离退休干部春节慰问座谈会讲话
市委副书记市长 ***
（2017年1月22日根录音整理）
1984年12月志民日报发表文章：中青年干部尊老求认真学老干部坚强性继承老干部优秀品德力发扬老干部优良传统热情顾老干部晚年生活长期座位老领导**发展建设中倾注量心血汗水种种优秀品德优良传统值学传承发扬时期**工作干快齐头进说进入发展黄金期次座谈会机会市委市政府想法正开展工作步战略目标家普遍关注问题位老领导做交流希通家带动全市凝聚识形成合力
关梦想理念：谋划重振雄风**梦？
（）宏梦：皖北居先进全省进流**海美誉世纪8090年代南宁国北**90年代3家企业中央电视台做广告时全省绝数县法项背留非常深刻印象年直着重振雄风梦想努力提出皖北居先进全省进流重振**雄风全面建成康社会战略目标市代会审议通2016年市区生产总值规工业增加值固定资产投资财政收入分较年增长1121533420增速分居全省第1位第3位第2位第6位**市孙正东市长**调研时求重返十强县距离十强县差距？工业指标2016年规工业增加值总量居全省第11位排第10位桐城市排第9位宁国市果2016年桐城93宁国95**153规工业增加值增幅计算2017年工业总量赶超桐城宁国持进入全省前10位指标2016年市区生产总值固定资产投资财政收入总量分居全省第37位第53位第18位然分较2014年升7位5位8位想实现全省进流重返十强县差距需撸起袖子加油干
（二）美丽梦：品质慢城乐居**结合**城市建设基础特点提出城乡建设理念思路
1关品质
（1）品质城市温度城市谁建设城市问题城市建设者带着感情建设城市装修房子单位装修房子花钱买沙发总没家里面感觉温馨原家装修房子时候带着感情带着感情建设城市温度老百姓体会
（2）品质城市情怀城市谁建设城市问题常说**定****心里想着****通**工作老领导交流发现：**工作时间长短离开**牵挂**工作历感触尤**淳朴民风良政治生态**干部予关心帮助印象深刻**作出贡献界士现什方什岗位心里想着**视**前干部表扬说：市长挺敬业外**干身劲话听起表扬总会觉生分**市长外说心里****心里然**否市长**建**建设程中定老百姓聪明智激发出凝聚起两年**项目动议设计施工验收等环节求发动老百姓充分参老百姓参会文情怀城市建成情怀城市
（3）品质城市气质城市座城市建什问题说腹诗书气华座城市说城市气质体现座建筑里体现项目体现项工程中求项目设计单位施工单位业单位座建筑项工程作作品造怕游园规模定精品工程样城市方舒心城市气质
2关慢城国际关慢城统标准说慢城针**城市发展短板城市未会遇突出问题谋划
（1）做活水生态全国均水资源拥量2424立方**省1102立方**303立方属严重缺水区**目前生活水部分生产水水沙北乡镇30米井出水未会非常危险中央城市工作会议提出城市建设水定城水定产水定城市规模产业否发展核心指标没水没水切免谈现国家省里皖北缺水问题非常关注投资1000亿元实施引江济淮项目长江水引淮河然引淮济阜方案包括**长江水引**仅成4块立方果水问题解决未引江济淮买水**根吃起水更说生产水提出实施全市域水系治理项目托沙颍河做活水生态沙颍河泉河水引全市域35年修原水库力争做1亿立方果存1亿立方水引江济淮水成相存4亿水循环涵养水
（2）做足绿文章前年**包括**家绿化庄稼外部分杨树少量乡土树种前栽杨树卖钱现卖少钱杨树耗水杨絮绿量没什优势外树种单生态风险非常年春天防止美国白蛾蔓延搞飞防否夏天杨树光秃秃时前栽树栽树绿化绿化没园林景观效果家享受林休闲生活实施全市域森林园林建设造八万亩工程万亩城郊森林公园目前东城建万亩森林公园未东南西北建森林公园加起56万亩二万亩城市园林景观**园林特点全连通开放式功复合沙颍河相连通河道包括界洪河界河界亳河曹田沟等全部勾连起做成公园35年果问**公园？家告诉**公园公园通绿道水系连通三万亩城乡森林长廊十三五期间8条县道全部升级省道省道两边全部现S308绿道标准进行建设四万亩生态湿公园**拥国家级两湾湿公园省级莲浦湖湿公园全省唯两湿公园县（市）求严格生态保护标准造湿公园五万亩园区防护林田营产业园周边防护林前杨树两年逐步换树种杨树越越少步防护林进行提升防护林做成公园六万亩楸树（市树）速生材林2016年通面社会广泛征求意见确定楸树市树步建万亩示范片进行推广响品牌七万亩彩叶景观树目前市已获批国家级特色彩叶苗木示范基系全省首家步作重点产业特色基进行造八万亩生态济林包括桃树等采摘林乡镇发展
（3）做慢生活**城市规模群众工作生活节奏快需北广等城市样疲奔命**没必建城市样高楼林立品质做文章前面讲万亩城乡森林长廊结合国省干线建设造全市域慢行绿道**前没建绿道2016年建8公里2017年少建30公里逐步实现全市域绿道连通全市域水系治理项目慢行绿道建设结合起畅想未通全市域慢行绿道系统骑行步行全**外全面清理盘活城区零星块规划建设休闲书店等公空间逐步满足居民慢生活体验需求
3关乐居提出开展六项行动推进四城创六项行动包括规划提升行动整洁行动市容市貌整治行动畅通行动绿化提升行动出口整治行动例出口整治行动通出口整治展现**形象目前高速公路出口太方出口沈丘方出口效果初步显现客商**老乡回**感受错砖集芦村造省界市界出口四城创步创建文明城市卫生城市园林城市森林城市前创建觉困难重重2015年初提出四城创两年时间已成功创建省级森林城市省级文明县城创建已通验收2017年省级卫生城市省级园林城市步着国家级目标努力领导求造国家生态文明建设示范市国家生态园林城市标准更高未努力方
品质慢城乐居**城市建设程性阶段性目标未**定真正核心美**时**生态城市健康城市创新城市终实现城乡体产城融合构建森林绕城城水相城园中园城中生态网络时**定会更美
（三）腾飞梦：双创高产业新城世纪8090年代**够全国成名济尤工业济发展时境迁家年**品牌产品沙河王芬格欣富硒康奇安特等记忆犹新产业发展质量水城市真正核心竞争力结合市产业发展基础特点提出造双创高产业新城
1双创高高服务理念始终企业服务作济工作核心抓手2015—2017年先开展企业发展服务年企业服务推进年企业服务提升年活动强调服务企业程中企业家建立纯粹朋友关系交朋友求朋友关系定纯粹掺杂私利二高园区台现阶段目标双千双百四区创双千双百：造千亿园区千亿工业培育批百亿产业百亿企业四区创：步争创国家级高新区国家级新型工业化产业示范基国家生态工业示范园区省级战略性新兴产业集聚发展基提出目标基础目前**万发明专利授权量达777件高全省均水14件居全省县域前列高新技术企业数量已突破40家居全省县域前列高新技术产业战略性新兴产业产值增幅全省第院士工作站1博士工作站42016年12月中央电视台二套济信息联播5分钟时间介绍**产业转型说明**工业特循环济产业家传统印象中污染行业落产业高新技术产业新型工业生态工业战略性新兴产业三高政策体系握解读级政策指导企业做项目谋划政策接方面做较位2016年帮助企业申报偿资金占**市半时准确解企业需求针性进行帮扶年市级财政年兑现企业扶持资金3—4亿元企业服务做企业发展速度会更快2016年**税收亿元工业企业（集团）达5家**市税收亿元民营工业企业全部**
2产业新城新产业形象响循环济全国品牌树立营养健康产业区域品牌擦亮农业机械行业品牌培育纺织服装区品牌四产业全新形象二新产业体系田营产业园刚发展时候提出目标：进旧电瓶出新电瓶感觉总低端产业体系完整2017年1月19日田营产业园国家科技部认定国家动力电池循环利高新技术产业化基产业定位样逐步形成完整高新技术产业体系三新产城融合前园区园四区加六工业区实时省政府批准省级开发区包括东城园区****工业园区2013年8月省政府批准**工业园区区三园方式扩区光武田营东城西城统称**工业园区2014年1月省政府批准****工业园区更名****济开发区2016年7月省政府批准****济开发区更名****高新技术产业开发区2016年底申报国家级高新区方案省政府已转报国务院旦获批填补市周边包括河南**80县市区没国家级高新区空白新高新区规划已修编产城融合理念已形成识包括森林公园等项目生态服务类项目均纳入中期光武镇总规进行调整求光武镇镇级市标准造未光武产镇融合
（四）温馨梦：办民满意社会事业总书记求：全面康路掉队两年市委市政府致力办民满意社会事业包括教育事业卫生事业等常基层线找薄弱环节2016年春节前徐书记调研发现农村敬老院理混乱环境差次调研带着干部敬老院吃住求乡镇负责志敬老院吃住通亲身体验统思想认识全市敬老院效整顿然现没达预期已明显转前段时间结合脱贫攻坚求干部村里帮助贫困户扫卫生干部说段时间体会特深贫困户子年洗床面全烂鞋子破袜子等垃圾种环境生活脱贫？**抓脱贫攻坚工作基础扎实**觉特点周边县干净环境干净贫困户家里较干净起事实际告诉家未**发展真正实现老百姓满意
二关变化力量：寻找重振雄风**力量
（）变化规工业增加值2004年23亿元全省第41位升2016年1353亿元全省第11位财政收入2004年11亿元全省第48位升2016年255亿全省第18位短短12年时间种增长快包括级领导客商媒体等**感受日新月异变化总结变化：
1精神状态变化****干部群众方干部群众精神状态样**街老百姓闯红灯吐痰乱扔垃圾少**干部思考工作想着谋事
2理念思路变化省里**市里领导听**工作汇报时候感觉县样工作包括项目工作脱贫攻坚城市建设城乡环境综合整治三轮车整治等思路理念周边县样做结果样
3城乡面貌变化城乡面貌变干净目睹老百姓心里接受城乡面貌变化觉回前老百姓说8090年代**样子干净说明现家找原老**豪感
4综合实力变化济指标增速均居全省前列总量均指标全省排名断攀升
5整体形象变化现**两品牌：品牌2016年决策杂志关注**变指出**变关键：字**改变**形成干事创业状态两字干部干部队伍理念思路作风方法发生根性改变三字企业家敏锐握市场机遇引领发展潮流二城市综合形象品牌前提**家会觉**循环济彩陶点宣传2016年中央电视台套二套三套七套新华社农民日报等中央媒体陆续关注**中国社科院评选全国县域济投资潜力百强**排名第6位**形象逐步整体认识
（二）力量变化背寻找重振雄风**力量：
1根力量民群众2013年刚**挂副书记时候讲方赖始终相信老百姓会难缠身生农村长农村农村老百姓太解市长会议讲定告诉家市长心目中**老百姓什样理解**民风非常淳朴安庆**广州蚌埠**开发区工作学**淳朴民风深体会违法建设防控2013年9月30号午文广新局四楼会议室开动员会1时20分钟次会议现城区违法建设控制住没访没群体性事件三轮车整治2014年年底全市逐户摸排城区总6000辆三轮车4月时间宣传动员疏导4月市委市政府发禁止城区非法载客三轮车路通告天干部路查8辆样没访没群体性事件秸秆禁烧全省现场会**召开短茬收割粉碎田免耕直播等验**创造出全省推广征拆迁基层干部称天第难**非常利整村推进拆迁项目动员签订协议通常月完成说明**发展根力量群众离开民群众理解支持切宏伟蓝图空中楼阁
2中坚力量企业家问**济滑严重情况够迅速反弹什？里商办企业文化徐书记字总结**精神创：创造创业创新创举创优**文化里核心条闯闯劲足安排相关部门认真梳理**企业家精神求梳理时候光企业家光鲜面定困难时候总结长征精神样长征历史艰苦时期恰恰种困难时候凝聚产核心精神—长征精神企业家精神样目前止社会企业家种根深蒂固歧视称田营园区企业家铅贩子等家定种识：工资发展需资金终企业缴纳税收企业家方发展宝贵财富
3核心力量干部队伍**旗帜鲜明提出造干事创业**铁军品牌**干部干事方干现样历史样干部队伍建设讲历史文化传承常干部起交流非常清楚干部优缺点分现市政府抓业务工作八字：规划项目预算政策八字弄明白力错干部八字家学两年现没学会干部方面欠缺2017年定位业务提升年干部忠诚干净担2013年刚**秸秆禁烧时候求市直部门干部白天机关里班晚扛着子里面睡心想估计做结果晚田间头转发现干部基年阶段性工作城乡环境综合整治求班子领导跑遍行政村原疑虑领导会求干督查情况没折扣说支干部队伍着非常传统历史传承样支队伍铁军形容毫品牌响
三关识合力：汇聚爱家乡建**强合力？
**爱家乡建**程中必须强化翁意识真正摆**济社会发展局中亲身实践
（）城市添文气息李书记说皖北区搞城市建设问题麻袋绣花朵朵花绣挺漂亮绣麻袋墙挂起说建锦绣市什锦绣首先锦作底绣出美丽图画城市规划建设定敬畏心定想明白总体规划总体设计总体策划实施否干错前**城市建设核心务造城市底绣花现建植物园森林公园包括马建曹田沟景观沙颍河景观基础基础代表思考城市建设涵未城市定活力生命力老百姓获感座城市愿愿意够留想走关键没文涵里面需凝聚家识需家参进讨包括重修文昌阁恢复解放二三街历史记忆等需位老领导老志**历史文化挖掘更验更发言权
（二）企业留空间企业发展更时候需锦添花需发展关键时候少扰发展起直强调够通提升服务企业力**企业营造更发展空间果说前年**工业济整体水高时候政府思考问题层面会企业高点点话年着企业发展企业越越未3—5年估计**产值超百亿企业会少5家市公司种情况政府充量政策方面企业解点企业服务集中政策服务企业生产营理产品研发市场营销等等量少问争取政策企业出出意企业发展定企业事讲直白点政府企业懂装懂企业部事务讲二三果企业说做死路条
（三）群众更信尊严群众服务程中深化群众路线理解两点体会：民风教育理出引导出两年抓城乡环境综合整治抓秸秆禁烧体会：求老百姓乱扔垃圾乱闯红灯烧秸秆喇叭喊出？员干部深入田间头深入老百姓家中种服务逐渐感化老百姓逐步引导老百姓改变生活惯促进社会文明程度提高风政风尤干部作风转变民风社会风气净化关键二老百姓服务出发点回维护尊严信年抓脱贫攻坚工作体会：前送钱送物搞慰问老百姓说现环境卫生搞春节时候入户帮扫卫生贫困户家里家外干净活尊严精神面貌然样通敬老院整顿五保老生活环境改善活更尊严更信真正走群众路线定回出发点
（四）干部更关心关怀关爱前常求干部工作快节奏换取群众慢生活老领导子女亲戚朋友机关工作确实辛苦想搞加班现工作节奏工作量加班完成前城市建设年花两亿现手项目动辄百亿果努力原节奏干肯定完成脱贫攻坚现求精准户精准果化希运筹帷幄决胜千里出事年作调整：干部健康快节奏换取群众理想慢生活会干部更关心关怀关爱时干部确实干容易果工作中位方希老领导老志予更批评指导
四关普遍关注问题
（）关融资债务风险问题
1钱？老领导疑问现城市建设搞项目修路建公园钱？政策性银行中长期低息贷款融资成控制非常严格项目融资国开行农发行进出口银行三政策性银行中长期低息贷款长期限达25年低利息1厘左右现政策性银行贷款需抵押需抵押银行顾虑二专项建设基金专项建设基金国家应济运行风险专门推出项政策般贷款期限10—20年前面期国家贴息90需抵押物年**申报11亿占**市40三商业性银行优惠项目贷款现商业银行动找优质项目动组团提供优惠项目贷款四方政府债券前方政府允许发债2014年国家政策放宽允许方政府包括省级政府发债面公众公开发行政府债券募集建设资金省级政府债券利率非常低般3—4厘期限长债券置换债券五中短期融资资金资金间搭桥时银行资金着会较死板需配套资金中短期灵活次资金提高资金效率效益六直接融资终目标直接融资期目标发行企业债城投债根项目收益付成目前止全市完成融资项目53融资总规模1075亿元（含政府债券）中2016年完成融资77亿元（含政府债券）前全部贷款位资金743亿元已资金536亿元批未发贷款3336亿元现账剩余贷款资金2097亿元未2017年正谋划意银行融资项目17资金额约90亿元
2钱？融资基流程：编制规划明白干事二谋划项目确定具体实施项目三研究政策接政策四接金融市场社会资融资审批流程：台公司提出方案——财政局融资办审核——报市政府常务会议研究——提交市常委会审议——台公司相关求规范化操作整套流程审核非常严格谁私动议谁违规操作
3钱花？
（1）项目载体专款专挪项目钱项目界亳河钱界河东城钱颍南
（2）政策规范审批滥应棚户区改造政策申请钱棚户区改造规范审批想谁点少谁点行
（3）机制保障科学调度提高效益定期召开融资调度会融资工作项目建设征拆迁工作统筹调度融资资金发挥效益规避钱融花掉问题
4钱？
（1）积极争取级政策支持转移支付2016年**获转移支付等级补助资金191亿元中通量实施项目动接级政策争取级偿资金62亿元历史没积极争取级政策带利具体体现财政支出2016年度**市财政支出增幅居全省首位2016年花钱2015年717亿元财政总收入增加425亿元增加收入里面部分中央收入方财政收入实际新增38亿元二政府债券前面讲年国家允许方政府包括省级政府发债2016年**获批方政府债券95亿元中置换债券67亿元置换高息短期银行债务般债券28亿元项目建设支出
（2）通加速济发展强化财力支撑**什全力支持企业发展原2016年面诸困难问题财政收入增幅然居全省前列招商引资效果非常明显仅2016年动工投资10亿元工业项目8历史没天投资明天产出企业旦投产纳税形成观方财力
（3）做营城市文章彩陶公园附块2016年8月份前开发商出价7080万亩完成308片区城市设计控规编制启动片区基础设施特彩陶公园颍河路景观建设规划实施沙颍河景观项目块卖346万亩相增值4倍
（4）提前谋划资市场运作未融资方找银行贷款项目建设面资市场募集资金样话政府风险会更控
5债务风险防控？
（1）成立债务理办公室实时监测债务率国家方政府债务警戒值100说果政府债务超财政支出总盘子超出100会风险目前省财政厅核定债务率30
（2）编制债务专项规划十三五规划里面债务专项规划明确干少事钱方面需融资求严格规划实施接时候级政府部门财政部门银行规划
（3）设立偿债专项资金年编预算时候会单列笔偿债专项资金付息会提前三年统筹考虑期已201720182019年付息钱全部列入预算进效防控风险
（4）科学预判国家财政货币政策走势2011年国家直实施积极财政政策稳健货币政策年中央济工作会议求财政政策更加积极效货币政策保持稳健中性10年国M2（广义货币供应量）年均增长184规模2007年1月35万亿元幅升2016年12月155万亿元家感受市场资金量项目实施缺钱说天10亿许没10年前1亿债务压力样天100亿放10年债务压力会天
（二）关土利耕红线问题老领导问搞道路建设公园办？耕红线坚守？
1少？**现耕面积647163亩**市达**2020年耕保量644271亩相差2892亩耕保护压力红线控制范围中耕中基农田红线控制范围土**市达指标2020年少542835亩占耕保量8825城镇工矿210222亩中城市建设34945亩集镇建设22988亩村庄建设148156亩说村庄建设面积太老百姓户均宅基面积097亩空间浪费严重
2建设？
（1）建设指标争取？现项目建设必须先指标建设没指标算违法新增建设指标：年级达约200亩民生工程保障性住房建设二城乡建设增减挂钩指标：旧村庄闲置低效集体建设整理复垦成耕扣安置结余指标城市建设项目工业项目新增建设年级达约1000亩三省级重点项目指标：指省发改委省级重点工业项目预留指标2016年已批省级预留指标**市300亩**争取210亩省级重点项目指标条件苛刻求严格四政策指标：棚户区改造南北合作建现代产业园区国家级高新区等争取指标金贵目前省****间做试点**增减挂钩指标卖**50万亩乡镇土出价格高
（2）建设潜力？集体建设整理**耕647万亩集体建设集镇村庄建设17万亩现农村量空心村房子没住占二空闲闲置低效利土批未供土清理植物园边中睿家具靳寨成兴化纤光武产业园青岛新天等项目土供出实施西城产业园样项目厂围墙拉房子建生产样清理收回重新盘活利
（3）建设安排？未目标逐步农村闲置集体建设复垦成良田然指标城市集镇建设美丽乡村建设园区建设专门编制土利总体规划建设安排严格规划执行
3耕保护？
（1）保量严控农村序建设前**农村问题建房乱农民建房理性农民建三层楼层放杂物三层没住住二层房子什？现农村实际没太农具群众完全盖漂亮楼然旁边建工具房前两天专门发明传严禁未批准占农建设严禁公路河道建设规范农村建房审批进步明确违法建设控制范围步实行严格责追究二土复垦整村推进结合政策保障农民利益基础空心村复垦出
（2）提质围绕中央藏粮藏粮技求**提出加速现代生态农业产业发展未**土问题：水问题现井50米估计五年50米井会出水等100米200米时候土壤会沙化二林问题年防风林伐掉没时补栽统计发现年出现倒春寒夏收时候村庄边防风林般里麦子收成30左右三路问题结构调整项目交通便发挥效益受影响实施全市域水系治理全市域森林园林全市域慢行绿道全市域快速通道全市域美丽乡村建设解决水问题林问题路问题真正改善农村生产生活环境逐步实现城乡体
（3）增效**土流转率全省高现重点结构调整家知道种麦玉米挣钱希重新振兴马铃薯产业2016年马铃薯种植面积已达3万亩2017年会突破5万亩步引导农民种更济作物提高土产出效益**农村建设需投入百亿见效钱土整理果科学规划乱占**农村建设实际需7万亩足够腾出10万亩空间整理出土指标省里进行交易亩指标少50万元样土整理收益500亿元
（三）关棚户区改造征迁政策问题
1棚户区改造否等？
（1）棚户区改造政策窗口期长？2017年国家棚改三年（2015—2017）计划收官年未政策走势需十九明确年关键年
（2）棚户区改造优惠政策？资金政策财政支持2014年—2016年**争取棚改补助资金分5000万元9500万元8000万元二信贷支持贷款资金里利率低棚改贷款市已争取棚改融资18亿元融资成非常低裕民路安置区融资809亿元利息4厘点款期限25年期国家发改委出台关政府融资项目资金进行建设基金贷款支持政策利息1厘市已申请获批2亿元三PPP模式鼓励国家政策允许社会资参政府合作建设城市基础设施等公建项目二土政策省里列入棚户区改造年度计划项目提前预安排达建设计划指标占省达方建设计划指标三税费减免政策四鼓励货币化安置鼓励拆迁安置象行市场购买商品房增加群众选择性
2棚户区改造做工作？
（1）谋划项目？谋划棚户区改造项目13总投资904亿元包括投资1165亿元**中学化肥厂棚户区改造项目投资15亿元沙颍河棚户区改造项目等
（2）争取政策？国家财政补贴户均3万元左右二新增建设指标三基础设施配套补贴户均3万元左右四国家政策性银行贷款国家棚户区改造里政策全部争取什2017年征拆迁量呢？年政策果没利明年国家政策出现调整**没机会原讲**城市建设5年千载难逢机会旦错永远没机会5年果认真努力政策位实现跨越式发展
（3）推进工作？裕民路安置区河路安置区等3项目已2015年2016年开工建设2016年东旭新村等6安置区4750套安置房交付2017年计划开工建设站前路安置区东旭路安置区等10安置区项目
3棚户区改造造福谁？
（1）棚改群众征拆迁程中集体建设定房国建设房定房家简单算笔账果家5口150方米合法产权砖瓦房选择货币化安置：市场货币化补偿现金63万元加20补偿资金126万元加搬迁费奖励房屋回购装修附属物45万元左右5口150方米房子拆迁款8005万元棚户区改造真正受益老百姓
（2）全体**民通棚户区改造建街头游园通断头路棚改家感受城市环境变化城市形象提升
4棚户区改造否民争利？
（1）点量项目根没收益说城区里面亩没卖建设公园游园家说说卖：连阁连阁整村拆迁330亩征迁安置土报批等费合计493亿元加道路园林绿化公配套等建设费包括学校医院花2亿总花693亿330亩土中供出面积289亩出价款仅468亿元
（2）面政府营城市营利目颍南新区开发建设成核算：征迁成25—30万元亩基础设施建设成40万元亩公配套成20万元亩融资成100根城市总体规划颍南控规供出商住例40左右颍南新区商住静态成测算300万元亩
5征迁工作规范土征迁全部省政府报批套严格审批程序征拆迁时候全面摸底拆迁方案报政府批准前公开征求意见整程公公正公开拆迁现场会公示板户什情况出现什变化工作什失误全部会面标注说征拆迁里面没什暗箱操作
（四）关工程项目建设理问题
1工程招投标否规范？
（1）利省级台招标现**重项目招投标通省级招投标台开展针重点招投标项目事先进行公开推荐招投标坚持招招强招真杜绝点选避免盲选现**项目央企型国企者市公司施工
（2）体参专门成立招投标委员会定期召开会议研究招投标项目次招投标十部门起集体研究项目招投标部门者够操控
（3）全方位监督整招投标流程中全面落实招标体责邀请监部门交易监局审计局纪检监察部门参加重点项目邀请两代表委员参开标监督针标监专门出台监办法次开标会中标单位法代表进行约谈确保项目公开公公正
2项目谋划实施推进否科学？
（1）发动群众参项目动议阶段设计施工阶段发动老百姓全程参重点项目现场均安排群众代表参监督政府月发放补贴鼓励严格认真监督
（2）两代表委员监督组织代表代表政协委员参监督尤百日攻坚项目会战期间周组织代表委员现场进行视察
（3）夯实体责2016年百日攻坚项目会战期间求日分析周观摩月评议季总结天早七点晚七点半准时逐项目工现场调研
3否干廉洁工程？
（1）约法三章三严禁承诺必须确保掷声确保**工程干成百年工程
约法三章：徐书记带头家亲戚学朋友约法三章面社会公开承诺：理形式**参项目建设开发政府采购招投标等营利性活动二引荐**参项目建设开发政府采购招投标等营利性活动三私**干部企业负责利益相关进行接触
三严禁：徐书记汇报开展专项整治求班子成员带头做三严禁：严禁结干亲二严禁组织参宗亲会学会战友会等三直系亲属三代旁系血亲严禁参政府投资项目建设重招商引资项目建设政府采购招投标房产开发
（2）资金拨付实行四审制**工程建设实行四审制项目资金握非常严格包括招标前控制价审计施工阶段踪审计竣工阶段结算审计验收阶段决算审计
（3）持续开展廉政教育班子成员带头求单位负责认真履行岗双责风廉政建设延伸基层线岗位工作员时坚持身边事教育身边始终做警钟长鸣常抓懈
（4）严查处案件年家央企中标**项目确认挂分包行直接撤销中标通知书家企业损失达数百万时处找徐书记态度非常坚决招呼行家央企取消中标资格撤离**办7起案件刑事处理15效净化**招投标市场施工环境
（五）关历史拖欠工资津补贴问题
1态度原欠发工资津补贴历史原造成市委市政府责旁贷必须解决点已成识市委已明确求：着尊重历史面现实法合规序解决原2018年全部解决拖欠离退休干部工资问题职干部拖欠部分逐步兑现解决截目前离休干部拖欠部分已全部补发退休职干部已补发5695万元中2014年补发4779万元
2资金源补发工资津补贴：级没补贴二没专项资金三基金收入志说卖块行行？告诉家土出金属基金收入发放工资津补贴四挤占项目资金志说市里少修公园少修条路补发工资？前面讲项目钱项目专款专挪资金？压缩三公费压缩般性支出勒紧裤腰带日子节约出钱般公预算中统筹安排
（六）关老干部工作
1抓紧筹备召开老干部工作会议次会议定高规格全覆盖提高针性会前定广泛调研位老领导老志什意见建议会议充分体现出
2发挥老干部验丰富熟悉情况热爱家乡优势凝聚识形成合力步市委市政府工作定更征求老干部老志意见新修建道路公园命名等项目建设希老领导监督
3切实老干部提供优质温馨服务特老年学活动场改善日常考察视察安排等问题义务做更
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市委副书记市长 ***
（2017年1月22日根录音整理）
1984年12月志民日报发表文章：中青年干部尊老求认真学老干部坚强性继承老干部优秀品德力发扬老干部优良传统热情顾老干部晚年生活长期座位老领导**发展建设中倾注量心血汗水种种优秀品德优良传统值学传承发扬时期**工作干快齐头进说进入发展黄金期次座谈会机会市委市政府想法正开展工作步战略目标家普遍关注问题位老领导做交流希通家带动全市凝聚识形成合力
关梦想理念：谋划重振雄风**梦？
（）宏梦：皖北居先进全省进流**海美誉世纪8090年代南宁国北**90年代3家企业中央电视台做广告时全省绝数县法项背留非常深刻印象年直着重振雄风梦想努力提出皖北居先进全省进流重振**雄风全面建成康社会战略目标市代会审议通2016年市区生产总值规工业增加值固定资产投资财政收入分较年增长1121533420增速分居全省第1位第3位第2位第6位**市孙正东市长**调研时求重返十强县距离十强县差距？工业指标2016年规工业增加值总量居全省第11位排第10位桐城市排第9位宁国市果2016年桐城93宁国95**153规工业增加值增幅计算2017年工业总量赶超桐城宁国持进入全省前10位指标2016年市区生产总值固定资产投资财政收入总量分居全省第37位第53位第18位然分较2014年升7位5位8位想实现全省进流重返十强县差距需撸起袖子加油干
（二）美丽梦：品质慢城乐居**结合**城市建设基础特点提出城乡建设理念思路
1关品质
（1）品质城市温度城市谁建设城市问题城市建设者带着感情建设城市装修房子单位装修房子花钱买沙发总没家里面感觉温馨原家装修房子时候带着感情带着感情建设城市温度老百姓体会
（2）品质城市情怀城市谁建设城市问题常说**定****心里想着****通**工作老领导交流发现：**工作时间长短离开**牵挂**工作历感触尤**淳朴民风良政治生态**干部予关心帮助印象深刻**作出贡献界士现什方什岗位心里想着**视**前干部表扬说：市长挺敬业外**干身劲话听起表扬总会觉生分**市长外说心里****心里然**否市长**建**建设程中定老百姓聪明智激发出凝聚起两年**项目动议设计施工验收等环节求发动老百姓充分参老百姓参会文情怀城市建成情怀城市
（3）品质城市气质城市座城市建什问题说腹诗书气华座城市说城市气质体现座建筑里体现项目体现项工程中求项目设计单位施工单位业单位座建筑项工程作作品造怕游园规模定精品工程样城市方舒心城市气质
2关慢城国际关慢城统标准说慢城针**城市发展短板城市未会遇突出问题谋划
（1）做活水生态全国均水资源拥量2424立方**省1102立方**303立方属严重缺水区**目前生活水部分生产水水沙北乡镇30米井出水未会非常危险中央城市工作会议提出城市建设水定城水定产水定城市规模产业否发展核心指标没水没水切免谈现国家省里皖北缺水问题非常关注投资1000亿元实施引江济淮项目长江水引淮河然引淮济阜方案包括**长江水引**仅成4块立方果水问题解决未引江济淮买水**根吃起水更说生产水提出实施全市域水系治理项目托沙颍河做活水生态沙颍河泉河水引全市域35年修原水库力争做1亿立方果存1亿立方水引江济淮水成相存4亿水循环涵养水
（2）做足绿文章前年**包括**家绿化庄稼外部分杨树少量乡土树种前栽杨树卖钱现卖少钱杨树耗水杨絮绿量没什优势外树种单生态风险非常年春天防止美国白蛾蔓延搞飞防否夏天杨树光秃秃时前栽树栽树绿化绿化没园林景观效果家享受林休闲生活实施全市域森林园林建设造八万亩工程万亩城郊森林公园目前东城建万亩森林公园未东南西北建森林公园加起56万亩二万亩城市园林景观**园林特点全连通开放式功复合沙颍河相连通河道包括界洪河界河界亳河曹田沟等全部勾连起做成公园35年果问**公园？家告诉**公园公园通绿道水系连通三万亩城乡森林长廊十三五期间8条县道全部升级省道省道两边全部现S308绿道标准进行建设四万亩生态湿公园**拥国家级两湾湿公园省级莲浦湖湿公园全省唯两湿公园县（市）求严格生态保护标准造湿公园五万亩园区防护林田营产业园周边防护林前杨树两年逐步换树种杨树越越少步防护林进行提升防护林做成公园六万亩楸树（市树）速生材林2016年通面社会广泛征求意见确定楸树市树步建万亩示范片进行推广响品牌七万亩彩叶景观树目前市已获批国家级特色彩叶苗木示范基系全省首家步作重点产业特色基进行造八万亩生态济林包括桃树等采摘林乡镇发展
（3）做慢生活**城市规模群众工作生活节奏快需北广等城市样疲奔命**没必建城市样高楼林立品质做文章前面讲万亩城乡森林长廊结合国省干线建设造全市域慢行绿道**前没建绿道2016年建8公里2017年少建30公里逐步实现全市域绿道连通全市域水系治理项目慢行绿道建设结合起畅想未通全市域慢行绿道系统骑行步行全**外全面清理盘活城区零星块规划建设休闲书店等公空间逐步满足居民慢生活体验需求
3关乐居提出开展六项行动推进四城创六项行动包括规划提升行动整洁行动市容市貌整治行动畅通行动绿化提升行动出口整治行动例出口整治行动通出口整治展现**形象目前高速公路出口太方出口沈丘方出口效果初步显现客商**老乡回**感受错砖集芦村造省界市界出口四城创步创建文明城市卫生城市园林城市森林城市前创建觉困难重重2015年初提出四城创两年时间已成功创建省级森林城市省级文明县城创建已通验收2017年省级卫生城市省级园林城市步着国家级目标努力领导求造国家生态文明建设示范市国家生态园林城市标准更高未努力方
品质慢城乐居**城市建设程性阶段性目标未**定真正核心美**时**生态城市健康城市创新城市终实现城乡体产城融合构建森林绕城城水相城园中园城中生态网络时**定会更美
（三）腾飞梦：双创高产业新城世纪8090年代**够全国成名济尤工业济发展时境迁家年**品牌产品沙河王芬格欣富硒康奇安特等记忆犹新产业发展质量水城市真正核心竞争力结合市产业发展基础特点提出造双创高产业新城
1双创高高服务理念始终企业服务作济工作核心抓手2015—2017年先开展企业发展服务年企业服务推进年企业服务提升年活动强调服务企业程中企业家建立纯粹朋友关系交朋友求朋友关系定纯粹掺杂私利二高园区台现阶段目标双千双百四区创双千双百：造千亿园区千亿工业培育批百亿产业百亿企业四区创：步争创国家级高新区国家级新型工业化产业示范基国家生态工业示范园区省级战略性新兴产业集聚发展基提出目标基础目前**万发明专利授权量达777件高全省均水14件居全省县域前列高新技术企业数量已突破40家居全省县域前列高新技术产业战略性新兴产业产值增幅全省第院士工作站1博士工作站42016年12月中央电视台二套济信息联播5分钟时间介绍**产业转型说明**工业特循环济产业家传统印象中污染行业落产业高新技术产业新型工业生态工业战略性新兴产业三高政策体系握解读级政策指导企业做项目谋划政策接方面做较位2016年帮助企业申报偿资金占**市半时准确解企业需求针性进行帮扶年市级财政年兑现企业扶持资金3—4亿元企业服务做企业发展速度会更快2016年**税收亿元工业企业（集团）达5家**市税收亿元民营工业企业全部**
2产业新城新产业形象响循环济全国品牌树立营养健康产业区域品牌擦亮农业机械行业品牌培育纺织服装区品牌四产业全新形象二新产业体系田营产业园刚发展时候提出目标：进旧电瓶出新电瓶感觉总低端产业体系完整2017年1月19日田营产业园国家科技部认定国家动力电池循环利高新技术产业化基产业定位样逐步形成完整高新技术产业体系三新产城融合前园区园四区加六工业区实时省政府批准省级开发区包括东城园区****工业园区2013年8月省政府批准**工业园区区三园方式扩区光武田营东城西城统称**工业园区2014年1月省政府批准****工业园区更名****济开发区2016年7月省政府批准****济开发区更名****高新技术产业开发区2016年底申报国家级高新区方案省政府已转报国务院旦获批填补市周边包括河南**80县市区没国家级高新区空白新高新区规划已修编产城融合理念已形成识包括森林公园等项目生态服务类项目均纳入中期光武镇总规进行调整求光武镇镇级市标准造未光武产镇融合
（四）温馨梦：办民满意社会事业总书记求：全面康路掉队两年市委市政府致力办民满意社会事业包括教育事业卫生事业等常基层线找薄弱环节2016年春节前徐书记调研发现农村敬老院理混乱环境差次调研带着干部敬老院吃住求乡镇负责志敬老院吃住通亲身体验统思想认识全市敬老院效整顿然现没达预期已明显转前段时间结合脱贫攻坚求干部村里帮助贫困户扫卫生干部说段时间体会特深贫困户子年洗床面全烂鞋子破袜子等垃圾种环境生活脱贫？**抓脱贫攻坚工作基础扎实**觉特点周边县干净环境干净贫困户家里较干净起事实际告诉家未**发展真正实现老百姓满意
二关变化力量：寻找重振雄风**力量
（）变化规工业增加值2004年23亿元全省第41位升2016年1353亿元全省第11位财政收入2004年11亿元全省第48位升2016年255亿全省第18位短短12年时间种增长快包括级领导客商媒体等**感受日新月异变化总结变化：
1精神状态变化****干部群众方干部群众精神状态样**街老百姓闯红灯吐痰乱扔垃圾少**干部思考工作想着谋事
2理念思路变化省里**市里领导听**工作汇报时候感觉县样工作包括项目工作脱贫攻坚城市建设城乡环境综合整治三轮车整治等思路理念周边县样做结果样
3城乡面貌变化城乡面貌变干净目睹老百姓心里接受城乡面貌变化觉回前老百姓说8090年代**样子干净说明现家找原老**豪感
4综合实力变化济指标增速均居全省前列总量均指标全省排名断攀升
5整体形象变化现**两品牌：品牌2016年决策杂志关注**变指出**变关键：字**改变**形成干事创业状态两字干部干部队伍理念思路作风方法发生根性改变三字企业家敏锐握市场机遇引领发展潮流二城市综合形象品牌前提**家会觉**循环济彩陶点宣传2016年中央电视台套二套三套七套新华社农民日报等中央媒体陆续关注**中国社科院评选全国县域济投资潜力百强**排名第6位**形象逐步整体认识
（二）力量变化背寻找重振雄风**力量：
1根力量民群众2013年刚**挂副书记时候讲方赖始终相信老百姓会难缠身生农村长农村农村老百姓太解市长会议讲定告诉家市长心目中**老百姓什样理解**民风非常淳朴安庆**广州蚌埠**开发区工作学**淳朴民风深体会违法建设防控2013年9月30号午文广新局四楼会议室开动员会1时20分钟次会议现城区违法建设控制住没访没群体性事件三轮车整治2014年年底全市逐户摸排城区总6000辆三轮车4月时间宣传动员疏导4月市委市政府发禁止城区非法载客三轮车路通告天干部路查8辆样没访没群体性事件秸秆禁烧全省现场会**召开短茬收割粉碎田免耕直播等验**创造出全省推广征拆迁基层干部称天第难**非常利整村推进拆迁项目动员签订协议通常月完成说明**发展根力量群众离开民群众理解支持切宏伟蓝图空中楼阁
2中坚力量企业家问**济滑严重情况够迅速反弹什？里商办企业文化徐书记字总结**精神创：创造创业创新创举创优**文化里核心条闯闯劲足安排相关部门认真梳理**企业家精神求梳理时候光企业家光鲜面定困难时候总结长征精神样长征历史艰苦时期恰恰种困难时候凝聚产核心精神—长征精神企业家精神样目前止社会企业家种根深蒂固歧视称田营园区企业家铅贩子等家定种识：工资发展需资金终企业缴纳税收企业家方发展宝贵财富
3核心力量干部队伍**旗帜鲜明提出造干事创业**铁军品牌**干部干事方干现样历史样干部队伍建设讲历史文化传承常干部起交流非常清楚干部优缺点分现市政府抓业务工作八字：规划项目预算政策八字弄明白力错干部八字家学两年现没学会干部方面欠缺2017年定位业务提升年干部忠诚干净担2013年刚**秸秆禁烧时候求市直部门干部白天机关里班晚扛着子里面睡心想估计做结果晚田间头转发现干部基年阶段性工作城乡环境综合整治求班子领导跑遍行政村原疑虑领导会求干督查情况没折扣说支干部队伍着非常传统历史传承样支队伍铁军形容毫品牌响
三关识合力：汇聚爱家乡建**强合力？
**爱家乡建**程中必须强化翁意识真正摆**济社会发展局中亲身实践
（）城市添文气息李书记说皖北区搞城市建设问题麻袋绣花朵朵花绣挺漂亮绣麻袋墙挂起说建锦绣市什锦绣首先锦作底绣出美丽图画城市规划建设定敬畏心定想明白总体规划总体设计总体策划实施否干错前**城市建设核心务造城市底绣花现建植物园森林公园包括马建曹田沟景观沙颍河景观基础基础代表思考城市建设涵未城市定活力生命力老百姓获感座城市愿愿意够留想走关键没文涵里面需凝聚家识需家参进讨包括重修文昌阁恢复解放二三街历史记忆等需位老领导老志**历史文化挖掘更验更发言权
（二）企业留空间企业发展更时候需锦添花需发展关键时候少扰发展起直强调够通提升服务企业力**企业营造更发展空间果说前年**工业济整体水高时候政府思考问题层面会企业高点点话年着企业发展企业越越未3—5年估计**产值超百亿企业会少5家市公司种情况政府充量政策方面企业解点企业服务集中政策服务企业生产营理产品研发市场营销等等量少问争取政策企业出出意企业发展定企业事讲直白点政府企业懂装懂企业部事务讲二三果企业说做死路条
（三）群众更信尊严群众服务程中深化群众路线理解两点体会：民风教育理出引导出两年抓城乡环境综合整治抓秸秆禁烧体会：求老百姓乱扔垃圾乱闯红灯烧秸秆喇叭喊出？员干部深入田间头深入老百姓家中种服务逐渐感化老百姓逐步引导老百姓改变生活惯促进社会文明程度提高风政风尤干部作风转变民风社会风气净化关键二老百姓服务出发点回维护尊严信年抓脱贫攻坚工作体会：前送钱送物搞慰问老百姓说现环境卫生搞春节时候入户帮扫卫生贫困户家里家外干净活尊严精神面貌然样通敬老院整顿五保老生活环境改善活更尊严更信真正走群众路线定回出发点
（四）干部更关心关怀关爱前常求干部工作快节奏换取群众慢生活老领导子女亲戚朋友机关工作确实辛苦想搞加班现工作节奏工作量加班完成前城市建设年花两亿现手项目动辄百亿果努力原节奏干肯定完成脱贫攻坚现求精准户精准果化希运筹帷幄决胜千里出事年作调整：干部健康快节奏换取群众理想慢生活会干部更关心关怀关爱时干部确实干容易果工作中位方希老领导老志予更批评指导
四关普遍关注问题
（）关融资债务风险问题
1钱？老领导疑问现城市建设搞项目修路建公园钱？政策性银行中长期低息贷款融资成控制非常严格项目融资国开行农发行进出口银行三政策性银行中长期低息贷款长期限达25年低利息1厘左右现政策性银行贷款需抵押需抵押银行顾虑二专项建设基金专项建设基金国家应济运行风险专门推出项政策般贷款期限10—20年前面期国家贴息90需抵押物年**申报11亿占**市40三商业性银行优惠项目贷款现商业银行动找优质项目动组团提供优惠项目贷款四方政府债券前方政府允许发债2014年国家政策放宽允许方政府包括省级政府发债面公众公开发行政府债券募集建设资金省级政府债券利率非常低般3—4厘期限长债券置换债券五中短期融资资金资金间搭桥时银行资金着会较死板需配套资金中短期灵活次资金提高资金效率效益六直接融资终目标直接融资期目标发行企业债城投债根项目收益付成目前止全市完成融资项目53融资总规模1075亿元（含政府债券）中2016年完成融资77亿元（含政府债券）前全部贷款位资金743亿元已资金536亿元批未发贷款3336亿元现账剩余贷款资金2097亿元未2017年正谋划意银行融资项目17资金额约90亿元
2钱？融资基流程：编制规划明白干事二谋划项目确定具体实施项目三研究政策接政策四接金融市场社会资融资审批流程：台公司提出方案——财政局融资办审核——报市政府常务会议研究——提交市常委会审议——台公司相关求规范化操作整套流程审核非常严格谁私动议谁违规操作
3钱花？
（1）项目载体专款专挪项目钱项目界亳河钱界河东城钱颍南
（2）政策规范审批滥应棚户区改造政策申请钱棚户区改造规范审批想谁点少谁点行
（3）机制保障科学调度提高效益定期召开融资调度会融资工作项目建设征拆迁工作统筹调度融资资金发挥效益规避钱融花掉问题
4钱？
（1）积极争取级政策支持转移支付2016年**获转移支付等级补助资金191亿元中通量实施项目动接级政策争取级偿资金62亿元历史没积极争取级政策带利具体体现财政支出2016年度**市财政支出增幅居全省首位2016年花钱2015年717亿元财政总收入增加425亿元增加收入里面部分中央收入方财政收入实际新增38亿元二政府债券前面讲年国家允许方政府包括省级政府发债2016年**获批方政府债券95亿元中置换债券67亿元置换高息短期银行债务般债券28亿元项目建设支出
（2）通加速济发展强化财力支撑**什全力支持企业发展原2016年面诸困难问题财政收入增幅然居全省前列招商引资效果非常明显仅2016年动工投资10亿元工业项目8历史没天投资明天产出企业旦投产纳税形成观方财力
（3）做营城市文章彩陶公园附块2016年8月份前开发商出价7080万亩完成308片区城市设计控规编制启动片区基础设施特彩陶公园颍河路景观建设规划实施沙颍河景观项目块卖346万亩相增值4倍
（4）提前谋划资市场运作未融资方找银行贷款项目建设面资市场募集资金样话政府风险会更控
5债务风险防控？
（1）成立债务理办公室实时监测债务率国家方政府债务警戒值100说果政府债务超财政支出总盘子超出100会风险目前省财政厅核定债务率30
（2）编制债务专项规划十三五规划里面债务专项规划明确干少事钱方面需融资求严格规划实施接时候级政府部门财政部门银行规划
（3）设立偿债专项资金年编预算时候会单列笔偿债专项资金付息会提前三年统筹考虑期已201720182019年付息钱全部列入预算进效防控风险
（4）科学预判国家财政货币政策走势2011年国家直实施积极财政政策稳健货币政策年中央济工作会议求财政政策更加积极效货币政策保持稳健中性10年国M2（广义货币供应量）年均增长184规模2007年1月35万亿元幅升2016年12月155万亿元家感受市场资金量项目实施缺钱说天10亿许没10年前1亿债务压力样天100亿放10年债务压力会天
（二）关土利耕红线问题老领导问搞道路建设公园办？耕红线坚守？
1少？**现耕面积647163亩**市达**2020年耕保量644271亩相差2892亩耕保护压力红线控制范围中耕中基农田红线控制范围土**市达指标2020年少542835亩占耕保量8825城镇工矿210222亩中城市建设34945亩集镇建设22988亩村庄建设148156亩说村庄建设面积太老百姓户均宅基面积097亩空间浪费严重
2建设？
（1）建设指标争取？现项目建设必须先指标建设没指标算违法新增建设指标：年级达约200亩民生工程保障性住房建设二城乡建设增减挂钩指标：旧村庄闲置低效集体建设整理复垦成耕扣安置结余指标城市建设项目工业项目新增建设年级达约1000亩三省级重点项目指标：指省发改委省级重点工业项目预留指标2016年已批省级预留指标**市300亩**争取210亩省级重点项目指标条件苛刻求严格四政策指标：棚户区改造南北合作建现代产业园区国家级高新区等争取指标金贵目前省****间做试点**增减挂钩指标卖**50万亩乡镇土出价格高
（2）建设潜力？集体建设整理**耕647万亩集体建设集镇村庄建设17万亩现农村量空心村房子没住占二空闲闲置低效利土批未供土清理植物园边中睿家具靳寨成兴化纤光武产业园青岛新天等项目土供出实施西城产业园样项目厂围墙拉房子建生产样清理收回重新盘活利
（3）建设安排？未目标逐步农村闲置集体建设复垦成良田然指标城市集镇建设美丽乡村建设园区建设专门编制土利总体规划建设安排严格规划执行
3耕保护？
（1）保量严控农村序建设前**农村问题建房乱农民建房理性农民建三层楼层放杂物三层没住住二层房子什？现农村实际没太农具群众完全盖漂亮楼然旁边建工具房前两天专门发明传严禁未批准占农建设严禁公路河道建设规范农村建房审批进步明确违法建设控制范围步实行严格责追究二土复垦整村推进结合政策保障农民利益基础空心村复垦出
（2）提质围绕中央藏粮藏粮技求**提出加速现代生态农业产业发展未**土问题：水问题现井50米估计五年50米井会出水等100米200米时候土壤会沙化二林问题年防风林伐掉没时补栽统计发现年出现倒春寒夏收时候村庄边防风林般里麦子收成30左右三路问题结构调整项目交通便发挥效益受影响实施全市域水系治理全市域森林园林全市域慢行绿道全市域快速通道全市域美丽乡村建设解决水问题林问题路问题真正改善农村生产生活环境逐步实现城乡体
（3）增效**土流转率全省高现重点结构调整家知道种麦玉米挣钱希重新振兴马铃薯产业2016年马铃薯种植面积已达3万亩2017年会突破5万亩步引导农民种更济作物提高土产出效益**农村建设需投入百亿见效钱土整理果科学规划乱占**农村建设实际需7万亩足够腾出10万亩空间整理出土指标省里进行交易亩指标少50万元样土整理收益500亿元
（三）关棚户区改造征迁政策问题
1棚户区改造否等？
（1）棚户区改造政策窗口期长？2017年国家棚改三年（2015—2017）计划收官年未政策走势需十九明确年关键年
（2）棚户区改造优惠政策？资金政策财政支持2014年—2016年**争取棚改补助资金分5000万元9500万元8000万元二信贷支持贷款资金里利率低棚改贷款市已争取棚改融资18亿元融资成非常低裕民路安置区融资809亿元利息4厘点款期限25年期国家发改委出台关政府融资项目资金进行建设基金贷款支持政策利息1厘市已申请获批2亿元三PPP模式鼓励国家政策允许社会资参政府合作建设城市基础设施等公建项目二土政策省里列入棚户区改造年度计划项目提前预安排达建设计划指标占省达方建设计划指标三税费减免政策四鼓励货币化安置鼓励拆迁安置象行市场购买商品房增加群众选择性
2棚户区改造做工作？
（1）谋划项目？谋划棚户区改造项目13总投资904亿元包括投资1165亿元**中学化肥厂棚户区改造项目投资15亿元沙颍河棚户区改造项目等
（2）争取政策？国家财政补贴户均3万元左右二新增建设指标三基础设施配套补贴户均3万元左右四国家政策性银行贷款国家棚户区改造里政策全部争取什2017年征拆迁量呢？年政策果没利明年国家政策出现调整**没机会原讲**城市建设5年千载难逢机会旦错永远没机会5年果认真努力政策位实现跨越式发展
（3）推进工作？裕民路安置区河路安置区等3项目已2015年2016年开工建设2016年东旭新村等6安置区4750套安置房交付2017年计划开工建设站前路安置区东旭路安置区等10安置区项目
3棚户区改造造福谁？
（1）棚改群众征拆迁程中集体建设定房国建设房定房家简单算笔账果家5口150方米合法产权砖瓦房选择货币化安置：市场货币化补偿现金63万元加20补偿资金126万元加搬迁费奖励房屋回购装修附属物45万元左右5口150方米房子拆迁款8005万元棚户区改造真正受益老百姓
（2）全体**民通棚户区改造建街头游园通断头路棚改家感受城市环境变化城市形象提升
4棚户区改造否民争利？
（1）点量项目根没收益说城区里面亩没卖建设公园游园家说说卖：连阁连阁整村拆迁330亩征迁安置土报批等费合计493亿元加道路园林绿化公配套等建设费包括学校医院花2亿总花693亿330亩土中供出面积289亩出价款仅468亿元
（2）面政府营城市营利目颍南新区开发建设成核算：征迁成25—30万元亩基础设施建设成40万元亩公配套成20万元亩融资成100根城市总体规划颍南控规供出商住例40左右颍南新区商住静态成测算300万元亩
5征迁工作规范土征迁全部省政府报批套严格审批程序征拆迁时候全面摸底拆迁方案报政府批准前公开征求意见整程公公正公开拆迁现场会公示板户什情况出现什变化工作什失误全部会面标注说征拆迁里面没什暗箱操作
（四）关工程项目建设理问题
1工程招投标否规范？
（1）利省级台招标现**重项目招投标通省级招投标台开展针重点招投标项目事先进行公开推荐招投标坚持招招强招真杜绝点选避免盲选现**项目央企型国企者市公司施工
（2）体参专门成立招投标委员会定期召开会议研究招投标项目次招投标十部门起集体研究项目招投标部门者够操控
（3）全方位监督整招投标流程中全面落实招标体责邀请监部门交易监局审计局纪检监察部门参加重点项目邀请两代表委员参开标监督针标监专门出台监办法次开标会中标单位法代表进行约谈确保项目公开公公正
2项目谋划实施推进否科学？
（1）发动群众参项目动议阶段设计施工阶段发动老百姓全程参重点项目现场均安排群众代表参监督政府月发放补贴鼓励严格认真监督
（2）两代表委员监督组织代表代表政协委员参监督尤百日攻坚项目会战期间周组织代表委员现场进行视察
（3）夯实体责2016年百日攻坚项目会战期间求日分析周观摩月评议季总结天早七点晚七点半准时逐项目工现场调研
3否干廉洁工程？
（1）约法三章三严禁承诺必须确保掷声确保**工程干成百年工程
约法三章：徐书记带头家亲戚学朋友约法三章面社会公开承诺：理形式**参项目建设开发政府采购招投标等营利性活动二引荐**参项目建设开发政府采购招投标等营利性活动三私**干部企业负责利益相关进行接触
三严禁：徐书记汇报开展专项整治求班子成员带头做三严禁：严禁结干亲二严禁组织参宗亲会学会战友会等三直系亲属三代旁系血亲严禁参政府投资项目建设重招商引资项目建设政府采购招投标房产开发
（2）资金拨付实行四审制**工程建设实行四审制项目资金握非常严格包括招标前控制价审计施工阶段踪审计竣工阶段结算审计验收阶段决算审计
（3）持续开展廉政教育班子成员带头求单位负责认真履行岗双责风廉政建设延伸基层线岗位工作员时坚持身边事教育身边始终做警钟长鸣常抓懈
（4）严查处案件年家央企中标**项目确认挂分包行直接撤销中标通知书家企业损失达数百万时处找徐书记态度非常坚决招呼行家央企取消中标资格撤离**办7起案件刑事处理15效净化**招投标市场施工环境
（五）关历史拖欠工资津补贴问题
1态度原欠发工资津补贴历史原造成市委市政府责旁贷必须解决点已成识市委已明确求：着尊重历史面现实法合规序解决原2018年全部解决拖欠离退休干部工资问题职干部拖欠部分逐步兑现解决截目前离休干部拖欠部分已全部补发退休职干部已补发5695万元中2014年补发4779万元
2资金源补发工资津补贴：级没补贴二没专项资金三基金收入志说卖块行行？告诉家土出金属基金收入发放工资津补贴四挤占项目资金志说市里少修公园少修条路补发工资？前面讲项目钱项目专款专挪资金？压缩三公费压缩般性支出勒紧裤腰带日子节约出钱般公预算中统筹安排
（六）关老干部工作
1抓紧筹备召开老干部工作会议次会议定高规格全覆盖提高针性会前定广泛调研位老领导老志什意见建议会议充分体现出
2发挥老干部验丰富熟悉情况热爱家乡优势凝聚识形成合力步市委市政府工作定更征求老干部老志意见新修建道路公园命名等项目建设希老领导监督
3切实老干部提供优质温馨服务特老年学活动场改善日常考察视察安排等问题义务做更
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