**市国土资源局
关全市空闲土清查处置关情况汇报
市政府：
根市政府工作安排局空闲土清查处置作全局2017年度重点工作抽调专组成专组进行数收集现场调查目前已全市2008年土批供闲情况进行汇总分析初步摸清批未供供未等基情况现关情况汇报：
已批未供土清查情况
全市已省政府批准未供应土566宗49472亩中淇滨区158宗9708亩山城区45宗3634亩鹤山区46宗3195亩开发区43宗3237亩宝山12宗2195亩示范区58宗8104亩浚县74宗8057亩淇县130宗11343亩
（）未供已建设（违法）150宗10574亩淇滨区42宗1912亩山城区9宗286亩鹤山区19宗1282亩开发区2宗74亩宝山5宗365亩示范区8宗1150亩浚县15宗834亩淇县50宗4671亩
（二）未供未建设416宗38899亩淇滨区116宗7796亩里面30宗1248亩村庄未搬迁暂时法供应土山城区36宗3348亩鹤山区27宗1913亩开发区41宗3164亩宝山7宗1830亩示范区50宗6954亩浚县59宗7222亩淇县80宗6672亩
二供未低效利土清查情况
2008年已供土1187宗70606亩新影数125宗8478亩土构成闲置中淇滨区16宗706亩山城区12宗920亩鹤山区1宗30亩开发区23宗1638亩示范区9宗901亩浚县34宗2856亩淇县30宗1426亩
土利率3060构成低效利土73宗6423亩中淇滨区10宗796亩山城区6宗520亩鹤山区2宗12亩开发区22宗1348亩示范区3宗777亩浚县22宗1504亩淇县8宗1466亩
三原分析
受济形势低迷招商引资准产业政策限制政府层面企业身问题影响导致量批回建设供应部分供应土时高效开发利浪费指标占压财政资金影响土调控分析原具体种情况：
（）已批未供土存量建设量受国济环境影响需求刚性足部分储备建设项目安排二部分招商引资项目洽谈签约扎实者存虚假招商受产业政策限制导致项目落空造成量针招商项目批回土供应三项目建设位置预测准项目落实变数现实工作中国土资源部门根县区政府发改招商等部门提供意性选址意见进行报批加招商企业负责挑剔位置导致批回土供出需重新报批新
（二）已供未土闲置低效利量受整体济形势影响导致建设供应项目建设缓慢二部分企业资金问题力建设市场定位准时开发导致土闲置低效开发三项目毛出供拆迁补偿群众程中遇阻碍土时交付开发四企业申请政府决策导致城市规划调整造成项目时开发五企业供司法纠纷债务纠纷没时解决法院查封造成土闲置六种种原导致国土部门监乏力查处难闲置土时效处置
四处置建议
（）针已批未供已建设占150宗10574亩土均违法应逐宗制定供方案年查处位情况完善手续提高供率消违法状态符合产业政策符合城市规划违法半年予拆复耕
（二）针已批未供未建设416宗38899亩空闲土分析情况结合项目建设招商需策制定供计划方案利5年时间逐步消化利块位置明显符合现实需批准年申请省厅省政府调整区位时供
（三）针125宗8478亩闲置土逐宗调查情况分析原采取督促开工收回置换方式制定处置方案足年征收闲置费已满两年坚决收回年处置完毕
（四）针73宗6423亩低效利土运行政济金融等种手段帮扶督促单位时开发早见效益
五步计划措施
（）鼓励新落项目已批未供未存量建设限制申报新增建设三年重招商引资项目位置特殊求基础设施民生工程外般项目受理省政府申报建设
（二）已批未供供未低效利外建议县区僵尸企业开展排查纳入处置范围通盘活开发利提高土效率
（三）县区政府开发区宝山产业集聚区城乡体化示范区委会空闲低效利土处置责体高度重视组织辖区发改工信财政商务国土规划住建环保等部门进步核实关情况分析研判形势建立台账结合实际逐宗块制定处置盘活意见包括处置方式时间节点责工作措施
（四）市政府成立**市空闲土清查处置工作领导组负责领导督促全市清查处置工作召开会议布置关工作县区成立相应机构建立台账制定方案推动工作
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关全市空闲土清查处置关情况汇报
市政府：
根市政府工作安排局空闲土清查处置作全局2017年度重点工作抽调专组成专组进行数收集现场调查目前已全市2008年土批供闲情况进行汇总分析初步摸清批未供供未等基情况现关情况汇报：
已批未供土清查情况
全市已省政府批准未供应土566宗49472亩中淇滨区158宗9708亩山城区45宗3634亩鹤山区46宗3195亩开发区43宗3237亩宝山12宗2195亩示范区58宗8104亩浚县74宗8057亩淇县130宗11343亩
（）未供已建设（违法）150宗10574亩淇滨区42宗1912亩山城区9宗286亩鹤山区19宗1282亩开发区2宗74亩宝山5宗365亩示范区8宗1150亩浚县15宗834亩淇县50宗4671亩
（二）未供未建设416宗38899亩淇滨区116宗7796亩里面30宗1248亩村庄未搬迁暂时法供应土山城区36宗3348亩鹤山区27宗1913亩开发区41宗3164亩宝山7宗1830亩示范区50宗6954亩浚县59宗7222亩淇县80宗6672亩
二供未低效利土清查情况
2008年已供土1187宗70606亩新影数125宗8478亩土构成闲置中淇滨区16宗706亩山城区12宗920亩鹤山区1宗30亩开发区23宗1638亩示范区9宗901亩浚县34宗2856亩淇县30宗1426亩
土利率3060构成低效利土73宗6423亩中淇滨区10宗796亩山城区6宗520亩鹤山区2宗12亩开发区22宗1348亩示范区3宗777亩浚县22宗1504亩淇县8宗1466亩
三原分析
受济形势低迷招商引资准产业政策限制政府层面企业身问题影响导致量批回建设供应部分供应土时高效开发利浪费指标占压财政资金影响土调控分析原具体种情况：
（）已批未供土存量建设量受国济环境影响需求刚性足部分储备建设项目安排二部分招商引资项目洽谈签约扎实者存虚假招商受产业政策限制导致项目落空造成量针招商项目批回土供应三项目建设位置预测准项目落实变数现实工作中国土资源部门根县区政府发改招商等部门提供意性选址意见进行报批加招商企业负责挑剔位置导致批回土供出需重新报批新
（二）已供未土闲置低效利量受整体济形势影响导致建设供应项目建设缓慢二部分企业资金问题力建设市场定位准时开发导致土闲置低效开发三项目毛出供拆迁补偿群众程中遇阻碍土时交付开发四企业申请政府决策导致城市规划调整造成项目时开发五企业供司法纠纷债务纠纷没时解决法院查封造成土闲置六种种原导致国土部门监乏力查处难闲置土时效处置
四处置建议
（）针已批未供已建设占150宗10574亩土均违法应逐宗制定供方案年查处位情况完善手续提高供率消违法状态符合产业政策符合城市规划违法半年予拆复耕
（二）针已批未供未建设416宗38899亩空闲土分析情况结合项目建设招商需策制定供计划方案利5年时间逐步消化利块位置明显符合现实需批准年申请省厅省政府调整区位时供
（三）针125宗8478亩闲置土逐宗调查情况分析原采取督促开工收回置换方式制定处置方案足年征收闲置费已满两年坚决收回年处置完毕
（四）针73宗6423亩低效利土运行政济金融等种手段帮扶督促单位时开发早见效益
五步计划措施
（）鼓励新落项目已批未供未存量建设限制申报新增建设三年重招商引资项目位置特殊求基础设施民生工程外般项目受理省政府申报建设
（二）已批未供供未低效利外建议县区僵尸企业开展排查纳入处置范围通盘活开发利提高土效率
（三）县区政府开发区宝山产业集聚区城乡体化示范区委会空闲低效利土处置责体高度重视组织辖区发改工信财政商务国土规划住建环保等部门进步核实关情况分析研判形势建立台账结合实际逐宗块制定处置盘活意见包括处置方式时间节点责工作措施
（四）市政府成立**市空闲土清查处置工作领导组负责领导督促全市清查处置工作召开会议布置关工作县区成立相应机构建立台账制定方案推动工作
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