***县山区现代农业产业规划2018－2020
第章 规划概
11规划背景
认真贯彻落实十九报告中提出产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕乡村振兴战略总求落实省委省政府关进步加快推进深度贫困县脱贫攻坚意见精神治县委县政府关加强新时期三农工作意见加快XXX山区现代农业发展步伐促进农村发展农业增效农民增收统筹城乡协调发展特编制XXXXXX治县山区现代农业产业发展规划（20182020年）
十九报告产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕作实施乡村振兴战略总求中生态宜居根生态环境改善毫疑问中重部分实施乡村振兴战略农业农村现代化生态宜居总求走符合农村发展路径注重乡土味道体现农村特点记住乡愁留住绿水青山实施乡村振兴战略规划实施程中必须坚持然谐生发展原：方面盲目开发度开发牺牲环境代价触生态保护红线违背然发展规律
尊重然应然保护然保护然生态系统维护然间形成生命体志指出：认识山水林田湖生命体命脉田田命脉水水命脉山山命脉土土命脉土树然间相互存相互联系整体实施乡村振兴战略果然度开发终会伤类身方面树立践行绿水青山金山银山理念志指出：追求然谐济社会谐通俗讲两座山’：金山银山绿水青山绿水青山金山银山 生命样生态环境统筹山水林田湖草系统治理实行严格生态环境保护制度形成绿色发展方式生活方式通保护绿水青山改善农村居环境 提升农民生活质量促进农村生产生活生态协调发展
12规划范围期限
规划范围涉全县19乡镇131村
规划基准年2017年期限2018－2020年计3年
13目标定位
树立五新理念：生态机立三区园布局农旅深度融合利益两头联结公品牌支撑
开辟五新通道：扭住农民增收目标科学编制规划量身定制套政策全力搞活龙头培育运营品牌
抓实五新抓手：成立农业农投公司创立微商·电商（扶贫）创业中心组建电商协会公品牌两协会发展批新型农业营体培育批农业纪
三区园空间布局三河流域（渡河官料河白沙河）造山区现代农业特色农业坚持特色特产绿色精品生态高效错时错位文化创意方秉承传统农业精华山区现代农业发展理念培育批质量保障文化传承功样生态精品农产品农业休闲养生产品唱响XXX生态精品农业品牌走出条生产标准化产品精致化营品牌化市场元化发展绿色化生态精品山区现代农业发展道路倾力造集休闲观光采摘体验民族文化风情农耕文化生态绿色现代农业示范等体农旅深度融合产业
14空间布局
形成三区园空间布局：北部构建种养循环区造休闲养生东部构建山水体验区造天香富贵南部构建林药种植区造彝乡神
三河流域（渡河官料河白沙河）造农旅融合产业带
图1－1：XXXXXX治县三区园布局
图1－2：XXXXXX治县三河流域产业带布局图
15重点务
建立立体农业强化台建设夯实基础设施造农旅融合提升农业产五重点务
16发展展
通规划实施实现三转变四提升建设五样板初步形成山区现代农业发展XXX模式
三转变：农民业方式实现职业化转变农民生产方式实现产业化转变农民生活方式实现集中化转变
四提升：提升XXX山区现代农业科技整体水提升XXX山区现代农业标准化生产水提升XXX山区现代农业生态旅游融合力提升XXX农民收入水
五样板：区域农业试验示范样板农产品标准化生产样板农业体制机制创新样板农民创业教育培训样板凉山山区粮复合种养循环农业样板
第二章 发展基础
21理区位
XXXXXX治县处四川西南凉山区距成246公里乐山144公里峨眉山47公里距离成XXX治县高两铁（含成昆老线）建成XXX北融入成两时济圈成半时南融入攀西济圈凉山两半时乐山市中心融入市域县城时交通圈届时极提升XXX区位优势
图2－1：XXX区位关系图
22县情概况
全县幅员面积2382方公里辖19乡镇131村总口1487万中农业口120269农村实劳动力口79845XXX56万统计耕面积98万亩（国土二调面积2662万亩海拔高度800米耕 765万亩
800米—1200米1333万亩1200米564万亩）陡坡农业口均耕081亩
——立体气候明显XXX处四川盆云贵高原渡带属亚热带湿润季风气候气候温雨季较充沛日较足春迟夏短秋早冬长四季分明境群山耸峙山峦重叠沟壑横高差悬殊形成西南高东北低逐渐倾斜势貌气候植土壤农业利方式呈现出明显垂直分布规律
——耕力贫瘠全县耕陡坡级43061亩占450二级187579亩占1961三级488292亩占5105四级204911亩占2140五级32575亩占340土壤中性偏酸
——水资源丰沛溪流42条河流——渡河境流长68公里境水径流量4326亿立方米表径流量219亿立方米积雨面积18363方公里亩均1286立方浅层水总量58亿立方米
——物种样性全县济作物牡丹三月竹茶叶核桃花椒藤椒花白云豆猕猴桃中药材蜡虫等中堡青菜宜坪萝卜雪山豌豆杨村贡米（红花香米）勒乌洋芋（马铃薯）杨河万坪三月竹享誉川外XXX花牛黑竹沟藤椒XXX竹笋XXX马铃薯获农产品理标志
——旅游资源丰富全县拥美丽然风景独特XXX风情黑竹沟风景区中外驰名国家级森林公园国家级然保护区国家级水利风景区国家AAAA级景区四川省级生态旅游示范区专家评估XXX现世界级景点资源6国家级景点资源20
——生态条件优越全县拥天然森林2063万亩林面积3062万亩森林覆盖率7666位居全省第已列入国家级重点生态功区生态优势明显
23县域农业特征
——生态资源双重性山区拥较丰富动植物资源较高森林覆盖率独特理气候等特点良生态资源优势山区具备发展生态农业绿色农业先天条件时作生态重涵养区山区泥石流滑坡等然灾害频发区域山区生态资源具较强脆弱性农业发展度开发必须走持续发展道路
——物质装备落性XXX处偏远势高低山高坡陡致农业基础设施普遍落机械化程度较低农业生产力长期处较低水
——农业产业样性气候差异性造成物种样性县山区农业走原区单质规模农业发展模式必须走样性高效性复合营农业发展模式培育优势特色产业山区发展现代农业必然选择
——生产营分散性山区农业样性土资源农户居住分散性带农业生产营分散性生产营独立性分散性难产生生产程分工专业化山区农业具较强农济特征分散土分散农户基础实现农业规模化实现山区农业现代化关键
第三章 机遇挑战
31机遇
——乡村振兴战略发展机遇十九报告中提出乡村振兴战略完善承包三权分置制度保持土承包关系稳定长久变深化农村集体产权制度改革保障农民财产权益壮集体济原分散发展模式集中起做优做强实现农户现代农业发展机衔接二三产业融合发展支持鼓励农民业创业培养造支懂农业爱农村爱农民三农工作队伍农村发展指明道路
——精准扶贫建设机遇十八总书记立足国家工作全局高度重视关心贫困区扶贫开发工作次精准扶贫工作做出重指示中央出台关创新机制扎实推进农村扶贫开发工作意见四川省出3+10扶贫攻坚政策市委市政府接配套1+11工作方案方针政策出台县农业发展精准扶贫指明方提供前未机遇
——三年交通攻坚会战机遇着高两铁（含成昆老线）干国省干道骨架县乡道路脉通村通组路毛细血交通路网格局建成市域县城时交通圈提升XXX特色生态优质农产品外技术交流合作扩农产品外贸易便利条件
——生态建设补偿机遇县生态资源富集通实施生态补偿机制加财政补偿力度拓展社会补偿渠道提高补偿标准扩补偿范围发展优质高效生态农业增加贫困口收入实现生态扶贫提供重机遇
32挑战
——济基础相薄弱续发展动力足前县农业产业发展总体水低农产品方面般化产品较名特优新产品极少产业结构传统产业占重较优势特色产业面积偏布局分散产业方面农产品综合利精深加工重项目少产业链较短抗市场风险力强贫困农户增收带动严重足
——劳动技较缺乏影响贫困口增收科研推广脱节投入足农业生产科研试验示范推广等环节深度开发长期受制约高效农业新品种新技术缺乏科技成果少储备足产业巩固提升缺乏强力支撑县农业生产者文化素质普遍较低新技术新成果接受力差劳动技缺乏
——基础设施投入足农业生产条件较差县幅员辽阔耕面积严重足耕作业条件差严重阻碍农业发展农业基础设施相脆弱产业道机耕道农村公路建设等覆盖率高难农业生产提供持续保障促进作制约农业生产力提高发展
第四章 指导思想基原发展目标
41指导思想
深入贯彻落实十九精神乡村振兴战略新求科学发展观指导转变农业发展方式农民持续稳定增收目标提高农业供质量效益方树立生态机立三区园布局农旅深度融合利益两头链接公品牌开路山区现代农业发展五新理念着力推进农业旅游业深度融合拓展农业服务功建成农旅融合示范
42基原
——坚持生态循环持续发展原土壤图严格三区园布局组织农业生产科学调整农业产业结构优化农业生产布局加强技术支撑积极推进生态循环型农业发展确保生态环境安全基础进行农业资源开发利实现农业生态效益济效益社会效益机统幅提升农业持续发展力
——坚持结构优化优势特色原动握涉农消费需求新形势充分结合XXX山区农业生产较优势区位优势加强农产品生产供侧结构性改革力支持特色鲜明优势突出需求走强产业发展壮时俱进持续优化全县农业生产结构培育农业产业发展特色竞争力
——坚持适度规模增收增效原促进农民增收农业增效农村增绿放农业发展重位置结合产业生产特性新型营体引导发展种形式适度规模营广泛应新技术新品种新模式幅提高农业生产营效益
——坚持做强做优全产业链原结合特色优势产业产业化薄弱环节核心环节力发展农产品初加工冷链物流电商台等导农产品价值增值二三产业积极培育扶持相关营体做强干优势特色产业领军型龙头企业带动山区农业产业全产业链促进
XXX农业产业形成核心竞争力增长动力
43发展目标
总体目标：2020年农业增加值年均增长35全县农村居民均收入年均力争增长10左右贫困户年均收入达4288元
具体目标：突出山区生态立体气候优势培育生态机效益型农业着力拉长优势补足短板促进山区农业提质增效峨岭云边公品牌载体培育峨字号特色品牌构建品牌营销体系
2020年全县稳定粮油产量4万吨建成高山蔬菜3万亩笋竹30万亩马铃薯3万亩水果3万亩中药材3万亩生猪年出栏15万头肉牛年出栏12万头肉羊年出栏2万畜禽肉类总产量达1万吨新增农产品商标20件新认定省级商标品牌基5省著名商标1市著名商标4品牌企业产品达100新建标准冷链物流园2夯实农村道路水利灌溉标准种养等基础设施建设力发展农产品加工业创新发展农产品线线交易台实现生态保护提质发展轨推进绿水青山变成金山银山
第五章 优化空间格局建立立体农业
立足XXX生态资源优势坚持市场需求导农业增效农民增收农村增绿目标坚持适合方推广适宜品种根县域土壤图科学布局三区园错位分布高中低山区特色种植园养殖园2020年建成山区现代农业产业发展XXX模式
51三区
——构建种养循环区造休闲养生北部2镇6乡（沙坪镇堡镇新场乡宜坪乡杨村乡红花乡乡觉莫乡统计面积46382方公里）发展高山蔬菜水果XXX花牛等代表性产业现XXX花牛富洋保种场红源花牛养殖菁宇公司丽华养殖金凤凰公司黑竹沟食品雪山玉芝鹰峰香雪金源公司土里吐趣金果王猕猴桃种植六六养殖脱毒马铃薯种植兴航公司神龙种养正镇种植等新型营体支撑促高效生态业态农业快速发展
——构建山水体验区造天香富贵东部3镇3乡（毛坪镇五渡镇新林镇白杨乡杨河乡等乡统计面积85197方公里）发展高山蔬菜胭脂脆桃脆红李猕猴桃牡丹等代表性产业现天缘牡丹桃花渡渔樵渡五旺公司康源公司广益猕猴桃种植三山种养正宏种植旺发种植等新型营体托营造山水田园舒适优美环境
——构建林药种植区造彝乡神南部1镇4乡（黑竹沟镇万坪乡哈曲乡金岩乡勒乌乡统计面积106563方公里）发展三月竹中药材藤椒青花椒等代表性产业现底底古村乌村古井村西河村等乡村彝家新寨祖兴公司彝峨梧桐溪公司林达种植鑫欣种养等新型营体核心展示彝家风情致风格
52园
——中药材种植示范园勒乌乡祖玛村建设中药材种植示范园2020年底种植山桐子等中药材30000亩配套建设集晾晒烘干切片仓储体初加工中心推进中药材产初加工标准化规模化集约化
——特色冷水鱼养殖示范园堡镇桥楼村建设特色冷水鱼养殖示范园2020年底配套修建养殖池繁育池10等基础设施
——李子种植示范园红花乡太坪村建设李子种植示范园2018年底种植李子2000亩
——种养循环示范园新场乡桃花村建设标准化种养循环示范园2020年底种植高山蔬菜脆红李果蔬1500亩配套建设年出栏育肥猪2000头标准化养殖场
——猕猴桃种植示范园沙坪镇峨星村建设猕猴桃种植示范园2019年底种植猕猴桃1000亩
——花果山神仙洞农旅融合示范园新林镇卷木村建设农旅融合示范园2018年底种植胭脂脆桃1500亩2020年底配套建设休闲栈道亭宇等基础设施
——高山蔬菜示范园新林镇香村建设高山蔬菜示范园2018年底种植高山蔬菜600亩
——猕猴桃采摘观光园毛坪镇建华村建设猕猴桃采摘观光园2020年底种植猕猴桃1500亩配套建设喷灌系统等基础设施
——油菜水稻绿色高产示范园杨村乡四坪村建设油菜水稻绿色高产示范园2018年底种植油菜1000亩水稻1000亩
——牡丹休闲体验示范园五渡镇先锋村建设牡丹休闲体验示范园
2020年底种植牡丹3000亩建设休闲栈道亭宇民宿会议餐饮等基础设施
——生猪标准化园五渡镇先锋村建设生猪标准化园2020年底配套建设圈舍沼气池等设施实现常年存栏母猪2500头年产仔猪5万头
——河子农旅休闲园毛坪镇河子（名）建设农旅休闲园2019年底配套建设雅鱼鲟鱼草鱼鲤鱼等鱼类养殖池柑橘脆红李七星椒二荆条莲花白等果蔬800亩
——特色蜡虫种植示范园宜坪乡建设蜡虫种植示范园2019年底种植女贞树1000亩
——特色油竹笋产业园等乡清溪村建设油竹笋产业园2019年底种植油竹笋2000亩
——XXX花牛保种园万坪乡建设XXX花牛保种园万坪乡核心辐射带动XXX花牛保种800头
——五朵金花采摘体验园黑竹沟镇建设五朵金花采摘体验园2019年底底底古村古井村乌村西河村马杵千村核心结合旅游开发种植果蔬中药材3000亩
——标准冷链物流园新场乡毛坪镇建设冷链物流园2020年底分新场乡长虹村毛坪镇老丫村中心新建存贮量达2000吨冷藏库1
图5－2：XXXXXX治县农旅融合布局图
53现代农业产业环线
全县基础条件乡村连片串珠式开发逐步引导扶持建设4现代农业产业环线辐射带动周边乡村融入发展
天缘牡丹五渡镇先锋村胡坝村农旅景观托2018年底沙坪镇红星村郭村毛坪镇等分村建华村中心村恒心村五渡镇先锋村等乡村建设花－果－蔬环线
沙坪脱毒马铃薯新林农旅融合中心2018年底新林镇卷木村水井村瓜芦村红花乡心村双桥村兰家沟村太坪村等乡村建设桃－李－蔬环线
高山蔬菜特色水果蜡虫等乡土农产品2018年底宜坪乡草坪村宜坪村庙岗村桐花村桃花村星星村等乡村建设果－蔬环线
黑竹沟五朵金花核心2018年底底底古村西河村乌村古井村祖马村勒乌村等乡村建设药－椒－竹环线
现代农业产业环线表
序号
示范产业带名称
涉乡村
建设容
1
花－果－蔬特色示范产业带
先锋村胡坝村红星村郭村等分村建华村中心村恒心村
种植牡丹3000亩脆红李柑橘胭脂脆桃高山蔬菜等5000亩
2
桃－李－蔬生态示范产业带
卷木村水井村瓜芦村心村双桥村兰家沟村太坪村
种植脆红李胭脂脆桃高山蔬菜等8000亩
3
果－蔬示范产业带
草坪村宜坪村庙岗村桐花村
种植枇杷1000亩蜡虫1000亩高山蔬菜3000亩
4
药－椒－竹示范产业带
底底古村西河村乌村古井村
种植山桐子等中药材3000亩复壮三月竹5000亩
图5－3：XXXXXX治县现代农业产业环线图
54村品
——做优做精特色农产品培育村品特色产业延长农产品产业链做优做精XXX特色农产品推广峨岭云边公品牌提高峨字号农产品知名度坚定精品走突出精品特色坚持精理念做优做精特色农产品2019年底着重培育特色农产品新场乡新林镇万坪乡保种开发XXX花牛3000头高山区复壮三月竹30万亩宜坪乡红花乡种植女桢树1000亩培育精特色农产品中高区广泛种植极具
XXX风味马铃薯3万亩中低山河谷区培育高山蔬菜种植区3万亩包括莲花白番茄辣椒白萝卜青菜羊角菜等高山蔬菜
特色农产品布局表
序号
分类
类
规模
分布区域
1
XXX花牛
3000头
新林镇新场乡万坪乡
2
三月竹月月竹油竹牛尾竹
30万亩
高山区
3
女桢树（蜡虫）
1000亩
宜坪乡红花乡
4
精
XXX1号马铃薯
3万亩
中高区
5
宜坪萝卜堡青菜雪山豌豆杨村贡米
3万亩
中低山河谷区
6
森林蜜蜂
10000群
中低山河谷区
7
油牡丹
3000亩
五渡镇先锋村
图5－4：XXXXXX治县特色农产品布局图
——培育村品特色产业立足高中低立体农业充分发挥然文资源较优势凸显民族特色制宜培育村品特色产业造三月竹马铃薯李子枇杷猕猴桃榨菜窝笋青番茄米辣青花椒核桃柑橘胭脂脆桃蜡虫中药材油牡丹茶叶肉牛肉羊林养鸡等村品特色农产品
村品产业布局表
序号
种类
产业品种
涉村
1
特
色
种
植
三月竹牛尾竹油牡丹蜡虫等
等乡清溪村万坪乡冷村约嘎村杨河乡仲子村垭垭村张加村新林镇麻柳村九龙村五渡镇先锋村毛坪镇灵凤村老丫村宜坪乡草坪村群力村宜坪村
2
生
态
养
殖
肉牛肉羊蜜蜂林养鸡等
新林镇麻柳村九龙村红椿村楠木村勒乌乡山峰村觉莫乡马鞍村红花乡太坪村杨河乡高湾村牟家村白杨乡瓦洛村杨柳村月河村
3
高
山
蔬
菜
马铃薯榨菜窝笋青番茄米辣等
毛坪镇中心村恒心村高山村山村长梯村游村宜坪乡宜坪村群力村庙岗村乡红旗村白果村沙坪镇郭村雪山村堡镇火花村教场村新场乡长虹村星星村庞沟村新林镇水井村瓜芦村沙坪镇蔬菜村河沟村双河村新声村马嘶溪村勒乌乡祖马村山峰村沙坪镇岩悬村月包村沙坪镇六丰村
4
低
山
水
果
猕猴桃李子系列胭脂脆桃柑橘枇杷等
沙坪镇郭村红星村毛坪镇等分村建华村五渡镇双凤村先锋村胡坝村新场乡桃花村羊子岩村新林镇卷木村红花乡兰家沟村太坪村五渡镇田村宜坪乡草坪村
5
中
药
材
重楼牛膝白芨黄精等
等乡战斗村村高岩村白杨乡月河村黑竹沟镇金岩乡哈曲乡勒乌乡官料河流域两岸杨村乡四坪村堡镇茶丰村联合村新林镇黄泥村
6
茶
叶
绿茶系列
五渡镇阳村杨村乡四坪村堡镇火花村教场村新林镇茗星村沙坪镇松林坡村毛坪镇茶云村杨河乡茶园村
7
干
核桃青花椒等
宜坪乡桐花村草坪村新林镇楠木村金星村沙坪镇中坪村峨星村堡镇化林村红花乡双桥村幸福村心村黑竹沟镇金岩乡哈曲乡勒乌乡
果
55农旅融合产村相融
托村级产业然风貌文俗产业基础旅游重点造农旅融合产村相融格局
产村相融布局表
序号
名称
导产业
建设容
1
五渡镇胡坝村
冷水鱼佛手柑
垂钓民俗餐饮采摘观光
2
五渡镇先锋村
牡丹胭脂脆桃
湿公园牡丹观光园水果品鉴园
3
新场乡星星村
番茄米椒花卉
现代然观光生态蔬菜采摘特色旅游产品
4
沙坪镇河沟村
花卉水果
乾池休闲公园水果采摘工滑雪场
5
黑竹沟镇古井村
花卉
客栈民俗
56林业济
未三年抓住实施规模绿化全川机遇绿色发展新理念统揽模式机制创新线重项目支撑充分调动方力量造林业产业发展亮点培育林业济增长新引擎
——笋竹产业转型升级组织开展退化竹林工天然更新积极争取级笋竹产业转型升级政策措施落落实集中精力抓土良种壮苗补助资金劳动力丰产栽培技术等素保障采取法流转租赁委托营等方式推进适度规模化营力推广发展三月竹八月竹牛尾竹油竹等优良品种力争十三五末新增笋竹基
5万亩
——林济基建设托丰富然资源独特区位优势深入推进万亩林亿元钱复合营模式努力建成批规模效益带动强林济示范基重点扶持批龙头企业农民林业专业合作社积极壮羊肚菌重楼跑山鸡跑山猪棘腹蛙森林养蜂等基培育逐步形成县业村品发展格局增强林农持续增收力林济产值农民林业综合收入实现稳定增长林济产值占林业总产值重显著提高2020年全县林种植产品达30000吨林采集产品达1000吨林养禽出栏达30000林养畜出栏达20000头林养蜂20000桶林济产值实现5亿元
——森林质量精准提升天然林保护巩固退耕林成果前提加强现植保护遵循宜林林宜灌灌宜草草原精准提升森林种功实施森林质量精准提升项目723885亩中功通道景观林提升改造02万亩退化工商品林纯林然修复022万亩重点景观林示范基建设021万亩实施低产林改造438万亩
——林旅融合发展生态旅游济立足黑竹沟国家级然保护区黑竹沟国家级森林公园丰富森林草湿野生花卉资源融合发展生态旅游着力林区天然氧吧生态优势文景观转化济优势利景区辐射效应积极发展森林康养建
成森林康养生态旅游提供宿餐行健养疗购等服务森林农家乐森林家15家运动健身医疗保健养老养身康复治疗休闲渡假等体黑竹沟森林康养中心1生态康养避暑森林生态体验科普培训特色森林体验基1民宿观景台巡游步道野生动物驯养植物挂牌然教育基1
第六章 强化台建设促进农旅融合
牢牢守住生态发展底线坚持1+1+2+N全域旅游规划推进农旅深度融合发展农旅融合作现代农业发展方优化布局引导产业农旅园区集中联动发展促进农业旅游业转型升级
61建设信息台拓展农旅融合发展路径
——构建宣传信息台充分利新闻媒体网络微信户外广告宣传手册（专题片）农事节庆活动等台发布推荐农业旅游精品线路景区景点农特旅游产品商品等应互联网+物联网视化技术户提供快速便捷服务实现相关资讯网通
托微商电商创业中心发挥微商电商运营全国信息进村入户工程服务中心枢纽作带动建立131村站实现线线市场运营发挥创业园孵化器作培训孵化土微商电商培育更农业创业者微商电商营者搏击市场
——搭建资源享台托农投公司加农旅景点企业专业旅游公司合作充分利旅游营独特优势吸纳游客组织客源时提供农特产品特色餐饮住宿等服务实现互动互补发展
——组建行业服务台托电商协会公品牌协会开展星级标准发布评定规范理组织业参加培训研讨参观考察旅游产品营销推广峨岭云边公品牌等活动造批农旅领军专业断提高营理服务水
62加强物流建设增强农旅融合发展保障
健全农村流通体系农产品市场体系发展农产品现代流通方式布局原通引进型商贸物流企业着力发展特色农产品仓储运输第三方物流建设农产品批发交易市场深入推进鲜活农产品冷链物流系统连锁农家店配送中心建设实现订单生产农超接降低农产品流通成促进农副产品市流通产品变成商品增强农旅融合发展保障高山蔬菜水果中药材XXX花牛等特色鲜活农产品销售流通重点发展连锁营直供直销网交易等现代市场交易模式提高农产品流通现代化水
63强化理念创新造农旅融合特色亮点
农造景景带旅旅兴农农促旅思维理念然谐朴实整洁基调彰显农业山水品尝康养体验娱乐购物旅游涵线充分利类农业园区合理开发闲置资源注入园艺景观农产品展销休闲娱乐节庆活动民俗风情等元素造农旅融合产业示范农业园区变景区田园变公园产品变礼品农房变客房游客亲身感受然活力纯天然滋养时乡村旅游山区现代农业深度融合发展抓手加强农旅创意设计产品开发推出具乡土味道绿色机高山蔬菜干果水产品畜禽产品食材蒸炖煮烩等农家菜品牌挖掘农耕文化开展农事互动乡愁回味文化熏陶吸引游客集聚气
第七章 坚持市场导秉持科技引领
71农业科技支撑工程
——实施新型农业培训工程发展批专合社家庭农场农业龙头企业等新型营体发挥种养手示范带动作批民间土专家田秀激活成市场营带动体培育批懂市场会营农业纪搭建田间头市场产品端销售端连心桥提高农民组织化程度增强农民抵御市场风险力加快骨干农民培训托省市科研院校力争培训新型农民
60年实技术培训1万次年实现户拥1名懂技术明白
——力推广农业发展新技术新模式加快培育XXX特色农产品推进良种良法良壤良灌良制良机配套提升农业持续发展力推广运高效农业新品种新技术迅速普农业科技促特色农产品转化济效益开展农产品精深加工现代储运技术集成示范集成示范农产品初加工分级包装等技术统筹高标准农田建设农业综合开发现代农业生产发展集中建设产业园基础设施配套服务体系积极引导营权流转股份合作代耕代种土托等种方式加快发展土流转型服务带动型等种形式适度规模营发挥新型农业营体带动作完善利益联结机制确保头联结市场头联结贫困户户施策制宜组合运股份联结订单联结服务联结劳务联结租赁联结等种联结纽带完善龙头企业+合作社+贫困户公司+合作社+贫困户等种联结形式形成稳定紧密互利赢利益联结体带动山区农业发展农民增收
——加农业科研推广投入加强院县合作建立双边边技术合作机制走产学研相结合道路加速新技术开创应新产品开发重点扶持高新技术研究推广开展科技创新活动强化科技支撑先进科技运提升农产品科技含量实现农业科技飞跃力争2020年农业科技贡献率达55
72品牌建设
——培育区域品牌增强市场竞争力推行峨岭云边公品牌巩固品牌建设体位断提高公品牌产品市场占率知名度峨岭云边公品牌载体提升雪山玉芝金凤凰竹海黑竹沟等企业双品牌市场影响力助推XXX区域品牌档升级加培育峨字号特色品牌力度构建品牌营销体系科学制定农产品品牌建设规划推进三品标认证推进理标志产品公害农产品绿色机食品驰名商标等注册认证加快农业标准化生产完善全程技术标准操作规范
——加快村品建设助力脱贫攻坚托资源优势转变农业发展方式力推进特色发展结合土壤图贫困户入手断提高家庭规模生产营水户施策实施五户工程发展短期见效种植养殖买卖务工刺绣千家万户形成村业户品结合乐山市百企帮百村活动积极推动村品建设促进宜坪萝卜XXX花牛堡青菜生态土鸡彝家腊肉勒乌洋芋绿色蔬菜等批污染品质高口感名优特农产品市场脱颖出充分融合
XXX县生态旅游资源类优质特色农产品加强产销联结推动旅游产业发展贫困群众脱贫致富更贫困户条件通身努力脱贫致富
73产品质量保障工程
——加强农业标准化生产发展精巧精细加工生产加工贮藏流通等环节全面推行标准化理完善全程技术标准操作规范加强农产品质量安全理保障生产餐桌全程质量监控围绕生产加工包装贮运等环节培育群众风险担利益享产业化龙头加工企业发展贮藏营销包装材料等生产配套型企业走企业带基联农户拓市场产业化加工路子坚持走精巧精细加工道路提高农产品附加值积极发展马铃薯畜牧茶叶蔬菜中药材等优势农产品精细加工利旅游＋生态＋等模式推进XXX农产品旅游文化康养等产业深度融合
——加强农产品质量安全监加强疫病防控体系建设加强农产品质量安全全程监加强农业投入品监建立农产品质量安全追溯制度积极推进产准出市场准入等监制度实现产业基农产品全程缝监全县范围建立农业灾害预警制度建立专业化防治队伍实现重植物病虫害统防统治全面推广测土配方施肥秸秆田种植高效绿肥增施机肥增强农业生产抵御然灾害病虫害力建立健全集中免疫
+定期监测+常态防控重动物疫病防控制度力建设乡镇村两位体动物疫病防控网络体系
——实行协会监督保障农产品质量电商协会旨规范电商业员尊重市场应市场适应市场引领市场营行规范序高效严产品质量关保障线农业正常运营公品牌协会旨推广峨岭云边公品牌推介XXX农产品通品牌开路促进全县农产品品牌占领市场扩影响力时加强品牌体系理严防假伪劣产品损害公品牌形象
74生态环境建设
——注重生态补偿实现生态扶贫建立完善生态补偿机制加财政补偿力度拓展社会补偿渠道提高补偿标准扩补偿范围培育扶持生态农业发展优质高效生态农业增加贫困口收入实现生态扶贫坚持节约优先保护优先然恢复基方针结合高中低海拔特点实施分区施策加强土整治质灾害防治减少水土流失提升生态系统稳定性防灾减灾力
——立足生态环境发展生态产业突出山区生态立体气候优势培育生态机效益型农业着力拉长优势补足短板促进山区农业提质增效提高土利率结合林耕少现状推广林种养殖模式形成种养循环产业带结合山形海拔落差特征遵循然规律发展立体农业模式提高农产品生产效益继续支持发展马铃薯
核桃中药材茶叶等传统种植业力扶持XXX花牛肉牛肉羊等适度规模发展积极引导油牡丹绞股蓝二代野猪跑山鸡高山养蜂等特色种养业力造纯天然错季蔬菜基争取生态补偿政策探索发展林产品加工扩林种养规模效拓展林业增收空间
第八章 夯实基础设施提升农业产
81标准农田建设
结合土整理工程农业综合开发高标准农田建设退耕林基口粮田建设现代农业基建设粮食生产力建设测土配方施肥等项目重点围绕林竹中药材高山蔬菜水果基优质粮油产业基建设项目托规模化设施化标准化求重点实施土壤改良工程提高耕综合生产力建设高标准农田服务现代农业产业发展根XXX山条件建设高标准梯田重点通推进田（土）型调整筑砌田（）埂排灌沟渠型集雨蓄水设施配套提灌设施建设整治机耕路田间生产道路修建等做力培肥测土配方施肥聚土垄作深挖深松等辅助工程2020年建成高标准农田75万亩提升农田产出力
82标准养殖场建设
科学布局养殖空间力开展循环农业试点猪牛羊家禽重点标准化建设养殖场配套相应型沼气池沼液灌溉系统力推广生态养殖业+沼气工程+沼渣沼液（机肥料）利+高效种植业生态养殖业+害化处理综合利+机肥利+高效种植业林养殖业+粪便林等样化种养结合循环农业模式推广畜禽粪污处理技术运生物发酵法畜禽养殖产生废弃物进行害化资源化处理农业生产提供生态肥料促进绿色机农业发展
83农业生产道路建设
强化路网建设进步加通村通组等道路建设力度断提升农业生产力基础提高农业机构成通构建布局合理规模适中定位准确功完善农村交通网络体系实现农业园区缝衔接托干线公路完善覆盖乡镇建制村农村公路网络农民群众享受安全便捷运输服务提高农村公路覆盖面切实改善农村公路通行力服务水坚持国家投入受益群众投工投劳辅原重点围绕现代农业产业基建设加快产业道路建设2020年硬化连户路350公里实现规划区全域道路畅通
84农业水利设施建设
巩固提高现水利基础设施基础突出重点进步加强水利建设中心农业基础设施建设抓强蓄引提排供机结合确保农业产业健康持续发展进步加强损毁工程修复充分利年度农田水利建设利时机抓紧修复洪涝灾害质灾害损毁水利工程特水库堤防农田灌排设施水源工程确保春播春种安全度汛二进步加强水源工程建设保障农业灌溉基础全面推进农田水利工程建设2020年新建堰渠2943km改造堰渠32781km改造山坪塘150口新建水池166口新建水窖429口
85农业机械化建设
利农机具购置补贴政策力推广山区农业生产全程机械化技术农业机械化农产品品牌创建相结合促农业生产田间理农业机械力辅助改善劳动条件减轻劳动强度提高农业现代化水通农业机械化生产示范带动拓宽农机化服务领域产前产中产相互衔接效促进县农业生产方式转变降低劳动成增产增效进步提高山区农机化水逐步形成建基搞加工创品牌促整合构建协调发展山区机械化发展格局2020年累计农机具购置补贴达600台
第九章 保障措施
91组织保障
成立XXXXXX治县山区现代农业产业发展工作领导组加强组织保障分农业县级领导组长县财政扶移农业林业国土交通水务等涉部门乡镇领导成员设办公室县委农工办负责日常工作紧紧围绕树立生态机立三区园布局农旅深度融合利益两头联结公品牌支撑五新理念坚定移走集约高效特色鲜明农旅融合山区农业现代化发展道路开辟扭住农民增收目标科学编制规划量身定制套政策全力搞活龙头培育运营品牌五新通道引领山区农村济迈新时代始终抓实1+1+2+N+n五新抓手充分发挥带动体作科学搭建农民市场间连心桥带领农民勇闯市场筑梦康
92政策保障
落实中央省市惠农政策基础建立目标规划套政策农投品牌扶贫运行机制加营体规模发展产业扶持力度XXXXXX治县农业产业扶持奖励政策措施求整合全县涉农资金县农投公司完善基蓄水池提灌站排灌沟渠产业道路生产便道等基础设施建设集中连片造产业基
93科技保障
推进农业生产技术创新做足科技增效文章组织农民实技术培训职业农民培训等农业科技进村入户活动载体积极实施导品种推技术体培训工程加强农民科技素质培养断提高科学技术入户率覆盖率提高农民科学种养殖水建立健全农业科技推广机制农民培训长效机制实行定量定性推广培训逐渐普
94投入保障
积极争取国家省市关部门支持重点争取产业基建设高标准农田农业基础设施特色产业发展农林水利工程等方面支持效整合财政支农资金扶贫资金等专项资金集中提高效率力开展农村产权抵押特色产业权证抵押融资贷款协调金融部门加龙头企业专业合作社资金支持力度
95保障
加快队伍培养二托职业农民培育工程加速职业农民培育进程三建立完善院县合作校合作机制推进农业科技转化运四实施龙头企业专合组织带动示范引路五建立农业科技示范园区增强示范带动辐射带动功
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第章 规划概
11规划背景
认真贯彻落实十九报告中提出产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕乡村振兴战略总求落实省委省政府关进步加快推进深度贫困县脱贫攻坚意见精神治县委县政府关加强新时期三农工作意见加快XXX山区现代农业发展步伐促进农村发展农业增效农民增收统筹城乡协调发展特编制XXXXXX治县山区现代农业产业发展规划（20182020年）
十九报告产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕作实施乡村振兴战略总求中生态宜居根生态环境改善毫疑问中重部分实施乡村振兴战略农业农村现代化生态宜居总求走符合农村发展路径注重乡土味道体现农村特点记住乡愁留住绿水青山实施乡村振兴战略规划实施程中必须坚持然谐生发展原：方面盲目开发度开发牺牲环境代价触生态保护红线违背然发展规律
尊重然应然保护然保护然生态系统维护然间形成生命体志指出：认识山水林田湖生命体命脉田田命脉水水命脉山山命脉土土命脉土树然间相互存相互联系整体实施乡村振兴战略果然度开发终会伤类身方面树立践行绿水青山金山银山理念志指出：追求然谐济社会谐通俗讲两座山’：金山银山绿水青山绿水青山金山银山 生命样生态环境统筹山水林田湖草系统治理实行严格生态环境保护制度形成绿色发展方式生活方式通保护绿水青山改善农村居环境 提升农民生活质量促进农村生产生活生态协调发展
12规划范围期限
规划范围涉全县19乡镇131村
规划基准年2017年期限2018－2020年计3年
13目标定位
树立五新理念：生态机立三区园布局农旅深度融合利益两头联结公品牌支撑
开辟五新通道：扭住农民增收目标科学编制规划量身定制套政策全力搞活龙头培育运营品牌
抓实五新抓手：成立农业农投公司创立微商·电商（扶贫）创业中心组建电商协会公品牌两协会发展批新型农业营体培育批农业纪
三区园空间布局三河流域（渡河官料河白沙河）造山区现代农业特色农业坚持特色特产绿色精品生态高效错时错位文化创意方秉承传统农业精华山区现代农业发展理念培育批质量保障文化传承功样生态精品农产品农业休闲养生产品唱响XXX生态精品农业品牌走出条生产标准化产品精致化营品牌化市场元化发展绿色化生态精品山区现代农业发展道路倾力造集休闲观光采摘体验民族文化风情农耕文化生态绿色现代农业示范等体农旅深度融合产业
14空间布局
形成三区园空间布局：北部构建种养循环区造休闲养生东部构建山水体验区造天香富贵南部构建林药种植区造彝乡神
三河流域（渡河官料河白沙河）造农旅融合产业带
图1－1：XXXXXX治县三区园布局
图1－2：XXXXXX治县三河流域产业带布局图
15重点务
建立立体农业强化台建设夯实基础设施造农旅融合提升农业产五重点务
16发展展
通规划实施实现三转变四提升建设五样板初步形成山区现代农业发展XXX模式
三转变：农民业方式实现职业化转变农民生产方式实现产业化转变农民生活方式实现集中化转变
四提升：提升XXX山区现代农业科技整体水提升XXX山区现代农业标准化生产水提升XXX山区现代农业生态旅游融合力提升XXX农民收入水
五样板：区域农业试验示范样板农产品标准化生产样板农业体制机制创新样板农民创业教育培训样板凉山山区粮复合种养循环农业样板
第二章 发展基础
21理区位
XXXXXX治县处四川西南凉山区距成246公里乐山144公里峨眉山47公里距离成XXX治县高两铁（含成昆老线）建成XXX北融入成两时济圈成半时南融入攀西济圈凉山两半时乐山市中心融入市域县城时交通圈届时极提升XXX区位优势
图2－1：XXX区位关系图
22县情概况
全县幅员面积2382方公里辖19乡镇131村总口1487万中农业口120269农村实劳动力口79845XXX56万统计耕面积98万亩（国土二调面积2662万亩海拔高度800米耕 765万亩
800米—1200米1333万亩1200米564万亩）陡坡农业口均耕081亩
——立体气候明显XXX处四川盆云贵高原渡带属亚热带湿润季风气候气候温雨季较充沛日较足春迟夏短秋早冬长四季分明境群山耸峙山峦重叠沟壑横高差悬殊形成西南高东北低逐渐倾斜势貌气候植土壤农业利方式呈现出明显垂直分布规律
——耕力贫瘠全县耕陡坡级43061亩占450二级187579亩占1961三级488292亩占5105四级204911亩占2140五级32575亩占340土壤中性偏酸
——水资源丰沛溪流42条河流——渡河境流长68公里境水径流量4326亿立方米表径流量219亿立方米积雨面积18363方公里亩均1286立方浅层水总量58亿立方米
——物种样性全县济作物牡丹三月竹茶叶核桃花椒藤椒花白云豆猕猴桃中药材蜡虫等中堡青菜宜坪萝卜雪山豌豆杨村贡米（红花香米）勒乌洋芋（马铃薯）杨河万坪三月竹享誉川外XXX花牛黑竹沟藤椒XXX竹笋XXX马铃薯获农产品理标志
——旅游资源丰富全县拥美丽然风景独特XXX风情黑竹沟风景区中外驰名国家级森林公园国家级然保护区国家级水利风景区国家AAAA级景区四川省级生态旅游示范区专家评估XXX现世界级景点资源6国家级景点资源20
——生态条件优越全县拥天然森林2063万亩林面积3062万亩森林覆盖率7666位居全省第已列入国家级重点生态功区生态优势明显
23县域农业特征
——生态资源双重性山区拥较丰富动植物资源较高森林覆盖率独特理气候等特点良生态资源优势山区具备发展生态农业绿色农业先天条件时作生态重涵养区山区泥石流滑坡等然灾害频发区域山区生态资源具较强脆弱性农业发展度开发必须走持续发展道路
——物质装备落性XXX处偏远势高低山高坡陡致农业基础设施普遍落机械化程度较低农业生产力长期处较低水
——农业产业样性气候差异性造成物种样性县山区农业走原区单质规模农业发展模式必须走样性高效性复合营农业发展模式培育优势特色产业山区发展现代农业必然选择
——生产营分散性山区农业样性土资源农户居住分散性带农业生产营分散性生产营独立性分散性难产生生产程分工专业化山区农业具较强农济特征分散土分散农户基础实现农业规模化实现山区农业现代化关键
第三章 机遇挑战
31机遇
——乡村振兴战略发展机遇十九报告中提出乡村振兴战略完善承包三权分置制度保持土承包关系稳定长久变深化农村集体产权制度改革保障农民财产权益壮集体济原分散发展模式集中起做优做强实现农户现代农业发展机衔接二三产业融合发展支持鼓励农民业创业培养造支懂农业爱农村爱农民三农工作队伍农村发展指明道路
——精准扶贫建设机遇十八总书记立足国家工作全局高度重视关心贫困区扶贫开发工作次精准扶贫工作做出重指示中央出台关创新机制扎实推进农村扶贫开发工作意见四川省出3+10扶贫攻坚政策市委市政府接配套1+11工作方案方针政策出台县农业发展精准扶贫指明方提供前未机遇
——三年交通攻坚会战机遇着高两铁（含成昆老线）干国省干道骨架县乡道路脉通村通组路毛细血交通路网格局建成市域县城时交通圈提升XXX特色生态优质农产品外技术交流合作扩农产品外贸易便利条件
——生态建设补偿机遇县生态资源富集通实施生态补偿机制加财政补偿力度拓展社会补偿渠道提高补偿标准扩补偿范围发展优质高效生态农业增加贫困口收入实现生态扶贫提供重机遇
32挑战
——济基础相薄弱续发展动力足前县农业产业发展总体水低农产品方面般化产品较名特优新产品极少产业结构传统产业占重较优势特色产业面积偏布局分散产业方面农产品综合利精深加工重项目少产业链较短抗市场风险力强贫困农户增收带动严重足
——劳动技较缺乏影响贫困口增收科研推广脱节投入足农业生产科研试验示范推广等环节深度开发长期受制约高效农业新品种新技术缺乏科技成果少储备足产业巩固提升缺乏强力支撑县农业生产者文化素质普遍较低新技术新成果接受力差劳动技缺乏
——基础设施投入足农业生产条件较差县幅员辽阔耕面积严重足耕作业条件差严重阻碍农业发展农业基础设施相脆弱产业道机耕道农村公路建设等覆盖率高难农业生产提供持续保障促进作制约农业生产力提高发展
第四章 指导思想基原发展目标
41指导思想
深入贯彻落实十九精神乡村振兴战略新求科学发展观指导转变农业发展方式农民持续稳定增收目标提高农业供质量效益方树立生态机立三区园布局农旅深度融合利益两头链接公品牌开路山区现代农业发展五新理念着力推进农业旅游业深度融合拓展农业服务功建成农旅融合示范
42基原
——坚持生态循环持续发展原土壤图严格三区园布局组织农业生产科学调整农业产业结构优化农业生产布局加强技术支撑积极推进生态循环型农业发展确保生态环境安全基础进行农业资源开发利实现农业生态效益济效益社会效益机统幅提升农业持续发展力
——坚持结构优化优势特色原动握涉农消费需求新形势充分结合XXX山区农业生产较优势区位优势加强农产品生产供侧结构性改革力支持特色鲜明优势突出需求走强产业发展壮时俱进持续优化全县农业生产结构培育农业产业发展特色竞争力
——坚持适度规模增收增效原促进农民增收农业增效农村增绿放农业发展重位置结合产业生产特性新型营体引导发展种形式适度规模营广泛应新技术新品种新模式幅提高农业生产营效益
——坚持做强做优全产业链原结合特色优势产业产业化薄弱环节核心环节力发展农产品初加工冷链物流电商台等导农产品价值增值二三产业积极培育扶持相关营体做强干优势特色产业领军型龙头企业带动山区农业产业全产业链促进
XXX农业产业形成核心竞争力增长动力
43发展目标
总体目标：2020年农业增加值年均增长35全县农村居民均收入年均力争增长10左右贫困户年均收入达4288元
具体目标：突出山区生态立体气候优势培育生态机效益型农业着力拉长优势补足短板促进山区农业提质增效峨岭云边公品牌载体培育峨字号特色品牌构建品牌营销体系
2020年全县稳定粮油产量4万吨建成高山蔬菜3万亩笋竹30万亩马铃薯3万亩水果3万亩中药材3万亩生猪年出栏15万头肉牛年出栏12万头肉羊年出栏2万畜禽肉类总产量达1万吨新增农产品商标20件新认定省级商标品牌基5省著名商标1市著名商标4品牌企业产品达100新建标准冷链物流园2夯实农村道路水利灌溉标准种养等基础设施建设力发展农产品加工业创新发展农产品线线交易台实现生态保护提质发展轨推进绿水青山变成金山银山
第五章 优化空间格局建立立体农业
立足XXX生态资源优势坚持市场需求导农业增效农民增收农村增绿目标坚持适合方推广适宜品种根县域土壤图科学布局三区园错位分布高中低山区特色种植园养殖园2020年建成山区现代农业产业发展XXX模式
51三区
——构建种养循环区造休闲养生北部2镇6乡（沙坪镇堡镇新场乡宜坪乡杨村乡红花乡乡觉莫乡统计面积46382方公里）发展高山蔬菜水果XXX花牛等代表性产业现XXX花牛富洋保种场红源花牛养殖菁宇公司丽华养殖金凤凰公司黑竹沟食品雪山玉芝鹰峰香雪金源公司土里吐趣金果王猕猴桃种植六六养殖脱毒马铃薯种植兴航公司神龙种养正镇种植等新型营体支撑促高效生态业态农业快速发展
——构建山水体验区造天香富贵东部3镇3乡（毛坪镇五渡镇新林镇白杨乡杨河乡等乡统计面积85197方公里）发展高山蔬菜胭脂脆桃脆红李猕猴桃牡丹等代表性产业现天缘牡丹桃花渡渔樵渡五旺公司康源公司广益猕猴桃种植三山种养正宏种植旺发种植等新型营体托营造山水田园舒适优美环境
——构建林药种植区造彝乡神南部1镇4乡（黑竹沟镇万坪乡哈曲乡金岩乡勒乌乡统计面积106563方公里）发展三月竹中药材藤椒青花椒等代表性产业现底底古村乌村古井村西河村等乡村彝家新寨祖兴公司彝峨梧桐溪公司林达种植鑫欣种养等新型营体核心展示彝家风情致风格
52园
——中药材种植示范园勒乌乡祖玛村建设中药材种植示范园2020年底种植山桐子等中药材30000亩配套建设集晾晒烘干切片仓储体初加工中心推进中药材产初加工标准化规模化集约化
——特色冷水鱼养殖示范园堡镇桥楼村建设特色冷水鱼养殖示范园2020年底配套修建养殖池繁育池10等基础设施
——李子种植示范园红花乡太坪村建设李子种植示范园2018年底种植李子2000亩
——种养循环示范园新场乡桃花村建设标准化种养循环示范园2020年底种植高山蔬菜脆红李果蔬1500亩配套建设年出栏育肥猪2000头标准化养殖场
——猕猴桃种植示范园沙坪镇峨星村建设猕猴桃种植示范园2019年底种植猕猴桃1000亩
——花果山神仙洞农旅融合示范园新林镇卷木村建设农旅融合示范园2018年底种植胭脂脆桃1500亩2020年底配套建设休闲栈道亭宇等基础设施
——高山蔬菜示范园新林镇香村建设高山蔬菜示范园2018年底种植高山蔬菜600亩
——猕猴桃采摘观光园毛坪镇建华村建设猕猴桃采摘观光园2020年底种植猕猴桃1500亩配套建设喷灌系统等基础设施
——油菜水稻绿色高产示范园杨村乡四坪村建设油菜水稻绿色高产示范园2018年底种植油菜1000亩水稻1000亩
——牡丹休闲体验示范园五渡镇先锋村建设牡丹休闲体验示范园
2020年底种植牡丹3000亩建设休闲栈道亭宇民宿会议餐饮等基础设施
——生猪标准化园五渡镇先锋村建设生猪标准化园2020年底配套建设圈舍沼气池等设施实现常年存栏母猪2500头年产仔猪5万头
——河子农旅休闲园毛坪镇河子（名）建设农旅休闲园2019年底配套建设雅鱼鲟鱼草鱼鲤鱼等鱼类养殖池柑橘脆红李七星椒二荆条莲花白等果蔬800亩
——特色蜡虫种植示范园宜坪乡建设蜡虫种植示范园2019年底种植女贞树1000亩
——特色油竹笋产业园等乡清溪村建设油竹笋产业园2019年底种植油竹笋2000亩
——XXX花牛保种园万坪乡建设XXX花牛保种园万坪乡核心辐射带动XXX花牛保种800头
——五朵金花采摘体验园黑竹沟镇建设五朵金花采摘体验园2019年底底底古村古井村乌村西河村马杵千村核心结合旅游开发种植果蔬中药材3000亩
——标准冷链物流园新场乡毛坪镇建设冷链物流园2020年底分新场乡长虹村毛坪镇老丫村中心新建存贮量达2000吨冷藏库1
图5－2：XXXXXX治县农旅融合布局图
53现代农业产业环线
全县基础条件乡村连片串珠式开发逐步引导扶持建设4现代农业产业环线辐射带动周边乡村融入发展
天缘牡丹五渡镇先锋村胡坝村农旅景观托2018年底沙坪镇红星村郭村毛坪镇等分村建华村中心村恒心村五渡镇先锋村等乡村建设花－果－蔬环线
沙坪脱毒马铃薯新林农旅融合中心2018年底新林镇卷木村水井村瓜芦村红花乡心村双桥村兰家沟村太坪村等乡村建设桃－李－蔬环线
高山蔬菜特色水果蜡虫等乡土农产品2018年底宜坪乡草坪村宜坪村庙岗村桐花村桃花村星星村等乡村建设果－蔬环线
黑竹沟五朵金花核心2018年底底底古村西河村乌村古井村祖马村勒乌村等乡村建设药－椒－竹环线
现代农业产业环线表
序号
示范产业带名称
涉乡村
建设容
1
花－果－蔬特色示范产业带
先锋村胡坝村红星村郭村等分村建华村中心村恒心村
种植牡丹3000亩脆红李柑橘胭脂脆桃高山蔬菜等5000亩
2
桃－李－蔬生态示范产业带
卷木村水井村瓜芦村心村双桥村兰家沟村太坪村
种植脆红李胭脂脆桃高山蔬菜等8000亩
3
果－蔬示范产业带
草坪村宜坪村庙岗村桐花村
种植枇杷1000亩蜡虫1000亩高山蔬菜3000亩
4
药－椒－竹示范产业带
底底古村西河村乌村古井村
种植山桐子等中药材3000亩复壮三月竹5000亩
图5－3：XXXXXX治县现代农业产业环线图
54村品
——做优做精特色农产品培育村品特色产业延长农产品产业链做优做精XXX特色农产品推广峨岭云边公品牌提高峨字号农产品知名度坚定精品走突出精品特色坚持精理念做优做精特色农产品2019年底着重培育特色农产品新场乡新林镇万坪乡保种开发XXX花牛3000头高山区复壮三月竹30万亩宜坪乡红花乡种植女桢树1000亩培育精特色农产品中高区广泛种植极具
XXX风味马铃薯3万亩中低山河谷区培育高山蔬菜种植区3万亩包括莲花白番茄辣椒白萝卜青菜羊角菜等高山蔬菜
特色农产品布局表
序号
分类
类
规模
分布区域
1
XXX花牛
3000头
新林镇新场乡万坪乡
2
三月竹月月竹油竹牛尾竹
30万亩
高山区
3
女桢树（蜡虫）
1000亩
宜坪乡红花乡
4
精
XXX1号马铃薯
3万亩
中高区
5
宜坪萝卜堡青菜雪山豌豆杨村贡米
3万亩
中低山河谷区
6
森林蜜蜂
10000群
中低山河谷区
7
油牡丹
3000亩
五渡镇先锋村
图5－4：XXXXXX治县特色农产品布局图
——培育村品特色产业立足高中低立体农业充分发挥然文资源较优势凸显民族特色制宜培育村品特色产业造三月竹马铃薯李子枇杷猕猴桃榨菜窝笋青番茄米辣青花椒核桃柑橘胭脂脆桃蜡虫中药材油牡丹茶叶肉牛肉羊林养鸡等村品特色农产品
村品产业布局表
序号
种类
产业品种
涉村
1
特
色
种
植
三月竹牛尾竹油牡丹蜡虫等
等乡清溪村万坪乡冷村约嘎村杨河乡仲子村垭垭村张加村新林镇麻柳村九龙村五渡镇先锋村毛坪镇灵凤村老丫村宜坪乡草坪村群力村宜坪村
2
生
态
养
殖
肉牛肉羊蜜蜂林养鸡等
新林镇麻柳村九龙村红椿村楠木村勒乌乡山峰村觉莫乡马鞍村红花乡太坪村杨河乡高湾村牟家村白杨乡瓦洛村杨柳村月河村
3
高
山
蔬
菜
马铃薯榨菜窝笋青番茄米辣等
毛坪镇中心村恒心村高山村山村长梯村游村宜坪乡宜坪村群力村庙岗村乡红旗村白果村沙坪镇郭村雪山村堡镇火花村教场村新场乡长虹村星星村庞沟村新林镇水井村瓜芦村沙坪镇蔬菜村河沟村双河村新声村马嘶溪村勒乌乡祖马村山峰村沙坪镇岩悬村月包村沙坪镇六丰村
4
低
山
水
果
猕猴桃李子系列胭脂脆桃柑橘枇杷等
沙坪镇郭村红星村毛坪镇等分村建华村五渡镇双凤村先锋村胡坝村新场乡桃花村羊子岩村新林镇卷木村红花乡兰家沟村太坪村五渡镇田村宜坪乡草坪村
5
中
药
材
重楼牛膝白芨黄精等
等乡战斗村村高岩村白杨乡月河村黑竹沟镇金岩乡哈曲乡勒乌乡官料河流域两岸杨村乡四坪村堡镇茶丰村联合村新林镇黄泥村
6
茶
叶
绿茶系列
五渡镇阳村杨村乡四坪村堡镇火花村教场村新林镇茗星村沙坪镇松林坡村毛坪镇茶云村杨河乡茶园村
7
干
核桃青花椒等
宜坪乡桐花村草坪村新林镇楠木村金星村沙坪镇中坪村峨星村堡镇化林村红花乡双桥村幸福村心村黑竹沟镇金岩乡哈曲乡勒乌乡
果
55农旅融合产村相融
托村级产业然风貌文俗产业基础旅游重点造农旅融合产村相融格局
产村相融布局表
序号
名称
导产业
建设容
1
五渡镇胡坝村
冷水鱼佛手柑
垂钓民俗餐饮采摘观光
2
五渡镇先锋村
牡丹胭脂脆桃
湿公园牡丹观光园水果品鉴园
3
新场乡星星村
番茄米椒花卉
现代然观光生态蔬菜采摘特色旅游产品
4
沙坪镇河沟村
花卉水果
乾池休闲公园水果采摘工滑雪场
5
黑竹沟镇古井村
花卉
客栈民俗
56林业济
未三年抓住实施规模绿化全川机遇绿色发展新理念统揽模式机制创新线重项目支撑充分调动方力量造林业产业发展亮点培育林业济增长新引擎
——笋竹产业转型升级组织开展退化竹林工天然更新积极争取级笋竹产业转型升级政策措施落落实集中精力抓土良种壮苗补助资金劳动力丰产栽培技术等素保障采取法流转租赁委托营等方式推进适度规模化营力推广发展三月竹八月竹牛尾竹油竹等优良品种力争十三五末新增笋竹基
5万亩
——林济基建设托丰富然资源独特区位优势深入推进万亩林亿元钱复合营模式努力建成批规模效益带动强林济示范基重点扶持批龙头企业农民林业专业合作社积极壮羊肚菌重楼跑山鸡跑山猪棘腹蛙森林养蜂等基培育逐步形成县业村品发展格局增强林农持续增收力林济产值农民林业综合收入实现稳定增长林济产值占林业总产值重显著提高2020年全县林种植产品达30000吨林采集产品达1000吨林养禽出栏达30000林养畜出栏达20000头林养蜂20000桶林济产值实现5亿元
——森林质量精准提升天然林保护巩固退耕林成果前提加强现植保护遵循宜林林宜灌灌宜草草原精准提升森林种功实施森林质量精准提升项目723885亩中功通道景观林提升改造02万亩退化工商品林纯林然修复022万亩重点景观林示范基建设021万亩实施低产林改造438万亩
——林旅融合发展生态旅游济立足黑竹沟国家级然保护区黑竹沟国家级森林公园丰富森林草湿野生花卉资源融合发展生态旅游着力林区天然氧吧生态优势文景观转化济优势利景区辐射效应积极发展森林康养建
成森林康养生态旅游提供宿餐行健养疗购等服务森林农家乐森林家15家运动健身医疗保健养老养身康复治疗休闲渡假等体黑竹沟森林康养中心1生态康养避暑森林生态体验科普培训特色森林体验基1民宿观景台巡游步道野生动物驯养植物挂牌然教育基1
第六章 强化台建设促进农旅融合
牢牢守住生态发展底线坚持1+1+2+N全域旅游规划推进农旅深度融合发展农旅融合作现代农业发展方优化布局引导产业农旅园区集中联动发展促进农业旅游业转型升级
61建设信息台拓展农旅融合发展路径
——构建宣传信息台充分利新闻媒体网络微信户外广告宣传手册（专题片）农事节庆活动等台发布推荐农业旅游精品线路景区景点农特旅游产品商品等应互联网+物联网视化技术户提供快速便捷服务实现相关资讯网通
托微商电商创业中心发挥微商电商运营全国信息进村入户工程服务中心枢纽作带动建立131村站实现线线市场运营发挥创业园孵化器作培训孵化土微商电商培育更农业创业者微商电商营者搏击市场
——搭建资源享台托农投公司加农旅景点企业专业旅游公司合作充分利旅游营独特优势吸纳游客组织客源时提供农特产品特色餐饮住宿等服务实现互动互补发展
——组建行业服务台托电商协会公品牌协会开展星级标准发布评定规范理组织业参加培训研讨参观考察旅游产品营销推广峨岭云边公品牌等活动造批农旅领军专业断提高营理服务水
62加强物流建设增强农旅融合发展保障
健全农村流通体系农产品市场体系发展农产品现代流通方式布局原通引进型商贸物流企业着力发展特色农产品仓储运输第三方物流建设农产品批发交易市场深入推进鲜活农产品冷链物流系统连锁农家店配送中心建设实现订单生产农超接降低农产品流通成促进农副产品市流通产品变成商品增强农旅融合发展保障高山蔬菜水果中药材XXX花牛等特色鲜活农产品销售流通重点发展连锁营直供直销网交易等现代市场交易模式提高农产品流通现代化水
63强化理念创新造农旅融合特色亮点
农造景景带旅旅兴农农促旅思维理念然谐朴实整洁基调彰显农业山水品尝康养体验娱乐购物旅游涵线充分利类农业园区合理开发闲置资源注入园艺景观农产品展销休闲娱乐节庆活动民俗风情等元素造农旅融合产业示范农业园区变景区田园变公园产品变礼品农房变客房游客亲身感受然活力纯天然滋养时乡村旅游山区现代农业深度融合发展抓手加强农旅创意设计产品开发推出具乡土味道绿色机高山蔬菜干果水产品畜禽产品食材蒸炖煮烩等农家菜品牌挖掘农耕文化开展农事互动乡愁回味文化熏陶吸引游客集聚气
第七章 坚持市场导秉持科技引领
71农业科技支撑工程
——实施新型农业培训工程发展批专合社家庭农场农业龙头企业等新型营体发挥种养手示范带动作批民间土专家田秀激活成市场营带动体培育批懂市场会营农业纪搭建田间头市场产品端销售端连心桥提高农民组织化程度增强农民抵御市场风险力加快骨干农民培训托省市科研院校力争培训新型农民
60年实技术培训1万次年实现户拥1名懂技术明白
——力推广农业发展新技术新模式加快培育XXX特色农产品推进良种良法良壤良灌良制良机配套提升农业持续发展力推广运高效农业新品种新技术迅速普农业科技促特色农产品转化济效益开展农产品精深加工现代储运技术集成示范集成示范农产品初加工分级包装等技术统筹高标准农田建设农业综合开发现代农业生产发展集中建设产业园基础设施配套服务体系积极引导营权流转股份合作代耕代种土托等种方式加快发展土流转型服务带动型等种形式适度规模营发挥新型农业营体带动作完善利益联结机制确保头联结市场头联结贫困户户施策制宜组合运股份联结订单联结服务联结劳务联结租赁联结等种联结纽带完善龙头企业+合作社+贫困户公司+合作社+贫困户等种联结形式形成稳定紧密互利赢利益联结体带动山区农业发展农民增收
——加农业科研推广投入加强院县合作建立双边边技术合作机制走产学研相结合道路加速新技术开创应新产品开发重点扶持高新技术研究推广开展科技创新活动强化科技支撑先进科技运提升农产品科技含量实现农业科技飞跃力争2020年农业科技贡献率达55
72品牌建设
——培育区域品牌增强市场竞争力推行峨岭云边公品牌巩固品牌建设体位断提高公品牌产品市场占率知名度峨岭云边公品牌载体提升雪山玉芝金凤凰竹海黑竹沟等企业双品牌市场影响力助推XXX区域品牌档升级加培育峨字号特色品牌力度构建品牌营销体系科学制定农产品品牌建设规划推进三品标认证推进理标志产品公害农产品绿色机食品驰名商标等注册认证加快农业标准化生产完善全程技术标准操作规范
——加快村品建设助力脱贫攻坚托资源优势转变农业发展方式力推进特色发展结合土壤图贫困户入手断提高家庭规模生产营水户施策实施五户工程发展短期见效种植养殖买卖务工刺绣千家万户形成村业户品结合乐山市百企帮百村活动积极推动村品建设促进宜坪萝卜XXX花牛堡青菜生态土鸡彝家腊肉勒乌洋芋绿色蔬菜等批污染品质高口感名优特农产品市场脱颖出充分融合
XXX县生态旅游资源类优质特色农产品加强产销联结推动旅游产业发展贫困群众脱贫致富更贫困户条件通身努力脱贫致富
73产品质量保障工程
——加强农业标准化生产发展精巧精细加工生产加工贮藏流通等环节全面推行标准化理完善全程技术标准操作规范加强农产品质量安全理保障生产餐桌全程质量监控围绕生产加工包装贮运等环节培育群众风险担利益享产业化龙头加工企业发展贮藏营销包装材料等生产配套型企业走企业带基联农户拓市场产业化加工路子坚持走精巧精细加工道路提高农产品附加值积极发展马铃薯畜牧茶叶蔬菜中药材等优势农产品精细加工利旅游＋生态＋等模式推进XXX农产品旅游文化康养等产业深度融合
——加强农产品质量安全监加强疫病防控体系建设加强农产品质量安全全程监加强农业投入品监建立农产品质量安全追溯制度积极推进产准出市场准入等监制度实现产业基农产品全程缝监全县范围建立农业灾害预警制度建立专业化防治队伍实现重植物病虫害统防统治全面推广测土配方施肥秸秆田种植高效绿肥增施机肥增强农业生产抵御然灾害病虫害力建立健全集中免疫
+定期监测+常态防控重动物疫病防控制度力建设乡镇村两位体动物疫病防控网络体系
——实行协会监督保障农产品质量电商协会旨规范电商业员尊重市场应市场适应市场引领市场营行规范序高效严产品质量关保障线农业正常运营公品牌协会旨推广峨岭云边公品牌推介XXX农产品通品牌开路促进全县农产品品牌占领市场扩影响力时加强品牌体系理严防假伪劣产品损害公品牌形象
74生态环境建设
——注重生态补偿实现生态扶贫建立完善生态补偿机制加财政补偿力度拓展社会补偿渠道提高补偿标准扩补偿范围培育扶持生态农业发展优质高效生态农业增加贫困口收入实现生态扶贫坚持节约优先保护优先然恢复基方针结合高中低海拔特点实施分区施策加强土整治质灾害防治减少水土流失提升生态系统稳定性防灾减灾力
——立足生态环境发展生态产业突出山区生态立体气候优势培育生态机效益型农业着力拉长优势补足短板促进山区农业提质增效提高土利率结合林耕少现状推广林种养殖模式形成种养循环产业带结合山形海拔落差特征遵循然规律发展立体农业模式提高农产品生产效益继续支持发展马铃薯
核桃中药材茶叶等传统种植业力扶持XXX花牛肉牛肉羊等适度规模发展积极引导油牡丹绞股蓝二代野猪跑山鸡高山养蜂等特色种养业力造纯天然错季蔬菜基争取生态补偿政策探索发展林产品加工扩林种养规模效拓展林业增收空间
第八章 夯实基础设施提升农业产
81标准农田建设
结合土整理工程农业综合开发高标准农田建设退耕林基口粮田建设现代农业基建设粮食生产力建设测土配方施肥等项目重点围绕林竹中药材高山蔬菜水果基优质粮油产业基建设项目托规模化设施化标准化求重点实施土壤改良工程提高耕综合生产力建设高标准农田服务现代农业产业发展根XXX山条件建设高标准梯田重点通推进田（土）型调整筑砌田（）埂排灌沟渠型集雨蓄水设施配套提灌设施建设整治机耕路田间生产道路修建等做力培肥测土配方施肥聚土垄作深挖深松等辅助工程2020年建成高标准农田75万亩提升农田产出力
82标准养殖场建设
科学布局养殖空间力开展循环农业试点猪牛羊家禽重点标准化建设养殖场配套相应型沼气池沼液灌溉系统力推广生态养殖业+沼气工程+沼渣沼液（机肥料）利+高效种植业生态养殖业+害化处理综合利+机肥利+高效种植业林养殖业+粪便林等样化种养结合循环农业模式推广畜禽粪污处理技术运生物发酵法畜禽养殖产生废弃物进行害化资源化处理农业生产提供生态肥料促进绿色机农业发展
83农业生产道路建设
强化路网建设进步加通村通组等道路建设力度断提升农业生产力基础提高农业机构成通构建布局合理规模适中定位准确功完善农村交通网络体系实现农业园区缝衔接托干线公路完善覆盖乡镇建制村农村公路网络农民群众享受安全便捷运输服务提高农村公路覆盖面切实改善农村公路通行力服务水坚持国家投入受益群众投工投劳辅原重点围绕现代农业产业基建设加快产业道路建设2020年硬化连户路350公里实现规划区全域道路畅通
84农业水利设施建设
巩固提高现水利基础设施基础突出重点进步加强水利建设中心农业基础设施建设抓强蓄引提排供机结合确保农业产业健康持续发展进步加强损毁工程修复充分利年度农田水利建设利时机抓紧修复洪涝灾害质灾害损毁水利工程特水库堤防农田灌排设施水源工程确保春播春种安全度汛二进步加强水源工程建设保障农业灌溉基础全面推进农田水利工程建设2020年新建堰渠2943km改造堰渠32781km改造山坪塘150口新建水池166口新建水窖429口
85农业机械化建设
利农机具购置补贴政策力推广山区农业生产全程机械化技术农业机械化农产品品牌创建相结合促农业生产田间理农业机械力辅助改善劳动条件减轻劳动强度提高农业现代化水通农业机械化生产示范带动拓宽农机化服务领域产前产中产相互衔接效促进县农业生产方式转变降低劳动成增产增效进步提高山区农机化水逐步形成建基搞加工创品牌促整合构建协调发展山区机械化发展格局2020年累计农机具购置补贴达600台
第九章 保障措施
91组织保障
成立XXXXXX治县山区现代农业产业发展工作领导组加强组织保障分农业县级领导组长县财政扶移农业林业国土交通水务等涉部门乡镇领导成员设办公室县委农工办负责日常工作紧紧围绕树立生态机立三区园布局农旅深度融合利益两头联结公品牌支撑五新理念坚定移走集约高效特色鲜明农旅融合山区农业现代化发展道路开辟扭住农民增收目标科学编制规划量身定制套政策全力搞活龙头培育运营品牌五新通道引领山区农村济迈新时代始终抓实1+1+2+N+n五新抓手充分发挥带动体作科学搭建农民市场间连心桥带领农民勇闯市场筑梦康
92政策保障
落实中央省市惠农政策基础建立目标规划套政策农投品牌扶贫运行机制加营体规模发展产业扶持力度XXXXXX治县农业产业扶持奖励政策措施求整合全县涉农资金县农投公司完善基蓄水池提灌站排灌沟渠产业道路生产便道等基础设施建设集中连片造产业基
93科技保障
推进农业生产技术创新做足科技增效文章组织农民实技术培训职业农民培训等农业科技进村入户活动载体积极实施导品种推技术体培训工程加强农民科技素质培养断提高科学技术入户率覆盖率提高农民科学种养殖水建立健全农业科技推广机制农民培训长效机制实行定量定性推广培训逐渐普
94投入保障
积极争取国家省市关部门支持重点争取产业基建设高标准农田农业基础设施特色产业发展农林水利工程等方面支持效整合财政支农资金扶贫资金等专项资金集中提高效率力开展农村产权抵押特色产业权证抵押融资贷款协调金融部门加龙头企业专业合作社资金支持力度
95保障
加快队伍培养二托职业农民培育工程加速职业农民培育进程三建立完善院县合作校合作机制推进农业科技转化运四实施龙头企业专合组织带动示范引路五建立农业科技示范园区增强示范带动辐射带动功
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