县委书记县委2019年济工作会发言
志：
次会议务：高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜全面贯彻落实十九中央省委市委济工作会议精神科学研判形势紧扣县域实际决胜脱贫攻坚全面建成康高质量发展加快xx全面振兴步伐优异成绩庆祝中华民国成立70周年刚王县长2018年济运行工作进行全面回顾总结成绩令欣慰分析问题针性强安排部署位完全意希家认真领会抓贯彻落实面强调三点：
客观总结2018年成绩
2018年紧紧围绕市委三工作局统四抓三关键部署持续实施工业立县战略坚持谋早扎实苦干实干坚持基础谋长远强招商育产业坚持稳定发展两手抓两促进着力保目标保态势保提升保稳定进步夯实全县济社会发展基础进步坚定发展信心二扛稳政治责聚力聚焦脱贫攻坚全县全面贯彻落实总书记扶贫开发重战略思想牢牢握精准方略断强化底线意识树立目标导问题导立足2019年实现贫困县脱贫摘帽目标抓实产业业两貌发展夯实基础工作基础机制两基重点围绕三落实强力推进项工作见成效表现方面：
济运行持续快速增长GDP社会消费品零售总额增速居全市第固定资产投资增速居全市第二济指标均居全市前列二谋划项目县业方面启动速冻水饺杭白菊深加工等重点项目旅游方面县政府牛头山旅游开发公司签订投资战略协议目前正签订具体合作协议特围绕煤化工 刚刚2018年东安济社会发展极年坚持新时代中国特色社会义思想指引牢牢握高质量发展新求全面实施六战略深入推进752121工程奋力六战役较完成全年目标务全县实现区生产总值188亿元增长85(预计数)全市高03百分点规模工业增加值增长8固定资产投资增长123社会消费品零售总额增长105财政总收入增长106税收占提高733城乡居民均支配收入分增长997
1三攻坚战初战告捷坚持三攻坚战作全县首政治务全力赴攻坚克难务求实效防范风险措施力全面规范政府债务理严格落实停缓调撤求停建项目3缓建项目13压减投资46亿元采取六增收措施实现财政增收5亿元全力维护社会局稳定深入开展扫黑恶专项斗争全面完成城区快警农村辅警建设综治民调工作连续5年保持省市先进行列安全生产实现零事零死亡理目标脱贫攻坚精准效脱贫1203223贫困村出列贫困发生率降142完成5易扶贫集中安置点建设搬迁858教育健康住房等扶贫政策全面落实贫困学生贫失学辍学贫困群众县住院报销例达90落实四四走产业扶贫制宜发展特色种养业带动贫困户3000余户9200余简家岭电商扶贫入选全省电商扶贫典型案例投入类建设资金8000万元38贫困村群众生产生活条件公服务设施持续改善污染防治舍昼夜扎实抓生态环境保护督察回头交办问题整改第二水源建设超常规推进春节前实现供水井头圩凤凰村部分群众信访问题整治取较成效庙口三星村等6重点村安全饮水工程均春节前实现供水2018夏季攻势圆满完成拆高炉冶炼企业42家完成养殖场退养62家拆县城周边砖厂6家采石场4家积极创建省级生态文明示范县湘江出境断面水质保持Ⅱ类标准退耕林湿试点通省级验收荣获全省县域生态环境质量考核先进单位
2产业项目建设力推进坚持项目第力推进产业项目建设年活动做做强实体济新型工业提质增效完成工业电量38225万千瓦时增长191排全市第二位园区规模工业增加值增长85510产业项目推进力兴发保温伟丰服饰毅荃服饰二期等16项目建成投产骨干企业投产达效红狮水泥投产首年实现产值10亿元利润27亿元税收6300万元国永州电厂通融资垫资资等方式完成投资10亿元东安碳酸钙产业园湘江焊材二期等项目前期工作进展利湘江焊材九龙福食品兴发电熔等企业认定全省高新技术企业现代农业稳步发展评全省农村二三产业融合发展示范县新建农业标准化示范基40霞栖农业科技发展限公司认定省级农业产业化龙头企业梦成金易德东安鸡特色产业园评现代农业特色产业园省级示范园新认证三品标农产品11现代服务业全面进步星龙村镇银行正式开业开区物流园开工建设农产品行网交易额完成8400万元积极创建国家全域旅游示范县微旅游发展模式全省推介成功入围第三批湖南省精品旅游线路重点县聚德生态文化园高岩景区获评3A级景区独秀峰获评国家级石漠公园江源获评省级五星级乡村旅游点银华农庄金易德农庄野里子休闲农庄获评省级四星级乡村旅游点庙口镇入选湖湘风情文化旅游镇预选创建单位成功举办2018年湖南夏季乡村旅游节湖南省第六届武术赛暨永州·东安第三届武术文化旅游周活动全年游客接量增长175
3城乡面貌发生深刻变化围绕造永州次中心县域副中心坚持城镇提质乡村振兴双轮驱动城乡体化进程全面提速基础设施日益完善新东芦公路全线通车S237冷水滩珊瑚井头圩级公路路基全线拉通新修村组道路210公里完成农村窄路加宽105公里安装路灯10465盏完成106座型号水库险加固芦江水库开始蓄水农村电网建设进度排全市前列城镇提质成效明显县城三年提质行动进展利正式命名省级园林县城全国建筑节示范县通国家验收东安道提质改造县城干道亮化东安道南建成区景观提质工程全面完工聚德生态文化园正式开园城市客厅魅力初步显现紫水河南岸风光带棚户区改造等项目基完成年度目标务宝田路春节前完成体工程红岭花园路龙溪花园路等背街巷改造加快推进新增城区停车位1000城市理力度效果禁燃烟花爆竹禁止中元节燃烧冥纸禁止城区搭灵堂办丧事成果持续巩固县域副中心突出产业建设综合实力幅提升全国新型城镇化综合试点建设序实施成功获批中国历史文化名镇乡村振兴稳步推进落实市委十百千万工程求深入开展清二拆三改四化行动点线面相结合推动乡村振兴芦洪市镇鹿马桥镇乡村振兴示范区建设初见成效全县村庄规划实现全覆盖建设美丽乡村示范村28力改善农村居环境整县推进农村生活垃圾处理污水治理乡镇垃圾中转站村级垃圾亭建设全面铺开乡镇集镇垃圾收集转运全面运行完成55村污水处理工程完成改厕9000座
4改革创新动全面释放全面承接省市部署重改革事项6类25项127项改革务全面完成次性盖章汇倒逼审批提速环境优化荣获全市十改革创新优秀案例深化医药卫生体制改革医联体建设入选全省公立医院综合改革典型案例行政审批三集中三位改革持续推进商事制度改革成效明显农村集体产权制度改革利推进完成334村居委会清产核资土确权颁证群团组织改革稳步推进外型济迈新台阶海华维智农业水利装备产业园广东外婆湾树德田园综合体等项目签约落合引资35亿元完成外贸进出口总额7000万美元增长285
5民生福祉改善力度空前财政民生支出达847重点民生实事全面完成坚持业优先新增城镇业5972新增农村劳动力转移业4100断完善城乡社会保障体系城乡居民养老金城乡低保五保残疾生活护理补贴继续提标推动教育均衡发展扎实开展城区学位建设攻坚行动新增城区学位12295评全省推进义务教育发展工作真抓实干成效明显区湖南省教育强县集团化办学教师双交流验教育部推广推动国家公文化服务体系示范区创建24时助图书馆正式开放运行荣获全省文化市场综合执法先进单位盛镇获评湖南民间文化艺术乡完成紫溪市镇卫生院44村卫生室标准化建设计划生育特殊家庭帮扶工作创新项目受省里表彰推介创百工作成效明显建成县乡村示范点20
6民法治建设持续发力支持县常委会法行职权县乡十创建工作全国领导充分肯定支持县政协履行政治协商民监督参政议政职县政协荣获市政协三创三争三优秀县区机关市政协云工作先进单位推动新时代法治县新发展严格执法公正司法全民守法深入推进全力维护社会公正义信访法治建设年活动卓成效巡视巡察交办信访件全部办结荣获全国两会期间全市驻京维稳劝返工作先进县
7新时代建深发展坚持围绕发展抓建抓建促发展全市率先推行支部标准化建设131模式省市认完成农村综合服务台建设273完成32村(社区)软弱涣散组织整顿红色区创建离退休建工作验入选全国城市基层建创新案例展示农民学生培养员教育离退休建等工作走全市前列荣获全市工作先进单位始终坚持意识形态原理宣讲工作中宣部推介统战线凝心聚力作充分发挥武装工作取新成效巡察工作验做法省市充分肯定认真做巡视巡察半篇文章反馈问题基整改位严格执行中央八项规定深入开展作风建设提升年活动讲规矩改作风树形象强队伍专题教育强力推进专项整治全年查办案件184件纪政务处分189扫黑恶专项斗争保拔伞行动省里通报表扬
回顾2018年走坚定干坚实成绩背铭刻着中央省市委正确领导凝聚着员干部辛勤奋斗饱含着社会界关心支持更承载着全县民力量托举迎难奋斗历程中收获验启示必须坚持新时代中国特色社会义思想指导年树牢四意识坚定四信践行两维护领导工作落实济工作方面领域切实做抓济见政治抓济见实招抓济见成效推动中央省市委决策部署东安落生根二必须牢牢握高质量发展根求年坚持新发展理念作指挥棒红绿灯重产业项目建设推动创新开放落实落两中心建设乡村振兴推动县域协调发展淘汰砖厂冶炼厂推动形成绿色生产方式生活方式脱贫攻坚推动民生改善享发展红利保证发展速度提升济质量三必须坚持团结干事攻坚克难年始终保持定力容应团结带领全县众志成城攻坚克难全部心思干事业精力抓落实圆满完成巡视巡察脱贫攻坚环保督察等项工作务充分展现广员干部敢硬仗敢担精神风貌四必须坚持民中心年时刻牢记断满足民日益增长美生活需历史命财政支出优先保证民生项目建设优先考虑民生着力解决群众关心学医走路喝水等现实问题民群众更更实幸福感获感
肯定成绩时清醒济运行中面困难足：高质量发展压力较产业基础较薄弱骨干龙头企业带动力影响力强招商引资氛围浓成效明显特招引强存足城乡发展衡问题然存二风险防范压力较化解政府债务务繁重影响济社会发展稳定素增三民生改善压力较财政支出全力保运转保民生教育医疗交通出行饮水安全等民生领域投入力度断加群众期相较差距四干部执行力建设压力较部分员干部工作责心强事业心减退思想作风力新形势新命新求相较差距增强忧患意识坚持问题导抓住矛盾针性加解决
二牢牢抓住重战略机遇期全面握年济工作总求
年新中国成立70周年全面建成康社会关键年做年济工作深刻认识国济处长期处重战略机遇期重判断善认识机遇握机遇利机遇创造转化机遇推动发展行稳致远
宏观政策调整带新机遇前国家宏观政策利东风迎面吹中央实施更加积极财政政策幅度增加方政府债券规模支持民营济中企业发展产业政策差异化选择性逐步转普惠化功性省委提出财政支出高质量发展民生领域倾斜减税降费微观体倾斜金融资源实体济企业倾斜投资产业项目基公服务建设倾斜业扶持中专毕业生转移劳动力倾斜转移支付县乡基层贫困区倾斜等等政策提供难机遇推动东安步前东风
二三攻坚战带新机遇三攻坚战然仗仗艰难仗仗难中机防范化解重风险进步树牢新发展理念正确政绩观工作重心聚焦保障改善民生维护社会局稳定断推进治理体系治理力现代化精准脱贫更精力资金聚集农村贫困区加快农业结构调整释放农村消费潜力群众更实惠污染防治绿水青山金山银山理念深入心推动解决长期想解决没解决生态环境问题促进农村电商乡村旅游等新兴产业蓬勃发展形成新济增长点三攻坚战中尤解决县城水锑浓度稳定达标实施湘江引水工程等急难险重务面前级部门广员干部众志成城敢胜利受严峻考验锤炼硬作风提升干事领收获新时代东安红旗渠精神攻坚克难做济工作底气
三全面深化改革开放带新机遇坚持改革停顿开放止步发展环境更优动力更强空间更广深化次性盖章汇改革服务项目建设兴发保温年产5万吨岩棉制品生产线实现年开工建设年建成投产创新理念发展微旅游提高东安知名度美誉度扩开放抓招商引进海华维广东外婆湾等批知名企业现迎湘南湘西承接产业转移示范区建设历史性机遇充分利交通区位优势生态文优势产业结构优势势势改革路越走越宽开放门越开越
2019年全县济工作总求：坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中全会中央省委市委济工作会议精神坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念高质量发展求推进供侧结构性改革线统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险保稳定坚定移稳业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期推动创新引领开放崛起全面落实市委开放兴市产业强市战略六战役四提升工作部署深入实施六战略加快推进752121工程着力三攻坚战全力造永州次中心全面建成康社会收官决定性基础优异成绩庆祝中华民国成立70周年
预期目标：区生产总值增长77规模工业增加值增长77固定资产投资增长105左右社会消费品零售总额增长11左右财政总收入增长8左右进出口总额增长15城镇居民均支配收入增长85农村居民均支配收入增长91述目标县委慎重研究提出综合方面意见种素符合省市求东安实际实现创先争优圆满完成脱贫务全面建成康社会底线务
三标聚焦加压奋进跑出高质量发展加速度
稳中求进做新时代济工作方法高质量发展新时代发展总特征实现年目标必须进步保持战略定力坚定必胜信心明确攻方标加压奋进扎扎实实办东安事努力跑出高质量发展东安加速度
()提高政治站位三攻坚战实现新突破
风险防范新招坚持动战科学做加减法坚决防范化解政府债务风险全力赴控债务强化政府债务限额理预算理严控新增政府债务确保隐性债务新增新付息发生三保资金断链坚持力量力行严格控制非民生需非重基础设施补短板非重点增收源等政府性投资项目重点支持产业项目民生项目合理保障重项目特建项目正常资金需求千方百计抓增收继续采取6+3增收措施活城乡建设增减挂钩政策加土出(资产处置)土开垦整理河道采砂权拍卖矿权出区整治贷款债务清缴力度力争完成10亿元增收目标争取政府债券8亿元加跑项争资力度争取级项目资金30亿元积极动促转型整合置换充实台公司资产供水供气土开垦等特许营性公服务项目交台公司建设营支持台公司参实施城市片区综合开发重市政项目乡村振兴基础设施建设做实台公司力争通3—5年努力城建投农建投资产分达100亿元50亿元
脱贫攻坚硬招深入实施脱贫攻坚三年行动计划实现兜底保障外贫困口应脱脱8贫困村达标出列贫困发生率降1政策落实折扣坚持扶贫扶志相结合重点聚焦两愁三保障做政策件件落覆盖象精准务求扶贫政策脱贫成果出受益群众说出台账资料反映出坚决落实脱贫脱政策脱贫脱帮扶脱贫脱监建立防止返贫动态理机制踪帮扶机制加特殊困难群体帮扶力度重点解决病致贫残劳动力致贫等深度贫困问题产业扶贫全面覆盖2019年作产业扶贫建设年县特乡品思路推动精准扶贫乡村振兴效衔接乡镇少发展1特色产业贫困村1导产业名劳动力贫困户1产业业项目建立健全产业利益联结机制力推行公司+贫困户户带动贫困户产业发展模式支持济合作社企业带动贫困村贫困户发展产业鼓励引导微企业贫困村建立批示范性扶贫车间全力防范化解扶贫额贷款风险基础设施保障位贫困村两完善基础设施建设级专项资金外余部分继续县里统筹解决优先保障深度贫困村基础设施项目社会基公服务项目确保年出列8贫困村道路建设安全饮水危房改造全部完成严厚爱扶贫队伍加强驻村帮扶工作队队员理断强化激励关怀措施注重扶贫线培养发现胆提拔优秀干部继续深入开展扶贫领域腐败作风问题专项治理提升群众满意度
污染防治实招牢固树立绿水青山金山银山理念全面完成生态环境保护督察回头交办问题整改赢蓝天碧水净土保卫战加快创建省级生态文明示范县赢蓝天保卫战持续推进页岩砖厂整治坚决做三律(律安装脱硫设施律安装线监控律办理相关手续)确保达标排放建立气联防联控体系开展餐饮油烟建筑道路扬尘等专项整治行动提高空气质量赢碧水保卫战实施湘江保护治理第三三年行动计划进步落实双河长制序推进紫水河金江河流域生态环境综合治理加快推进县城污水处理厂二期工程完成芦洪市紫溪市2乡镇污水处理厂建设抓饮水源保护区专项整治确保饮水水源水质达标率100赢净土保卫战实施绿色矿山建设计划生态环保倒逼石灰石矿页岩矿白云石矿等产业整体升级推进老旧矿区复绿工程加开采矿区历史遗留废渣综合处置治理严厉击非法采矿分步实施垃圾填埋场关停工业企业场退养区污染块修复治理工作加强农业面源污染畜禽养殖污染防治确保全县畜禽粪污资源化利率达标全力造省级生态走廊完成紫水国家湿公园试点建设确保利通国家验收复核
(二)壮实体济推动产业发展实现新突破
园区载体更活力推动园区五升级加快建设五型园区力争园区规模工业总产值突破135亿元进入省级先进开发区行列争创全省高新技术产业园区重项目招商新台阶园区第务招商园区招商业绩实行严格目标理充分利标准厂房招商确保年新增签约重项目2～3新增落开工重项目2～3新增投产重项目2～3力争年新增投资5000万元企业10家中高新技术企业5家形成导产业链条强重项目支撑力发展新局面努力造实力园区精细精准服务新水园区第责企业服务坚持企业满意核心深化实体济三走访活动量化细化服务标准推动园区委会职部门勤勉服务真诚服务标服务系统落实母亲式服务求完善园区评价考核模式实施亩产效益综合评价倒逼企业提升资源素利效率认定高新技术企业3家创新创业台新高度园区产业发展第阵工业济发展战场完成湖南东安济开发区总体规划报批工作序推进园区扩区调区储备土2000亩加僵尸企业处置力度实行县级领导联系包干制度围绕国永州电厂配套启动芦洪市循环济产业园前期工作深化产城融合完成创新创业服务楼基础设施6+2重点工程工业园学校建设加快工业园医院开区物流园建设争取新建标准化厂房20万方米造135工程升级版支持学毕业生创新创业探索建立孵化+创投模式培育创新工场众筹空间创新驱动更持续
导产业更实力持续推进510工程重点产业项目建设年活动高质量项目推动产业高质量发展做强新型工业四梁八柱始终树牢工业强县思想全力支持国集团永州电厂红狮控股永州红狮水泥湖南黄金集团东港锑品湘钢集团东安钙产业园四旗舰产业项目建设力争国永州电厂年双机双投红狮水泥税收亿元东港锑品搬迁湘钢集团东安钙产业园年开工建设做优东安鸡焊剂两东安方名牌产品力争东安鸡产业化项目取突破湘江焊材二期建成投产采取效措施推动长成全国焊剂产业单冠军做中民筑友兴发保温海华维等批精品企业力争中民筑友产值翻番兴发保温税收千万华维智农业水利装备产业园建成投产做强现代农业金字招牌充分利国家农产品质量安全县国家出口食品农产品质量安全示范县两国字号招牌出台更力更系统政策措施支持做做强东安鸡舜皇山土猪两国家理标志产品创响油茶柑橘紫皮蒜等乡字号土字号特色农产品品牌实施现代农业十百千万工程加快温氏养殖项目建设进度力争培育东安鸡深加工省市级农业产业化龙头企业3家农业标准化示范基10农业标准化基100建设10千亩连片示范区造5万字号产业基做强全域旅游东安模式围绕创建国家全域旅游示范县力发展微旅游做强舜皇山旅游龙头造紫水河流域芦江河流域两条精品旅游带抓县城庙口芦洪市三片区建设重点加快舜皇山景区创省级生态旅游示范区南溪花海创3A步伐造庙口湖湘风情文化旅游镇培育舜局塘家工区川岩界头鹿马桥简家岭等批森林康养镇加旅游基础设施投入建塘复高岩水库井头圩霞栖白牙市镇江源两条通景公路时旅游业引领现代服务业整体升级实施商贸流通千百工程优供优销行动推进电商兴农继续抓农贸市场标准化改造加快东安国际农产品商贸城建设托项目台通东安优质农产品接粤港澳湾区渠道支持东安鸡走出鼓励实力餐饮企业城市创办发展国宴东安鸡连锁店东安鸡走全国
素保障更张力围绕破解产业项目建设民营济发展中素制约推动资金投入产业项目倾斜素保障产业项目集中强化资金保障推动普惠金融政策效落金融活水引产业项目实体济鼓励支持银企更更深更实合作引导鼓励企业家组建产业投资联盟拓宽民营企业融资途径强化保障完成土开垦2000亩争取新增建设指标2000亩确保项目强化工保障落实项补贴政策开展春风行动民营企业服务周等专项招聘活动帮助企业解决工难题强化组织保障完善项目名领导班子抓底工作机制落实项目指挥长负责制加强日常调度确保签约项目早日落开工项目快投产投产项目达产达效
(三)坚持协调发展推动城乡融合实现新突破
实施乡村振兴战略继续实施222计划坚持规划先行深度推进2示范区2集镇20示范村建设抓紧编制完成东安县乡村振兴战略5年规划继续提升芦洪市赵家井鹿马桥马坪两乡村振兴示范区实力带动力争取树德田园综合体纳入国家级田园综合体试点金易德现代农业园区建成省级农业科技园区改善农村居环境实施农村居环境整治村庄清洁行动深入推进清二拆三改四化新创美丽乡村示范村20抓30村污水治理实现90村庄生活垃圾70行政村生活污水效治理卫生厕普率达80切实加强农村土规划理规范农村建房秩序显农村田园乡愁着力推动产业兴村立足彰显东安方文化力推东安优特产品着力推进二三产业融合发展实现示范区(村)导特色产业形成种养加游综合发力良性发展局面积极发展村级合作社村级集体济鼓励社会力量村民参乡村振兴建设全面提升乡村治理始终坚持建+乡村振兴完善村规民约力开展文明村庄文明家庭评选涵养文明乡风良家风淳朴民风
做城镇提质文章始终突出造永州次中心县域副中心扎实推进城镇提质实施片区综合开发引领城市新发展实施高铁新城片区开发建成展示城市形象新窗口高质量发展新增长极加快通娥皇路建设官田桥御江桥形成城区景区创新创业区深度融合城市发展新格局充分利东安独河路站优越条件启动新轮县城总体规划修编严格控制城际快速通道两厢土城市东发展基础留足空间围绕片区综合开发做做活土文章抓土储备土报批土出等工作造品质幸福区引领城市深提质城市深度提质重点放老城区解决区物业理顽疾破题深入推进区综合整治坚持外兼修开展五品质幸福区示范创建行动着重改善功品质解决区路灯亮绿化治安水道通服务理优等问题外着重提升配套设施加快老城区市政公设施建设通宝田路等城区断头路完成前进路陈家巷等背街巷改造新建华申奥运公园屠宰场等4条污水网老城区焕发新面貌老居民新生活全面启动道燃气型垃圾中转站城区公停车场等项目建设新增城区停车位1000创建国家园林县城引领城市精理标创建指标实现城市园林质量三提升启动塘城市公园建设新增游园社区公园5加四创力度发挥智慧城系统台作常态化开展市容市貌秩序整治城市理综合执法精心造东安道交通理样板街建设品质活力乡镇引领城乡融合突出产业发展统筹基础设施建设城市理抓县域副中心建设确保新型城镇化试点通验收抓五化治十乱工程列入乡镇重点工作考核实现乱貌展新颜出台完善支持乡镇集镇建设扶持政策支持紫溪市庙口井头圩石期市等乡镇造成贸活跃特色鲜明风格新颖新型现代化集镇盛南桥横塘等乡镇提升边贸口子镇功吸纳力稳步推进城乡供水城乡公交体化改善乡镇功条件
完善交通水利设施积极接配合永新高速兴永郴赣铁路前期工作全力争取呼南高铁境东安全面完成冷东城际快速通道建设启动S348庙口紫花坪公路建设争取紫溪黄土井公路鹿马桥新东芦公路连接线S217花桥叉路口邵阳白仓公路纳入国省干线公路调增计划完成农村公路窄路加宽100公里然村通水泥路建设200公里重视农村公路安全防护设施建设争创全省四农村公路示范县农村安全饮水作明两年民办实事重点工程2019年力争完成农村安全饮水工程94处加高标准农田建设力度完成型病险水库险加固扫尾启动两中型水闸险加固
(四)深化改革开放优化营商环境实现新突破
力度推动全面深化改革全面期完成轮机构改革务推动委政府职深刻转变提升政务服务质量效率深入推进放服改革深化重点项目建设审批服务次性盖章汇改革积极探索零跑腿零接触零付费审批方式预审代办制全面落实证分离证合证联办推动双机公开监全覆盖深化互联网+政务服务改革加快实现企业群众办事跑次坚决解决跑圈顽疾启动芦洪市镇行政审批服务中心建设力争完成白牙市镇行政区划调整改革巩固深化医药卫生体制改革统筹抓行政执法体制改革等基础性改革
高水推进外开放抓住建设湘南湘西承接产业转移示范区重机遇积极接长江济带粤港澳湾区中国东盟贸区瞄准三类500强企业瞄准前科技新兴产业互联网+项目开展分队招商商招商产业链招商着力引进35家成长性关联度高企业力争引进500强企业2家发挥异商会桥梁作组织开展引老乡回乡建家乡题招商活动争取引进广汽集团智慧汽车生态城中科建工集团石材产业园中国建材集团南方新材料公司等批雁型企业着力稳外资稳外贸启动外贸服务中心建设支持建材焊剂轻纺等行业企业全面融入区域产业链价值链供应链力争新增破零倍增外贸企业3家
全方位优化营商环境开展优化营商环境执行年活动强化两三分监督力度实效搬走拦路石头撤掉红灯彻底扫阻手阻脚蜘蛛网东安发展道路更畅发展环境更清爽落实中央更规模减税降费普惠金融政策切实解决民营企业融资难融资贵成高问题全面落实企业宁静日制度进步规范涉企检查执法加强诚信机关建设法规签订合必须履行符合政策规定承诺必须兑现推动形成尊重企业家优投资者服务纳税更氛围
(五)突出民生改善提升群众获感实现新突破
夯实更获感社会保障全面落实稳业政策重点解决农民工退役军等群体业做残疾低保象零业家庭等困难群体业援助工作全年新增城镇业5000农村劳动力转移业4000城镇登记失业率控制4调查失业率控制5切实维护劳动者合法权益保障农民工工资足额发放进步健全基养老基医疗失业工伤生育等社会保障制度稳步提高低生活保障特困供养标准高度重视工青妇老龄残疾工作进步发挥老科协老年学桥梁纽带作
强化更安全感社会治理树牢法治县理念抓实法治东安建设深入开展扫黑恶专项斗争重拳击涉黑涉恶盗抢骗黄赌毒食药环等突出犯罪活动加强城乡网格化服务理深化农村辅警城市快警警务工作新模式推进城乡雪亮工程建设完善社会治安防控体系深化安创建工作争创批省市级安示范单位加强信访法治化建设深入开展积案化解攻坚行动三县乡镇村(社区)创建努力实现进京零非访目标全面强化安全生产政领导责坚决防范遏制重特事发生争创省级安全生产示范县加强食品药品安全监争创全省食品安全示范县加强应急理提高科学应处置类突发事件力
发展更幸福感社会事业坚持教育优先发展继续力推进城区学位建设新增城区学位5000全力化解班额问题确保舜德中学崇德学校启德学校2019年秋季开学正式投入深入实施四名工程持续做集团化办学促进义务教育优质均衡发展努力实现职业教育发展新突破加快健康东安建设全面启动县中医院妇计中心搬迁芦洪市二级医院建设完成 5乡镇卫生院100村卫生室标准化建设抓保障性安居工程建设建设公租房300套完成农村危房改造1000户繁荣文化体育事业出台弘扬东安武术文化实施意见响德武文化品牌争取承办国家级武术赛事深化文明创建争创全国县级文明城市深入实施文化惠民工程启动县图书馆博物馆文化馆美术馆档案馆建设村级文化建设七工程覆盖面达70
四加强济工作领导开创干事创业新局面
济工作治国理政中心工作切实加强济工作领导发挥方局保落实作高质量发展提供坚强保障
1牢记命担旗帜鲜明讲政治全面深入开展十九精神宣传宣讲深入开展忘初心牢记命题教育扎实推进两学做学教育常态化制度化新时代中国特色社会义思想武装头脑精准推动中央省委市委决策部署落见效务求题线走偏事事含糊创新创业停步坚持意识形态绝领导切实守舆宣传阵坚决赢网络意识形态斗争济工作心提气加强领导干部力建设克服领恐慌善抓住矛盾矛盾方面勤奋工作体现忠诚发展实绩体现担解决问题体现落实
2汇聚发展合力殚精竭虑争流调动方方面面积极性涵养前心态树紧树牢创先争优意识更远更高目标全面落实中央省市委关进步激励广干部新时代新担新作意见省委关力提倡求真务实真抓实干集中整治形式义官僚义意见旗帜鲜明形式义官僚义宣战真心实意谋私利损害群众合法利益担者担进步强化等起紧迫感慢危机感坐住责感工作快乐奉献享受切实担负起兴盛方济造福方百姓重职责
3树立鲜明导固强基筑堡垒坚持提高组织力凝聚力号召力作基层建工作全部出发点立足点提升基层建引领济建设实效走深走实贯彻新时代干部标准胆提拔重想干事干事干成事出事优秀干部巩固深化支部五化建设成果深入开展两新组织建两覆盖集中攻坚行动建园区群服务中心芦洪市建综合体造舜皇山红色旅游建品牌广乡村干部长期奋战线条件艰苦工作辛苦生活清苦进步关心关爱基层干部实施乡村干部安心工程继续完善村支部书记激励保障机制逐步改善工作遇干事环境
4全面严治正风肃纪促发展深化国家监察体制改革充分发挥县纪委监委合署办公优势派驻机构监督前哨作做深做实做细县乡巡察纪委监委日常监督坚决群众身边正风腐败问题亮剑巩固发展反腐败斗争压倒性胜利维护群众切身利益深入贯彻中央八项规定实施细精神持续深入反四风转作风树新风坚持惩前毖治病救方针四种形态抓早抓防微杜渐加强互联网+监督建设继续力开展专项整治行动规范机关单位费理进步营造风清气正干事创业良政治生态
志岁月居堪珍惜奋斗聚心高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜紧密团结志核心中央周围更加饱满激情更加昂扬斗志更加务实作风锐意进取奋发作全力造永州次中心决胜全面建成康社会实现东安民美生活懈奋斗优异成绩新中国70华诞献礼
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志：
次会议务：高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜全面贯彻落实十九中央省委市委济工作会议精神科学研判形势紧扣县域实际决胜脱贫攻坚全面建成康高质量发展加快xx全面振兴步伐优异成绩庆祝中华民国成立70周年刚王县长2018年济运行工作进行全面回顾总结成绩令欣慰分析问题针性强安排部署位完全意希家认真领会抓贯彻落实面强调三点：
客观总结2018年成绩
2018年紧紧围绕市委三工作局统四抓三关键部署持续实施工业立县战略坚持谋早扎实苦干实干坚持基础谋长远强招商育产业坚持稳定发展两手抓两促进着力保目标保态势保提升保稳定进步夯实全县济社会发展基础进步坚定发展信心二扛稳政治责聚力聚焦脱贫攻坚全县全面贯彻落实总书记扶贫开发重战略思想牢牢握精准方略断强化底线意识树立目标导问题导立足2019年实现贫困县脱贫摘帽目标抓实产业业两貌发展夯实基础工作基础机制两基重点围绕三落实强力推进项工作见成效表现方面：
济运行持续快速增长GDP社会消费品零售总额增速居全市第固定资产投资增速居全市第二济指标均居全市前列二谋划项目县业方面启动速冻水饺杭白菊深加工等重点项目旅游方面县政府牛头山旅游开发公司签订投资战略协议目前正签订具体合作协议特围绕煤化工 刚刚2018年东安济社会发展极年坚持新时代中国特色社会义思想指引牢牢握高质量发展新求全面实施六战略深入推进752121工程奋力六战役较完成全年目标务全县实现区生产总值188亿元增长85(预计数)全市高03百分点规模工业增加值增长8固定资产投资增长123社会消费品零售总额增长105财政总收入增长106税收占提高733城乡居民均支配收入分增长997
1三攻坚战初战告捷坚持三攻坚战作全县首政治务全力赴攻坚克难务求实效防范风险措施力全面规范政府债务理严格落实停缓调撤求停建项目3缓建项目13压减投资46亿元采取六增收措施实现财政增收5亿元全力维护社会局稳定深入开展扫黑恶专项斗争全面完成城区快警农村辅警建设综治民调工作连续5年保持省市先进行列安全生产实现零事零死亡理目标脱贫攻坚精准效脱贫1203223贫困村出列贫困发生率降142完成5易扶贫集中安置点建设搬迁858教育健康住房等扶贫政策全面落实贫困学生贫失学辍学贫困群众县住院报销例达90落实四四走产业扶贫制宜发展特色种养业带动贫困户3000余户9200余简家岭电商扶贫入选全省电商扶贫典型案例投入类建设资金8000万元38贫困村群众生产生活条件公服务设施持续改善污染防治舍昼夜扎实抓生态环境保护督察回头交办问题整改第二水源建设超常规推进春节前实现供水井头圩凤凰村部分群众信访问题整治取较成效庙口三星村等6重点村安全饮水工程均春节前实现供水2018夏季攻势圆满完成拆高炉冶炼企业42家完成养殖场退养62家拆县城周边砖厂6家采石场4家积极创建省级生态文明示范县湘江出境断面水质保持Ⅱ类标准退耕林湿试点通省级验收荣获全省县域生态环境质量考核先进单位
2产业项目建设力推进坚持项目第力推进产业项目建设年活动做做强实体济新型工业提质增效完成工业电量38225万千瓦时增长191排全市第二位园区规模工业增加值增长85510产业项目推进力兴发保温伟丰服饰毅荃服饰二期等16项目建成投产骨干企业投产达效红狮水泥投产首年实现产值10亿元利润27亿元税收6300万元国永州电厂通融资垫资资等方式完成投资10亿元东安碳酸钙产业园湘江焊材二期等项目前期工作进展利湘江焊材九龙福食品兴发电熔等企业认定全省高新技术企业现代农业稳步发展评全省农村二三产业融合发展示范县新建农业标准化示范基40霞栖农业科技发展限公司认定省级农业产业化龙头企业梦成金易德东安鸡特色产业园评现代农业特色产业园省级示范园新认证三品标农产品11现代服务业全面进步星龙村镇银行正式开业开区物流园开工建设农产品行网交易额完成8400万元积极创建国家全域旅游示范县微旅游发展模式全省推介成功入围第三批湖南省精品旅游线路重点县聚德生态文化园高岩景区获评3A级景区独秀峰获评国家级石漠公园江源获评省级五星级乡村旅游点银华农庄金易德农庄野里子休闲农庄获评省级四星级乡村旅游点庙口镇入选湖湘风情文化旅游镇预选创建单位成功举办2018年湖南夏季乡村旅游节湖南省第六届武术赛暨永州·东安第三届武术文化旅游周活动全年游客接量增长175
3城乡面貌发生深刻变化围绕造永州次中心县域副中心坚持城镇提质乡村振兴双轮驱动城乡体化进程全面提速基础设施日益完善新东芦公路全线通车S237冷水滩珊瑚井头圩级公路路基全线拉通新修村组道路210公里完成农村窄路加宽105公里安装路灯10465盏完成106座型号水库险加固芦江水库开始蓄水农村电网建设进度排全市前列城镇提质成效明显县城三年提质行动进展利正式命名省级园林县城全国建筑节示范县通国家验收东安道提质改造县城干道亮化东安道南建成区景观提质工程全面完工聚德生态文化园正式开园城市客厅魅力初步显现紫水河南岸风光带棚户区改造等项目基完成年度目标务宝田路春节前完成体工程红岭花园路龙溪花园路等背街巷改造加快推进新增城区停车位1000城市理力度效果禁燃烟花爆竹禁止中元节燃烧冥纸禁止城区搭灵堂办丧事成果持续巩固县域副中心突出产业建设综合实力幅提升全国新型城镇化综合试点建设序实施成功获批中国历史文化名镇乡村振兴稳步推进落实市委十百千万工程求深入开展清二拆三改四化行动点线面相结合推动乡村振兴芦洪市镇鹿马桥镇乡村振兴示范区建设初见成效全县村庄规划实现全覆盖建设美丽乡村示范村28力改善农村居环境整县推进农村生活垃圾处理污水治理乡镇垃圾中转站村级垃圾亭建设全面铺开乡镇集镇垃圾收集转运全面运行完成55村污水处理工程完成改厕9000座
4改革创新动全面释放全面承接省市部署重改革事项6类25项127项改革务全面完成次性盖章汇倒逼审批提速环境优化荣获全市十改革创新优秀案例深化医药卫生体制改革医联体建设入选全省公立医院综合改革典型案例行政审批三集中三位改革持续推进商事制度改革成效明显农村集体产权制度改革利推进完成334村居委会清产核资土确权颁证群团组织改革稳步推进外型济迈新台阶海华维智农业水利装备产业园广东外婆湾树德田园综合体等项目签约落合引资35亿元完成外贸进出口总额7000万美元增长285
5民生福祉改善力度空前财政民生支出达847重点民生实事全面完成坚持业优先新增城镇业5972新增农村劳动力转移业4100断完善城乡社会保障体系城乡居民养老金城乡低保五保残疾生活护理补贴继续提标推动教育均衡发展扎实开展城区学位建设攻坚行动新增城区学位12295评全省推进义务教育发展工作真抓实干成效明显区湖南省教育强县集团化办学教师双交流验教育部推广推动国家公文化服务体系示范区创建24时助图书馆正式开放运行荣获全省文化市场综合执法先进单位盛镇获评湖南民间文化艺术乡完成紫溪市镇卫生院44村卫生室标准化建设计划生育特殊家庭帮扶工作创新项目受省里表彰推介创百工作成效明显建成县乡村示范点20
6民法治建设持续发力支持县常委会法行职权县乡十创建工作全国领导充分肯定支持县政协履行政治协商民监督参政议政职县政协荣获市政协三创三争三优秀县区机关市政协云工作先进单位推动新时代法治县新发展严格执法公正司法全民守法深入推进全力维护社会公正义信访法治建设年活动卓成效巡视巡察交办信访件全部办结荣获全国两会期间全市驻京维稳劝返工作先进县
7新时代建深发展坚持围绕发展抓建抓建促发展全市率先推行支部标准化建设131模式省市认完成农村综合服务台建设273完成32村(社区)软弱涣散组织整顿红色区创建离退休建工作验入选全国城市基层建创新案例展示农民学生培养员教育离退休建等工作走全市前列荣获全市工作先进单位始终坚持意识形态原理宣讲工作中宣部推介统战线凝心聚力作充分发挥武装工作取新成效巡察工作验做法省市充分肯定认真做巡视巡察半篇文章反馈问题基整改位严格执行中央八项规定深入开展作风建设提升年活动讲规矩改作风树形象强队伍专题教育强力推进专项整治全年查办案件184件纪政务处分189扫黑恶专项斗争保拔伞行动省里通报表扬
回顾2018年走坚定干坚实成绩背铭刻着中央省市委正确领导凝聚着员干部辛勤奋斗饱含着社会界关心支持更承载着全县民力量托举迎难奋斗历程中收获验启示必须坚持新时代中国特色社会义思想指导年树牢四意识坚定四信践行两维护领导工作落实济工作方面领域切实做抓济见政治抓济见实招抓济见成效推动中央省市委决策部署东安落生根二必须牢牢握高质量发展根求年坚持新发展理念作指挥棒红绿灯重产业项目建设推动创新开放落实落两中心建设乡村振兴推动县域协调发展淘汰砖厂冶炼厂推动形成绿色生产方式生活方式脱贫攻坚推动民生改善享发展红利保证发展速度提升济质量三必须坚持团结干事攻坚克难年始终保持定力容应团结带领全县众志成城攻坚克难全部心思干事业精力抓落实圆满完成巡视巡察脱贫攻坚环保督察等项工作务充分展现广员干部敢硬仗敢担精神风貌四必须坚持民中心年时刻牢记断满足民日益增长美生活需历史命财政支出优先保证民生项目建设优先考虑民生着力解决群众关心学医走路喝水等现实问题民群众更更实幸福感获感
肯定成绩时清醒济运行中面困难足：高质量发展压力较产业基础较薄弱骨干龙头企业带动力影响力强招商引资氛围浓成效明显特招引强存足城乡发展衡问题然存二风险防范压力较化解政府债务务繁重影响济社会发展稳定素增三民生改善压力较财政支出全力保运转保民生教育医疗交通出行饮水安全等民生领域投入力度断加群众期相较差距四干部执行力建设压力较部分员干部工作责心强事业心减退思想作风力新形势新命新求相较差距增强忧患意识坚持问题导抓住矛盾针性加解决
二牢牢抓住重战略机遇期全面握年济工作总求
年新中国成立70周年全面建成康社会关键年做年济工作深刻认识国济处长期处重战略机遇期重判断善认识机遇握机遇利机遇创造转化机遇推动发展行稳致远
宏观政策调整带新机遇前国家宏观政策利东风迎面吹中央实施更加积极财政政策幅度增加方政府债券规模支持民营济中企业发展产业政策差异化选择性逐步转普惠化功性省委提出财政支出高质量发展民生领域倾斜减税降费微观体倾斜金融资源实体济企业倾斜投资产业项目基公服务建设倾斜业扶持中专毕业生转移劳动力倾斜转移支付县乡基层贫困区倾斜等等政策提供难机遇推动东安步前东风
二三攻坚战带新机遇三攻坚战然仗仗艰难仗仗难中机防范化解重风险进步树牢新发展理念正确政绩观工作重心聚焦保障改善民生维护社会局稳定断推进治理体系治理力现代化精准脱贫更精力资金聚集农村贫困区加快农业结构调整释放农村消费潜力群众更实惠污染防治绿水青山金山银山理念深入心推动解决长期想解决没解决生态环境问题促进农村电商乡村旅游等新兴产业蓬勃发展形成新济增长点三攻坚战中尤解决县城水锑浓度稳定达标实施湘江引水工程等急难险重务面前级部门广员干部众志成城敢胜利受严峻考验锤炼硬作风提升干事领收获新时代东安红旗渠精神攻坚克难做济工作底气
三全面深化改革开放带新机遇坚持改革停顿开放止步发展环境更优动力更强空间更广深化次性盖章汇改革服务项目建设兴发保温年产5万吨岩棉制品生产线实现年开工建设年建成投产创新理念发展微旅游提高东安知名度美誉度扩开放抓招商引进海华维广东外婆湾等批知名企业现迎湘南湘西承接产业转移示范区建设历史性机遇充分利交通区位优势生态文优势产业结构优势势势改革路越走越宽开放门越开越
2019年全县济工作总求：坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中全会中央省委市委济工作会议精神坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念高质量发展求推进供侧结构性改革线统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险保稳定坚定移稳业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期推动创新引领开放崛起全面落实市委开放兴市产业强市战略六战役四提升工作部署深入实施六战略加快推进752121工程着力三攻坚战全力造永州次中心全面建成康社会收官决定性基础优异成绩庆祝中华民国成立70周年
预期目标：区生产总值增长77规模工业增加值增长77固定资产投资增长105左右社会消费品零售总额增长11左右财政总收入增长8左右进出口总额增长15城镇居民均支配收入增长85农村居民均支配收入增长91述目标县委慎重研究提出综合方面意见种素符合省市求东安实际实现创先争优圆满完成脱贫务全面建成康社会底线务
三标聚焦加压奋进跑出高质量发展加速度
稳中求进做新时代济工作方法高质量发展新时代发展总特征实现年目标必须进步保持战略定力坚定必胜信心明确攻方标加压奋进扎扎实实办东安事努力跑出高质量发展东安加速度
()提高政治站位三攻坚战实现新突破
风险防范新招坚持动战科学做加减法坚决防范化解政府债务风险全力赴控债务强化政府债务限额理预算理严控新增政府债务确保隐性债务新增新付息发生三保资金断链坚持力量力行严格控制非民生需非重基础设施补短板非重点增收源等政府性投资项目重点支持产业项目民生项目合理保障重项目特建项目正常资金需求千方百计抓增收继续采取6+3增收措施活城乡建设增减挂钩政策加土出(资产处置)土开垦整理河道采砂权拍卖矿权出区整治贷款债务清缴力度力争完成10亿元增收目标争取政府债券8亿元加跑项争资力度争取级项目资金30亿元积极动促转型整合置换充实台公司资产供水供气土开垦等特许营性公服务项目交台公司建设营支持台公司参实施城市片区综合开发重市政项目乡村振兴基础设施建设做实台公司力争通3—5年努力城建投农建投资产分达100亿元50亿元
脱贫攻坚硬招深入实施脱贫攻坚三年行动计划实现兜底保障外贫困口应脱脱8贫困村达标出列贫困发生率降1政策落实折扣坚持扶贫扶志相结合重点聚焦两愁三保障做政策件件落覆盖象精准务求扶贫政策脱贫成果出受益群众说出台账资料反映出坚决落实脱贫脱政策脱贫脱帮扶脱贫脱监建立防止返贫动态理机制踪帮扶机制加特殊困难群体帮扶力度重点解决病致贫残劳动力致贫等深度贫困问题产业扶贫全面覆盖2019年作产业扶贫建设年县特乡品思路推动精准扶贫乡村振兴效衔接乡镇少发展1特色产业贫困村1导产业名劳动力贫困户1产业业项目建立健全产业利益联结机制力推行公司+贫困户户带动贫困户产业发展模式支持济合作社企业带动贫困村贫困户发展产业鼓励引导微企业贫困村建立批示范性扶贫车间全力防范化解扶贫额贷款风险基础设施保障位贫困村两完善基础设施建设级专项资金外余部分继续县里统筹解决优先保障深度贫困村基础设施项目社会基公服务项目确保年出列8贫困村道路建设安全饮水危房改造全部完成严厚爱扶贫队伍加强驻村帮扶工作队队员理断强化激励关怀措施注重扶贫线培养发现胆提拔优秀干部继续深入开展扶贫领域腐败作风问题专项治理提升群众满意度
污染防治实招牢固树立绿水青山金山银山理念全面完成生态环境保护督察回头交办问题整改赢蓝天碧水净土保卫战加快创建省级生态文明示范县赢蓝天保卫战持续推进页岩砖厂整治坚决做三律(律安装脱硫设施律安装线监控律办理相关手续)确保达标排放建立气联防联控体系开展餐饮油烟建筑道路扬尘等专项整治行动提高空气质量赢碧水保卫战实施湘江保护治理第三三年行动计划进步落实双河长制序推进紫水河金江河流域生态环境综合治理加快推进县城污水处理厂二期工程完成芦洪市紫溪市2乡镇污水处理厂建设抓饮水源保护区专项整治确保饮水水源水质达标率100赢净土保卫战实施绿色矿山建设计划生态环保倒逼石灰石矿页岩矿白云石矿等产业整体升级推进老旧矿区复绿工程加开采矿区历史遗留废渣综合处置治理严厉击非法采矿分步实施垃圾填埋场关停工业企业场退养区污染块修复治理工作加强农业面源污染畜禽养殖污染防治确保全县畜禽粪污资源化利率达标全力造省级生态走廊完成紫水国家湿公园试点建设确保利通国家验收复核
(二)壮实体济推动产业发展实现新突破
园区载体更活力推动园区五升级加快建设五型园区力争园区规模工业总产值突破135亿元进入省级先进开发区行列争创全省高新技术产业园区重项目招商新台阶园区第务招商园区招商业绩实行严格目标理充分利标准厂房招商确保年新增签约重项目2～3新增落开工重项目2～3新增投产重项目2～3力争年新增投资5000万元企业10家中高新技术企业5家形成导产业链条强重项目支撑力发展新局面努力造实力园区精细精准服务新水园区第责企业服务坚持企业满意核心深化实体济三走访活动量化细化服务标准推动园区委会职部门勤勉服务真诚服务标服务系统落实母亲式服务求完善园区评价考核模式实施亩产效益综合评价倒逼企业提升资源素利效率认定高新技术企业3家创新创业台新高度园区产业发展第阵工业济发展战场完成湖南东安济开发区总体规划报批工作序推进园区扩区调区储备土2000亩加僵尸企业处置力度实行县级领导联系包干制度围绕国永州电厂配套启动芦洪市循环济产业园前期工作深化产城融合完成创新创业服务楼基础设施6+2重点工程工业园学校建设加快工业园医院开区物流园建设争取新建标准化厂房20万方米造135工程升级版支持学毕业生创新创业探索建立孵化+创投模式培育创新工场众筹空间创新驱动更持续
导产业更实力持续推进510工程重点产业项目建设年活动高质量项目推动产业高质量发展做强新型工业四梁八柱始终树牢工业强县思想全力支持国集团永州电厂红狮控股永州红狮水泥湖南黄金集团东港锑品湘钢集团东安钙产业园四旗舰产业项目建设力争国永州电厂年双机双投红狮水泥税收亿元东港锑品搬迁湘钢集团东安钙产业园年开工建设做优东安鸡焊剂两东安方名牌产品力争东安鸡产业化项目取突破湘江焊材二期建成投产采取效措施推动长成全国焊剂产业单冠军做中民筑友兴发保温海华维等批精品企业力争中民筑友产值翻番兴发保温税收千万华维智农业水利装备产业园建成投产做强现代农业金字招牌充分利国家农产品质量安全县国家出口食品农产品质量安全示范县两国字号招牌出台更力更系统政策措施支持做做强东安鸡舜皇山土猪两国家理标志产品创响油茶柑橘紫皮蒜等乡字号土字号特色农产品品牌实施现代农业十百千万工程加快温氏养殖项目建设进度力争培育东安鸡深加工省市级农业产业化龙头企业3家农业标准化示范基10农业标准化基100建设10千亩连片示范区造5万字号产业基做强全域旅游东安模式围绕创建国家全域旅游示范县力发展微旅游做强舜皇山旅游龙头造紫水河流域芦江河流域两条精品旅游带抓县城庙口芦洪市三片区建设重点加快舜皇山景区创省级生态旅游示范区南溪花海创3A步伐造庙口湖湘风情文化旅游镇培育舜局塘家工区川岩界头鹿马桥简家岭等批森林康养镇加旅游基础设施投入建塘复高岩水库井头圩霞栖白牙市镇江源两条通景公路时旅游业引领现代服务业整体升级实施商贸流通千百工程优供优销行动推进电商兴农继续抓农贸市场标准化改造加快东安国际农产品商贸城建设托项目台通东安优质农产品接粤港澳湾区渠道支持东安鸡走出鼓励实力餐饮企业城市创办发展国宴东安鸡连锁店东安鸡走全国
素保障更张力围绕破解产业项目建设民营济发展中素制约推动资金投入产业项目倾斜素保障产业项目集中强化资金保障推动普惠金融政策效落金融活水引产业项目实体济鼓励支持银企更更深更实合作引导鼓励企业家组建产业投资联盟拓宽民营企业融资途径强化保障完成土开垦2000亩争取新增建设指标2000亩确保项目强化工保障落实项补贴政策开展春风行动民营企业服务周等专项招聘活动帮助企业解决工难题强化组织保障完善项目名领导班子抓底工作机制落实项目指挥长负责制加强日常调度确保签约项目早日落开工项目快投产投产项目达产达效
(三)坚持协调发展推动城乡融合实现新突破
实施乡村振兴战略继续实施222计划坚持规划先行深度推进2示范区2集镇20示范村建设抓紧编制完成东安县乡村振兴战略5年规划继续提升芦洪市赵家井鹿马桥马坪两乡村振兴示范区实力带动力争取树德田园综合体纳入国家级田园综合体试点金易德现代农业园区建成省级农业科技园区改善农村居环境实施农村居环境整治村庄清洁行动深入推进清二拆三改四化新创美丽乡村示范村20抓30村污水治理实现90村庄生活垃圾70行政村生活污水效治理卫生厕普率达80切实加强农村土规划理规范农村建房秩序显农村田园乡愁着力推动产业兴村立足彰显东安方文化力推东安优特产品着力推进二三产业融合发展实现示范区(村)导特色产业形成种养加游综合发力良性发展局面积极发展村级合作社村级集体济鼓励社会力量村民参乡村振兴建设全面提升乡村治理始终坚持建+乡村振兴完善村规民约力开展文明村庄文明家庭评选涵养文明乡风良家风淳朴民风
做城镇提质文章始终突出造永州次中心县域副中心扎实推进城镇提质实施片区综合开发引领城市新发展实施高铁新城片区开发建成展示城市形象新窗口高质量发展新增长极加快通娥皇路建设官田桥御江桥形成城区景区创新创业区深度融合城市发展新格局充分利东安独河路站优越条件启动新轮县城总体规划修编严格控制城际快速通道两厢土城市东发展基础留足空间围绕片区综合开发做做活土文章抓土储备土报批土出等工作造品质幸福区引领城市深提质城市深度提质重点放老城区解决区物业理顽疾破题深入推进区综合整治坚持外兼修开展五品质幸福区示范创建行动着重改善功品质解决区路灯亮绿化治安水道通服务理优等问题外着重提升配套设施加快老城区市政公设施建设通宝田路等城区断头路完成前进路陈家巷等背街巷改造新建华申奥运公园屠宰场等4条污水网老城区焕发新面貌老居民新生活全面启动道燃气型垃圾中转站城区公停车场等项目建设新增城区停车位1000创建国家园林县城引领城市精理标创建指标实现城市园林质量三提升启动塘城市公园建设新增游园社区公园5加四创力度发挥智慧城系统台作常态化开展市容市貌秩序整治城市理综合执法精心造东安道交通理样板街建设品质活力乡镇引领城乡融合突出产业发展统筹基础设施建设城市理抓县域副中心建设确保新型城镇化试点通验收抓五化治十乱工程列入乡镇重点工作考核实现乱貌展新颜出台完善支持乡镇集镇建设扶持政策支持紫溪市庙口井头圩石期市等乡镇造成贸活跃特色鲜明风格新颖新型现代化集镇盛南桥横塘等乡镇提升边贸口子镇功吸纳力稳步推进城乡供水城乡公交体化改善乡镇功条件
完善交通水利设施积极接配合永新高速兴永郴赣铁路前期工作全力争取呼南高铁境东安全面完成冷东城际快速通道建设启动S348庙口紫花坪公路建设争取紫溪黄土井公路鹿马桥新东芦公路连接线S217花桥叉路口邵阳白仓公路纳入国省干线公路调增计划完成农村公路窄路加宽100公里然村通水泥路建设200公里重视农村公路安全防护设施建设争创全省四农村公路示范县农村安全饮水作明两年民办实事重点工程2019年力争完成农村安全饮水工程94处加高标准农田建设力度完成型病险水库险加固扫尾启动两中型水闸险加固
(四)深化改革开放优化营商环境实现新突破
力度推动全面深化改革全面期完成轮机构改革务推动委政府职深刻转变提升政务服务质量效率深入推进放服改革深化重点项目建设审批服务次性盖章汇改革积极探索零跑腿零接触零付费审批方式预审代办制全面落实证分离证合证联办推动双机公开监全覆盖深化互联网+政务服务改革加快实现企业群众办事跑次坚决解决跑圈顽疾启动芦洪市镇行政审批服务中心建设力争完成白牙市镇行政区划调整改革巩固深化医药卫生体制改革统筹抓行政执法体制改革等基础性改革
高水推进外开放抓住建设湘南湘西承接产业转移示范区重机遇积极接长江济带粤港澳湾区中国东盟贸区瞄准三类500强企业瞄准前科技新兴产业互联网+项目开展分队招商商招商产业链招商着力引进35家成长性关联度高企业力争引进500强企业2家发挥异商会桥梁作组织开展引老乡回乡建家乡题招商活动争取引进广汽集团智慧汽车生态城中科建工集团石材产业园中国建材集团南方新材料公司等批雁型企业着力稳外资稳外贸启动外贸服务中心建设支持建材焊剂轻纺等行业企业全面融入区域产业链价值链供应链力争新增破零倍增外贸企业3家
全方位优化营商环境开展优化营商环境执行年活动强化两三分监督力度实效搬走拦路石头撤掉红灯彻底扫阻手阻脚蜘蛛网东安发展道路更畅发展环境更清爽落实中央更规模减税降费普惠金融政策切实解决民营企业融资难融资贵成高问题全面落实企业宁静日制度进步规范涉企检查执法加强诚信机关建设法规签订合必须履行符合政策规定承诺必须兑现推动形成尊重企业家优投资者服务纳税更氛围
(五)突出民生改善提升群众获感实现新突破
夯实更获感社会保障全面落实稳业政策重点解决农民工退役军等群体业做残疾低保象零业家庭等困难群体业援助工作全年新增城镇业5000农村劳动力转移业4000城镇登记失业率控制4调查失业率控制5切实维护劳动者合法权益保障农民工工资足额发放进步健全基养老基医疗失业工伤生育等社会保障制度稳步提高低生活保障特困供养标准高度重视工青妇老龄残疾工作进步发挥老科协老年学桥梁纽带作
强化更安全感社会治理树牢法治县理念抓实法治东安建设深入开展扫黑恶专项斗争重拳击涉黑涉恶盗抢骗黄赌毒食药环等突出犯罪活动加强城乡网格化服务理深化农村辅警城市快警警务工作新模式推进城乡雪亮工程建设完善社会治安防控体系深化安创建工作争创批省市级安示范单位加强信访法治化建设深入开展积案化解攻坚行动三县乡镇村(社区)创建努力实现进京零非访目标全面强化安全生产政领导责坚决防范遏制重特事发生争创省级安全生产示范县加强食品药品安全监争创全省食品安全示范县加强应急理提高科学应处置类突发事件力
发展更幸福感社会事业坚持教育优先发展继续力推进城区学位建设新增城区学位5000全力化解班额问题确保舜德中学崇德学校启德学校2019年秋季开学正式投入深入实施四名工程持续做集团化办学促进义务教育优质均衡发展努力实现职业教育发展新突破加快健康东安建设全面启动县中医院妇计中心搬迁芦洪市二级医院建设完成 5乡镇卫生院100村卫生室标准化建设抓保障性安居工程建设建设公租房300套完成农村危房改造1000户繁荣文化体育事业出台弘扬东安武术文化实施意见响德武文化品牌争取承办国家级武术赛事深化文明创建争创全国县级文明城市深入实施文化惠民工程启动县图书馆博物馆文化馆美术馆档案馆建设村级文化建设七工程覆盖面达70
四加强济工作领导开创干事创业新局面
济工作治国理政中心工作切实加强济工作领导发挥方局保落实作高质量发展提供坚强保障
1牢记命担旗帜鲜明讲政治全面深入开展十九精神宣传宣讲深入开展忘初心牢记命题教育扎实推进两学做学教育常态化制度化新时代中国特色社会义思想武装头脑精准推动中央省委市委决策部署落见效务求题线走偏事事含糊创新创业停步坚持意识形态绝领导切实守舆宣传阵坚决赢网络意识形态斗争济工作心提气加强领导干部力建设克服领恐慌善抓住矛盾矛盾方面勤奋工作体现忠诚发展实绩体现担解决问题体现落实
2汇聚发展合力殚精竭虑争流调动方方面面积极性涵养前心态树紧树牢创先争优意识更远更高目标全面落实中央省市委关进步激励广干部新时代新担新作意见省委关力提倡求真务实真抓实干集中整治形式义官僚义意见旗帜鲜明形式义官僚义宣战真心实意谋私利损害群众合法利益担者担进步强化等起紧迫感慢危机感坐住责感工作快乐奉献享受切实担负起兴盛方济造福方百姓重职责
3树立鲜明导固强基筑堡垒坚持提高组织力凝聚力号召力作基层建工作全部出发点立足点提升基层建引领济建设实效走深走实贯彻新时代干部标准胆提拔重想干事干事干成事出事优秀干部巩固深化支部五化建设成果深入开展两新组织建两覆盖集中攻坚行动建园区群服务中心芦洪市建综合体造舜皇山红色旅游建品牌广乡村干部长期奋战线条件艰苦工作辛苦生活清苦进步关心关爱基层干部实施乡村干部安心工程继续完善村支部书记激励保障机制逐步改善工作遇干事环境
4全面严治正风肃纪促发展深化国家监察体制改革充分发挥县纪委监委合署办公优势派驻机构监督前哨作做深做实做细县乡巡察纪委监委日常监督坚决群众身边正风腐败问题亮剑巩固发展反腐败斗争压倒性胜利维护群众切身利益深入贯彻中央八项规定实施细精神持续深入反四风转作风树新风坚持惩前毖治病救方针四种形态抓早抓防微杜渐加强互联网+监督建设继续力开展专项整治行动规范机关单位费理进步营造风清气正干事创业良政治生态
志岁月居堪珍惜奋斗聚心高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜紧密团结志核心中央周围更加饱满激情更加昂扬斗志更加务实作风锐意进取奋发作全力造永州次中心决胜全面建成康社会实现东安民美生活懈奋斗优异成绩新中国70华诞献礼
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