省税局副局长2019年全省税系统财产行税工作会议讲话
锐意进取 开拓创新
努力实现财产行税工作新跨越
年初计划安排天召开全省财产行税工作会议会议务：贯彻落实全省方税务工作会议全国财产行税工作会议精神总结2018年财产行税工作分析前面形势务明确努力方工作重点努力推动全省财产行税工作实现新跨越面讲三点意见
锐意进取财产行税工作取新成绩
回顾2016年财产行税事难事叠加年成果丰硕亮点纷呈年全省财产行税理部门志欲戮力齐心攻坚克难开拓创新全省税事业做出应努力正确分析研判形势明确机遇挑战做税收工作重基础基功全面推开营改增方税收格局发生变化机遇挑战存级税机关认真分析形势时转变思路认识坚定信心积极探索创新方税收理新举措新手段断推进加快财产行税理现代化步伐努力实现财产行税改革发展新跨越
（）组织收入成效明显2016年国际国济形势复杂济行压力持续加国家结构性减税等政策素影响组织财产行税收入面空前挑战困难级财产行税理部门志知难进迎难认真贯彻落实税种规范化科学化理求积极探索营改增堵漏增收路径方法努力推进财产行税收入应收收2016年实现财产行税收入5154512万元占全省税部门组织方税收收入5514较年提升592百分点全省方税费收入干实处走前列2019年全省税工作成效显著2019年xx税极年全省税系统事急事难事攻坚克难务异常繁重年系统结合学贯彻十八届六中全会精神深入开展两学做学教育坚持率统筹推进抓严省局机关抓实税系统统干部思想凝聚发展识促进工作落实确保两学做学教育取实实成效年级税组织觉接受巡视动配合巡视狠抓巡视整改作重政治务切实抓紧抓系统联动坚持边巡边改知改认真开展查纠深入开展散慢专项整治活动组织召开组（委）专题民生活会健全完善项规章制度做真改严改实改高质量完成巡视整改务省委巡视办省委第四巡视组肯定认年系统围绕贯彻落实省委省政府国家税务总局系列决策部署干实处走前列目标积极进取奋力拼搏千方百计挖潜增收全面推开营改增试点金三系统升级换版微企业优惠政策落实等急难险重务中级税领导干部讲政治顾局关键时刻挺身出紧关头勇先锋广基层税干部敢担情怀舍家顾家精益求精私奉献仅事事做成做做出成绩做出影响令感动值点赞税务总局绩效考评中省局青岛市局荣获优秀等次保持先进行列总结起五方面：
（）抓理促增收税收入实现稳增长面全面推开营改增等结构性减税政策济行压力持续加税收入双重影响级税部门坚持组织收入中心工作动摇正确握济变化形势组织收入工作方严格落实组织收入原做收入预测强化收入分析搞收入调度努力挖潜担保企业五位体贷款服务台全市658户微企业受益充分发挥税收职作积极服务入鲁民企效提供政策支持建立非公制企业联系点制度努力营造促进非公制济健康发展营商环境力服务带路走出战略落实分类税收服务措施收明显成效积极开展高层次税税收服务系列活动服务强省战略省委常委组织部长杨东奇予批示肯定积极参援疆援藏工作动开展调研培训帮扶活动受援疆援藏企业普遍欢迎泰安市局全面推进方财源建设税收治孙伟常务副省长批示肯定枣庄市局争取市委市政府支持构建起政领导税务责部门合作社会协公众参税收治新格局认真搞教育费附加方教育附加残疾业保障金方水利建设基金工会费等代征代收工作促进社会公事业发展做出积极贡献
（三）抓问题促规范税收业务水效提升积极适应济发展新常态税收征执法服务带新挑战坚持问题导强化规范理效提升税收业务工作水
法治税建设统筹推进全面推进关落实法治政府建设纲进步深化法治税建设意见坚持山东税税收执法规范标准税收法规服务台知识支撑执法360系统推动手段协推进法治税建设省局评全省法行政先进集体全省法行政工作联系点会议作典型发言深入推进税务行政审批制度改革实行权责清单动态调整机制构建事中事理体系认真落实执法员持证岗资格理制度积极组织开展法治税务示范基创建活动17家县级单位命名全省法治税务示范基淄博高青县税局评全国法治税务示范基组织开展税收规范性文件清理落实政策执行情况反馈报告制度探索建立案例指导制度扎实推进法律顾问公职律师工作取新进展重塑税政规范税收政策理发布耕占税理关事项公告探索开展政策答疑机制举办土房产税政分片答疑组织开展全省征税收政策集中视频答疑系统普遍认评认真组织开展领导干部济责审计工作积极配合审计机关税相关审计强化税务稽查力推进电子查账互联网+深化查互动推进警税协作全省实现稽查收入总额6453亿元实现选案准确率9924结案率100入库率100全省查处类逃税案件367起检查力度深度执法刚性明显增强认真落实黑名单制度8户重税收违法案件推送22部门实施联合惩戒进步整顿规范税收秩序扎实组织开展税收执法督察发现违规问题涉税款1亿元淄博市局联合国税部门率先推出联合监督执纪新模式效推动税收执法服务环境持续优化德州市局利税收执法360系统推进征执法服务三方面规范落税收执法错发生率全系统保持低水济宁市局探索实施说理式执法促进职转变
二税收征水全面提升级坚持推进税收征规范抓手风险理导信息化支撑全面提升税收征质效深入开展税收征状况监控分析查找组织收入工作中存问题征薄弱环节针性研究措施加改进认真抓制造业建筑业房产等重点行业企业税理提高理水积极争取财政工商等部门支持效强化工资薪金利股红股权转税理联合房部门开展住房公积金强化税源头控断提升税全员全额扣缴理质效全省明细申报率达95土增值税城镇土税房产税契税等明确明晰税收政策统执行口径制发规范城镇土理文件深入推进控税节工作时改进完善营改增车船税理衔接代收代缴工作适应资源税价计征改革积极探索改进理办法实施财产行税风险控加强城建税印花税车船税附征税费理提升理水深入开展反避税调查加强案案工作指导断完善非居民税收理取明显成效聊城市局完成全省首例市公司转定价反避税调查预约定价安排工作增加税收入时帮助企业降低涉税风险积极做税收征手段信息技术融合运互联网+思维注重财务报表税收互联网信息税收现代化技术手段税收先核实税款7911亿元税务总局肯定推广潍坊市局探索实施税收风险体化防控新机制实行两机公开执法智化监郭树清省长予批示肯定滨州市局坚持开展中心征基础剖析举办加强征基础建设题中心建设坛效提升税收征质量沂市局积极做税收保障系统开发线工作试点开展附加税费户籍登记差异两类风险收明显成效
三纳税服务工作断优化扎实推进便民办税春风行动总结潍坊市局试点验全国税务系统率先组织开展问需求优服务促发展专项活动受社会界纳税充分肯定税务总局组织开展综合满意度调查中山东税项指标均远远高全国均水开发应山东税办税服务厅综合理系统深入开展星级办税服务厅星级办税服务员争创活动提高全系统办税服务厅整体理水济南烟台东营滨州等市局探索实践办税服务厅窗口员理社会化新模式造外结合元化监督考评机制提高办税服务质效济宁市局创新开展纳税满意度调查点赞诤言产生良影响扎实做二手房交易出租动产增值税代征税款代开发票工作推广济南市局验联合国土部门启动动产登记税务业务联办系统税务总局王军局长作出批示肯定日市局积极造互联网+存量房税收理研发网预审服务台实现存量房办税服务规范化制定落实简化优化纳税服务流程方便纳税办税实施方案优化服务提高效率相关做法孙伟常务副省长批示肯定菏泽市局试点推行高效安全云闪付缴税方式实现纳税服务双减负受纳税欢迎
四信息技术保障力效增强成功完成金三优化版线工作税务总局工作部署集中全系统业务技术骨干发扬金三精神伴着激情汗水团结协作攻坚克难利两月短短时间先完成系统初始化数迁移税收业务梳理特色软件改造硬件基础设施采购安装培训双轨运行公告宣传等工作利实现10月份金三优化版利线税务总局王军局长先4次作出批示予肯定鼓励时稳步推进软件开发应工作切实做系统软件日常运行维护扎实做数理服务工作充分利省政务云台资源浪潮云中心搭建税务云台认真做运维强化网络安全建设效发挥信息技术支撑保障作青岛市局积极推进互联网+税务行动计划已完成互联网+然体验互联网+楼宇理互联网+税收治等项目19
（四）抓机制提素质干部队伍建设持续推进坚持完善制度机制入手力加强干部队伍建设激发干部队伍活力
干部队伍理新加强严格做干部选拔工作先10市局25名处级领导干部进行调整中提拔职15省局机关事业单位13名处级干部进行选拔交流轮岗4名正处级领导干部加干部交流力度积极落实全省税系统基层工作员交流暂行办法全系统交流调整4600余认真做领导干部关事项填报录入工作开展机抽查核实加信访查办力度集中开展公职员违规兼职办企业清理活动开展2015年度带病提拔干部选拔程集中倒查工作省委组织部充分肯定全省干部监督工作座谈会作典型发言规范事理工作利完成部分员历史遗留问题全系统7470名员纳入妥善处理部分员历史遗留问题备案范围面社会公开招录657名基层公务员全部充实基层线优化干部年龄知识结构积极探索互联网+勤理工作模式程度激发勤类资源素活力加快形成精细化规范化视化智化勤服务新模式减低运行成提高勤服务理水省局机关评山东省十二五机关节约资源源工作先进单位莱芜市局扎实开展找差距补短板创亮点活动引导广税干部干实处走前列激发工作动力效推动整体工作层次水
二干部素质力新提高强化教育培训结合岗位练兵业务武活动托全省税系统岗位培训丛书组织开展全员业务学考试认真落实省局年度培训计划完成27专业化培训项目省局举办税政方法技培训聚焦基层需求深耕培训方式方法情景教学模拟税务行政复议听证模拟法庭系统骨干授课等令耳目新成效明显积极参加全国税务系统业务武活动省局荣获集体优秀奖威海市局运互联网+思维造集学考试政策查询业务指导体融合线线微机端移动客户端学台促进全员学三基层建设工作取新进展统筹推进关加强全省税系统基层建设意见深入推进规范化标准化县局
第理实践减税济发展起促进作实施积极财政政策重容国2008年底实行结构性减税政策应国际金融危机促进国济发展方面发挥较作
第二国处社会义初级阶段目前政府提供公服务相国宏观税收负担偏重税负水继续升根财政部国家税务总局公布数2009年国税收收入占国生产总值例188财政收入占国生产总值例204更口径2009年国宏观税负约30[]三分GDP政府走目前阶段相偏高税收负担会影响投资者积极性利提高企业竞争力
第三国年税收增量占GDP增量重高根2010年初步统计数税收增幅超GDP增幅倍更远超国民收入增长速度种情况1994年税制改革基没变化然国家力举办全国性公工程进行规模基础设施建设应付特定复杂社会挑战必转移支付等总体税制具较明显累退性较高税负企业尤中企业中低收入者发展困难重重会造成贫富分化社会果
第四着税务机关征水提高税制没变革情况国税收收入规模继续扩宏观税负进步升2009年情况证实断年实施增值税转型等结构性减税政策较幅度减税国然实现税收收入增幅超GDP增长局面
见步国税制改革推进应继续实施结构性减税政策全面衡量综合考虑基础增加进步减轻企业居民总体税负前提税种必须做加法税种相应做减法增值税改革通允许动产进项税额抵扣实现二次转型适降低营业税相关行业法定税率减轻流转环节税收负担税改革十二五税改重头戏关系广群众切身利益建立综合分类相结合税制度减少现金交易现象提高信息获取力加高收入者调节力度进步减轻中低收入者税收负担方面文章做
总作济体制改革重容段时间国税制改革务重复杂变济社会环境中构建社会义谐社会求恰适时国税制结构进行优化组织财政收入时发挥促进济健康发展调节收入分配差距方面作非常具挑战性项改革容相关决策者智慧力场考验
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锐意进取 开拓创新
努力实现财产行税工作新跨越
年初计划安排天召开全省财产行税工作会议会议务：贯彻落实全省方税务工作会议全国财产行税工作会议精神总结2018年财产行税工作分析前面形势务明确努力方工作重点努力推动全省财产行税工作实现新跨越面讲三点意见
锐意进取财产行税工作取新成绩
回顾2016年财产行税事难事叠加年成果丰硕亮点纷呈年全省财产行税理部门志欲戮力齐心攻坚克难开拓创新全省税事业做出应努力正确分析研判形势明确机遇挑战做税收工作重基础基功全面推开营改增方税收格局发生变化机遇挑战存级税机关认真分析形势时转变思路认识坚定信心积极探索创新方税收理新举措新手段断推进加快财产行税理现代化步伐努力实现财产行税改革发展新跨越
（）组织收入成效明显2016年国际国济形势复杂济行压力持续加国家结构性减税等政策素影响组织财产行税收入面空前挑战困难级财产行税理部门志知难进迎难认真贯彻落实税种规范化科学化理求积极探索营改增堵漏增收路径方法努力推进财产行税收入应收收2016年实现财产行税收入5154512万元占全省税部门组织方税收收入5514较年提升592百分点全省方税费收入干实处走前列2019年全省税工作成效显著2019年xx税极年全省税系统事急事难事攻坚克难务异常繁重年系统结合学贯彻十八届六中全会精神深入开展两学做学教育坚持率统筹推进抓严省局机关抓实税系统统干部思想凝聚发展识促进工作落实确保两学做学教育取实实成效年级税组织觉接受巡视动配合巡视狠抓巡视整改作重政治务切实抓紧抓系统联动坚持边巡边改知改认真开展查纠深入开展散慢专项整治活动组织召开组（委）专题民生活会健全完善项规章制度做真改严改实改高质量完成巡视整改务省委巡视办省委第四巡视组肯定认年系统围绕贯彻落实省委省政府国家税务总局系列决策部署干实处走前列目标积极进取奋力拼搏千方百计挖潜增收全面推开营改增试点金三系统升级换版微企业优惠政策落实等急难险重务中级税领导干部讲政治顾局关键时刻挺身出紧关头勇先锋广基层税干部敢担情怀舍家顾家精益求精私奉献仅事事做成做做出成绩做出影响令感动值点赞税务总局绩效考评中省局青岛市局荣获优秀等次保持先进行列总结起五方面：
（）抓理促增收税收入实现稳增长面全面推开营改增等结构性减税政策济行压力持续加税收入双重影响级税部门坚持组织收入中心工作动摇正确握济变化形势组织收入工作方严格落实组织收入原做收入预测强化收入分析搞收入调度努力挖潜担保企业五位体贷款服务台全市658户微企业受益充分发挥税收职作积极服务入鲁民企效提供政策支持建立非公制企业联系点制度努力营造促进非公制济健康发展营商环境力服务带路走出战略落实分类税收服务措施收明显成效积极开展高层次税税收服务系列活动服务强省战略省委常委组织部长杨东奇予批示肯定积极参援疆援藏工作动开展调研培训帮扶活动受援疆援藏企业普遍欢迎泰安市局全面推进方财源建设税收治孙伟常务副省长批示肯定枣庄市局争取市委市政府支持构建起政领导税务责部门合作社会协公众参税收治新格局认真搞教育费附加方教育附加残疾业保障金方水利建设基金工会费等代征代收工作促进社会公事业发展做出积极贡献
（三）抓问题促规范税收业务水效提升积极适应济发展新常态税收征执法服务带新挑战坚持问题导强化规范理效提升税收业务工作水
法治税建设统筹推进全面推进关落实法治政府建设纲进步深化法治税建设意见坚持山东税税收执法规范标准税收法规服务台知识支撑执法360系统推动手段协推进法治税建设省局评全省法行政先进集体全省法行政工作联系点会议作典型发言深入推进税务行政审批制度改革实行权责清单动态调整机制构建事中事理体系认真落实执法员持证岗资格理制度积极组织开展法治税务示范基创建活动17家县级单位命名全省法治税务示范基淄博高青县税局评全国法治税务示范基组织开展税收规范性文件清理落实政策执行情况反馈报告制度探索建立案例指导制度扎实推进法律顾问公职律师工作取新进展重塑税政规范税收政策理发布耕占税理关事项公告探索开展政策答疑机制举办土房产税政分片答疑组织开展全省征税收政策集中视频答疑系统普遍认评认真组织开展领导干部济责审计工作积极配合审计机关税相关审计强化税务稽查力推进电子查账互联网+深化查互动推进警税协作全省实现稽查收入总额6453亿元实现选案准确率9924结案率100入库率100全省查处类逃税案件367起检查力度深度执法刚性明显增强认真落实黑名单制度8户重税收违法案件推送22部门实施联合惩戒进步整顿规范税收秩序扎实组织开展税收执法督察发现违规问题涉税款1亿元淄博市局联合国税部门率先推出联合监督执纪新模式效推动税收执法服务环境持续优化德州市局利税收执法360系统推进征执法服务三方面规范落税收执法错发生率全系统保持低水济宁市局探索实施说理式执法促进职转变
二税收征水全面提升级坚持推进税收征规范抓手风险理导信息化支撑全面提升税收征质效深入开展税收征状况监控分析查找组织收入工作中存问题征薄弱环节针性研究措施加改进认真抓制造业建筑业房产等重点行业企业税理提高理水积极争取财政工商等部门支持效强化工资薪金利股红股权转税理联合房部门开展住房公积金强化税源头控断提升税全员全额扣缴理质效全省明细申报率达95土增值税城镇土税房产税契税等明确明晰税收政策统执行口径制发规范城镇土理文件深入推进控税节工作时改进完善营改增车船税理衔接代收代缴工作适应资源税价计征改革积极探索改进理办法实施财产行税风险控加强城建税印花税车船税附征税费理提升理水深入开展反避税调查加强案案工作指导断完善非居民税收理取明显成效聊城市局完成全省首例市公司转定价反避税调查预约定价安排工作增加税收入时帮助企业降低涉税风险积极做税收征手段信息技术融合运互联网+思维注重财务报表税收互联网信息税收现代化技术手段税收先核实税款7911亿元税务总局肯定推广潍坊市局探索实施税收风险体化防控新机制实行两机公开执法智化监郭树清省长予批示肯定滨州市局坚持开展中心征基础剖析举办加强征基础建设题中心建设坛效提升税收征质量沂市局积极做税收保障系统开发线工作试点开展附加税费户籍登记差异两类风险收明显成效
三纳税服务工作断优化扎实推进便民办税春风行动总结潍坊市局试点验全国税务系统率先组织开展问需求优服务促发展专项活动受社会界纳税充分肯定税务总局组织开展综合满意度调查中山东税项指标均远远高全国均水开发应山东税办税服务厅综合理系统深入开展星级办税服务厅星级办税服务员争创活动提高全系统办税服务厅整体理水济南烟台东营滨州等市局探索实践办税服务厅窗口员理社会化新模式造外结合元化监督考评机制提高办税服务质效济宁市局创新开展纳税满意度调查点赞诤言产生良影响扎实做二手房交易出租动产增值税代征税款代开发票工作推广济南市局验联合国土部门启动动产登记税务业务联办系统税务总局王军局长作出批示肯定日市局积极造互联网+存量房税收理研发网预审服务台实现存量房办税服务规范化制定落实简化优化纳税服务流程方便纳税办税实施方案优化服务提高效率相关做法孙伟常务副省长批示肯定菏泽市局试点推行高效安全云闪付缴税方式实现纳税服务双减负受纳税欢迎
四信息技术保障力效增强成功完成金三优化版线工作税务总局工作部署集中全系统业务技术骨干发扬金三精神伴着激情汗水团结协作攻坚克难利两月短短时间先完成系统初始化数迁移税收业务梳理特色软件改造硬件基础设施采购安装培训双轨运行公告宣传等工作利实现10月份金三优化版利线税务总局王军局长先4次作出批示予肯定鼓励时稳步推进软件开发应工作切实做系统软件日常运行维护扎实做数理服务工作充分利省政务云台资源浪潮云中心搭建税务云台认真做运维强化网络安全建设效发挥信息技术支撑保障作青岛市局积极推进互联网+税务行动计划已完成互联网+然体验互联网+楼宇理互联网+税收治等项目19
（四）抓机制提素质干部队伍建设持续推进坚持完善制度机制入手力加强干部队伍建设激发干部队伍活力
干部队伍理新加强严格做干部选拔工作先10市局25名处级领导干部进行调整中提拔职15省局机关事业单位13名处级干部进行选拔交流轮岗4名正处级领导干部加干部交流力度积极落实全省税系统基层工作员交流暂行办法全系统交流调整4600余认真做领导干部关事项填报录入工作开展机抽查核实加信访查办力度集中开展公职员违规兼职办企业清理活动开展2015年度带病提拔干部选拔程集中倒查工作省委组织部充分肯定全省干部监督工作座谈会作典型发言规范事理工作利完成部分员历史遗留问题全系统7470名员纳入妥善处理部分员历史遗留问题备案范围面社会公开招录657名基层公务员全部充实基层线优化干部年龄知识结构积极探索互联网+勤理工作模式程度激发勤类资源素活力加快形成精细化规范化视化智化勤服务新模式减低运行成提高勤服务理水省局机关评山东省十二五机关节约资源源工作先进单位莱芜市局扎实开展找差距补短板创亮点活动引导广税干部干实处走前列激发工作动力效推动整体工作层次水
二干部素质力新提高强化教育培训结合岗位练兵业务武活动托全省税系统岗位培训丛书组织开展全员业务学考试认真落实省局年度培训计划完成27专业化培训项目省局举办税政方法技培训聚焦基层需求深耕培训方式方法情景教学模拟税务行政复议听证模拟法庭系统骨干授课等令耳目新成效明显积极参加全国税务系统业务武活动省局荣获集体优秀奖威海市局运互联网+思维造集学考试政策查询业务指导体融合线线微机端移动客户端学台促进全员学三基层建设工作取新进展统筹推进关加强全省税系统基层建设意见深入推进规范化标准化县局
第理实践减税济发展起促进作实施积极财政政策重容国2008年底实行结构性减税政策应国际金融危机促进国济发展方面发挥较作
第二国处社会义初级阶段目前政府提供公服务相国宏观税收负担偏重税负水继续升根财政部国家税务总局公布数2009年国税收收入占国生产总值例188财政收入占国生产总值例204更口径2009年国宏观税负约30[]三分GDP政府走目前阶段相偏高税收负担会影响投资者积极性利提高企业竞争力
第三国年税收增量占GDP增量重高根2010年初步统计数税收增幅超GDP增幅倍更远超国民收入增长速度种情况1994年税制改革基没变化然国家力举办全国性公工程进行规模基础设施建设应付特定复杂社会挑战必转移支付等总体税制具较明显累退性较高税负企业尤中企业中低收入者发展困难重重会造成贫富分化社会果
第四着税务机关征水提高税制没变革情况国税收收入规模继续扩宏观税负进步升2009年情况证实断年实施增值税转型等结构性减税政策较幅度减税国然实现税收收入增幅超GDP增长局面
见步国税制改革推进应继续实施结构性减税政策全面衡量综合考虑基础增加进步减轻企业居民总体税负前提税种必须做加法税种相应做减法增值税改革通允许动产进项税额抵扣实现二次转型适降低营业税相关行业法定税率减轻流转环节税收负担税改革十二五税改重头戏关系广群众切身利益建立综合分类相结合税制度减少现金交易现象提高信息获取力加高收入者调节力度进步减轻中低收入者税收负担方面文章做
总作济体制改革重容段时间国税制改革务重复杂变济社会环境中构建社会义谐社会求恰适时国税制结构进行优化组织财政收入时发挥促进济健康发展调节收入分配差距方面作非常具挑战性项改革容相关决策者智慧力场考验
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