市民政府组开展解放思想推动高质量发展讨工作方案
深入学贯彻落实总书记深入推进东北振兴座谈会重讲话考察黑龙江重指示精神市委统部署全市政府系统员干部中开展解放思想推动高质量发展讨根市开展解放思想推动高质量发展讨实施方案结合政府工作实际制定工作方案
指导思想
开展解放思想推动高质量发展讨坚持新时代中国特色社会义思想统领深入学贯彻十九十九届二中三中全会精神全面贯彻落实总书记深入推进东北振兴座谈会重讲话考察黑龙江重指示精神省委十二届四次全会市委十届三次全会部署坚持解决思想问题解决实际问题相结合找准短板弱项理清发展思路着力破新时代求高质量发展相适应思想观念思维定势积极推动思想解放推动XX转型发展实现全面振兴全方位振兴提供坚强思想保证强精神力量
二基原
（）坚持正确方开展解放思想推动高质量发展讨总书记东北区作出重指示广干部政治考卷更全市级领导干部树立四意识践行两坚决维护重检验思想解放推动高质量发展根目折扣落实总书记重讲话重指示精神努力深化省情市情认识结合制度创新解放思想谋划改革发展
思路解决突出矛盾问题激发基层改革创新活力取新成效
（二）坚持问题导解放思想体现正视发现问题创造性突破性解决问题密切联系县（区）部门单位职责务开展讨认真查找解决推动高质量发展中存思想观念滞问题进步增强机遇意识市场意识法治意识创新意识服务意识认真查找解决推动高质量发展中存体制机制健全问题加快构建充满活力富效率更加开放体制机制认真查找解决推动高质量发展中存营商环境优问题加快构建亲商安商富商流营商环境认真查找解决推动高质量发展中存济结构单问题加快造业举产业发展格局认真查找解决推动高质量发展中存外开放合作深入区位优势发挥明显问题加快推进俄贸产业发展
（三）坚持联系实际紧密结合县（区）部门单位实际具体工作具体事情入手开展形式样针性强富特色讨讨成果工作成果检验坚决防止形式义官僚义防止学脱节坐道说做防止讲新话走老路
（四）坚持领导带头级领导干部特县处级领导干部坚持率仅解放思想带动级基层解放思想仅
员干部解放思想带动广民群众解放思想形成推动高质量发展思想合力工作合力
三目标求
政府系统市委统部署开展实现全面振兴全方位振兴目标抢抓重机遇迎接挑战深入贯彻落实新发展理念招商引资项目建设做贡献乡村振兴脱贫攻坚添动力深化领域供侧结构性改革全领域深化两山合作’全方位融入区域发展全社会育招引智众创业万众创新夯实基础享成果维护稳定促进谐造便捷高效政务环境造优惠宽松政策环境造公正义法治环境造崇德守信文环境造绿色宜居生态环境年明年干18项讨讨中体现出新气象新担新作教育引导广干部转变发展思路深化市情县情区情认识合时宜理念传统思维定式条条框框限制狭隘域限制摊守业求稳中解放出解放思想落脚点聚焦破解市济总量发展速度慢质量效益高生动力足等突出矛盾问题解放思想新成果破束缚方面创造活力体制机制障碍强化责担强化改革创新意识推动XX转型发展实现全面振兴全方位振兴提供强思想保障凝聚磅礴力量
四开展方式
XX市长围绕解放思想推动高质量发展政府重点工作开展讨
责单位：县（区）单位
XXX副市长围绕分工作开展讨工作
责单位：市政府办公室市发展改革委员会市司法局市财政局市力资源社会保障局市然资源局市审计局市民政府外事办公室市统计局市医疗保障局市营商环境建设监督局市政府新闻办市金融服务中心市城市建设开发投资限公司市行政审批服务中心市公资源交易中心市动产登记中心
XX副市长围绕分工作开展讨工作
责单位：市教育体育局市科学技术局市民政局市文化广电旅游局市卫生健康委员会市退役军事务局市扶贫开发工作办公室XX广播电视台XX技师学院黑龙江源职业学院XX广播电视学市教育研究院
XXX副市长围绕分工作开展讨工作
责单位：市工业信息化局市公安局市交通运输局市应急理局市煤炭生产安全理局
XXX副市长围绕分工作开展讨工作
责单位：市市场监督理局市商务局市济合作促进局市检验检测中心市电商服务中心市济技术开发区理委员会
XXX副市长围绕分工作开展讨工作
责单位：市水务局市农业农村局市粮食局市农机总站市水产总站市供销合作社联合社
XXX副市长围绕分工作开展讨工作
责单位：市住房城乡建设局市城市理综合执法局市生态环境局市住房保障中心市环境卫生服务中心市住房公积金理中心市棚户区改造理办公室市采煤沉陷区综合治理办公室
五方法措施
次讨2018年11月2019年9月县（区）市直单位方案求坚持边学讨边查摆问题边整改提高边推动工作贯穿讨始终思想解放观念更新作风提升推动改革深入实践创新工作抓实
（）深入学研讨学先导常学反复学读原文悟原理学深悟透总书记深入推进东北振兴座谈会重讲话省重讲话指示精神作解放思想根性措施带着问题学联系实际学全面理解中央关东北振兴战略部署整体性关联性协性总书记重讲话指示精神中汲取解决问题智慧寻找全面振兴全方位振兴良方真正做新时代中国特色社会义思想武
装头脑指导实践推动工作活化学方式方法组（委）理学中心组列出专题进行学研讨计划分层次组织培训通集体学研讨专家辅导讲座等方式奠定讨活动思想理基础级领导干部边学边宣讲推动总书记重讲话重指示精神进机关进农村进社区进学校进企业全市掀起场头脑风暴
（二）认真查摆问题坚持问题导紧密结合部门单位工作实际摆进思想摆进职责摆进准确查摆问题正视问题认清危害差距倒逼解放思想总书记提出四短板三偏问题市情县情区情审视认识短处足找准发达区行业标杆先进典型认清差距足明确追赶目标市场体民群众需想盼反映意见建议改革开放错失机遇贻误发展深刻教训影响破坏营商环境典型事例查找解放思想表现深挖解放思想根源认清解放思想危害做见见事见思想聚焦济建设中心找实找准济总量结构合理发展速度慢质量效益高生动力足等方面差距问题症结原提高补短板强弱项抓发展针性实效性广泛听取社会界意见建议深入查找问题足利类媒体台力开展宣传工作动员引导社会界积极建言献策进步扩参度提升影响力
（三）推动成果转化解放思想成果体现扩济总量加快发展速度提升发展质量激发干事创业活力生动实践制定实施批推动高质量发展新思路新举措刀阔斧深化改革重塑投资营商新环境重聚产业发展新动重构协调发展新格局提升绿色发展优势提升开放合作水提升民生保障力提出切合实际思路目标出改革克难关立新规旧弊激活力硬招实招形成抓项目导氛围谋划推动批重产业项目落实落实施新轮东北振兴重点产业项目建设中清晰抓法路径高效推进速度实进度效果尊重基层首创精神行业区发现批担作典型改革创新典型争先晋位典型营商服务典型群众排忧解难典型形成追赶超越竞相发展创新创业良环境
六保障措施
（）加强组织领导市政府成立解放思想推动高质量发展讨领导组负责统筹推动全市政府系统开展解放思想推动高质量发展讨工作领导组设办公室负责日常工作县（区）单位开展讨作重政治务成立相应组织机构制定工作方案精心组织实施牵头领导责领导切实负起责带头开展讨活动动深入分单位联系点参加学讨查找问题研究思路措施责单位高度重视讨工作负责必须亲挂帅亲参亲谋划亲部署亲推动切实项工作牢牢抓手
（二）强化分类指导县（区）单位开展讨程中注意握节奏统筹推进根区单位行业群特点采取切实效方式方法结合全市确定题细化提出题针性组织开展讨避免般粗左右样涉机构改革单位根职调整情况时进开展讨
（三）严格督导问效级政府加强级政府部门督导检查坚持常态化正指导定期反督查相结合时踪问效准确解工作成效县（区）部门单位认真总结时报告级政府报告年度工作时专题报告讨情况
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深入学贯彻落实总书记深入推进东北振兴座谈会重讲话考察黑龙江重指示精神市委统部署全市政府系统员干部中开展解放思想推动高质量发展讨根市开展解放思想推动高质量发展讨实施方案结合政府工作实际制定工作方案
指导思想
开展解放思想推动高质量发展讨坚持新时代中国特色社会义思想统领深入学贯彻十九十九届二中三中全会精神全面贯彻落实总书记深入推进东北振兴座谈会重讲话考察黑龙江重指示精神省委十二届四次全会市委十届三次全会部署坚持解决思想问题解决实际问题相结合找准短板弱项理清发展思路着力破新时代求高质量发展相适应思想观念思维定势积极推动思想解放推动XX转型发展实现全面振兴全方位振兴提供坚强思想保证强精神力量
二基原
（）坚持正确方开展解放思想推动高质量发展讨总书记东北区作出重指示广干部政治考卷更全市级领导干部树立四意识践行两坚决维护重检验思想解放推动高质量发展根目折扣落实总书记重讲话重指示精神努力深化省情市情认识结合制度创新解放思想谋划改革发展
思路解决突出矛盾问题激发基层改革创新活力取新成效
（二）坚持问题导解放思想体现正视发现问题创造性突破性解决问题密切联系县（区）部门单位职责务开展讨认真查找解决推动高质量发展中存思想观念滞问题进步增强机遇意识市场意识法治意识创新意识服务意识认真查找解决推动高质量发展中存体制机制健全问题加快构建充满活力富效率更加开放体制机制认真查找解决推动高质量发展中存营商环境优问题加快构建亲商安商富商流营商环境认真查找解决推动高质量发展中存济结构单问题加快造业举产业发展格局认真查找解决推动高质量发展中存外开放合作深入区位优势发挥明显问题加快推进俄贸产业发展
（三）坚持联系实际紧密结合县（区）部门单位实际具体工作具体事情入手开展形式样针性强富特色讨讨成果工作成果检验坚决防止形式义官僚义防止学脱节坐道说做防止讲新话走老路
（四）坚持领导带头级领导干部特县处级领导干部坚持率仅解放思想带动级基层解放思想仅
员干部解放思想带动广民群众解放思想形成推动高质量发展思想合力工作合力
三目标求
政府系统市委统部署开展实现全面振兴全方位振兴目标抢抓重机遇迎接挑战深入贯彻落实新发展理念招商引资项目建设做贡献乡村振兴脱贫攻坚添动力深化领域供侧结构性改革全领域深化两山合作’全方位融入区域发展全社会育招引智众创业万众创新夯实基础享成果维护稳定促进谐造便捷高效政务环境造优惠宽松政策环境造公正义法治环境造崇德守信文环境造绿色宜居生态环境年明年干18项讨讨中体现出新气象新担新作教育引导广干部转变发展思路深化市情县情区情认识合时宜理念传统思维定式条条框框限制狭隘域限制摊守业求稳中解放出解放思想落脚点聚焦破解市济总量发展速度慢质量效益高生动力足等突出矛盾问题解放思想新成果破束缚方面创造活力体制机制障碍强化责担强化改革创新意识推动XX转型发展实现全面振兴全方位振兴提供强思想保障凝聚磅礴力量
四开展方式
XX市长围绕解放思想推动高质量发展政府重点工作开展讨
责单位：县（区）单位
XXX副市长围绕分工作开展讨工作
责单位：市政府办公室市发展改革委员会市司法局市财政局市力资源社会保障局市然资源局市审计局市民政府外事办公室市统计局市医疗保障局市营商环境建设监督局市政府新闻办市金融服务中心市城市建设开发投资限公司市行政审批服务中心市公资源交易中心市动产登记中心
XX副市长围绕分工作开展讨工作
责单位：市教育体育局市科学技术局市民政局市文化广电旅游局市卫生健康委员会市退役军事务局市扶贫开发工作办公室XX广播电视台XX技师学院黑龙江源职业学院XX广播电视学市教育研究院
XXX副市长围绕分工作开展讨工作
责单位：市工业信息化局市公安局市交通运输局市应急理局市煤炭生产安全理局
XXX副市长围绕分工作开展讨工作
责单位：市市场监督理局市商务局市济合作促进局市检验检测中心市电商服务中心市济技术开发区理委员会
XXX副市长围绕分工作开展讨工作
责单位：市水务局市农业农村局市粮食局市农机总站市水产总站市供销合作社联合社
XXX副市长围绕分工作开展讨工作
责单位：市住房城乡建设局市城市理综合执法局市生态环境局市住房保障中心市环境卫生服务中心市住房公积金理中心市棚户区改造理办公室市采煤沉陷区综合治理办公室
五方法措施
次讨2018年11月2019年9月县（区）市直单位方案求坚持边学讨边查摆问题边整改提高边推动工作贯穿讨始终思想解放观念更新作风提升推动改革深入实践创新工作抓实
（）深入学研讨学先导常学反复学读原文悟原理学深悟透总书记深入推进东北振兴座谈会重讲话省重讲话指示精神作解放思想根性措施带着问题学联系实际学全面理解中央关东北振兴战略部署整体性关联性协性总书记重讲话指示精神中汲取解决问题智慧寻找全面振兴全方位振兴良方真正做新时代中国特色社会义思想武
装头脑指导实践推动工作活化学方式方法组（委）理学中心组列出专题进行学研讨计划分层次组织培训通集体学研讨专家辅导讲座等方式奠定讨活动思想理基础级领导干部边学边宣讲推动总书记重讲话重指示精神进机关进农村进社区进学校进企业全市掀起场头脑风暴
（二）认真查摆问题坚持问题导紧密结合部门单位工作实际摆进思想摆进职责摆进准确查摆问题正视问题认清危害差距倒逼解放思想总书记提出四短板三偏问题市情县情区情审视认识短处足找准发达区行业标杆先进典型认清差距足明确追赶目标市场体民群众需想盼反映意见建议改革开放错失机遇贻误发展深刻教训影响破坏营商环境典型事例查找解放思想表现深挖解放思想根源认清解放思想危害做见见事见思想聚焦济建设中心找实找准济总量结构合理发展速度慢质量效益高生动力足等方面差距问题症结原提高补短板强弱项抓发展针性实效性广泛听取社会界意见建议深入查找问题足利类媒体台力开展宣传工作动员引导社会界积极建言献策进步扩参度提升影响力
（三）推动成果转化解放思想成果体现扩济总量加快发展速度提升发展质量激发干事创业活力生动实践制定实施批推动高质量发展新思路新举措刀阔斧深化改革重塑投资营商新环境重聚产业发展新动重构协调发展新格局提升绿色发展优势提升开放合作水提升民生保障力提出切合实际思路目标出改革克难关立新规旧弊激活力硬招实招形成抓项目导氛围谋划推动批重产业项目落实落实施新轮东北振兴重点产业项目建设中清晰抓法路径高效推进速度实进度效果尊重基层首创精神行业区发现批担作典型改革创新典型争先晋位典型营商服务典型群众排忧解难典型形成追赶超越竞相发展创新创业良环境
六保障措施
（）加强组织领导市政府成立解放思想推动高质量发展讨领导组负责统筹推动全市政府系统开展解放思想推动高质量发展讨工作领导组设办公室负责日常工作县（区）单位开展讨作重政治务成立相应组织机构制定工作方案精心组织实施牵头领导责领导切实负起责带头开展讨活动动深入分单位联系点参加学讨查找问题研究思路措施责单位高度重视讨工作负责必须亲挂帅亲参亲谋划亲部署亲推动切实项工作牢牢抓手
（二）强化分类指导县（区）单位开展讨程中注意握节奏统筹推进根区单位行业群特点采取切实效方式方法结合全市确定题细化提出题针性组织开展讨避免般粗左右样涉机构改革单位根职调整情况时进开展讨
（三）严格督导问效级政府加强级政府部门督导检查坚持常态化正指导定期反督查相结合时踪问效准确解工作成效县（区）部门单位认真总结时报告级政府报告年度工作时专题报告讨情况
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