新形势提高信访督查工作效
信访督查信访工作试金石信访部门硬拳头信访权威培塑者抓督查抓落实强督查强服务新形势信访部门需始终坚持严字头实字托底断深化信访督查工作
严实强化基础工作
（）科学选排督查案件建立完善级交办案件领导批示案件业务部门建议督查案件需督查案件组成信访督查事项数库中精准筛选出信访长期重信重访次省进京访存激行举动等事项责单位推诿扯皮办理工作超期政府决策存重失误部门执法存严重失范背隐藏贪污腐败问题等案件纳入重点督查范围根信访诉求缓急程度标识红橙黄绿四等级排列优先督查序制定年度季度督查工作计划
（二）统组织督查工作完善督查部门统筹协调业务部门参督查工作组织协调机制明确切督查活动督查部门根定督查计划时性督查需求提出具体实施方案报领导批准统组织实施业务部门定期提出督查需求送督查部门汇总根统安排牵头参督查工作避免案件头督查
区密集督查谁牵头谁负责谁督查谁审核督查工作责制次督查形成结果建议督查报告报局领导
（三）规范执行督查程序实督查程中督查组高效紧凑折扣完成规定动作：听取方信访部门责单位关案件办理相关情况汇报二查阅案件关法律文书政策图片音频视频等证资料三尚清楚存疑问案件容进行质询四前现场查核实掌握案情五单独会见信访深入解情绪思想意愿六根需单独询问群众进步核实案情七督查组合议现场反馈督查意见提出建议求
（四）严格遵守督查纪律督查组应特定级领导干部带队总数般少三督查员间分工负责互相配合互相监督督查程中遇重事项督查组合议决定督查员严格执行督查计划方案督查程中意改变督查象时间路线泄露涉密信息督查期间严格遵守中央关廉洁律项规定做轻车简节俭餐杜绝吃卡等违反督查纪律损害督查权威行
二严实遵循督查原
（） 思路突出三注重注重三督三督三督：涉群众切实利益长期没办结督办结群众满意继续信访督跨区跨部门跨行业需级机关协调督三督：涉法涉诉问题督明显应该通法定渠道解决纠纷督等民事体间纠纷督二注重四四：维护群众权益维护基层权威政策说通实际中行通解决案问题重视性问题处理具体问题分析背原三注重四道程序关确定需督查信访事项业务处室督查处室分局领导局领导关
（二）环节强化三规范规范五规定动作：约见信访深入现场察查阅关资料听取信访事项处理情况汇报反馈督查意见二规范九环节：案件筛选方案制定员组成业务培训实督查媒体参落实批示网公开续工作三规范三公开：督查程公开督查结果公开续情况公开
（三）力量布局注重三坚持坚持相关职部门员参充分发挥政策解释咨询作进步树立工作权威二坚持邀请代表政协委员媒体记者等社会力量参实督查增强督查工作公信力通亲身感受客观公正宣传信访工作三坚持吸收信访干部参实督查仅增强督查力量更重督代训学督查方法鉴验
三严实创新督查方式
（）统筹职部门联合督查充分发挥信访工作联席会议沟通协调作进步加强成员单位尤信访问题发信访矛盾突出领域职部门联络接扩实施统筹职部门联合督查工作机制针涉部门领域政策性专业性较强疑难复杂信访案件督查工作实际需组建相关职部门业务骨干参加督查组开展联合实督查通整合督查职权力量资源发挥优势形成强合力推动实现督查工作专业化精准化高效化
（二）邀请代表委员参督查基代表政协委员监督职责监督实效建立完善代表委员参信访督查工作机制针反映普遍性具典型性社会矛盾显现苗头性倾性施政隐患责单位存推诿敷衍拖延等问题信访案件邀请特定级具备相关知识验代表政协委员参督查案件办理案件督办相关政策制定执行等方面进行质询监督重视发挥代表政协委员监督作提升信访督查严肃性影响力增强基层工作责感紧迫感
（三）发挥群众力量监督督查进步深化群众工作理念群众工作方法探索实施群众代表参信访督查工作机制针涉数影响面广社会关注度高信访诉求高甚理信访案件事发基层群众组织推荐热心公益具定社会威群众代表参监督督查工作群众代表信访诉求案件办理案件督办相关政策制定执行等方面进行质询提出意见受督查组委托协助督查工作通尊重民群众政治参民监督权利提升督查工作公正性权威性公信力
（四）引入新闻媒体公开督查深入践行阳光信访理念建立新闻媒体长期合作关系常态实施新闻媒体参信访督查工作机制针部分信访理缠访闹访扰乱社会秩序等行少数基层单位存作乱作慢作等问题邀请具定影响力新闻媒体全程参督查新闻媒体行舆监督权提供必条件保障支持着实事求原客观公正报道督查工作通助媒体力量面社会开展法治信访宣传掌握信访宣传舆引导动权权力阳光运行
四严实提升督查实效
（）全面评判办理质量坚持运两重评判方法三统评判标准开展督查工作：坚持程序审查实体审查重认定事实适处理结等否合法合理责体办理期限工作流程等否正确规范坚持肯定工作查摆问题重实事求收集基层工作直言讳指出基层工作失坚持法律效果社会效果相统标准检查否存讲片面稳定讲法治底线问题坚持案效果全局效果相统标准检查否存顾案化解顾整体公问题坚持前效果长远效果相统标准检查否存重眼前稳定重长治久安问题
（二）科学提出建议求针督查程中发现正理超期办理未规定反馈办理结果未程序规范办理办理工作推诿敷衍拖延执行处理意见业务知识欠缺工作方式落等问题责单位责员提出转变作风改进工作强化力求视情况提出妥善化解信访矛盾具体建议针督查程中发现政策缺失滞部门职责边界清工作机制健全等问题粗放施政造成普遍性典型性苗头性倾性社会矛盾委政府提出完善政策协调工作解决问题书面建议发挥参谋助手作
（三）严格倒查追究责督查程中发现未求落实案件办理责未规定规范办理案件案件办理工作推诿敷衍拖延弄虚作假未落实督查组提出建议求落实位造成严重果严格倒查责基础通报批评相关责单位组织约谈相关责情节严重影响恶劣相关责直接责纪检监察机关提出予纪处分行政处分建议督查程中发现相关单位员存贪污受贿挪资金诈骗侵占等涉嫌犯罪时移交纪检机关司法机关立案调查
（四）积极运督查成果针督查程中发现区部门规范办理信访案件效化解信访矛盾激励信访干部干事创业等方面益验做法加强总结提炼形成文字图片音频视频等资料进行宣传推广推动形成单位互学互鉴良工作氛围针督查程中发现具干事创业示范意义先进典型具信访法治教育意义典型案例积极利电视报刊网络等传播台信访部门门户网站正面宣传激励反面曝光批评努力提高信访工作社会认度提升信访法治化水
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（）科学选排督查案件建立完善级交办案件领导批示案件业务部门建议督查案件需督查案件组成信访督查事项数库中精准筛选出信访长期重信重访次省进京访存激行举动等事项责单位推诿扯皮办理工作超期政府决策存重失误部门执法存严重失范背隐藏贪污腐败问题等案件纳入重点督查范围根信访诉求缓急程度标识红橙黄绿四等级排列优先督查序制定年度季度督查工作计划
（二）统组织督查工作完善督查部门统筹协调业务部门参督查工作组织协调机制明确切督查活动督查部门根定督查计划时性督查需求提出具体实施方案报领导批准统组织实施业务部门定期提出督查需求送督查部门汇总根统安排牵头参督查工作避免案件头督查
区密集督查谁牵头谁负责谁督查谁审核督查工作责制次督查形成结果建议督查报告报局领导
（三）规范执行督查程序实督查程中督查组高效紧凑折扣完成规定动作：听取方信访部门责单位关案件办理相关情况汇报二查阅案件关法律文书政策图片音频视频等证资料三尚清楚存疑问案件容进行质询四前现场查核实掌握案情五单独会见信访深入解情绪思想意愿六根需单独询问群众进步核实案情七督查组合议现场反馈督查意见提出建议求
（四）严格遵守督查纪律督查组应特定级领导干部带队总数般少三督查员间分工负责互相配合互相监督督查程中遇重事项督查组合议决定督查员严格执行督查计划方案督查程中意改变督查象时间路线泄露涉密信息督查期间严格遵守中央关廉洁律项规定做轻车简节俭餐杜绝吃卡等违反督查纪律损害督查权威行
二严实遵循督查原
（） 思路突出三注重注重三督三督三督：涉群众切实利益长期没办结督办结群众满意继续信访督跨区跨部门跨行业需级机关协调督三督：涉法涉诉问题督明显应该通法定渠道解决纠纷督等民事体间纠纷督二注重四四：维护群众权益维护基层权威政策说通实际中行通解决案问题重视性问题处理具体问题分析背原三注重四道程序关确定需督查信访事项业务处室督查处室分局领导局领导关
（二）环节强化三规范规范五规定动作：约见信访深入现场察查阅关资料听取信访事项处理情况汇报反馈督查意见二规范九环节：案件筛选方案制定员组成业务培训实督查媒体参落实批示网公开续工作三规范三公开：督查程公开督查结果公开续情况公开
（三）力量布局注重三坚持坚持相关职部门员参充分发挥政策解释咨询作进步树立工作权威二坚持邀请代表政协委员媒体记者等社会力量参实督查增强督查工作公信力通亲身感受客观公正宣传信访工作三坚持吸收信访干部参实督查仅增强督查力量更重督代训学督查方法鉴验
三严实创新督查方式
（）统筹职部门联合督查充分发挥信访工作联席会议沟通协调作进步加强成员单位尤信访问题发信访矛盾突出领域职部门联络接扩实施统筹职部门联合督查工作机制针涉部门领域政策性专业性较强疑难复杂信访案件督查工作实际需组建相关职部门业务骨干参加督查组开展联合实督查通整合督查职权力量资源发挥优势形成强合力推动实现督查工作专业化精准化高效化
（二）邀请代表委员参督查基代表政协委员监督职责监督实效建立完善代表委员参信访督查工作机制针反映普遍性具典型性社会矛盾显现苗头性倾性施政隐患责单位存推诿敷衍拖延等问题信访案件邀请特定级具备相关知识验代表政协委员参督查案件办理案件督办相关政策制定执行等方面进行质询监督重视发挥代表政协委员监督作提升信访督查严肃性影响力增强基层工作责感紧迫感
（三）发挥群众力量监督督查进步深化群众工作理念群众工作方法探索实施群众代表参信访督查工作机制针涉数影响面广社会关注度高信访诉求高甚理信访案件事发基层群众组织推荐热心公益具定社会威群众代表参监督督查工作群众代表信访诉求案件办理案件督办相关政策制定执行等方面进行质询提出意见受督查组委托协助督查工作通尊重民群众政治参民监督权利提升督查工作公正性权威性公信力
（四）引入新闻媒体公开督查深入践行阳光信访理念建立新闻媒体长期合作关系常态实施新闻媒体参信访督查工作机制针部分信访理缠访闹访扰乱社会秩序等行少数基层单位存作乱作慢作等问题邀请具定影响力新闻媒体全程参督查新闻媒体行舆监督权提供必条件保障支持着实事求原客观公正报道督查工作通助媒体力量面社会开展法治信访宣传掌握信访宣传舆引导动权权力阳光运行
四严实提升督查实效
（）全面评判办理质量坚持运两重评判方法三统评判标准开展督查工作：坚持程序审查实体审查重认定事实适处理结等否合法合理责体办理期限工作流程等否正确规范坚持肯定工作查摆问题重实事求收集基层工作直言讳指出基层工作失坚持法律效果社会效果相统标准检查否存讲片面稳定讲法治底线问题坚持案效果全局效果相统标准检查否存顾案化解顾整体公问题坚持前效果长远效果相统标准检查否存重眼前稳定重长治久安问题
（二）科学提出建议求针督查程中发现正理超期办理未规定反馈办理结果未程序规范办理办理工作推诿敷衍拖延执行处理意见业务知识欠缺工作方式落等问题责单位责员提出转变作风改进工作强化力求视情况提出妥善化解信访矛盾具体建议针督查程中发现政策缺失滞部门职责边界清工作机制健全等问题粗放施政造成普遍性典型性苗头性倾性社会矛盾委政府提出完善政策协调工作解决问题书面建议发挥参谋助手作
（三）严格倒查追究责督查程中发现未求落实案件办理责未规定规范办理案件案件办理工作推诿敷衍拖延弄虚作假未落实督查组提出建议求落实位造成严重果严格倒查责基础通报批评相关责单位组织约谈相关责情节严重影响恶劣相关责直接责纪检监察机关提出予纪处分行政处分建议督查程中发现相关单位员存贪污受贿挪资金诈骗侵占等涉嫌犯罪时移交纪检机关司法机关立案调查
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