物流数十年发展已迎物流春天十年国家济持续稳定高速增长电子商务兴起加入世贸组织等等中国物流业推起浪浪高潮目前政策环境济环境改善企业改革日益深化物流业发展建立良宏观环境微观基础物流事业发展形势越越
2002年国国生产总值年增长8首次超达10万亿元钢煤粮等许工农业产品产量居世界首位全国商品零售总额超4万亿元生产资料销售总额7万亿元进出口总额超6200亿美元国巨济总量已产生巨货物流量货物价值量年社会货运量达147亿吨年增长5货物周转量达49万亿吨公里年增长38
国物流发展现状
1物流基础设施规模迅速扩
铁路国家交通建设中占重位年八八横铁路通道路网骨架加重点建设(八：京哈海京沪京广京九湛包柳兰昆通道：八横：京兰·藏煤运北煤运南陆桥宁西江沪昆西南出海通道)2002年底中国铁路营业里程达715万公里
公路建设成效显著1985~2001年新增公路里程49．30万公里年均增长3．08
万公里2002年底全国公路总里程达17610万公里高速公路通车里程达252万公里
河水路运输线路长度2002年达12．15万公里2002年底国海河生产性泊位33450中深水泊位达822港口生产性泊位1989年增长11倍2002年全国港口货物吞吐量完成268亿吨已7港口突破100万标箱(TEU)中海港超800万标箱深圳港超700万标箱进入世界集装箱港前十名
2001年航空线路1143条航空运输线路总长度15536万公里10年前(1991年)5591万公里278倍
2001年输油总长度13272公里10年前1992年1．55倍输气总长度14283公里1992年185倍：输油气总长度27555公里1992年174倍
许建成建交通枢纽物流园区交通部45公路枢纽中心物流基方现代物流园区建设加快进行
2全社会货物运输量持续增加
良宏观济环境交通运输部门继续深化体制改革基础力开展结构调整企业重组提高运输效率服务质量运输形势稳发展铁路公路水运运输方式2002年运输量运输周转量表：
表总货物运输量(亿吨)
2001年
2002年
铁 路
1926
20．4
公 路
10563
110．6
水 运
1327
14．1
资料源：中国物流发展报告—中国物流采购联合会
表二总货物运输周转量(亿吨公里)
2001年
2002年
铁 路
145722
150857915477
公 路
63304
6554886704
水 运
259889
261812026481
资料源：中国物流发展报告—中国物流采购联合会
海区域济发展较快外贸易增长海港口吞吐量增长快 2001年达14．26亿吨2002年16．63亿吨增长率14．25％於入世促进外贸预计2005年外贸易总额突破7000亿美元目前年外商直接投资约400亿美元2005年超1000亿美元港口吞吐量保持快速增长走势7港口跻身世界亿吨港行列海港货物吞吐量超两亿吨成世界第四港目前7亿吨港2001年2002年吞吐量分表三示
表三港口集货物吐量(亿吨)
2001年
2002年
海
2210
264
广 州
1282
149
宁 波
1285
152
连
1005
109
秦皇岛
1130
1118
天 津
1137
1303
青 岛
1040
1227
资料源：国家统计局
3物流市场潜力巨
基点：
（1）汽车工业
国汽车工业发展总量目标：2005年汽车产量320万辆左右中轿车产量110万辆左右汽车工业增加值1300亿民币占国生产总值l％左右汽车产品出口占销售收入例达8％左右2005年摩托车产量约1300万辆摩托车出口占销售收入例达15~20％中国汽车工业快速发展结构调整增加现代物流服务需求
(2)家电电子通讯产业
家电生产力年增长快根国家『轻工业十五发展规划2005年家电产品需求：电冰箱1300万合洗衣机1800万台冷气机2000万台微波炉900万台洗碗机400万台电热水器1000万台企业正建设现代物流系统适应现代化生产求电子通讯器材电脑生产发展快出现少型企业企业发展目前水准面物流现代化问题
(3)商业系统
连锁超市发展促进配送中心建设目前连锁超市然发展快规模足国外类企业相(参见表七)商品配送工进行分拣作业著济发展规模扩市场需求变化等素物流系统求逐步提高 海华联海联华超市店铺总数已超1000家
(4)药品食品工业
药品食品工业利润高行业企业尤合资企业发展快提高效率降低成物流输送系统规划建设势必行
烟草行业普遍已完成生产线现代化改造工作发展快速生产发展时物流系统现代化成企业竞争重领域
4第三方物流服务方兴未艾
中国目前物流相关年总支出19000亿民币物流成占GDP重2025第三方物流市场潜力根中国仓储协会进行第三次物流市场调查分析：57％生产企业38％商业企业正寻找新物流代理商企业第三方物流满意度逐渐提高企业目前物流需求物流运作更强调物流总代理形式需体化物流服务第次第二次调查研究结果相市配送服务需求越越迫切时物流程理物流决策资料擭取等信息服务越越受企业重视种种迹象表明中国第三方物流市场方兴未艾真正意义第三方物流处发展初期根美智(Mercer)理顾问公司中国物流采购联合会中国第三方物流市场进行研究2001年市场规模400亿民币70％物流服务提供商吏3年中年均业务增幅高於30％整中国第三方物流市场2000—2005年年增长率达25％推动中国第三方物流发展素首先跨国企业正更业务转中国通外包降低供应链成：次中国公司面著降低成更加关心核心竞争力压力增加物流外包需求：政府激励措施刺激中国第三方物流市场迅速发展重素
客户外包第三方物流原材料供应现15％增加3年後35％：制造高产品销售目前略高45％增加3年80％销商物流外包目前略高25％增加65％ 第三方物流市场需求王方面：境『三资企业』：跨国公司限度获竞争优势积极实行物流化战略进入中国般建立独立物流部门选取干专业物流提供商通配物流设施租赁等种形式获必约物流服务构成目前物流市场需求体
国高新技术企业连锁营企业电子商务企业：企业产品具批量高增值特点物流服务时性准确性求较高面著激烈市场竞争幅度降低成物流服务迫切需求部分国型企业：面激烈国际国竞争破『全』『全』传统观念开始著手企业传统物流活动进行重新改造擭取竞争优势
全球化济发展企业增加竞争力力发展核心业务企业分工趋专门化促进第三方物流企业发展第三方物流发展利物流专业化规模化合理化提高物流系统效率降低物流成发展第三方物流途径：通鼓励合资合作兼等整合措施扩现第三方物流企业营规模通建立现代物流行业规范促规模济物流企业转型通修订完善种法规政府行破现种市场条块分割制约促进第三方物流企业跨区跨行业发展提高服务质量降低物流成核心推动物流企业理技术创新第三方物流企业够提供优第方第二方物流服务时鼓励生产企业流通企业更第三方物流
发展第三方物流时必须充分注意企业物流合理化问题生产企业社会物流网络节点企业物流合理化蕴藏著巨济潜力社会物流合理化基础第三方物流企业型制造企业物流部门中发展起
摩根斯坦利亚太投资研究组中国物流报告中指出：中国年物流费超2000亿美元中国体化物流服务业新兴发展迅速产业预计未10年物流服务收入20增长幅度现世界500企业已400家进入中国市场中国加入WTO更跨国公司企业进入中国制造业流通业中国济现代化速度加快现代物流系统需求会越越物流服务水求越越高
5物流技术装备水迅速提高
年国企业生产规模水断提高生产设备物流设备更新现代化需求旺盛汽车烟草药品家电等行业物流技术装备良市场
适应市场需求物流技术装备厂商断提高产品水开发出新产品日欧美等国外著名厂家接连中国设立办事处分公司外国公司更深入介入中国市场中国企业建立密切合作关系
外国企业更广泛进入中国市场提供高性技术装备中国企业产品断出现新品种质量断提高年华公司海尔公司许烟草公司高水物流系统建成企业持续发展起坚强保证作邮政机场连锁商业等配送中心分拣设施建设效保证该系统高效率运行
物流技术装备水提高国物流现代化提供良物质基础技术支持
6北京奥运会物流发展提供新机遇
北京举办2008年奥运会疑中国物流发展难逢机会奥运设施建设奥运会召开始终需远常庞复杂物流系统支撑物流设施规划建设物流组织理物流技术创新应等方面办国提出高求物流业带巨挑战时物流业发展带热限商机北京奥运会中国物流业国际物流业场竞技国际标准惯例提供服务中国物流业国际接轨分享奥运物流市场块蛋糕说北京奥运会中国物流业提供巨市场空间时中国物流业找高水准服务参考指标示范作进步加快中国物流现代化进程
7政府部门现代物流重视程度断提高物流国家济规划中位断加强
2001年3月国家贸委铁道部交通部信息产业部外贸易济合作部中国民航空总局联合印发关於加快国现代物流发展千意见提出发展现代物流总体目标积极采先进物流理技术设备加快建立全国区域城镇企业等种层次符合市场济规律国际通行规接轨物畅流快捷准时济合理户满意社会化专业化现代物流服务网路体系国家计委·国家贸委新发布前国家重点鼓励发展产业产品技术目录中已发展物流配送中心列重点鼓励发展容
2001年底中国制定未5年物流配送发展初步规划推动物流业快速发展该规划包括扶植规范发展批第三方物流企业争取十五期末社会化配送企业重达五成培育千条贯通全国开展国际配送业务联运干线构建全国性商品物流配送绿色通道：全国中城市商品生产集散交通枢纽建设干规模合理运作规范现代化商品物流中心专业化配送中心构建全国性物流配送网路培育千国家物流骨干基
条件争取发展成亚洲重物流中心确定批物流配送示范专案全国区中心城市选择符合现代商品物流配送基础条件企业建立符合现代商品物流配送具全国性营网路专业化骨干物流配送企业
表六2001~2005年中国国家发展规划物流产业目标
战略目标
具体目标
l l 物流成GDP重减少2
l l 发展第三方物流增加外包分销配送
l l 更新物流基础设施提高服务水理水
l l 推进企业合联盟传统物流企业现代物流企业转型
l l 培养先进第三方物流供应商
l l 鼓励国企业物流外包
l l 分销体系建设出发建立国家级运输网络
l l 成亚洲物流中心建立核心基
l l 建立型城市物流中心分销中心
l l 培养30专案基
l l 加强信息技术物流领域中应
资料源：中国物流年度发展报告
现代物流区济发展中重作越越认识少省市发展现代物流列入重议事日程海市政府『海市国民济社会发展第十五年计画纲报告』中现代物流列海市四新兴产业采取种措施加快发展天津市政府现代物流作五支柱产业市长负责组织20关部门研究提出天津市现代物流发展纲研究报告深圳市提升综合济实力改善投资环境发展现代物流高新技术金融时列新世纪济发展三支柱产业编制『深圳市十五2015年现代物流发展规划』
总体物流现代化济发展水准密切相关预计後相长时期中国济保持稳定快速增长世界济接轨趋势加强物流事业发展环境果够时解决发展瓶颈中存问题十五期间5年中国物流发展黄金时代
二国物流发展中存问题
1物流系统效率低物流成高
国发达国家物流成方面周转速度方面产业化方面存较差距服务水效率方面较低国目前万元GDP产生运输量4972吨公里美国日指标分870吨公里700吨公里
国物流系统环节衔接较差运转效率高反映货物途时间储存时间基础设施劳动生产率等方面均较改善提高余仅货运汽车生产率水例美国营运汽车单车吨年产量约66万吨公里中国指标仅3万吨公里左右二速度慢目前国铁路货车运营速度仅464公里左右散装集装箱等高效运输方式重较低装卸时间较长公路货车运营速度足50公里河航运速度更低原材料半成品产成品库周转时间均3～6月左右
外根调研关资料分析国许商品总成中物流费已占2040年包装造成损失约150亿元装卸运输造成损失约500亿元保善造成损失30亿元公路货运缺乏合理物流组织空驶率年保持50左右铁路力足相数量商品失销售机会法保证企业提供客户满意服务水运运输组织方式适应市场需求变化许产品失低价运输途径
2物流基础设施配套性兼容性差物流技术装备水低
总体国现物流基础设施然发展较落国土面积口数量计算运输网络密度国仅134448公里万方公里美国68693公里万方公里德国146804公里万方公里印度54039公里万方公里方面仅落欧美发达国家印度等发展中国家相较差距果口计算差距更（国务院发展研究中心调查研究报告总1417期）
条块分割头理传统模式影响国种物流基础设施规划建设缺乏必协调物流基础设施配套性兼容性差导致系统功强种运输方式间区运输系统间相互衔接枢纽设施建设方面缺乏投入物流产业发展重影响种综合性货运枢纽物流基物流中心建设发展缓慢
国物流物流系统般技术水低装备落仓储设施方面第三方物流企业拥仓库70普通房仓库现代化立体动化仓储设施例极低具冷藏保鲜气调功仓库更少搬运工具中工搬运车手推叉车普通起重设备占70视屏叉车等现代化搬运工具少采运输工具方面第三方物流企业拥运输车辆中普通车辆占70现代化箱式货柜集装箱拖头特种运输车辆少物流企业开发物流信息软件性水高软件较适时客户系统兼容
3标准化建设滞
物流跨区跨行业运作系统标准化程度高低仅关系种物流功素间效衔接协调发展程度影响着全社会物流效率提高国物流标准化滞表现缺乏关标准规章制度时推行标准方面缺乏必力度例种运输方式间装备标准统海运铁路集装箱标准存差异定程度影响着国海铁联运规模扩展国国际航运业务拓展港口作业效率提高进出口贸易发展定程度影响物流器具标准配套特现托盘标准列入国际标准中4种规格没推行原样等没标准托盘标准种运输装备装卸设备标准间衔接关系影响托盘整物流程中效三产品包装标准物流设施标准间缺乏效衔接然目前国商品包装已初步国家行业标准托盘种运输装备装卸设施仓储设施相衔接集装单元化包装标准方面较欠缺种运输工具装载率装卸设备荷载率仓储设施空间利率方面影响较四信息系统间缺乏接口标准工商企业部物流信息系统第三方信息系统间缺乏效衔接运输信息系统仓储信息系统物流作业理信息系统间互沟通没公物流信息交流台EDI互联网等基础物流信息系统难实际应
4国物流业理体制机制方面障碍
计划济体制行业统底行业间部门间理体系分割现象严重市场济转型程中惯势力然定影响物流产业发展涉基础设施物流技术设备产业政策投资融资税收海关服务运输标准等方面问题理分属政府职部门职部门现代物流认识足缺乏统协调战略思想成物流产业发展『瓶颈』
济利益部门化区化弊端存国物流业理体制机制协调力较差物流业涉交通运输贸外贸城市理公安税务海关商品检验检疫等部门部门理职理方式制度体系等存较物流业实施理程中理间体制机制性原造成物流业发展许困难条块分割计划济体制理体制机制影响许部门政企尚未实现真正分开形成部门理条条间基部门利益分割状态理力分割受局限制约造成理水提高较缓慢外区济利益驱动方理成方利益体现助长方保护义目前国相部分省市间市场壁垒网络化物流服务企业成长变相困难
三加快发展国现代物流产业干政策建议
1加强统领导建立必政府部门间协调机制
现代物流理涉计划贸财税工商贸外贸铁道交通民航邮政信息海关质检等部门现代物流运作横跨行业区必须协调动作形成合力物流必然政府部门关日济产业省设立专门机构物流科负责协调机政策理国果前政府机构改革中明确设立物流部门物流现代化推进必然具重意义级政府应该加强发展现代物流统领导建立必政府部门间综合协调机制负责研究制定发展现代物流规划负责协调现代物流发展中相关政策措施构建全国统高效现代物流体系创造体制环境
2实施利物流企业发展相关政策
税收鼓励物流业务整合提升物流企业供力现行税收政策某方面物流行业发展制约作应该利先进理技术信息系统传统物流资源进行整合实践中物流总代理商首先票客户然转包业务（仓储运输）合作单位时存重复纳税问题影响总代理商整合业务开展说明现税收制度利物流集零整物流整合降低成提高效益鉴目前物流业尚处起步阶段普遍处微利状态物流整合产生效益体现户（生产商贸企业）身建议物流总代理商实行类似增值税方式税收制度扣转包部分仅增值服务部分征税样利国型物流企业范围业务整合发展加入WTO渡期形成国外物流公司相抗衡实力时会促进物流业务发展扩税基增加税收
考虑物流业具社会效益时微利企业特点物流园区仓库建设时政策方面优惠
3力发展第三方物流服务培育社会化物流市场
全球化济发展企业增加竞争力力发展核心业务企业分工趋专门化
促进第三方物流企业发展第三方物流发展利物流专业化规模化合理化提高物流系统效率降低物流成发展第三方物流途径：通鼓励合资合作兼等整合措施扩现第三方物流企业营规模通建立现代物流行业规范促规模济物流企业转型通修订完善种法规政府行破现种市场条块分割制约促进第三方物流企业跨区跨行业发展提高服务质量降低物流成核心推动物流企业理技术创新第三方物流企业够提供优第方第二方物流服务时鼓励生产企业流通企业更第三方物流
发展第三方物流时必须充分注意企业物流合理化问题生产企业社会物流网络节点企业物流合理化蕴藏著巨济潜力社会物流合理化基础第三方物流企业型制造企业物流部门中发展起
4抓物流标准化体系建设
针前物流标准化中存问题国际物流标准化发展方应该加快标准化建设步伐做物流语计量标准技术标准数传输标准物流作业服务标准等方面基础工作时加强标准化组织协调工作种物流活动相关国家标准行业标准进行深入研究基础全面梳理现行标准已落物流发展需标准应予淘汰代新型标准部分符合实际需标准进行修订完善尚未制订标准抓紧制订种相关技术标准协调致国际标准接轨提高货物相关信息流转效率
5充分发挥行业社团组织作
根发达国家验国市场济发展政府职转变实际特物流产业复合性强关联性特点应该充分发挥行业社团组织作：物流标准化体系建设现代物流基础研究技术推广物流教育培训知识普行业企业律协调等等政府部门委托行业社团组织做行业社团组织积极转变观念改进工作作风方法牢固树立企业服务行业服务政府服务观念出色工作增强凝聚力权威性行业社团应破门户见加强联合合作形成推动国物流产业发展合力发挥政府企业间桥梁纽带作
6加强物流培养
应鼓励允许高等院校市场需求开办设置现代物流专业课程现代物流培养高级理专业鼓励引导企业行业组织民办教育机构参现代物流培训教育工作鉴国际验行业社团组织执行现代物流产业业员执业资格制度逐步建立国物流行业业员职业教育培训业资格认证制度相应认证体系国劳动社会保障部已批准国家职业资格物流师培训标准应该体系力推行物流职教育
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2003年3月
前言
中国现代物流数十年发展已迎物流春天十年国家济持续稳定高速增长电子商务兴起加入世贸组织等等中国物流业推起浪浪高潮目前政策环境济环境改善企业改革日益深化物流业发展建立良宏观环境微观基础物流事业发展形势越越
2002年国国生产总值年增长8首次超达10万亿元钢煤粮等许工农业产品产量居世界首位全国商品零售总额超4万亿元生产资料销售总额7万亿元进出口总额超6200亿美元国巨济总量已产生巨货物流量货物价值量年社会货运量达147亿吨年增长5货物周转量达49万亿吨公里年增长38
国物流发展现状
1物流基础设施规模迅速扩
铁路国家交通建设中占重位年八八横铁路通道路网骨架加重点建设(八：京哈海京沪京广京九湛包柳兰昆通道：八横：京兰·藏煤运北煤运南陆桥宁西江沪昆西南出海通道)2002年底中国铁路营业里程达715万公里
公路建设成效显著1985~2001年新增公路里程49．30万公里年均增长3．08
万公里2002年底全国公路总里程达17610万公里高速公路通车里程达252万公里
河水路运输线路长度2002年达12．15万公里2002年底国海河生产性泊位33450中深水泊位达822港口生产性泊位1989年增长11倍2002年全国港口货物吞吐量完成268亿吨已7港口突破100万标箱(TEU)中海港超800万标箱深圳港超700万标箱进入世界集装箱港前十名
2001年航空线路1143条航空运输线路总长度15536万公里10年前(1991年)5591万公里278倍
2001年输油总长度13272公里10年前1992年1．55倍输气总长度14283公里1992年185倍：输油气总长度27555公里1992年174倍
许建成建交通枢纽物流园区交通部45公路枢纽中心物流基方现代物流园区建设加快进行
2全社会货物运输量持续增加
良宏观济环境交通运输部门继续深化体制改革基础力开展结构调整企业重组提高运输效率服务质量运输形势稳发展铁路公路水运运输方式2002年运输量运输周转量表：
表总货物运输量(亿吨)
2001年
2002年
铁 路
1926
20．4
公 路
10563
110．6
水 运
1327
14．1
资料源：中国物流发展报告—中国物流采购联合会
表二总货物运输周转量(亿吨公里)
2001年
2002年
铁 路
145722
150857915477
公 路
63304
6554886704
水 运
259889
261812026481
资料源：中国物流发展报告—中国物流采购联合会
海区域济发展较快外贸易增长海港口吞吐量增长快 2001年达14．26亿吨2002年16．63亿吨增长率14．25％於入世促进外贸预计2005年外贸易总额突破7000亿美元目前年外商直接投资约400亿美元2005年超1000亿美元港口吞吐量保持快速增长走势7港口跻身世界亿吨港行列海港货物吞吐量超两亿吨成世界第四港目前7亿吨港2001年2002年吞吐量分表三示
表三港口集货物吐量(亿吨)
2001年
2002年
海
2210
264
广 州
1282
149
宁 波
1285
152
连
1005
109
秦皇岛
1130
1118
天 津
1137
1303
青 岛
1040
1227
资料源：国家统计局
3物流市场潜力巨
基点：
（1）汽车工业
国汽车工业发展总量目标：2005年汽车产量320万辆左右中轿车产量110万辆左右汽车工业增加值1300亿民币占国生产总值l％左右汽车产品出口占销售收入例达8％左右2005年摩托车产量约1300万辆摩托车出口占销售收入例达15~20％中国汽车工业快速发展结构调整增加现代物流服务需求
(2)家电电子通讯产业
家电生产力年增长快根国家『轻工业十五发展规划2005年家电产品需求：电冰箱1300万合洗衣机1800万台冷气机2000万台微波炉900万台洗碗机400万台电热水器1000万台企业正建设现代物流系统适应现代化生产求电子通讯器材电脑生产发展快出现少型企业企业发展目前水准面物流现代化问题
(3)商业系统
连锁超市发展促进配送中心建设目前连锁超市然发展快规模足国外类企业相(参见表七)商品配送工进行分拣作业著济发展规模扩市场需求变化等素物流系统求逐步提高 海华联海联华超市店铺总数已超1000家
(4)药品食品工业
药品食品工业利润高行业企业尤合资企业发展快提高效率降低成物流输送系统规划建设势必行
烟草行业普遍已完成生产线现代化改造工作发展快速生产发展时物流系统现代化成企业竞争重领域
4第三方物流服务方兴未艾
中国目前物流相关年总支出19000亿民币物流成占GDP重2025第三方物流市场潜力根中国仓储协会进行第三次物流市场调查分析：57％生产企业38％商业企业正寻找新物流代理商企业第三方物流满意度逐渐提高企业目前物流需求物流运作更强调物流总代理形式需体化物流服务第次第二次调查研究结果相市配送服务需求越越迫切时物流程理物流决策资料擭取等信息服务越越受企业重视种种迹象表明中国第三方物流市场方兴未艾真正意义第三方物流处发展初期根美智(Mercer)理顾问公司中国物流采购联合会中国第三方物流市场进行研究2001年市场规模400亿民币70％物流服务提供商吏3年中年均业务增幅高於30％整中国第三方物流市场2000—2005年年增长率达25％推动中国第三方物流发展素首先跨国企业正更业务转中国通外包降低供应链成：次中国公司面著降低成更加关心核心竞争力压力增加物流外包需求：政府激励措施刺激中国第三方物流市场迅速发展重素
客户外包第三方物流原材料供应现15％增加3年後35％：制造高产品销售目前略高45％增加3年80％销商物流外包目前略高25％增加65％ 第三方物流市场需求王方面：境『三资企业』：跨国公司限度获竞争优势积极实行物流化战略进入中国般建立独立物流部门选取干专业物流提供商通配物流设施租赁等种形式获必约物流服务构成目前物流市场需求体
国高新技术企业连锁营企业电子商务企业：企业产品具批量高增值特点物流服务时性准确性求较高面著激烈市场竞争幅度降低成物流服务迫切需求部分国型企业：面激烈国际国竞争破『全』『全』传统观念开始著手企业传统物流活动进行重新改造擭取竞争优势
全球化济发展企业增加竞争力力发展核心业务企业分工趋专门化促进第三方物流企业发展第三方物流发展利物流专业化规模化合理化提高物流系统效率降低物流成发展第三方物流途径：通鼓励合资合作兼等整合措施扩现第三方物流企业营规模通建立现代物流行业规范促规模济物流企业转型通修订完善种法规政府行破现种市场条块分割制约促进第三方物流企业跨区跨行业发展提高服务质量降低物流成核心推动物流企业理技术创新第三方物流企业够提供优第方第二方物流服务时鼓励生产企业流通企业更第三方物流
发展第三方物流时必须充分注意企业物流合理化问题生产企业社会物流网络节点企业物流合理化蕴藏著巨济潜力社会物流合理化基础第三方物流企业型制造企业物流部门中发展起
摩根斯坦利亚太投资研究组中国物流报告中指出：中国年物流费超2000亿美元中国体化物流服务业新兴发展迅速产业预计未10年物流服务收入20增长幅度现世界500企业已400家进入中国市场中国加入WTO更跨国公司企业进入中国制造业流通业中国济现代化速度加快现代物流系统需求会越越物流服务水求越越高
5物流技术装备水迅速提高
年国企业生产规模水断提高生产设备物流设备更新现代化需求旺盛汽车烟草药品家电等行业物流技术装备良市场
适应市场需求物流技术装备厂商断提高产品水开发出新产品日欧美等国外著名厂家接连中国设立办事处分公司外国公司更深入介入中国市场中国企业建立密切合作关系
外国企业更广泛进入中国市场提供高性技术装备中国企业产品断出现新品种质量断提高年华公司海尔公司许烟草公司高水物流系统建成企业持续发展起坚强保证作邮政机场连锁商业等配送中心分拣设施建设效保证该系统高效率运行
物流技术装备水提高国物流现代化提供良物质基础技术支持
6北京奥运会物流发展提供新机遇
北京举办2008年奥运会疑中国物流发展难逢机会奥运设施建设奥运会召开始终需远常庞复杂物流系统支撑物流设施规划建设物流组织理物流技术创新应等方面办国提出高求物流业带巨挑战时物流业发展带热限商机北京奥运会中国物流业国际物流业场竞技国际标准惯例提供服务中国物流业国际接轨分享奥运物流市场块蛋糕说北京奥运会中国物流业提供巨市场空间时中国物流业找高水准服务参考指标示范作进步加快中国物流现代化进程
7政府部门现代物流重视程度断提高物流国家济规划中位断加强
2001年3月国家贸委铁道部交通部信息产业部外贸易济合作部中国民航空总局联合印发关於加快国现代物流发展千意见提出发展现代物流总体目标积极采先进物流理技术设备加快建立全国区域城镇企业等种层次符合市场济规律国际通行规接轨物畅流快捷准时济合理户满意社会化专业化现代物流服务网路体系国家计委·国家贸委新发布前国家重点鼓励发展产业产品技术目录中已发展物流配送中心列重点鼓励发展容
2001年底中国制定未5年物流配送发展初步规划推动物流业快速发展该规划包括扶植规范发展批第三方物流企业争取十五期末社会化配送企业重达五成培育千条贯通全国开展国际配送业务联运干线构建全国性商品物流配送绿色通道：全国中城市商品生产集散交通枢纽建设干规模合理运作规范现代化商品物流中心专业化配送中心构建全国性物流配送网路培育千国家物流骨干基
条件争取发展成亚洲重物流中心确定批物流配送示范专案全国区中心城市选择符合现代商品物流配送基础条件企业建立符合现代商品物流配送具全国性营网路专业化骨干物流配送企业
表六2001~2005年中国国家发展规划物流产业目标
战略目标
具体目标
l l 物流成GDP重减少2
l l 发展第三方物流增加外包分销配送
l l 更新物流基础设施提高服务水理水
l l 推进企业合联盟传统物流企业现代物流企业转型
l l 培养先进第三方物流供应商
l l 鼓励国企业物流外包
l l 分销体系建设出发建立国家级运输网络
l l 成亚洲物流中心建立核心基
l l 建立型城市物流中心分销中心
l l 培养30专案基
l l 加强信息技术物流领域中应
资料源：中国物流年度发展报告
现代物流区济发展中重作越越认识少省市发展现代物流列入重议事日程海市政府『海市国民济社会发展第十五年计画纲报告』中现代物流列海市四新兴产业采取种措施加快发展天津市政府现代物流作五支柱产业市长负责组织20关部门研究提出天津市现代物流发展纲研究报告深圳市提升综合济实力改善投资环境发展现代物流高新技术金融时列新世纪济发展三支柱产业编制『深圳市十五2015年现代物流发展规划』
总体物流现代化济发展水准密切相关预计後相长时期中国济保持稳定快速增长世界济接轨趋势加强物流事业发展环境果够时解决发展瓶颈中存问题十五期间5年中国物流发展黄金时代
二国物流发展中存问题
1物流系统效率低物流成高
国发达国家物流成方面周转速度方面产业化方面存较差距服务水效率方面较低国目前万元GDP产生运输量4972吨公里美国日指标分870吨公里700吨公里
国物流系统环节衔接较差运转效率高反映货物途时间储存时间基础设施劳动生产率等方面均较改善提高余仅货运汽车生产率水例美国营运汽车单车吨年产量约66万吨公里中国指标仅3万吨公里左右二速度慢目前国铁路货车运营速度仅464公里左右散装集装箱等高效运输方式重较低装卸时间较长公路货车运营速度足50公里河航运速度更低原材料半成品产成品库周转时间均3～6月左右
外根调研关资料分析国许商品总成中物流费已占2040年包装造成损失约150亿元装卸运输造成损失约500亿元保善造成损失30亿元公路货运缺乏合理物流组织空驶率年保持50左右铁路力足相数量商品失销售机会法保证企业提供客户满意服务水运运输组织方式适应市场需求变化许产品失低价运输途径
2物流基础设施配套性兼容性差物流技术装备水低
总体国现物流基础设施然发展较落国土面积口数量计算运输网络密度国仅134448公里万方公里美国68693公里万方公里德国146804公里万方公里印度54039公里万方公里方面仅落欧美发达国家印度等发展中国家相较差距果口计算差距更（国务院发展研究中心调查研究报告总1417期）
条块分割头理传统模式影响国种物流基础设施规划建设缺乏必协调物流基础设施配套性兼容性差导致系统功强种运输方式间区运输系统间相互衔接枢纽设施建设方面缺乏投入物流产业发展重影响种综合性货运枢纽物流基物流中心建设发展缓慢
国物流物流系统般技术水低装备落仓储设施方面第三方物流企业拥仓库70普通房仓库现代化立体动化仓储设施例极低具冷藏保鲜气调功仓库更少搬运工具中工搬运车手推叉车普通起重设备占70视屏叉车等现代化搬运工具少采运输工具方面第三方物流企业拥运输车辆中普通车辆占70现代化箱式货柜集装箱拖头特种运输车辆少物流企业开发物流信息软件性水高软件较适时客户系统兼容
3标准化建设滞
物流跨区跨行业运作系统标准化程度高低仅关系种物流功素间效衔接协调发展程度影响着全社会物流效率提高国物流标准化滞表现缺乏关标准规章制度时推行标准方面缺乏必力度例种运输方式间装备标准统海运铁路集装箱标准存差异定程度影响着国海铁联运规模扩展国国际航运业务拓展港口作业效率提高进出口贸易发展定程度影响物流器具标准配套特现托盘标准列入国际标准中4种规格没推行原样等没标准托盘标准种运输装备装卸设备标准间衔接关系影响托盘整物流程中效三产品包装标准物流设施标准间缺乏效衔接然目前国商品包装已初步国家行业标准托盘种运输装备装卸设施仓储设施相衔接集装单元化包装标准方面较欠缺种运输工具装载率装卸设备荷载率仓储设施空间利率方面影响较四信息系统间缺乏接口标准工商企业部物流信息系统第三方信息系统间缺乏效衔接运输信息系统仓储信息系统物流作业理信息系统间互沟通没公物流信息交流台EDI互联网等基础物流信息系统难实际应
4国物流业理体制机制方面障碍
计划济体制行业统底行业间部门间理体系分割现象严重市场济转型程中惯势力然定影响物流产业发展涉基础设施物流技术设备产业政策投资融资税收海关服务运输标准等方面问题理分属政府职部门职部门现代物流认识足缺乏统协调战略思想成物流产业发展『瓶颈』
济利益部门化区化弊端存国物流业理体制机制协调力较差物流业涉交通运输贸外贸城市理公安税务海关商品检验检疫等部门部门理职理方式制度体系等存较物流业实施理程中理间体制机制性原造成物流业发展许困难条块分割计划济体制理体制机制影响许部门政企尚未实现真正分开形成部门理条条间基部门利益分割状态理力分割受局限制约造成理水提高较缓慢外区济利益驱动方理成方利益体现助长方保护义目前国相部分省市间市场壁垒网络化物流服务企业成长变相困难
三加快发展国现代物流产业干政策建议
1加强统领导建立必政府部门间协调机制
现代物流理涉计划贸财税工商贸外贸铁道交通民航邮政信息海关质检等部门现代物流运作横跨行业区必须协调动作形成合力物流必然政府部门关日济产业省设立专门机构物流科负责协调机政策理国果前政府机构改革中明确设立物流部门物流现代化推进必然具重意义级政府应该加强发展现代物流统领导建立必政府部门间综合协调机制负责研究制定发展现代物流规划负责协调现代物流发展中相关政策措施构建全国统高效现代物流体系创造体制环境
2实施利物流企业发展相关政策
税收鼓励物流业务整合提升物流企业供力现行税收政策某方面物流行业发展制约作应该利先进理技术信息系统传统物流资源进行整合实践中物流总代理商首先票客户然转包业务（仓储运输）合作单位时存重复纳税问题影响总代理商整合业务开展说明现税收制度利物流集零整物流整合降低成提高效益鉴目前物流业尚处起步阶段普遍处微利状态物流整合产生效益体现户（生产商贸企业）身建议物流总代理商实行类似增值税方式税收制度扣转包部分仅增值服务部分征税样利国型物流企业范围业务整合发展加入WTO渡期形成国外物流公司相抗衡实力时会促进物流业务发展扩税基增加税收
考虑物流业具社会效益时微利企业特点物流园区仓库建设时政策方面优惠
3力发展第三方物流服务培育社会化物流市场
全球化济发展企业增加竞争力力发展核心业务企业分工趋专门化
促进第三方物流企业发展第三方物流发展利物流专业化规模化合理化提高物流系统效率降低物流成发展第三方物流途径：通鼓励合资合作兼等整合措施扩现第三方物流企业营规模通建立现代物流行业规范促规模济物流企业转型通修订完善种法规政府行破现种市场条块分割制约促进第三方物流企业跨区跨行业发展提高服务质量降低物流成核心推动物流企业理技术创新第三方物流企业够提供优第方第二方物流服务时鼓励生产企业流通企业更第三方物流
发展第三方物流时必须充分注意企业物流合理化问题生产企业社会物流网络节点企业物流合理化蕴藏著巨济潜力社会物流合理化基础第三方物流企业型制造企业物流部门中发展起
4抓物流标准化体系建设
针前物流标准化中存问题国际物流标准化发展方应该加快标准化建设步伐做物流语计量标准技术标准数传输标准物流作业服务标准等方面基础工作时加强标准化组织协调工作种物流活动相关国家标准行业标准进行深入研究基础全面梳理现行标准已落物流发展需标准应予淘汰代新型标准部分符合实际需标准进行修订完善尚未制订标准抓紧制订种相关技术标准协调致国际标准接轨提高货物相关信息流转效率
5充分发挥行业社团组织作
根发达国家验国市场济发展政府职转变实际特物流产业复合性强关联性特点应该充分发挥行业社团组织作：物流标准化体系建设现代物流基础研究技术推广物流教育培训知识普行业企业律协调等等政府部门委托行业社团组织做行业社团组织积极转变观念改进工作作风方法牢固树立企业服务行业服务政府服务观念出色工作增强凝聚力权威性行业社团应破门户见加强联合合作形成推动国物流产业发展合力发挥政府企业间桥梁纽带作
6加强物流培养
应鼓励允许高等院校市场需求开办设置现代物流专业课程现代物流培养高级理专业鼓励引导企业行业组织民办教育机构参现代物流培训教育工作鉴国际验行业社团组织执行现代物流产业业员执业资格制度逐步建立国物流行业业员职业教育培训业资格认证制度相应认证体系国劳动社会保障部已批准国家职业资格物流师培训标准应该体系力推行物流职教育
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