中**省委关学贯彻总书记视察**重讲话精神 奋力谱写新时代**高质量发展新篇章决定
（2018年5月15日中国产**省第十届委员会第三次全体会议通）
2018年4月24日28日总书记视察**考察长江济带发展济运行情况发表重讲话新时代省改革发展进程中具里程碑意义深入学贯彻总书记视察**重讲话精神奋力谱写新时代**高质量发展新篇章作出决定
坚持新时代中国特色社会义思想指导坚定全面贯彻落实总书记重讲话精神思想觉行动觉
1充分认识总书记重讲话重意义总书记深入推动长江济带发展座谈会重讲话听取省委省政府工作汇报重讲话视察**期间重指示精神深刻阐述长江济带发展**改革发展系列根性方性全局性问题长江济带发展脉定掌舵领航新时代**改革发展赋予历史命指明前进方体现志核心中央**民深切关怀饱含着**发展殷切期讲话闪耀着马克思义真理光芒新时代中国特色社会义思想丰富发展做新时代**项工作根遵循行动指南决胜全面建成康社会全面建设社会义现代化强省具重现实意义深远历史意义
2深刻握总书记重讲话核心义精神实质总书记重讲话高瞻远瞩总揽全局思想深邃涵丰富进步明确新时代深入推动长江济带发展指导方针抓保护搞开发规矩导正确握整体推进重点突破生态环境保护济发展总体谋划久久功破旧动培育新动身发展协发展五关系推动长江济带科学发展序发展高质量发展长江济带发展引领高质量发展进步明确新时代**全面深化改革开放目标务更加坚定肩负起深化改革开放重责力弘扬筚路蓝缕启山林创业精神敢涉深水区啃硬骨头力争新时代改革开放潮中勇立潮头进步明确新时代**改革发展总体求新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神坚决贯彻落实中央决策部署坚持新发展理念坚持稳中求进工作总基调统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局着力三攻坚战扎实解决发展衡充分问题全面做稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作锐意进取埋头苦干奋力谱写新时代**发展新篇章进步明确新时代**改革发展攻方聚焦四着力做四切实推动高质量发展实施乡村振兴战略做民生工作加强作风建设等方面断取新进展新成效进步明确新时代**改革发展命担担负起推动长江济带发展中历史责守护绿水青山永葆长江母亲河生机活力加快转型升级步伐探索生态优先绿色发展高质量发展新路迈出新步伐创造新辉煌
3全面落实奋力谱写新时代**高质量发展新篇章战略目标
——高质量发展取新突破转变发展方式走前列产业结构更加优化科教优势充分发挥济发展新动持续增强全素生产率稳步提高环境质量总体改善单位生产总值耗水耗耗废水废气排放等明显降低民营济县域济开放型济突破性发展区域城乡发展更加协调现代化济体系断完善**长江济带生态修复环境保护绿色发展成效显著
——乡村振兴取新进展脱贫攻坚务期完成乡村产业文化生态组织全面振兴农业省农业强省加快迈进实现农业强农民富农村美造具荆楚特色现代版富春山居图
——民生工作取新成效基公服务均等化水显著提高更高水实现幼育学教劳病医老养住居弱扶民群众获感幸福感安全感更加充实更保障更持续
——作风建设取新成果全面严治断深发展基层延伸形式义官僚义效遏制员干部担作干事创业蔚成风气风清气正政治生态进步巩固发展
4认真抓总书记重讲话精神学宣传贯彻学宣传贯彻总书记重讲话精神作前时期首政治务充分发挥新时代**讲重思想教育阵理传播台作全媒体全覆盖样化常态化讲学懂弄通做实功夫见成效学贯彻总书记重讲话精神学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神相结合学宣传贯彻实施宪法相结合学贯彻总书记2013年视察**重讲话精神相结合学贯彻总书记**工作重指示精神相结合贯彻落实中央政方针决策部署相结合融会贯通贯
坚持新时代中国特色社会义思想指导牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识断增强学贯彻总书记重讲话精神觉性坚定性科学掌握蕴含中马克思义立场观点方法认真学总书记民情怀历史担务实作风心领会情感悟力落实推动**项事业新台阶
二坚持高质量发展努力转变发展方式走前列
5长江济带发展推动高质量发展践行新发展理念正确握五关系长江济带发展辩证法全面做生态修复环境保护绿色发展三篇文章
加长江生态修复力度统筹山水林田湖草等生态素扎实开展重生态功区保护修复全面推进长江保护九行动突出抓长江汉江清江等流域三峡库区丹江口库区神农架林区山区等重点区域生态保护修复实施长江防护林体系建设退耕林草天然林生态公益林保护质灾害防治水土流失治理河湖水系连通消落带修复湿生态修复生物样性保护等工程建设长江绿色生态廊道
加强长江济带环境保护治理统筹推进水污染治理水生态修复水资源保护深入实施六专项整治四三重生态工程组织开展长江生态环境普查长江保护回头全面摸清长江济带生态隐患环境风险着力解决化工围江突出问题根长江污染隐患加强岸线整治资源控法严惩非法码头非法采砂非法采矿非法排污非法捕捞等环境违法行加长江济带生态环境领域提起公益诉讼力度
推动长江济带绿色发展深入实施**长江济带生态保护绿色发展总体规划落实**长江济带产业转型升级行动计划实施产业护江绿色引擎工程推进岸线资源节约集约利深入开展节水行动加快武汉城市圈两型社会综合配套改革试验区建设积极推进武汉市建设国家级长江新区申报规划工作加快建设综合立体交通走廊积极推进江高铁武汉长江中游航运中心三峡综合交通运输体系**国际物流核心枢纽建设力发展式联运提升长江黄金水道功推进水路港岸产城协发展造机融合高效济体
全省加长江济带发展战略实施力度积极探索绿水青山转化金山银山实践路径武汉市深入推进防洪水排涝水治污水保供水四水治海绵城市建设襄阳市引领汉江生态济带高质量发展宜昌市加江化工企业关改搬产业转型升级力度黄石市加快建设现代港口城市十堰市确保库净水永续北送荆州市加强非法码头非法采砂整治岸线复绿工作荆门市深化国家循环济示范城市建设鄂州市推动环梁子湖建设湖泊治理示范区孝感市加强汉江府澴河流域环境治理保护黄冈市深入推进长江岸线港口码头化工污染整治咸宁市加强幕阜山区生态修复保护州市构筑鄂北生态屏障恩施州抓清江生态环境保护仙桃市天门市潜江市统筹推进汉江流域综合治理神农架林区深化国家公园体制试点形成协推进**长江济带绿色发展强合力
建立健全长效机制加强省际协商合作省区域协作建立健全跨区域跨流域环境保护综合协调机制完善落实生态省建设绿色发展考核领导干部然资源资产离审计生态补偿环保督察等制度机制深入实施河湖长制完成生态保护红线永久基农田城镇开发边界三条控制线划定工作推进空间规划规合推广宜昌市黄柏河流域方立法综合执法生态补偿智慧治河等综合治理模式武汉市长江断面水质考核奖惩工作验发挥法治引领推动规范保障作长江济带发展济高质量发展提供力法治保障坚持娃娃抓起加强社会义生态文明观教育推动生态文明理念进课堂进家庭进企业进社区进农村加快形成绿色生产生活方式
6着力三攻坚战抓早抓突出重点分类施策防范化解重风险攻坚战法合规程序处置类风险规范政府举债融资行严格控制新增债务积极消化存量债务法处置隐性债务健全落实金融风险监测评估预警处置机制扎实开展非法集资非法校园贷互联网金融违法违规行等专项整治防控企业债券兑付风险重点企业债务偿风险做社会稳定安全生产公安全养老保险支付等方面社会风险防范化解工作建立防范化解金融风险政府债务风险社会稳定风险违法违纪问题线索移送协查问责机制提高脱贫质量放首位精准脱贫攻坚战锚定深度贫困区特殊贫困口严格执行现行标准落实精准方略足绣花功夫产业扶贫根引导支持贫困区立足资源优势产业基础培育发展特色产业统筹推进易扶贫搬迁业扶贫教育扶贫健康扶贫坚持扶贫扶志扶扶智相结合激发贫困群众生动力强化插花贫困区指导帮扶严格考核监督加强扶贫资金理坚决查处扶贫领域腐败问题正风重拳治水治气治土污染防治攻坚战深入开展水污染防治行动加快城镇污水处理设施建设实施集中式饮水水源城市黑臭水体等专项治理强化农业面源污染协控推动产业结构源结构运输结构优化升级实施工业企业提标改造开展柴油货车污染专项治理赢蓝天保卫战严格土壤安全利分类控加强重金属污染防控严厉击固体废物危险废物非法转移倾倒堆放处置等违法犯罪活动推进土壤污染治理修复试点示范工程建设扎实抓中央环保督察反馈问题整改开展省级环保督察
7深化供侧结构性改革深推进三降补巩固产成果推动总量性产结构性优产转变积极运市场化法治化手段加快出清剩产法妥善处置僵尸企业坚持城施策完善房产市场调控落实降成政策措施引导企业通技术改造理创新精益生产降增效深入推进补短板十工程加强水利航空源信息物流基础设施建设推进传统产业转型升级深入实施中国制造2025**行动纲开展传统产业转型升级三年攻坚行动滚动实施万企万亿技改工程造3万亿产业10五千亿产业20千亿产业1000细分行业隐形冠军力促进互联网数工智等信息技术设计生产运营等核心环节深入应加快建设批智制造示范企业支持劳动密集型企业装备技术改造更新促进质量效益双提升加快推动全省开发区转型升级创新发展培育壮新动做做强新代信息技术生物高端装备新材料数字创意等战略性新兴产业加快建设存储器新型显示网络安全球空间信息新源汽车等产业化基加速造芯片—显示器—智终端—通信—应联动发展产业生态培育批全国全球竞争力影响力优势产业集群加快发展现代服务业积极培育新业态新模式着力中高端消费创新引领绿色低碳享济现代供应链力资服务等领域培育新增长点推动军民融合发展协创新造批军民融合示范基特色产业加快构建全素领域高效益军民融合深度发展格局加财税金融支持力度发挥新旧动转换引导基金激励作促进新旧动接续转换
8提高供体系质量加快质量强省建设开展质量提升行动形成全程全方位质量理体系全面提高产品质量服务质量工程质量理质量推进农业产品绿色化标准化工业产品高端化智化服务产品性化精细化增加优质产品服务效供汽车机械建筑电子信息纺织服装食品医药新材料等优势领域培育批高质量标杆企业品牌产品标国际标准造**品牌全面提升省产品国际国市场知名度弘扬劳模精神劳动精神工匠精神加产业工队伍建设改革力度开展**工匠培育选拔行动建设知识型技型创新型劳动者军
9全面深化改革开放中央统部署深化政机构改革重点统筹推进项改革深化放服改革实现政务服务网覆盖次办推进证分离改革推进科技创新国企国资农业农村综合交通运输等领域改革加快现代市场体系信体系建设**成素聚集高实施更加积极动开放战略加强带路线国家区合作推动产技术产品等走出更发挥联结长江济带带路两战略重节点作加快形成全面开放新格局培育功制度创新结合起更力度推进中国（**）贸易试验区先行先试加快投资贸易化便利化加快构建开放型济新体制全面实施准入前国民遇加负面清单理制度推广中国（**）国际贸易单窗口造国际化市场化法治化营商环境
10加快创新强省建设突出发展第务激发创新第动力广聚第资源推动科技创新济社会发展深度融合塑造更创新驱动更发挥先发优势引领型发展全面落实科技成果转化十条科技员服务企业新九条激励企业研发活动十条企业研发投入加计扣高新技术企业税收优惠等政策加速科技成果转移转化加快科教优势转化发展优势建设完善企业体市场导创新链产业链资金链政策链链深度融合技术创新体系财物更科技创新线倾斜强化科技创新体系创新力建设力争取国家重科技基础设施落户**积极创建国家实验室加快建设产业技术研究院协创新中心等科技创新台提高创新力国重器科技攻关力围绕产业技术创新需求组织实施批重科技创新项目加快存储芯片高端数控机床工业机器北斗导航等领域实现重技术突破推动相关产业跨越发展优化创新资源创新力量布局支持武汉创建综合性国家科学中心支持襄阳宜昌建设区域性创新中心推动创新型城市创新型县市建设优化创新创业环境造众创业万众创新升级版力发展天投资风险投资科技型中企业创新发展提供强力支持倡导创新文化强化知识产权创造保护运培养造批战略科技科技领军青年科技高水创新团队
11加快发展民营济促进非公制济健康发展非公制济士健康成长发挥民营济推动高质量发展中重作切实落实支持非公制济发展项政策措施深入实施中企业成长工程培育批瞪羚企业独角兽企业培育批市场竞争力强民营企业集团培育批国际影响力创新型领军企业切实降低民营企业特民营制造业税负成融资成资源素成制度性交易成构建亲清新型政商关系激发保护企业家精神搭建政商交政企沟通制度化台深入实施企业家培育计划造楚商品牌
12推动县域济转型升级更宽广视野创新思路开放办法全素全产业链全域谋划布局发展县域济努力挖掘县域济发展新动培育发展新优势造县域济升级版实行差异化发展加招商引资力度力发展县域特色产业调整优化县域产业结构培育壮优势骨干企业提升县域开发区产业承载力促进县域产业绿色化品牌化集群化高端化发展完善支持县域济发展政策措施充分发挥考核指挥棒作加强分类指导重点突破支持20左右发展劲足承载力强县（市区）建设成新增长点力争更县（市区）进入全国县域济先进行列
三坚持实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化
13科学序推进乡村振兴聚焦产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求乡村振兴脱贫攻坚结合起制宜分类指导统筹谋划协调推进坚持政府导农民体机统科学规划明确目标制定政策激发农民活力教育引导广农民辛勤劳动实现乡村振兴重视乡土培养吸引支持类服务乡村振兴
14深化农业供侧结构性改革实施质量强农战略加快构建现代农业产业体系生产体系营体系推进农村二三产业融合发展积极调整优化农业结构推进特色农产品优势区创建力发展特色优势农业实施荆楚农优品工程提高农产品质量造批农产品区域公品牌加快划定建设粮食生产功区重农产品生产保护区加高标准农田建设力度加强农业科技创新推广提高农业综合生产力国家粮食安全作贡献加快培育新型农业营体充分尊重农民意愿发展种形式适度规模营健全农业社会化服务体系加快推进互联网+现代农业行动加快农村电商台电商集群（园区）建设促进农户现代农业发展机衔接
15促进城乡融合发展力实施市民乡回乡企业兴乡三乡工程促进城市资金技术信息等素农村资源效接落实第二轮土承包期延长30年政策全面推进农村承包三权分置改革稳步推进农村集体营性资产股份合作制改革推动土整治新增耕指标城乡建设增减挂钩节余指标省交易引导资金乡村流动探索落实农村宅基权资格权权三权分置推进农村基础设施提档升级加强四农村路建设推动城乡基础设施互联互通建立健全城乡体公服务体系支持条件意愿稳定业住农业转移口城镇序落户法享受城镇公服务
16推进美丽乡村建设学鉴浙江千村示范万村整治验做法厕革命农村垃圾处理污水治理乡村绿化村容村貌提升攻方实施农村居环境整治行动慎砍树禁挖山填湖少拆房注重乡土味道体现乡土风情留住乡村原生态深入挖掘继承创新优秀传统乡土文化民族文化发挥村规民约作发挥新乡贤作培育文明乡风良家风淳朴民风实施休闲农业乡村旅游精品工程建设批设施完备功样休闲观光园区森林家康养基乡村民宿特色镇拓宽农民增收渠道途径增加农民收入支持农民通股份制股份合作制等种形式参规模化产业化营完善利益联结机制农民获更增值收益
四坚持民中心发展思想发展中保障改善民生
17千方百计扩业创业力实施**业提升计划推动实现高质量更充分业深入推进选**计划全方位扩学生鄂业创业规模支持农村劳动力业实施农民工返乡创业三年行动计划着力提升农村劳动力业力业质量做化解剩产职工安置工作落实稳岗补贴政策鼓励产企业通转岗业创业等种方式妥善分流职工鼓励支持退役军业创业积极推行退役士兵阳光安置规模开展职业技培训加强全方位公业服务加快创业孵化基众创空间梦想镇建设抓普惠性业创业服务制度政策落实落
18高度重视困难群众帮扶救助工作健全社会救助社会福利慈善事业优抚安置等制度完善低保标准量化调整机制稳步提升城乡低保水加群众突发性紧迫性时性基生活困难救助力度全面推行基医保病保险医疗救助补充医疗保险四位体健康扶贫模式加困难群众参加医保资助力度健全农村留守老妇女童城市困难群众关爱服务体系加强残疾康复服务工作
19加快发展社会事业坚持教育摆优先发展位置统筹推进城乡学校标准化建设师资配置提升基公教育服务均等化水化解择校热班额等难题推动学前教育义务教育高中阶段教育职业教育特殊教育民族教育继续教育等协调发展双流建设引领高等教育涵式发展完善培养体系办民满意教育力推进健康**建设全面深化医药卫生体制改革振兴发展中医药事业加强医疗服务体系建设提升公卫生服务力切实解决病难病贵问题着力提高全民健康水力培育践行社会义核心价值观协调推进文化事业文化产业发展加快构建现代公文化服务体系深入实施重文化惠民工程推动荆楚文化创造性转化创新性发展加快建设文化强省
20加快建成层次社会保障体系织密扎牢社会保障网推进民生保障精准化精细化实施**社保享计划全面推进养老保险制度改革完善城镇职工基养老保险制度城乡居民基养老保险制度全面实施统城乡居民基医疗保险制度病保险制度深化医保支付方式改革探索职工医保门诊统筹制度开展长期护理保险试点推动工伤保险省级统筹完善失业保险制度积极稳妥法规推进棚户区改造工作确保时完成新三年棚户区改造攻坚务实施体供渠道保障租购举住房措施更满足群众居住需求
21造建治享社区治理格局坚持建引领坚持治法治德治相结合加强社区治理体系建设巩固城乡网格化建设成果推动资源服务理城乡社区移加村（居）务公开力度健全村（居）民议事制度推进社区理规范化制度化员群众服务中心托加强社区服务力建设创新服务方式充分利互联网数更居民提供精准化精细化服务完善社会矛盾纠纷排查化解制度坚持领导干部访接访推进警察律师进村（社区）加强安乡村建设切实维护基层谐稳定法开展扫黑恶专项斗争铲黑恶势力背保护伞断提升民群众安全感满意度
五坚持全面严治巩固拓展作风建设成果
22政治建设摆首位全省级组织全体员干部牢固树立四意识坚定四信坚决维护总书记核心位坚决维护中央权威集中统领导折扣贯彻中央决策部署突出政治标准选力选拔四意识强坚决维护志核心中央权威集中统领导坚决贯彻总书记重讲话精神忠诚干净担干部严明政治纪律政治规矩贯彻落实总书记重讲话精神情况作巡视巡察执纪监督审查调查督促检查重点容坚决抵制防止七表态调门高行动少落实差坚决追责问责严格执行新形势政治生活干准开展严肃认真批评批评巩固提升良政治生态
23推动基层组织全面进步全面硬提升组织力重点突出政治功推动切工作支部类基层组织建成坚强战斗堡垒深入总结推广宜昌市夷陵区许家村创新员教育方式武汉市青山区青居社区建引领基层治理烽火科技集团建引领企业创新发展等验研究制定加强基层建工作措施推动基层组织切实担负起组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责坚持建引领脱贫攻坚乡村振兴扎实开展农村基层组织建设弱化虚化问题专项集中治理选优配强带头全面强化农村基层组织领导核心位充分发挥城市基层组织领导社区治理重职责力实施红色引擎工程充分发挥国企业委（组）领导作加非公制企业建工作力度引导企业践行新发展理念实现高质量发展
24力戒形式义官僚义认真贯彻总书记关纠正四风问题兴调查研究风重指示精神严格落实中央八项规定实施细精神省实施办法四风问题特形式义官僚义作坚决斗争力弘扬真抓实干作风精简会议活动文件简报深入解决考核检查滥问题力整治新衙门作风严肃处理弄虚作假搞劳民伤财形象工程政绩工程行加强改进调查研究调查研究贯穿决策执行全程真正功夫察实情出实招办实事求实效级组织领导干部履行治责考核注重改作风转作风抓作风作风成效
25营造干事创业担责浓厚氛围加强高素质专业化干部队伍建设提高八种领做五硬学贯彻总书记重讲话精神落实干部选育考等环节健全绿色发展高质量发展导政绩考核评价机制推动级领导班子领导干部树立正确政绩观做基础利长远惠民生工作制定实施激励干部新时代新担新作措施办法落实功勋荣誉表彰制度开展干部担作问题专项检查教育引导广干部勇担履职责
新时代新作全省级组织广员干部着新时代浩荡东风牢记总书记殷殷嘱托更加紧密团结志核心中央周围永懈怠精神状态前奋斗姿态真抓实干埋头苦干少说干奋力谱写新时代**高质量发展新篇章
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（2018年5月15日中国产**省第十届委员会第三次全体会议通）
2018年4月24日28日总书记视察**考察长江济带发展济运行情况发表重讲话新时代省改革发展进程中具里程碑意义深入学贯彻总书记视察**重讲话精神奋力谱写新时代**高质量发展新篇章作出决定
坚持新时代中国特色社会义思想指导坚定全面贯彻落实总书记重讲话精神思想觉行动觉
1充分认识总书记重讲话重意义总书记深入推动长江济带发展座谈会重讲话听取省委省政府工作汇报重讲话视察**期间重指示精神深刻阐述长江济带发展**改革发展系列根性方性全局性问题长江济带发展脉定掌舵领航新时代**改革发展赋予历史命指明前进方体现志核心中央**民深切关怀饱含着**发展殷切期讲话闪耀着马克思义真理光芒新时代中国特色社会义思想丰富发展做新时代**项工作根遵循行动指南决胜全面建成康社会全面建设社会义现代化强省具重现实意义深远历史意义
2深刻握总书记重讲话核心义精神实质总书记重讲话高瞻远瞩总揽全局思想深邃涵丰富进步明确新时代深入推动长江济带发展指导方针抓保护搞开发规矩导正确握整体推进重点突破生态环境保护济发展总体谋划久久功破旧动培育新动身发展协发展五关系推动长江济带科学发展序发展高质量发展长江济带发展引领高质量发展进步明确新时代**全面深化改革开放目标务更加坚定肩负起深化改革开放重责力弘扬筚路蓝缕启山林创业精神敢涉深水区啃硬骨头力争新时代改革开放潮中勇立潮头进步明确新时代**改革发展总体求新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神坚决贯彻落实中央决策部署坚持新发展理念坚持稳中求进工作总基调统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局着力三攻坚战扎实解决发展衡充分问题全面做稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作锐意进取埋头苦干奋力谱写新时代**发展新篇章进步明确新时代**改革发展攻方聚焦四着力做四切实推动高质量发展实施乡村振兴战略做民生工作加强作风建设等方面断取新进展新成效进步明确新时代**改革发展命担担负起推动长江济带发展中历史责守护绿水青山永葆长江母亲河生机活力加快转型升级步伐探索生态优先绿色发展高质量发展新路迈出新步伐创造新辉煌
3全面落实奋力谱写新时代**高质量发展新篇章战略目标
——高质量发展取新突破转变发展方式走前列产业结构更加优化科教优势充分发挥济发展新动持续增强全素生产率稳步提高环境质量总体改善单位生产总值耗水耗耗废水废气排放等明显降低民营济县域济开放型济突破性发展区域城乡发展更加协调现代化济体系断完善**长江济带生态修复环境保护绿色发展成效显著
——乡村振兴取新进展脱贫攻坚务期完成乡村产业文化生态组织全面振兴农业省农业强省加快迈进实现农业强农民富农村美造具荆楚特色现代版富春山居图
——民生工作取新成效基公服务均等化水显著提高更高水实现幼育学教劳病医老养住居弱扶民群众获感幸福感安全感更加充实更保障更持续
——作风建设取新成果全面严治断深发展基层延伸形式义官僚义效遏制员干部担作干事创业蔚成风气风清气正政治生态进步巩固发展
4认真抓总书记重讲话精神学宣传贯彻学宣传贯彻总书记重讲话精神作前时期首政治务充分发挥新时代**讲重思想教育阵理传播台作全媒体全覆盖样化常态化讲学懂弄通做实功夫见成效学贯彻总书记重讲话精神学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神相结合学宣传贯彻实施宪法相结合学贯彻总书记2013年视察**重讲话精神相结合学贯彻总书记**工作重指示精神相结合贯彻落实中央政方针决策部署相结合融会贯通贯
坚持新时代中国特色社会义思想指导牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识断增强学贯彻总书记重讲话精神觉性坚定性科学掌握蕴含中马克思义立场观点方法认真学总书记民情怀历史担务实作风心领会情感悟力落实推动**项事业新台阶
二坚持高质量发展努力转变发展方式走前列
5长江济带发展推动高质量发展践行新发展理念正确握五关系长江济带发展辩证法全面做生态修复环境保护绿色发展三篇文章
加长江生态修复力度统筹山水林田湖草等生态素扎实开展重生态功区保护修复全面推进长江保护九行动突出抓长江汉江清江等流域三峡库区丹江口库区神农架林区山区等重点区域生态保护修复实施长江防护林体系建设退耕林草天然林生态公益林保护质灾害防治水土流失治理河湖水系连通消落带修复湿生态修复生物样性保护等工程建设长江绿色生态廊道
加强长江济带环境保护治理统筹推进水污染治理水生态修复水资源保护深入实施六专项整治四三重生态工程组织开展长江生态环境普查长江保护回头全面摸清长江济带生态隐患环境风险着力解决化工围江突出问题根长江污染隐患加强岸线整治资源控法严惩非法码头非法采砂非法采矿非法排污非法捕捞等环境违法行加长江济带生态环境领域提起公益诉讼力度
推动长江济带绿色发展深入实施**长江济带生态保护绿色发展总体规划落实**长江济带产业转型升级行动计划实施产业护江绿色引擎工程推进岸线资源节约集约利深入开展节水行动加快武汉城市圈两型社会综合配套改革试验区建设积极推进武汉市建设国家级长江新区申报规划工作加快建设综合立体交通走廊积极推进江高铁武汉长江中游航运中心三峡综合交通运输体系**国际物流核心枢纽建设力发展式联运提升长江黄金水道功推进水路港岸产城协发展造机融合高效济体
全省加长江济带发展战略实施力度积极探索绿水青山转化金山银山实践路径武汉市深入推进防洪水排涝水治污水保供水四水治海绵城市建设襄阳市引领汉江生态济带高质量发展宜昌市加江化工企业关改搬产业转型升级力度黄石市加快建设现代港口城市十堰市确保库净水永续北送荆州市加强非法码头非法采砂整治岸线复绿工作荆门市深化国家循环济示范城市建设鄂州市推动环梁子湖建设湖泊治理示范区孝感市加强汉江府澴河流域环境治理保护黄冈市深入推进长江岸线港口码头化工污染整治咸宁市加强幕阜山区生态修复保护州市构筑鄂北生态屏障恩施州抓清江生态环境保护仙桃市天门市潜江市统筹推进汉江流域综合治理神农架林区深化国家公园体制试点形成协推进**长江济带绿色发展强合力
建立健全长效机制加强省际协商合作省区域协作建立健全跨区域跨流域环境保护综合协调机制完善落实生态省建设绿色发展考核领导干部然资源资产离审计生态补偿环保督察等制度机制深入实施河湖长制完成生态保护红线永久基农田城镇开发边界三条控制线划定工作推进空间规划规合推广宜昌市黄柏河流域方立法综合执法生态补偿智慧治河等综合治理模式武汉市长江断面水质考核奖惩工作验发挥法治引领推动规范保障作长江济带发展济高质量发展提供力法治保障坚持娃娃抓起加强社会义生态文明观教育推动生态文明理念进课堂进家庭进企业进社区进农村加快形成绿色生产生活方式
6着力三攻坚战抓早抓突出重点分类施策防范化解重风险攻坚战法合规程序处置类风险规范政府举债融资行严格控制新增债务积极消化存量债务法处置隐性债务健全落实金融风险监测评估预警处置机制扎实开展非法集资非法校园贷互联网金融违法违规行等专项整治防控企业债券兑付风险重点企业债务偿风险做社会稳定安全生产公安全养老保险支付等方面社会风险防范化解工作建立防范化解金融风险政府债务风险社会稳定风险违法违纪问题线索移送协查问责机制提高脱贫质量放首位精准脱贫攻坚战锚定深度贫困区特殊贫困口严格执行现行标准落实精准方略足绣花功夫产业扶贫根引导支持贫困区立足资源优势产业基础培育发展特色产业统筹推进易扶贫搬迁业扶贫教育扶贫健康扶贫坚持扶贫扶志扶扶智相结合激发贫困群众生动力强化插花贫困区指导帮扶严格考核监督加强扶贫资金理坚决查处扶贫领域腐败问题正风重拳治水治气治土污染防治攻坚战深入开展水污染防治行动加快城镇污水处理设施建设实施集中式饮水水源城市黑臭水体等专项治理强化农业面源污染协控推动产业结构源结构运输结构优化升级实施工业企业提标改造开展柴油货车污染专项治理赢蓝天保卫战严格土壤安全利分类控加强重金属污染防控严厉击固体废物危险废物非法转移倾倒堆放处置等违法犯罪活动推进土壤污染治理修复试点示范工程建设扎实抓中央环保督察反馈问题整改开展省级环保督察
7深化供侧结构性改革深推进三降补巩固产成果推动总量性产结构性优产转变积极运市场化法治化手段加快出清剩产法妥善处置僵尸企业坚持城施策完善房产市场调控落实降成政策措施引导企业通技术改造理创新精益生产降增效深入推进补短板十工程加强水利航空源信息物流基础设施建设推进传统产业转型升级深入实施中国制造2025**行动纲开展传统产业转型升级三年攻坚行动滚动实施万企万亿技改工程造3万亿产业10五千亿产业20千亿产业1000细分行业隐形冠军力促进互联网数工智等信息技术设计生产运营等核心环节深入应加快建设批智制造示范企业支持劳动密集型企业装备技术改造更新促进质量效益双提升加快推动全省开发区转型升级创新发展培育壮新动做做强新代信息技术生物高端装备新材料数字创意等战略性新兴产业加快建设存储器新型显示网络安全球空间信息新源汽车等产业化基加速造芯片—显示器—智终端—通信—应联动发展产业生态培育批全国全球竞争力影响力优势产业集群加快发展现代服务业积极培育新业态新模式着力中高端消费创新引领绿色低碳享济现代供应链力资服务等领域培育新增长点推动军民融合发展协创新造批军民融合示范基特色产业加快构建全素领域高效益军民融合深度发展格局加财税金融支持力度发挥新旧动转换引导基金激励作促进新旧动接续转换
8提高供体系质量加快质量强省建设开展质量提升行动形成全程全方位质量理体系全面提高产品质量服务质量工程质量理质量推进农业产品绿色化标准化工业产品高端化智化服务产品性化精细化增加优质产品服务效供汽车机械建筑电子信息纺织服装食品医药新材料等优势领域培育批高质量标杆企业品牌产品标国际标准造**品牌全面提升省产品国际国市场知名度弘扬劳模精神劳动精神工匠精神加产业工队伍建设改革力度开展**工匠培育选拔行动建设知识型技型创新型劳动者军
9全面深化改革开放中央统部署深化政机构改革重点统筹推进项改革深化放服改革实现政务服务网覆盖次办推进证分离改革推进科技创新国企国资农业农村综合交通运输等领域改革加快现代市场体系信体系建设**成素聚集高实施更加积极动开放战略加强带路线国家区合作推动产技术产品等走出更发挥联结长江济带带路两战略重节点作加快形成全面开放新格局培育功制度创新结合起更力度推进中国（**）贸易试验区先行先试加快投资贸易化便利化加快构建开放型济新体制全面实施准入前国民遇加负面清单理制度推广中国（**）国际贸易单窗口造国际化市场化法治化营商环境
10加快创新强省建设突出发展第务激发创新第动力广聚第资源推动科技创新济社会发展深度融合塑造更创新驱动更发挥先发优势引领型发展全面落实科技成果转化十条科技员服务企业新九条激励企业研发活动十条企业研发投入加计扣高新技术企业税收优惠等政策加速科技成果转移转化加快科教优势转化发展优势建设完善企业体市场导创新链产业链资金链政策链链深度融合技术创新体系财物更科技创新线倾斜强化科技创新体系创新力建设力争取国家重科技基础设施落户**积极创建国家实验室加快建设产业技术研究院协创新中心等科技创新台提高创新力国重器科技攻关力围绕产业技术创新需求组织实施批重科技创新项目加快存储芯片高端数控机床工业机器北斗导航等领域实现重技术突破推动相关产业跨越发展优化创新资源创新力量布局支持武汉创建综合性国家科学中心支持襄阳宜昌建设区域性创新中心推动创新型城市创新型县市建设优化创新创业环境造众创业万众创新升级版力发展天投资风险投资科技型中企业创新发展提供强力支持倡导创新文化强化知识产权创造保护运培养造批战略科技科技领军青年科技高水创新团队
11加快发展民营济促进非公制济健康发展非公制济士健康成长发挥民营济推动高质量发展中重作切实落实支持非公制济发展项政策措施深入实施中企业成长工程培育批瞪羚企业独角兽企业培育批市场竞争力强民营企业集团培育批国际影响力创新型领军企业切实降低民营企业特民营制造业税负成融资成资源素成制度性交易成构建亲清新型政商关系激发保护企业家精神搭建政商交政企沟通制度化台深入实施企业家培育计划造楚商品牌
12推动县域济转型升级更宽广视野创新思路开放办法全素全产业链全域谋划布局发展县域济努力挖掘县域济发展新动培育发展新优势造县域济升级版实行差异化发展加招商引资力度力发展县域特色产业调整优化县域产业结构培育壮优势骨干企业提升县域开发区产业承载力促进县域产业绿色化品牌化集群化高端化发展完善支持县域济发展政策措施充分发挥考核指挥棒作加强分类指导重点突破支持20左右发展劲足承载力强县（市区）建设成新增长点力争更县（市区）进入全国县域济先进行列
三坚持实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化
13科学序推进乡村振兴聚焦产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求乡村振兴脱贫攻坚结合起制宜分类指导统筹谋划协调推进坚持政府导农民体机统科学规划明确目标制定政策激发农民活力教育引导广农民辛勤劳动实现乡村振兴重视乡土培养吸引支持类服务乡村振兴
14深化农业供侧结构性改革实施质量强农战略加快构建现代农业产业体系生产体系营体系推进农村二三产业融合发展积极调整优化农业结构推进特色农产品优势区创建力发展特色优势农业实施荆楚农优品工程提高农产品质量造批农产品区域公品牌加快划定建设粮食生产功区重农产品生产保护区加高标准农田建设力度加强农业科技创新推广提高农业综合生产力国家粮食安全作贡献加快培育新型农业营体充分尊重农民意愿发展种形式适度规模营健全农业社会化服务体系加快推进互联网+现代农业行动加快农村电商台电商集群（园区）建设促进农户现代农业发展机衔接
15促进城乡融合发展力实施市民乡回乡企业兴乡三乡工程促进城市资金技术信息等素农村资源效接落实第二轮土承包期延长30年政策全面推进农村承包三权分置改革稳步推进农村集体营性资产股份合作制改革推动土整治新增耕指标城乡建设增减挂钩节余指标省交易引导资金乡村流动探索落实农村宅基权资格权权三权分置推进农村基础设施提档升级加强四农村路建设推动城乡基础设施互联互通建立健全城乡体公服务体系支持条件意愿稳定业住农业转移口城镇序落户法享受城镇公服务
16推进美丽乡村建设学鉴浙江千村示范万村整治验做法厕革命农村垃圾处理污水治理乡村绿化村容村貌提升攻方实施农村居环境整治行动慎砍树禁挖山填湖少拆房注重乡土味道体现乡土风情留住乡村原生态深入挖掘继承创新优秀传统乡土文化民族文化发挥村规民约作发挥新乡贤作培育文明乡风良家风淳朴民风实施休闲农业乡村旅游精品工程建设批设施完备功样休闲观光园区森林家康养基乡村民宿特色镇拓宽农民增收渠道途径增加农民收入支持农民通股份制股份合作制等种形式参规模化产业化营完善利益联结机制农民获更增值收益
四坚持民中心发展思想发展中保障改善民生
17千方百计扩业创业力实施**业提升计划推动实现高质量更充分业深入推进选**计划全方位扩学生鄂业创业规模支持农村劳动力业实施农民工返乡创业三年行动计划着力提升农村劳动力业力业质量做化解剩产职工安置工作落实稳岗补贴政策鼓励产企业通转岗业创业等种方式妥善分流职工鼓励支持退役军业创业积极推行退役士兵阳光安置规模开展职业技培训加强全方位公业服务加快创业孵化基众创空间梦想镇建设抓普惠性业创业服务制度政策落实落
18高度重视困难群众帮扶救助工作健全社会救助社会福利慈善事业优抚安置等制度完善低保标准量化调整机制稳步提升城乡低保水加群众突发性紧迫性时性基生活困难救助力度全面推行基医保病保险医疗救助补充医疗保险四位体健康扶贫模式加困难群众参加医保资助力度健全农村留守老妇女童城市困难群众关爱服务体系加强残疾康复服务工作
19加快发展社会事业坚持教育摆优先发展位置统筹推进城乡学校标准化建设师资配置提升基公教育服务均等化水化解择校热班额等难题推动学前教育义务教育高中阶段教育职业教育特殊教育民族教育继续教育等协调发展双流建设引领高等教育涵式发展完善培养体系办民满意教育力推进健康**建设全面深化医药卫生体制改革振兴发展中医药事业加强医疗服务体系建设提升公卫生服务力切实解决病难病贵问题着力提高全民健康水力培育践行社会义核心价值观协调推进文化事业文化产业发展加快构建现代公文化服务体系深入实施重文化惠民工程推动荆楚文化创造性转化创新性发展加快建设文化强省
20加快建成层次社会保障体系织密扎牢社会保障网推进民生保障精准化精细化实施**社保享计划全面推进养老保险制度改革完善城镇职工基养老保险制度城乡居民基养老保险制度全面实施统城乡居民基医疗保险制度病保险制度深化医保支付方式改革探索职工医保门诊统筹制度开展长期护理保险试点推动工伤保险省级统筹完善失业保险制度积极稳妥法规推进棚户区改造工作确保时完成新三年棚户区改造攻坚务实施体供渠道保障租购举住房措施更满足群众居住需求
21造建治享社区治理格局坚持建引领坚持治法治德治相结合加强社区治理体系建设巩固城乡网格化建设成果推动资源服务理城乡社区移加村（居）务公开力度健全村（居）民议事制度推进社区理规范化制度化员群众服务中心托加强社区服务力建设创新服务方式充分利互联网数更居民提供精准化精细化服务完善社会矛盾纠纷排查化解制度坚持领导干部访接访推进警察律师进村（社区）加强安乡村建设切实维护基层谐稳定法开展扫黑恶专项斗争铲黑恶势力背保护伞断提升民群众安全感满意度
五坚持全面严治巩固拓展作风建设成果
22政治建设摆首位全省级组织全体员干部牢固树立四意识坚定四信坚决维护总书记核心位坚决维护中央权威集中统领导折扣贯彻中央决策部署突出政治标准选力选拔四意识强坚决维护志核心中央权威集中统领导坚决贯彻总书记重讲话精神忠诚干净担干部严明政治纪律政治规矩贯彻落实总书记重讲话精神情况作巡视巡察执纪监督审查调查督促检查重点容坚决抵制防止七表态调门高行动少落实差坚决追责问责严格执行新形势政治生活干准开展严肃认真批评批评巩固提升良政治生态
23推动基层组织全面进步全面硬提升组织力重点突出政治功推动切工作支部类基层组织建成坚强战斗堡垒深入总结推广宜昌市夷陵区许家村创新员教育方式武汉市青山区青居社区建引领基层治理烽火科技集团建引领企业创新发展等验研究制定加强基层建工作措施推动基层组织切实担负起组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责坚持建引领脱贫攻坚乡村振兴扎实开展农村基层组织建设弱化虚化问题专项集中治理选优配强带头全面强化农村基层组织领导核心位充分发挥城市基层组织领导社区治理重职责力实施红色引擎工程充分发挥国企业委（组）领导作加非公制企业建工作力度引导企业践行新发展理念实现高质量发展
24力戒形式义官僚义认真贯彻总书记关纠正四风问题兴调查研究风重指示精神严格落实中央八项规定实施细精神省实施办法四风问题特形式义官僚义作坚决斗争力弘扬真抓实干作风精简会议活动文件简报深入解决考核检查滥问题力整治新衙门作风严肃处理弄虚作假搞劳民伤财形象工程政绩工程行加强改进调查研究调查研究贯穿决策执行全程真正功夫察实情出实招办实事求实效级组织领导干部履行治责考核注重改作风转作风抓作风作风成效
25营造干事创业担责浓厚氛围加强高素质专业化干部队伍建设提高八种领做五硬学贯彻总书记重讲话精神落实干部选育考等环节健全绿色发展高质量发展导政绩考核评价机制推动级领导班子领导干部树立正确政绩观做基础利长远惠民生工作制定实施激励干部新时代新担新作措施办法落实功勋荣誉表彰制度开展干部担作问题专项检查教育引导广干部勇担履职责
新时代新作全省级组织广员干部着新时代浩荡东风牢记总书记殷殷嘱托更加紧密团结志核心中央周围永懈怠精神状态前奋斗姿态真抓实干埋头苦干少说干奋力谱写新时代**高质量发展新篇章
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