新2019年某镇扫黑恶专项斗争实施方案
深入贯彻总书记重指示精神认真落实中央省市区关开展扫黑恶专项斗争部署求切实扫黑恶势力维护社会治安持续稳定保障民群众安居乐业促进社会公正义巩固执政基础现结合镇工作实际情况特制定实施方案
指导思想
认真贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想统领全市政法工作暨扫黑恶电视电话会全区政法工作暨扫黑恶专项治理工作会议精神指导服务全区济社会发展局着眼点提升民群众安全感满意度出发点切实专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起击黑恶势力犯罪反腐败基层拍蝇结合起扫黑恶加强基层组织建设结合起力击震慑黑恶势力犯罪形成压倒性态势效铲黑恶势力滋生土壤形成长效机制觉扫黑恶作重政治务抓紧抓坚决赢场硬仗切实保障民安居乐业社会安定序国家长治久安
二工作目标务重点
（）工作目标务
根三年期总体安排紧密结合实际进步细化规方案计划步骤推进实施力争通全镇懈努力黑恶势力违法犯罪特农村涉黑涉恶问题根遏制涉黑涉恶治安乱点全面整治重点行业领域理明显加强民群众安全感满意度明显提升黑恶势力保护伞铲基层组织建设环境明显优化基层社会治理力明显提升涉黑涉恶违法犯罪防范击长效机制更加健全扫黑恶工作法治化规范化专业化水进步提高
零容忍态度出重拳重手迅速形成黑恶势力犯罪压倒性态势限度赢民群众政府信
（二）工作重点
根前黑恶势力犯罪出现新情况新特点积极采取针性措施深入开展专项击结合镇实际情况做放矢突出重点精准击
1农村区持操基层政权侵吞农村集体财产黑村官幕推手横行乡里利家族宗族宗族势力称霸方村霸乡霸采取贿赂暴力欺骗威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举黑恶势力种名义征租程中煽动群众闹事组织策划群体性访黑恶势力
2强占类农贸市场欺行霸市强买强卖敲诈勒索聚众滋事侵害群众利益类菜霸行霸市霸等黑恶势力
3建筑工程交通运输仓储物流等领域强揽工程强立债权恶意竞标强迫交易非法垄断营收取保护费破坏济秩序黑恶势力
4群众反映强烈涉嫌高利贷非法讨债采取意伤害非法拘禁威胁恐吓等手段暴力讨债插手济纠纷讨债公司出警队职业医闹等恶势力
5乡村居民社区娱乐场组织事涉黄赌毒枪违法犯罪活动严重败坏社会风气危害社会治安黑恶势力
6矿产资源进行私挖滥采违法行
7拉帮结派寻衅滋事架斗殴强硬称王称霸等破坏方秩序带黑恶势力性质帮派势力
8涉黑涉恶违法犯罪线索
三工作措施
（）加强线索精确摸排固定证
扫黑恶势力必须准备仗坚持情报领先积极运情报数等信息化手段力情报手段全方位开展集中排查滚动排查切实加强重点领域涉黑涉恶情况明察暗访加强年信访治安刑事职务犯罪等案件梳理评查串加强监狱服刑员等特殊象检举揭发线索深挖工作切实增强扫黑恶专项斗争针性实效性
组织开展涉黑涉恶线索起底拉出清单确定重点明确攻方实行精准击进步畅通群众举报渠道通群众信电互联网等种渠道确保群众举报投诉畅通阻注重解决群众诉求清理信访积案化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索广泛收集黑恶势力犯罪线索起举报投诉线索查清楚加强涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息搜集录入理定期分析研判全面掌握涉黑涉恶员案件情况重点嫌疑象纳入工作视线时进适时击
（二）提升击质量法严惩消患
坚持早黑扫黑恶治乱确保黑恶势力消灭萌芽状态构成犯罪恶势力违法活动善运治安行政济法律等手段进行击处理严防坐成势统执法办案思想加强协调配合确保形成合力
（三）加强联席会议机制坚持挖根伞
扫黑恶反腐败斗争基层拍蝇结合起坚决掉黑恶势力关系网保护伞黑恶势力长期称霸方关键素腐败问题交织起扫黑易毁伞更难工作中做两律涉黑涉恶犯罪案件律深挖背腐败问题黑恶势力关系网保护伞律查底绝姑息
涉黑案件中保护伞线索双移交工作机制发现保护伞线索时通报级纪检监察机关组织部门坚持追根溯源彻底摧毁黑恶势力组织机构济基础时扫黑恶斗争中失职渎职行盯住放查底绝姑息
(四)充分发动群众加强舆宣传
民群众黑恶势力水火容方没黑恶势力民群众清楚扫黑恶没成效民群众感受深刻综合运传统媒体新媒体断壮正面宣传声势充分展示委政府扫黑恶决心成效全社会营造仇敌忾喊浓厚氛围进步增强民群众黑恶势力做斗争信心切实加强舆引导做法律政策宣讲进步发动民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索时核查反馈实名举报严格落实保护措施实际行动取信民确保扫黑恶专项斗争始终应种意愿民认
四工作求
加强组织领导
加强项工作领导镇特成立孔家庄镇扫黑恶专项斗争领导组行政村镇直单位充分认识开展扫黑恶专项斗争重意义旗帜鲜明立场坚定支持扫黑恶工作采取力措施保障支持政法机关法办案切实履行扫黑恶重政治责扫黑恶专项斗争领导组切实加强斗争组织领导单位结合身工作职责制定详细实施方案分工明确责确保扫黑恶工作取实效
二加强办案纪律
参办案员严守保密纪律坚决准关员透露案情信息领导组成员办案员询问案情听案件进展情况
三加强协调配合
镇扫黑办加强扫黑恶专项斗争组织协调效整合成员单位推进专项斗争切实提高法办案力水统执法思想加强协作配合纪检监察部门加黑恶势力保护伞查处力度宣传部门握舆导通召开新闻发布会邀请媒体记者典型案件进行深入报道
四加强督导检查
镇扫黑办切实加项工作务督导检查力度积极开展调研走访案件指导线索核查审核关效推动专项斗争利开展扫黑恶专项斗争重视落实力发现时击动击彻底整改力导致黑恶势力发展蔓延造成严重果严格通报约谈挂牌督办实施票否决权等方式进行督导追究关责责时扫黑恶工作力成绩突出集体予表彰奖励责追究奖励制度化
五强化信息报送制度严格报送时效
行政村镇直单位加强信息报送工作时掌握汇总辖区部门行动进展情况行动开始日起天午责成专16时前日工作情况报镇扫黑办
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深入贯彻总书记重指示精神认真落实中央省市区关开展扫黑恶专项斗争部署求切实扫黑恶势力维护社会治安持续稳定保障民群众安居乐业促进社会公正义巩固执政基础现结合镇工作实际情况特制定实施方案
指导思想
认真贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想统领全市政法工作暨扫黑恶电视电话会全区政法工作暨扫黑恶专项治理工作会议精神指导服务全区济社会发展局着眼点提升民群众安全感满意度出发点切实专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起击黑恶势力犯罪反腐败基层拍蝇结合起扫黑恶加强基层组织建设结合起力击震慑黑恶势力犯罪形成压倒性态势效铲黑恶势力滋生土壤形成长效机制觉扫黑恶作重政治务抓紧抓坚决赢场硬仗切实保障民安居乐业社会安定序国家长治久安
二工作目标务重点
（）工作目标务
根三年期总体安排紧密结合实际进步细化规方案计划步骤推进实施力争通全镇懈努力黑恶势力违法犯罪特农村涉黑涉恶问题根遏制涉黑涉恶治安乱点全面整治重点行业领域理明显加强民群众安全感满意度明显提升黑恶势力保护伞铲基层组织建设环境明显优化基层社会治理力明显提升涉黑涉恶违法犯罪防范击长效机制更加健全扫黑恶工作法治化规范化专业化水进步提高
零容忍态度出重拳重手迅速形成黑恶势力犯罪压倒性态势限度赢民群众政府信
（二）工作重点
根前黑恶势力犯罪出现新情况新特点积极采取针性措施深入开展专项击结合镇实际情况做放矢突出重点精准击
1农村区持操基层政权侵吞农村集体财产黑村官幕推手横行乡里利家族宗族宗族势力称霸方村霸乡霸采取贿赂暴力欺骗威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举黑恶势力种名义征租程中煽动群众闹事组织策划群体性访黑恶势力
2强占类农贸市场欺行霸市强买强卖敲诈勒索聚众滋事侵害群众利益类菜霸行霸市霸等黑恶势力
3建筑工程交通运输仓储物流等领域强揽工程强立债权恶意竞标强迫交易非法垄断营收取保护费破坏济秩序黑恶势力
4群众反映强烈涉嫌高利贷非法讨债采取意伤害非法拘禁威胁恐吓等手段暴力讨债插手济纠纷讨债公司出警队职业医闹等恶势力
5乡村居民社区娱乐场组织事涉黄赌毒枪违法犯罪活动严重败坏社会风气危害社会治安黑恶势力
6矿产资源进行私挖滥采违法行
7拉帮结派寻衅滋事架斗殴强硬称王称霸等破坏方秩序带黑恶势力性质帮派势力
8涉黑涉恶违法犯罪线索
三工作措施
（）加强线索精确摸排固定证
扫黑恶势力必须准备仗坚持情报领先积极运情报数等信息化手段力情报手段全方位开展集中排查滚动排查切实加强重点领域涉黑涉恶情况明察暗访加强年信访治安刑事职务犯罪等案件梳理评查串加强监狱服刑员等特殊象检举揭发线索深挖工作切实增强扫黑恶专项斗争针性实效性
组织开展涉黑涉恶线索起底拉出清单确定重点明确攻方实行精准击进步畅通群众举报渠道通群众信电互联网等种渠道确保群众举报投诉畅通阻注重解决群众诉求清理信访积案化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索广泛收集黑恶势力犯罪线索起举报投诉线索查清楚加强涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息搜集录入理定期分析研判全面掌握涉黑涉恶员案件情况重点嫌疑象纳入工作视线时进适时击
（二）提升击质量法严惩消患
坚持早黑扫黑恶治乱确保黑恶势力消灭萌芽状态构成犯罪恶势力违法活动善运治安行政济法律等手段进行击处理严防坐成势统执法办案思想加强协调配合确保形成合力
（三）加强联席会议机制坚持挖根伞
扫黑恶反腐败斗争基层拍蝇结合起坚决掉黑恶势力关系网保护伞黑恶势力长期称霸方关键素腐败问题交织起扫黑易毁伞更难工作中做两律涉黑涉恶犯罪案件律深挖背腐败问题黑恶势力关系网保护伞律查底绝姑息
涉黑案件中保护伞线索双移交工作机制发现保护伞线索时通报级纪检监察机关组织部门坚持追根溯源彻底摧毁黑恶势力组织机构济基础时扫黑恶斗争中失职渎职行盯住放查底绝姑息
(四)充分发动群众加强舆宣传
民群众黑恶势力水火容方没黑恶势力民群众清楚扫黑恶没成效民群众感受深刻综合运传统媒体新媒体断壮正面宣传声势充分展示委政府扫黑恶决心成效全社会营造仇敌忾喊浓厚氛围进步增强民群众黑恶势力做斗争信心切实加强舆引导做法律政策宣讲进步发动民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索时核查反馈实名举报严格落实保护措施实际行动取信民确保扫黑恶专项斗争始终应种意愿民认
四工作求
加强组织领导
加强项工作领导镇特成立孔家庄镇扫黑恶专项斗争领导组行政村镇直单位充分认识开展扫黑恶专项斗争重意义旗帜鲜明立场坚定支持扫黑恶工作采取力措施保障支持政法机关法办案切实履行扫黑恶重政治责扫黑恶专项斗争领导组切实加强斗争组织领导单位结合身工作职责制定详细实施方案分工明确责确保扫黑恶工作取实效
二加强办案纪律
参办案员严守保密纪律坚决准关员透露案情信息领导组成员办案员询问案情听案件进展情况
三加强协调配合
镇扫黑办加强扫黑恶专项斗争组织协调效整合成员单位推进专项斗争切实提高法办案力水统执法思想加强协作配合纪检监察部门加黑恶势力保护伞查处力度宣传部门握舆导通召开新闻发布会邀请媒体记者典型案件进行深入报道
四加强督导检查
镇扫黑办切实加项工作务督导检查力度积极开展调研走访案件指导线索核查审核关效推动专项斗争利开展扫黑恶专项斗争重视落实力发现时击动击彻底整改力导致黑恶势力发展蔓延造成严重果严格通报约谈挂牌督办实施票否决权等方式进行督导追究关责责时扫黑恶工作力成绩突出集体予表彰奖励责追究奖励制度化
五强化信息报送制度严格报送时效
行政村镇直单位加强信息报送工作时掌握汇总辖区部门行动进展情况行动开始日起天午责成专16时前日工作情况报镇扫黑办
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