忠诚担 精准履职
推动新时代纪检监察工作高质量发展
——中国产湘潭市第十二届纪律检查委员会
第四次全体会议工作报告
（2019年1月24日）
胡 卫 兵
代表中湘潭市第十二届纪律检查委员会常务委员会第四次全体会议作工作报告请予审议
次全会务：新时代中国特色社会义思想十九精神指导中央纪委省纪委全会部署市委求总结2018年工作部署2019年务推动新时代纪检监察工作高质量发展刚市委书记曹炯芳作讲话深推进全面严治巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确求深刻学领会坚决贯彻执行
2018年工作回顾
2018年全面贯彻十九精神开局年级监察委员会开展工作第年市委坚决扛起治政治责更加坚定决心意志强力推进全面严治切实加强风廉政建设反腐败工作领导级纪检监察机关牢固树立四意识坚持标齐认真履行章宪法赋予职责松劲停步出发方面努力全市山清水秀政治生态正形成风政风持续转反腐败斗争取压倒性胜利全面严治深发展
（）政治建设摆首位员干部两维护觉性显著提升
市委坚持政治建设统领学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神特总书记关湖南工作重讲话指示精神作首政治务第时间学传达落实推进出台关政治建设统领进步加强县乡领导班子建设意见坚决拥护省委陈三新赵文彬严重违纪违法案件处理决定全面肃清两案湘潭发展影响员干部思想武装断强化四意识四信两维护思想觉政治觉行动觉明显提高级纪检监察机关两维护作特殊历史命重政治责加强监督检查坚决查处石鼓镇班子塌方式腐败等破坏政治生态案件坚决查处花石镇龙潭村脱贫攻坚弄虚作假等落实三攻坚战力问题坚决查处市档案局市原旅游外侨港澳局滥发津补贴等集体式违纪行令行禁止政策策等现象坚决说确保级决策部署贯彻落实
（二）体推进项改革治理效成效初显
市委改革成严肃政治务级委牢牢扛起体责委书记施工队长级纪委相关部门合力攻坚级监委期挂牌利运转纪律检查体制改革监察体制改革纪检监察机构改革制度优势断转化治理效市纪委监委实行监督检查审查调查部门分设级纪委监委优化职权限配置员编制配备推动职员工作深度融合加强监察运行机制实践探索推动纪法贯通法法衔接较实现1+1＞2开局落实派驻机构改革求授予派驻纪检监察组部分监察职出台加强市直机关纪律检查工作意见强化派驻监督威慑力年25家派驻纪检监察组受理群众举报500余件立案168件增长931处分150探头走巡察组作充分彰显
（三）坚持巡视巡察联动全面严治推深
中央省委巡视契机着力解决突出问题市委革命政治担配合中央省委巡视作检验四意识否忠诚标尺巡视反馈问题做律第时间交办第时间办理第时间办结先10次召开市委常委会市巡视整改工作领导组会专题研究部署问题改位改彻底推诿推责作乱作弄虚作假律追责问责级纪检监察机关坚持边巡边改立行立改累计办理中央省委巡视移交问题线索21批540件根线索立案132处分107效解决批群众反映强烈问题
深入推进市县巡察利剑作更加彰显市委修订巡察工作规划建立专业巡察库实行单四制巡察问题底稿等制度巡察工作断深发展全年开展三轮巡察覆盖47组织首次开展回头全省较早推进扶贫领域专项巡察提升发现政治偏差力发现具体问题883移送线索76条通线索立案47中处级干部12深化立行立改实效整改问题176追缴补发类资金2299万余元进步规范县市区巡察工作建立县市区委书记听取巡察情况报备制度构建巡察联动监督网采取提级巡察交叉巡察等方式巡察监督网延伸村社区等基层组织
（四）钉钉子精神抓作风建设落实中央八项规定精神更加深入
市委锲舍落实中央八项规定精神坚决维护约法三章违反者律先免职处理级纪检监察机关越执纪越严姿态抓查处处分数实现两翻番中违反中央八项规定精神问题处分241增长119四风问题处分339增长105全市补缴公款接费516万余元纠正违规配备办公房面积185万方米特班时间抢红包工作日中餐饮酒等问题严肃通报曝光形成力震慑加形式义官僚义问题治理力度严肃查处21起
担作乱作典型案例市委湘潭开区关领导干部产业项目建设中作慢作乱作问题进行通报批评全市引起较反响
（五）监督挺前面常态化监督网络逐步健全
市委出台关加强日常谈话提醒实施意见级委加谈话函询力度抓早抓红脸出汗成常态级纪委监委带头学贯彻新修订纪处分条例盯住重点重点事重点领域探索开展廉政画严风廉政意见回复关提出暂缓宜意见11强化纪律规矩硬约束开展纪政务（政纪）处分决定执行情况专项检查发现问题476469追缴违规发放工资奖金140万元加问责力度实施问责154起处分57深化运监督执纪四种形态前两种形态占达88断崖式处理3名正处级干部监督插科技翅膀运三湘e监督台数发现问题线索11093条交办办结率均达100探索县乡纪检监察工作体化分片分组统调度区域协作交叉检查联合办案等制度逐步完善探索开展派驻村级纪检员改革试点破解基层圈子熟监督难题提供益实践
（六）保持惩治腐败高压态势反腐败斗争压倒性胜利已形成
强化敢腐震慑坚持严底决松劲发现起查办起全年受理群众信访举报2251件次分类处置问题线索2564条立案结案处分数实现三增长中立案1307件首次突破千件关增长532结案1245件增长456处分1172增长386全年留置措施31移送司法机关21深度参周国利谭润洪杨金专案等省纪委监委起案案查办严肃查处毕红卫周溪建等群众反映强烈腐败分子实现政治震慑法纪权威社会正义
效果统法律震慑政策感召50余名干部动投案首组织说明问题追回劝返外逃员6
深化纪律教育坚持惩前毖治病救方针深化案促改搞教诛保护绝数干部断强化纪律建设运网微台组织30期纪条规宪法监察法知识挑战赛开办音频栏目潭纪君指导编印廉洁教育画中话拍摄权性警示教育片出版旷世清风—湘潭名家风选讲湘潭廉政事传递湘潭廉洁声音
（七）深入开展扶贫领域腐败作风问题专项治理群众获感幸福感明显增强
市委高度重视扶贫领域腐败作风问题专项治理认真落实五级书记抓作风求市委常委带头采取四两直方式开展督查调研市纪委监委召开专题推进会直接约谈落实脱贫攻坚工作力相关负责110余全市发现扶贫领域腐败作风问题线索587件处分160移送司法6追缴资金1169万余元退群众163万余元中学违规征订教辅材料问题学生食堂问题专项整治处分18涉矿涉砂问题专项整治处分15坚持马先查底网严查基层黑恶势力背保护伞立案10件处分11
（八）坚持铁必须身硬纪检监察队伍建设取新进展
围绕建设强纪检监察指挥部狠抓身建设促进纪检监察队伍建设形重塑神重铸提升市纪委监委高度重视机关建设深入开展忘初心牢记命题教育坚持工匠精神淬炼干部队伍开展封闭式专题培训开设廉洁湘潭讲堂提高法治思维法治方式反腐败力锻造职业铁加强机关干部选拔交流配齐配强级纪检监察力量坚持严厚爱权必受监督成立机关纪委建立纪检监察干部廉政档案完善特约监察员制度开展走
进市纪委监委系列活动坚持刀刃严防灯黑全市立案18件18中县处级干部2
肯定成绩时相部分员干部全面严治反腐败斗争严峻形势复杂性长期性分析足甚出现济纪律错误思想必须深刻认识前反腐败斗争取压倒性胜利全面胜利彻底胜利更终胜利千万功告成沾沾喜想法必须保持坚强定力时刻警醒必须前湘潭反腐败斗争形势然严峻复杂重点领域群众身边腐败问题然发频发削减存量遏制增量务然艰巨观念淡薄建设缺失落实全面严治体责衡位问题非常普遍政治生活然够严肃净化修复政治生态然重道远四风顽疾树倒根存形式义官僚义问题突出纪检监察机关新形势政治力业务领亟提高纪检监察干部作风优业务力强
形势决定务行动决定成效篙松劲退千寻全面严治永远路反腐败斗争刻松半步退必须勇直前永懈怠更决心更强意志更实举措常抓懈久久功
二2019年重点工作
2019年中华民国成立70周年全面建成康社会实现第百年奋斗目标关键年年工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中全会精神增强四意识坚定四信做两维护坚持稳中求进工作总基调忠实履行章宪法赋予职责中央纪委省纪委全会部署市委求政治建设统领协助委全面严治体推进敢腐腐想腐巩固发展反腐败斗争压倒性
胜利完善监督体系提高精准履职水努力实现新时代纪检监察工作高质量发展确保十九精神中央重决策部署坚决贯彻落实位决战决胜全面建成康社会建设伟里美湘潭提供坚强政治保证
实现目标关键继承深化改革开放40年纪检监察工作成功验努力适应新时代新形势新求推动纪检监察工作高质量发展级纪检监察机关始终坚持全面领导根原坚决维护中央权威集中统领导保证路线方针政策中央重决策部署贯彻落实始终坚持协助委推进全面严治职责定位严字头全面严严底坚定移推进全面严治深发展始终坚持民中心政治立场着力解决群众反映强烈损害群众利益突出问题维护民群众切身利益始终坚持标兼治固培元战略路径着力构建敢腐腐想腐效机制始终坚持铁必须身硬重求改革创新精神加强纪检监察机关身建设民忠诚卫士始终坚持做贯新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作贯坚定践行两维护贯贯彻落实全面严治方针求
（）新时代中国特色社会义思想武器始终牢记纪检监察初心命
持恒学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神新时代中国特色社会义思想浩瀚深邃博精深代马克思义行动马克思义发展马克思义开展纪检监察工作思想武器作伟里纪检监察干部更高政治觉悟学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神作项长期政治务学深悟透务实戒虚整改提高持续发力学教育成果转化坚定理想信念砥砺性心性忠诚履职责思想觉实际行动
继续深化忘初心牢记命题教育新时代民纪检监察机关更倚重纪检监察事业前景更加广阔走远走光辉未忘记什出发坚持忘初心牢记命题教育常态化长效化教育引导广纪检监察干部牢记纪委监委作政治机关命作国家监督专责机关命纪检监察干部身命时刻置组织领导时刻群众冷暖放心间忠忠民成立场坚定意志坚强行动坚决表率
（二）政治建设根形式义官僚义亮剑
常态化开展政治监督级纪检监察机关坚决扛起两维护特殊历史命重政治责落实纪检监察工作全程常态化开展政治监督加强级组织员干部深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神贯彻落实中央省委市委重决策部署防止七五问题严肃政治生活落实全面严治体责等方面执行情况监督检查督促员领导干部始终中央保持高度致四意识四信两维护落实实际行动中
坚决破形式义官僚义讲政治高度审视思想利益根源破解违反政治纪律查起深入推进形式义官僚义专项整治坚决落实省委关力提倡求真务实真抓实干集中整治形式义官僚义意见抓住工作浮表面负责落实症结突出表态调门高行动落实差重点严肃查处阳奉阴违弄虚作假折变通敷衍塞责争功诿尾掉等突出问题坚决查处济领域拍脑袋造数字决策时讲真话落实时推三阻四等行坚决纠正新官理旧账差化类制企业等问题严规范检查考核调查研究等活动坚持率领导机关改起级领导干部做起问题问题纠治形式义
官僚义问题突出长期效治理严肃追究体责监督责领导责典型案例律通报曝光
精准问责追责落实修订中国产问责条例紧扣政治建设巡视巡察意识形态责制三攻坚战产业发展项目建设等重点工作确保级决策部署里监督检查问责追责进里问责必须委统领导严格法定权限程序开展关部门建议纪律手段问责必须提交级纪检监察机关处理严禁非问责机关超越权限意启动问责找准责体准问责重点瞄准焦点痛点严禁问责问责防止竿子翻船
（三）标表级精神确保纪检监察体制改革步伐蹄疾步稳
强化级纪委级纪委领导坚持级纪委书记副书记提名考察级纪委会组织部门求围绕线索理审查调查处分处置等环节建立健全查办腐败案件级纪委领导工作机制加强机关纪委建设结合机构改革加强县市区园区纪检监察体制改革指导进步深化县乡纪检监察工作体化实现县乡体分片理联动协作涵式发展继续探索派驻村级纪检员制度力争造湘潭验
推进派驻机构体制机制创新分类推进国企业金融机构高校纪检监察体制改革完善机构设置配齐配强队伍加强派驻（派出）机构国企业高校纪检监察机构直接领导统理具体指导建立健全常委（监委委员）分纪检监察室具体联系工作机制进步提升派权威进步加强完善派驻全覆盖机关纪委建设支持非公企业组织成立纪检组织派驻机构探头准监督单位领导班子成员级干部断提高精准发现问题力着力推动体责
落实国企业高校纪检监察机构立足领域行业特点抓住症结问题加正风反腐力度巩固发展工作局面
持续深化国家监察体制改革增强公权力公职员监督全覆盖效性着力点全面贯彻监察法健全动态监督象库法定监察象全部纳入监督范围全素宽领域推进监察实践完善审查调查转换衔接办法等工作规整合规范工作流程健全统决策体运行执纪执法工作机制实现纪法贯通加强法法衔接落细落实线索移交提前介入案件移送补充调查起诉复议等方面规定厘清履职边界推动形成监察机关审判机关检察机关执法部门互相配合互相制约体制机制
（四）坚守监督基职责第职责探索日常监督长效监督融合发展
做实做细日常监督坚持定位监督聚焦责监督压实力量监督倾斜加强日常监督作深化全面严治第道阀门实实做起做位着眼政治生态局加强整体研判领导班子班子成员画建立健全干部廉政档案严风廉政意见回复关紧盯关键少数加强市直县市区手监督重点监督贯彻路线方针政策落实三重制度执行民集中制选廉洁律情况牢重风险点重点监督重工程重点领域关键岗位权力集中资金密集资源富集部门行业问题解决前风险控低建立严理体系点滴做起隐患抓起思想工作作风纪律盯紧牢八时外特社交圈生活圈朋友圈坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部防止干部围猎
体推进监督全覆盖监督组合拳强化纪律监督硬度深化监察监督力度提高巡察监督准度提升派驻监督专注度推动四全覆盖相互衔接建
立健全机关监督室巡察办派驻纪检监察组会商制度强化日常工作关键时间重节点沟通交流做实反腐败协调组职作推动成员单位司职协作配合认真办理代表意见建议政协提案推动监督国家机关监督民监督司法监督群众监督舆监督效贯通权力置严密监督
巩固拓展纠四风树新风严格执行中央八项规定实施细精神省委约法三章毫妥协寸土作风建设引深入直化风成俗日常检查重节点监督结合420违规收送红包礼金违规公款吃喝工作日违规饮酒等顶风违纪行露头律先免职处理坚持问题导深挖细查隐形变异问题严肃查处收送名贵特产类特殊资源谋取私利行深入整治提篮子等歪风领导干部知行合角度审视亲属身边工作员特定关系严加教育束发现名义提篮子必须坚决制止时报告级纪检监察机关容放亲属亲友提篮子发现问题抵制报告甚擅办理律严处理坚决刹住着领导旗号办事股歪风坚持严厚爱结合激励约束重践行三区分开落实进步激励广干部新时代新担新作意见受错告诬告干部时澄清正名情况清抓紧甄严肃查处恶意举报行犯错误受处分干部抛弃放弃形成扶正祛邪激浊扬清良氛围限度激发干部干事创业积极性
贯通运四种形态坚持惩治严查极少数保护数深化四种形态更功夫级领导干部唱角扛责常性开展谈心谈话做红脸出汗咬耳扯袖工作志间常相互提醒形成监督接受监督浓厚氛围良惯级纪检监察机关认真执行纪处分条例严格法行监察权贯通运监督执纪四种形态特第种形态提高运谈话措施处理
问题线索例加函询结果抽查核实力度督促领导干部时实报告重事项监督常形成常态
（五）持续深化政治巡察做形覆盖效覆盖相统
深推进政治巡察牢牢握巡察政治定位四意识两维护标杆中央省委巡视反馈问题重点巡察净化政治生态相结合整治群众反映强烈问题相结合解决日常监督发现突出问题相结合强化巡察利剑作坚持实事求数量服质量年完成20单位常规巡察务统筹安排常规巡察专项巡察机动巡察回头坚持形覆盖效覆盖相统提高发现问题精准度提升边巡边改实效
抓铁痕推进整改进步夯实整改体责政治责深入推进中央省委巡视反馈问题整改折扣留尾巴纪检监察机关组织部门巡视巡察移交问题线索优先处置加强整改工作日常监督形成序衔接互补充协调致监督链整改落实敷衍整改甚边改边犯严问责充分彰显巡视巡察监督严肃性公信力
完善巡察战略格局加强县市区巡察工作领导指导深化口巡交叉巡提级巡等方式着力组织实施象覆盖监督重点信息互通成果运等方面实现频振探索实施市委县直单位提级巡察通巡乡带村等方式推动巡察村居延伸委（组）巡察利剑牢牢抓手中着眼政治生态局聚焦突出问题加群众身边腐败作风问题巡察力度
（六）力削减存量效遏制增量巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
高举惩治利剑坚持禁区全覆盖零容忍坚持重遏制强高压长震慑坚持受贿行贿起查聚焦三类三类腐败案件查底严惩贷强化系
统办案思维分类推进公资源交易选执法司法金融国企业营理财政资金理等重点领域腐败治理严肃查处违规举债高息贷工程建设项目超概算等背腐败问题加监察执法力度法查处贪污贿赂滥职权玩忽职守徇私舞弊等职务违法职务犯罪推动构建亲清新型政商关系建立健全行贿黑名单制度加行贿行查处力度净化优化营商环境法保障企业合法营企业身财产权益促进非公济健康发展非公济士健康成长继续抓追逃追赃工作严守办案安全底线
深化标兼治坚持案总结透案找准行业性系统性廉洁风险运纪律检查建议监察建议等手段督促相关单位健全制度堵塞漏洞督促发案单位案鉴案促改时召开专题民生活会警示教育会广员干部公职员受教育知戒惧存敬畏守底线强化常性纪律教育抓案释法案释纪继续发挥市纪委网微实效深化廉洁律准学贯彻传承湘潭红色基提升莲城廉韵品牌
（七）坚持民中心立场持续深化群众身边腐败作风问题治理
巩固拓展扶贫领域腐败作风问题专项治理成果坚决治昏治贪治懒治假正确处理稳进监督负责等方面关系争取扶贫领域腐败作风问题专项治理更成效开展季专题专项治理严格规范生态扶贫易扶贫搬迁教育扶贫社会保障兜底等扶贫工作扶贫领域形式义官僚义问题绝姑息加级批办件重疑难问题直查直办力度互联网+监督台坚决违纪资金收回该返回
开展民生领域突出问题专项整治坚持民群众反什痛恨什坚决防范纠正什聚焦群众痛点难点焦点开展教育医疗环境保护食品药品安全
低保养老住房物业理等民生领域专项整治坚决微腐败侵蚀群众获感全力解决中学违规补课问题加强医保等政策性保险资金理情况监督检查畅通信访举报渠道倾听群众呼声加初信初访办理力气解决重复访越级访疑难问题广群众全面严治成果见摸着实惠
加涉黑涉恶惩腐伞力度扫黑恶伞破网行动深推进严肃查处领导干部黑恶势力通风报信干预案件调查处置等行坚决村霸宗族恶势力黄赌毒背腐败行开刀纪检监察机关动出击涉黑涉恶犯罪案件逐案筛保护伞关系网没查清决放
（八）全面提高精准履职水锻造政治硬纪律严明领高强纪检监察铁军
坚守忠诚色提升政治素养纪检监察机关政治机关讲政治第位求讲忠诚第位标准两维护作新时代重根政治准作重根职责命铭记心间融入骨髓贯穿工作全程觉领导开展工作落实级纪委监委级委报告工作关求深刻握稳中求进工作总基调持续转职转方式转作风项工作思路举措更加科学更加严密更加效实现政治效果纪法效果社会效果统保持斗争精神敢斗争善斗争宽松软严紧硬斗争中锤炼风骨腐败反腐败战争中涵养操守血火较量中淬炼胆魄永葆忠民政治色
坚定实事求强化精准思维实事求做新时代纪检监察工作生命线推动新时代纪检监察工作高质量发展强化精准思维实事求全局问题求数字效果强化精准思维细活意识精准握政策擅提高标准扩范围搞层层加码意变通精准发现问题什问题突出解决什
问题什性质问题什性质处理精准执纪审查坚持规纪法履职强化程序意识规矩意识严守权力边界精准定性处理坚持法定权限规程序开展审查调查严重职务违法职务犯罪案件严格刑事审判求标准规范取证确保起案子起法律历史民检验年开展次案件质量评价工作查找足总结验健全制度形成规范强化法治思维法治方式法治精神
坚持加压锻造纪检铁军带头加强机关政治建设带头觉志核心中央保持高度致带头建设中央放心民群众满意模范机关讲政治练功提素质强领发挥政治引领作全面加强机关建设造建品牌做示范做标杆做表率加干部选配交流轮岗力度提升教育培训理水确保干部起磨砺顶住压力硬仗开展纪检监察系统案件质量评技武评选美纪检强化创先争优意识健全部监督制约机制动接受监督方面监督纪检监察领导干部带头严格律带头严格约束家属亲友身边工作员坚持严厚爱相结合关心关注纪检监察干部革命勇气刀刃零容忍态度扫庭院锻造忠诚坚定担责遵纪守法清正廉洁纪检监察铁军
志全面严治永停步反腐败斗争未穷期广纪检监察干部狭路相逢勇者胜斗争精神吹狂沙始金坚韧意志忘初心牢记命砥砺前行奋力夺取反腐败斗争新胜利紧密团结志核心中央周围奋发进取永懈怠优异成绩迎接中华民国成立70周年
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推动新时代纪检监察工作高质量发展
——中国产湘潭市第十二届纪律检查委员会
第四次全体会议工作报告
（2019年1月24日）
胡 卫 兵
代表中湘潭市第十二届纪律检查委员会常务委员会第四次全体会议作工作报告请予审议
次全会务：新时代中国特色社会义思想十九精神指导中央纪委省纪委全会部署市委求总结2018年工作部署2019年务推动新时代纪检监察工作高质量发展刚市委书记曹炯芳作讲话深推进全面严治巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确求深刻学领会坚决贯彻执行
2018年工作回顾
2018年全面贯彻十九精神开局年级监察委员会开展工作第年市委坚决扛起治政治责更加坚定决心意志强力推进全面严治切实加强风廉政建设反腐败工作领导级纪检监察机关牢固树立四意识坚持标齐认真履行章宪法赋予职责松劲停步出发方面努力全市山清水秀政治生态正形成风政风持续转反腐败斗争取压倒性胜利全面严治深发展
（）政治建设摆首位员干部两维护觉性显著提升
市委坚持政治建设统领学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神特总书记关湖南工作重讲话指示精神作首政治务第时间学传达落实推进出台关政治建设统领进步加强县乡领导班子建设意见坚决拥护省委陈三新赵文彬严重违纪违法案件处理决定全面肃清两案湘潭发展影响员干部思想武装断强化四意识四信两维护思想觉政治觉行动觉明显提高级纪检监察机关两维护作特殊历史命重政治责加强监督检查坚决查处石鼓镇班子塌方式腐败等破坏政治生态案件坚决查处花石镇龙潭村脱贫攻坚弄虚作假等落实三攻坚战力问题坚决查处市档案局市原旅游外侨港澳局滥发津补贴等集体式违纪行令行禁止政策策等现象坚决说确保级决策部署贯彻落实
（二）体推进项改革治理效成效初显
市委改革成严肃政治务级委牢牢扛起体责委书记施工队长级纪委相关部门合力攻坚级监委期挂牌利运转纪律检查体制改革监察体制改革纪检监察机构改革制度优势断转化治理效市纪委监委实行监督检查审查调查部门分设级纪委监委优化职权限配置员编制配备推动职员工作深度融合加强监察运行机制实践探索推动纪法贯通法法衔接较实现1+1＞2开局落实派驻机构改革求授予派驻纪检监察组部分监察职出台加强市直机关纪律检查工作意见强化派驻监督威慑力年25家派驻纪检监察组受理群众举报500余件立案168件增长931处分150探头走巡察组作充分彰显
（三）坚持巡视巡察联动全面严治推深
中央省委巡视契机着力解决突出问题市委革命政治担配合中央省委巡视作检验四意识否忠诚标尺巡视反馈问题做律第时间交办第时间办理第时间办结先10次召开市委常委会市巡视整改工作领导组会专题研究部署问题改位改彻底推诿推责作乱作弄虚作假律追责问责级纪检监察机关坚持边巡边改立行立改累计办理中央省委巡视移交问题线索21批540件根线索立案132处分107效解决批群众反映强烈问题
深入推进市县巡察利剑作更加彰显市委修订巡察工作规划建立专业巡察库实行单四制巡察问题底稿等制度巡察工作断深发展全年开展三轮巡察覆盖47组织首次开展回头全省较早推进扶贫领域专项巡察提升发现政治偏差力发现具体问题883移送线索76条通线索立案47中处级干部12深化立行立改实效整改问题176追缴补发类资金2299万余元进步规范县市区巡察工作建立县市区委书记听取巡察情况报备制度构建巡察联动监督网采取提级巡察交叉巡察等方式巡察监督网延伸村社区等基层组织
（四）钉钉子精神抓作风建设落实中央八项规定精神更加深入
市委锲舍落实中央八项规定精神坚决维护约法三章违反者律先免职处理级纪检监察机关越执纪越严姿态抓查处处分数实现两翻番中违反中央八项规定精神问题处分241增长119四风问题处分339增长105全市补缴公款接费516万余元纠正违规配备办公房面积185万方米特班时间抢红包工作日中餐饮酒等问题严肃通报曝光形成力震慑加形式义官僚义问题治理力度严肃查处21起
担作乱作典型案例市委湘潭开区关领导干部产业项目建设中作慢作乱作问题进行通报批评全市引起较反响
（五）监督挺前面常态化监督网络逐步健全
市委出台关加强日常谈话提醒实施意见级委加谈话函询力度抓早抓红脸出汗成常态级纪委监委带头学贯彻新修订纪处分条例盯住重点重点事重点领域探索开展廉政画严风廉政意见回复关提出暂缓宜意见11强化纪律规矩硬约束开展纪政务（政纪）处分决定执行情况专项检查发现问题476469追缴违规发放工资奖金140万元加问责力度实施问责154起处分57深化运监督执纪四种形态前两种形态占达88断崖式处理3名正处级干部监督插科技翅膀运三湘e监督台数发现问题线索11093条交办办结率均达100探索县乡纪检监察工作体化分片分组统调度区域协作交叉检查联合办案等制度逐步完善探索开展派驻村级纪检员改革试点破解基层圈子熟监督难题提供益实践
（六）保持惩治腐败高压态势反腐败斗争压倒性胜利已形成
强化敢腐震慑坚持严底决松劲发现起查办起全年受理群众信访举报2251件次分类处置问题线索2564条立案结案处分数实现三增长中立案1307件首次突破千件关增长532结案1245件增长456处分1172增长386全年留置措施31移送司法机关21深度参周国利谭润洪杨金专案等省纪委监委起案案查办严肃查处毕红卫周溪建等群众反映强烈腐败分子实现政治震慑法纪权威社会正义
效果统法律震慑政策感召50余名干部动投案首组织说明问题追回劝返外逃员6
深化纪律教育坚持惩前毖治病救方针深化案促改搞教诛保护绝数干部断强化纪律建设运网微台组织30期纪条规宪法监察法知识挑战赛开办音频栏目潭纪君指导编印廉洁教育画中话拍摄权性警示教育片出版旷世清风—湘潭名家风选讲湘潭廉政事传递湘潭廉洁声音
（七）深入开展扶贫领域腐败作风问题专项治理群众获感幸福感明显增强
市委高度重视扶贫领域腐败作风问题专项治理认真落实五级书记抓作风求市委常委带头采取四两直方式开展督查调研市纪委监委召开专题推进会直接约谈落实脱贫攻坚工作力相关负责110余全市发现扶贫领域腐败作风问题线索587件处分160移送司法6追缴资金1169万余元退群众163万余元中学违规征订教辅材料问题学生食堂问题专项整治处分18涉矿涉砂问题专项整治处分15坚持马先查底网严查基层黑恶势力背保护伞立案10件处分11
（八）坚持铁必须身硬纪检监察队伍建设取新进展
围绕建设强纪检监察指挥部狠抓身建设促进纪检监察队伍建设形重塑神重铸提升市纪委监委高度重视机关建设深入开展忘初心牢记命题教育坚持工匠精神淬炼干部队伍开展封闭式专题培训开设廉洁湘潭讲堂提高法治思维法治方式反腐败力锻造职业铁加强机关干部选拔交流配齐配强级纪检监察力量坚持严厚爱权必受监督成立机关纪委建立纪检监察干部廉政档案完善特约监察员制度开展走
进市纪委监委系列活动坚持刀刃严防灯黑全市立案18件18中县处级干部2
肯定成绩时相部分员干部全面严治反腐败斗争严峻形势复杂性长期性分析足甚出现济纪律错误思想必须深刻认识前反腐败斗争取压倒性胜利全面胜利彻底胜利更终胜利千万功告成沾沾喜想法必须保持坚强定力时刻警醒必须前湘潭反腐败斗争形势然严峻复杂重点领域群众身边腐败问题然发频发削减存量遏制增量务然艰巨观念淡薄建设缺失落实全面严治体责衡位问题非常普遍政治生活然够严肃净化修复政治生态然重道远四风顽疾树倒根存形式义官僚义问题突出纪检监察机关新形势政治力业务领亟提高纪检监察干部作风优业务力强
形势决定务行动决定成效篙松劲退千寻全面严治永远路反腐败斗争刻松半步退必须勇直前永懈怠更决心更强意志更实举措常抓懈久久功
二2019年重点工作
2019年中华民国成立70周年全面建成康社会实现第百年奋斗目标关键年年工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中全会精神增强四意识坚定四信做两维护坚持稳中求进工作总基调忠实履行章宪法赋予职责中央纪委省纪委全会部署市委求政治建设统领协助委全面严治体推进敢腐腐想腐巩固发展反腐败斗争压倒性
胜利完善监督体系提高精准履职水努力实现新时代纪检监察工作高质量发展确保十九精神中央重决策部署坚决贯彻落实位决战决胜全面建成康社会建设伟里美湘潭提供坚强政治保证
实现目标关键继承深化改革开放40年纪检监察工作成功验努力适应新时代新形势新求推动纪检监察工作高质量发展级纪检监察机关始终坚持全面领导根原坚决维护中央权威集中统领导保证路线方针政策中央重决策部署贯彻落实始终坚持协助委推进全面严治职责定位严字头全面严严底坚定移推进全面严治深发展始终坚持民中心政治立场着力解决群众反映强烈损害群众利益突出问题维护民群众切身利益始终坚持标兼治固培元战略路径着力构建敢腐腐想腐效机制始终坚持铁必须身硬重求改革创新精神加强纪检监察机关身建设民忠诚卫士始终坚持做贯新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作贯坚定践行两维护贯贯彻落实全面严治方针求
（）新时代中国特色社会义思想武器始终牢记纪检监察初心命
持恒学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神新时代中国特色社会义思想浩瀚深邃博精深代马克思义行动马克思义发展马克思义开展纪检监察工作思想武器作伟里纪检监察干部更高政治觉悟学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神作项长期政治务学深悟透务实戒虚整改提高持续发力学教育成果转化坚定理想信念砥砺性心性忠诚履职责思想觉实际行动
继续深化忘初心牢记命题教育新时代民纪检监察机关更倚重纪检监察事业前景更加广阔走远走光辉未忘记什出发坚持忘初心牢记命题教育常态化长效化教育引导广纪检监察干部牢记纪委监委作政治机关命作国家监督专责机关命纪检监察干部身命时刻置组织领导时刻群众冷暖放心间忠忠民成立场坚定意志坚强行动坚决表率
（二）政治建设根形式义官僚义亮剑
常态化开展政治监督级纪检监察机关坚决扛起两维护特殊历史命重政治责落实纪检监察工作全程常态化开展政治监督加强级组织员干部深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神贯彻落实中央省委市委重决策部署防止七五问题严肃政治生活落实全面严治体责等方面执行情况监督检查督促员领导干部始终中央保持高度致四意识四信两维护落实实际行动中
坚决破形式义官僚义讲政治高度审视思想利益根源破解违反政治纪律查起深入推进形式义官僚义专项整治坚决落实省委关力提倡求真务实真抓实干集中整治形式义官僚义意见抓住工作浮表面负责落实症结突出表态调门高行动落实差重点严肃查处阳奉阴违弄虚作假折变通敷衍塞责争功诿尾掉等突出问题坚决查处济领域拍脑袋造数字决策时讲真话落实时推三阻四等行坚决纠正新官理旧账差化类制企业等问题严规范检查考核调查研究等活动坚持率领导机关改起级领导干部做起问题问题纠治形式义
官僚义问题突出长期效治理严肃追究体责监督责领导责典型案例律通报曝光
精准问责追责落实修订中国产问责条例紧扣政治建设巡视巡察意识形态责制三攻坚战产业发展项目建设等重点工作确保级决策部署里监督检查问责追责进里问责必须委统领导严格法定权限程序开展关部门建议纪律手段问责必须提交级纪检监察机关处理严禁非问责机关超越权限意启动问责找准责体准问责重点瞄准焦点痛点严禁问责问责防止竿子翻船
（三）标表级精神确保纪检监察体制改革步伐蹄疾步稳
强化级纪委级纪委领导坚持级纪委书记副书记提名考察级纪委会组织部门求围绕线索理审查调查处分处置等环节建立健全查办腐败案件级纪委领导工作机制加强机关纪委建设结合机构改革加强县市区园区纪检监察体制改革指导进步深化县乡纪检监察工作体化实现县乡体分片理联动协作涵式发展继续探索派驻村级纪检员制度力争造湘潭验
推进派驻机构体制机制创新分类推进国企业金融机构高校纪检监察体制改革完善机构设置配齐配强队伍加强派驻（派出）机构国企业高校纪检监察机构直接领导统理具体指导建立健全常委（监委委员）分纪检监察室具体联系工作机制进步提升派权威进步加强完善派驻全覆盖机关纪委建设支持非公企业组织成立纪检组织派驻机构探头准监督单位领导班子成员级干部断提高精准发现问题力着力推动体责
落实国企业高校纪检监察机构立足领域行业特点抓住症结问题加正风反腐力度巩固发展工作局面
持续深化国家监察体制改革增强公权力公职员监督全覆盖效性着力点全面贯彻监察法健全动态监督象库法定监察象全部纳入监督范围全素宽领域推进监察实践完善审查调查转换衔接办法等工作规整合规范工作流程健全统决策体运行执纪执法工作机制实现纪法贯通加强法法衔接落细落实线索移交提前介入案件移送补充调查起诉复议等方面规定厘清履职边界推动形成监察机关审判机关检察机关执法部门互相配合互相制约体制机制
（四）坚守监督基职责第职责探索日常监督长效监督融合发展
做实做细日常监督坚持定位监督聚焦责监督压实力量监督倾斜加强日常监督作深化全面严治第道阀门实实做起做位着眼政治生态局加强整体研判领导班子班子成员画建立健全干部廉政档案严风廉政意见回复关紧盯关键少数加强市直县市区手监督重点监督贯彻路线方针政策落实三重制度执行民集中制选廉洁律情况牢重风险点重点监督重工程重点领域关键岗位权力集中资金密集资源富集部门行业问题解决前风险控低建立严理体系点滴做起隐患抓起思想工作作风纪律盯紧牢八时外特社交圈生活圈朋友圈坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部防止干部围猎
体推进监督全覆盖监督组合拳强化纪律监督硬度深化监察监督力度提高巡察监督准度提升派驻监督专注度推动四全覆盖相互衔接建
立健全机关监督室巡察办派驻纪检监察组会商制度强化日常工作关键时间重节点沟通交流做实反腐败协调组职作推动成员单位司职协作配合认真办理代表意见建议政协提案推动监督国家机关监督民监督司法监督群众监督舆监督效贯通权力置严密监督
巩固拓展纠四风树新风严格执行中央八项规定实施细精神省委约法三章毫妥协寸土作风建设引深入直化风成俗日常检查重节点监督结合420违规收送红包礼金违规公款吃喝工作日违规饮酒等顶风违纪行露头律先免职处理坚持问题导深挖细查隐形变异问题严肃查处收送名贵特产类特殊资源谋取私利行深入整治提篮子等歪风领导干部知行合角度审视亲属身边工作员特定关系严加教育束发现名义提篮子必须坚决制止时报告级纪检监察机关容放亲属亲友提篮子发现问题抵制报告甚擅办理律严处理坚决刹住着领导旗号办事股歪风坚持严厚爱结合激励约束重践行三区分开落实进步激励广干部新时代新担新作意见受错告诬告干部时澄清正名情况清抓紧甄严肃查处恶意举报行犯错误受处分干部抛弃放弃形成扶正祛邪激浊扬清良氛围限度激发干部干事创业积极性
贯通运四种形态坚持惩治严查极少数保护数深化四种形态更功夫级领导干部唱角扛责常性开展谈心谈话做红脸出汗咬耳扯袖工作志间常相互提醒形成监督接受监督浓厚氛围良惯级纪检监察机关认真执行纪处分条例严格法行监察权贯通运监督执纪四种形态特第种形态提高运谈话措施处理
问题线索例加函询结果抽查核实力度督促领导干部时实报告重事项监督常形成常态
（五）持续深化政治巡察做形覆盖效覆盖相统
深推进政治巡察牢牢握巡察政治定位四意识两维护标杆中央省委巡视反馈问题重点巡察净化政治生态相结合整治群众反映强烈问题相结合解决日常监督发现突出问题相结合强化巡察利剑作坚持实事求数量服质量年完成20单位常规巡察务统筹安排常规巡察专项巡察机动巡察回头坚持形覆盖效覆盖相统提高发现问题精准度提升边巡边改实效
抓铁痕推进整改进步夯实整改体责政治责深入推进中央省委巡视反馈问题整改折扣留尾巴纪检监察机关组织部门巡视巡察移交问题线索优先处置加强整改工作日常监督形成序衔接互补充协调致监督链整改落实敷衍整改甚边改边犯严问责充分彰显巡视巡察监督严肃性公信力
完善巡察战略格局加强县市区巡察工作领导指导深化口巡交叉巡提级巡等方式着力组织实施象覆盖监督重点信息互通成果运等方面实现频振探索实施市委县直单位提级巡察通巡乡带村等方式推动巡察村居延伸委（组）巡察利剑牢牢抓手中着眼政治生态局聚焦突出问题加群众身边腐败作风问题巡察力度
（六）力削减存量效遏制增量巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
高举惩治利剑坚持禁区全覆盖零容忍坚持重遏制强高压长震慑坚持受贿行贿起查聚焦三类三类腐败案件查底严惩贷强化系
统办案思维分类推进公资源交易选执法司法金融国企业营理财政资金理等重点领域腐败治理严肃查处违规举债高息贷工程建设项目超概算等背腐败问题加监察执法力度法查处贪污贿赂滥职权玩忽职守徇私舞弊等职务违法职务犯罪推动构建亲清新型政商关系建立健全行贿黑名单制度加行贿行查处力度净化优化营商环境法保障企业合法营企业身财产权益促进非公济健康发展非公济士健康成长继续抓追逃追赃工作严守办案安全底线
深化标兼治坚持案总结透案找准行业性系统性廉洁风险运纪律检查建议监察建议等手段督促相关单位健全制度堵塞漏洞督促发案单位案鉴案促改时召开专题民生活会警示教育会广员干部公职员受教育知戒惧存敬畏守底线强化常性纪律教育抓案释法案释纪继续发挥市纪委网微实效深化廉洁律准学贯彻传承湘潭红色基提升莲城廉韵品牌
（七）坚持民中心立场持续深化群众身边腐败作风问题治理
巩固拓展扶贫领域腐败作风问题专项治理成果坚决治昏治贪治懒治假正确处理稳进监督负责等方面关系争取扶贫领域腐败作风问题专项治理更成效开展季专题专项治理严格规范生态扶贫易扶贫搬迁教育扶贫社会保障兜底等扶贫工作扶贫领域形式义官僚义问题绝姑息加级批办件重疑难问题直查直办力度互联网+监督台坚决违纪资金收回该返回
开展民生领域突出问题专项整治坚持民群众反什痛恨什坚决防范纠正什聚焦群众痛点难点焦点开展教育医疗环境保护食品药品安全
低保养老住房物业理等民生领域专项整治坚决微腐败侵蚀群众获感全力解决中学违规补课问题加强医保等政策性保险资金理情况监督检查畅通信访举报渠道倾听群众呼声加初信初访办理力气解决重复访越级访疑难问题广群众全面严治成果见摸着实惠
加涉黑涉恶惩腐伞力度扫黑恶伞破网行动深推进严肃查处领导干部黑恶势力通风报信干预案件调查处置等行坚决村霸宗族恶势力黄赌毒背腐败行开刀纪检监察机关动出击涉黑涉恶犯罪案件逐案筛保护伞关系网没查清决放
（八）全面提高精准履职水锻造政治硬纪律严明领高强纪检监察铁军
坚守忠诚色提升政治素养纪检监察机关政治机关讲政治第位求讲忠诚第位标准两维护作新时代重根政治准作重根职责命铭记心间融入骨髓贯穿工作全程觉领导开展工作落实级纪委监委级委报告工作关求深刻握稳中求进工作总基调持续转职转方式转作风项工作思路举措更加科学更加严密更加效实现政治效果纪法效果社会效果统保持斗争精神敢斗争善斗争宽松软严紧硬斗争中锤炼风骨腐败反腐败战争中涵养操守血火较量中淬炼胆魄永葆忠民政治色
坚定实事求强化精准思维实事求做新时代纪检监察工作生命线推动新时代纪检监察工作高质量发展强化精准思维实事求全局问题求数字效果强化精准思维细活意识精准握政策擅提高标准扩范围搞层层加码意变通精准发现问题什问题突出解决什
问题什性质问题什性质处理精准执纪审查坚持规纪法履职强化程序意识规矩意识严守权力边界精准定性处理坚持法定权限规程序开展审查调查严重职务违法职务犯罪案件严格刑事审判求标准规范取证确保起案子起法律历史民检验年开展次案件质量评价工作查找足总结验健全制度形成规范强化法治思维法治方式法治精神
坚持加压锻造纪检铁军带头加强机关政治建设带头觉志核心中央保持高度致带头建设中央放心民群众满意模范机关讲政治练功提素质强领发挥政治引领作全面加强机关建设造建品牌做示范做标杆做表率加干部选配交流轮岗力度提升教育培训理水确保干部起磨砺顶住压力硬仗开展纪检监察系统案件质量评技武评选美纪检强化创先争优意识健全部监督制约机制动接受监督方面监督纪检监察领导干部带头严格律带头严格约束家属亲友身边工作员坚持严厚爱相结合关心关注纪检监察干部革命勇气刀刃零容忍态度扫庭院锻造忠诚坚定担责遵纪守法清正廉洁纪检监察铁军
志全面严治永停步反腐败斗争未穷期广纪检监察干部狭路相逢勇者胜斗争精神吹狂沙始金坚韧意志忘初心牢记命砥砺前行奋力夺取反腐败斗争新胜利紧密团结志核心中央周围奋发进取永懈怠优异成绩迎接中华民国成立70周年
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