社会保险基金失信惩戒制度
（试行）
第条 推进社会保险领域信体系建设切实维护单位参保员合法权益保障社会保险基金安全运行根社会保险法（中华民国席令35号）社会信体系建设规划纲（2014—2020年）(国发〔2014〕21号)国务院关建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设指导意见（国发〔2016〕33号）关社会保险领域严重失信企事业单位关员实施联合惩戒合作备忘录（简称备忘录）**社会保险基金监督办法（**省民政府[2018]1号令）等关规定制定办法
第二条 办法称黑名单指违反社会保险相关法律法规规章单位社会保险服务机构关员类参保遇领取员严重失信记录信息
第三条 力资源社会保障局负责指导监督全市社会保险领域严重失信黑名单理工作
社会保险办机构建立单位社会保险服务机构关员类参保遇领取员社会保险信记录负责社会保险领域严重失信黑名单（简称社保黑名单）公示列入移出信息报等理工作
第四条 社保黑名单实行谁列入谁理谁负责遵循法规公公正客观真实动态理原
第五条 列情形单位县级社会保险办机构（简称办机构）应列入社保黑名单：
（）单位未相关规定参加社会保险拒整改
（二）欺诈伪造证明材料者手段参加申报社会保险骗取社会保险遇社会保险基金支出
（三）非法获取出售变相交易社会保险权益数
（四）社会保险服务机构违反服务协议相关规定拒整改
（五）负偿义务单位法代表第三拒偿社会保险基金已先行支付工伤保险遇
（六）法律行政法规规定情形
力资源社会保险行政部门应相关失信信息时交级社会保险办机构进行名单公示数报等操作
第六条 办机构开具第五条相关文书时应告知失信体列入社保黑名单风险提示容5工作日符合适情形失信体列入社保黑名单时记录生成信息：单位名称法定代表责姓名统社会信代码列入事列入时间整改求整改期限办机构名称联系方式等
第七条 办机构负责级力资源社会保障部门网站社保黑名单信息进行公示公示期5工作日公示期结束5工作日社保黑名单信息报省力资源社会保障厅相关数通省厅社会保险基金监系统公布
第八条 级社会保险办机构应关规定社保黑名单信息纳入全省信信息享台相关部门职责范围备忘录规定政府采购交通出行招投标生产许资质审核融资贷款市场准入税收优惠评优评先等方面予限制
第九条 社保黑名单实行动态理纳入联合惩戒期限般超5年法律法规规定规定
相关失信体首次列入社保黑名单期限1年相关失信体未改正失信行者列入期间次发生第五条规定情形期满予移出动续期2年已移出社保黑名单失信体次发生第五条规定情形列入社保黑名单期限2年
第十条 建立失信行限期整改制度发生第五条（）（四）（五）项规定情形纳入社保黑名单失信体办机构结合实际情况适方式督促失信体3月整改整改位失信体提请办机构确认办机构应确认5工作日移出社保黑名单整改位办机构应启动警示性约谈程序
第十条 办机构应规定期限整改位失信体负责进行次警示性约谈约谈记录（包括拒绝约谈配合约谈等情形）记入失信体信记录纳入全国信信息享台
第十二条 社会保险办机构建立信承诺制度鼓励引导失信体规定格式作出书面信承诺容包括：法诚信营具体求愿接受社会监督违背承诺愿接受联合惩戒等信承诺书通力资源社会保障网站社会公开记入相关体信记录作信修复重条件
第十三条 发生第五条（）（四）（五）项规定情形纳入社保黑名单失信体联合惩戒效期限通动履行义务提供公开书面信承诺出具第三方信报告相关证材料办机构申请发起信修复程序减少失信损失消利影响办机构核实误应20工作日移出社保黑名单
第十四条 公示期列入社保黑名单失信体异议办机构提出书面申诉提交证明材料办机构应5工作日决定否受理予受理应予受理理书面告知申诉予受理应20工作日核实核实结果书面告知申诉通核实发现列入社保黑名单误办机构应5工作日移出社保黑名单
第十五条 列入社保黑名单失信体改正失信行列入期间未发生第五条规定情形办机构期满5工作日移出社保黑名单
第十六条 办机构决定失信体移出社保黑名单应通部门门户网站区政府网站等予公示公示期5工作日
第十七条 办机构工作员实施社保黑名单理程中滥职权玩忽职守徇私舞弊法予处理
第十八条 办法2018年x月x日起施行
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第条 推进社会保险领域信体系建设切实维护单位参保员合法权益保障社会保险基金安全运行根社会保险法（中华民国席令35号）社会信体系建设规划纲（2014—2020年）(国发〔2014〕21号)国务院关建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设指导意见（国发〔2016〕33号）关社会保险领域严重失信企事业单位关员实施联合惩戒合作备忘录（简称备忘录）**社会保险基金监督办法（**省民政府[2018]1号令）等关规定制定办法
第二条 办法称黑名单指违反社会保险相关法律法规规章单位社会保险服务机构关员类参保遇领取员严重失信记录信息
第三条 力资源社会保障局负责指导监督全市社会保险领域严重失信黑名单理工作
社会保险办机构建立单位社会保险服务机构关员类参保遇领取员社会保险信记录负责社会保险领域严重失信黑名单（简称社保黑名单）公示列入移出信息报等理工作
第四条 社保黑名单实行谁列入谁理谁负责遵循法规公公正客观真实动态理原
第五条 列情形单位县级社会保险办机构（简称办机构）应列入社保黑名单：
（）单位未相关规定参加社会保险拒整改
（二）欺诈伪造证明材料者手段参加申报社会保险骗取社会保险遇社会保险基金支出
（三）非法获取出售变相交易社会保险权益数
（四）社会保险服务机构违反服务协议相关规定拒整改
（五）负偿义务单位法代表第三拒偿社会保险基金已先行支付工伤保险遇
（六）法律行政法规规定情形
力资源社会保险行政部门应相关失信信息时交级社会保险办机构进行名单公示数报等操作
第六条 办机构开具第五条相关文书时应告知失信体列入社保黑名单风险提示容5工作日符合适情形失信体列入社保黑名单时记录生成信息：单位名称法定代表责姓名统社会信代码列入事列入时间整改求整改期限办机构名称联系方式等
第七条 办机构负责级力资源社会保障部门网站社保黑名单信息进行公示公示期5工作日公示期结束5工作日社保黑名单信息报省力资源社会保障厅相关数通省厅社会保险基金监系统公布
第八条 级社会保险办机构应关规定社保黑名单信息纳入全省信信息享台相关部门职责范围备忘录规定政府采购交通出行招投标生产许资质审核融资贷款市场准入税收优惠评优评先等方面予限制
第九条 社保黑名单实行动态理纳入联合惩戒期限般超5年法律法规规定规定
相关失信体首次列入社保黑名单期限1年相关失信体未改正失信行者列入期间次发生第五条规定情形期满予移出动续期2年已移出社保黑名单失信体次发生第五条规定情形列入社保黑名单期限2年
第十条 建立失信行限期整改制度发生第五条（）（四）（五）项规定情形纳入社保黑名单失信体办机构结合实际情况适方式督促失信体3月整改整改位失信体提请办机构确认办机构应确认5工作日移出社保黑名单整改位办机构应启动警示性约谈程序
第十条 办机构应规定期限整改位失信体负责进行次警示性约谈约谈记录（包括拒绝约谈配合约谈等情形）记入失信体信记录纳入全国信信息享台
第十二条 社会保险办机构建立信承诺制度鼓励引导失信体规定格式作出书面信承诺容包括：法诚信营具体求愿接受社会监督违背承诺愿接受联合惩戒等信承诺书通力资源社会保障网站社会公开记入相关体信记录作信修复重条件
第十三条 发生第五条（）（四）（五）项规定情形纳入社保黑名单失信体联合惩戒效期限通动履行义务提供公开书面信承诺出具第三方信报告相关证材料办机构申请发起信修复程序减少失信损失消利影响办机构核实误应20工作日移出社保黑名单
第十四条 公示期列入社保黑名单失信体异议办机构提出书面申诉提交证明材料办机构应5工作日决定否受理予受理应予受理理书面告知申诉予受理应20工作日核实核实结果书面告知申诉通核实发现列入社保黑名单误办机构应5工作日移出社保黑名单
第十五条 列入社保黑名单失信体改正失信行列入期间未发生第五条规定情形办机构期满5工作日移出社保黑名单
第十六条 办机构决定失信体移出社保黑名单应通部门门户网站区政府网站等予公示公示期5工作日
第十七条 办机构工作员实施社保黑名单理程中滥职权玩忽职守徇私舞弊法予处理
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