区卫生计生委
贯彻落实健康中国2030规划纲系统科学高效推进国民营养健康工作提高全区居民营养健康水国务院办公厅关印发国民营养计划(2017—2030年)通知(国办发〔2017〕60号)XX市民政府办公厅关印发XX市国民营养计划(2017—2030年)实施方案通知(X政办发〔2018〕7号)精神结合区实际制定实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神总书记XX工作提出三着力重求元纲坚持民健康中心普营养健康知识优化营养健康服务完善营养健康制度建设营养健康环境发展营养健康产业重点坚持政府引导科学发展创新融合建享关注国民生命全周期健康全程营养健康断满足民群众营养健康需求建设健康XX奠定坚实基础
二目标
2020年全区营养工作制度基健全区镇街两级营养工作体系逐步完善基层营养工作加强食物营养健康产业快速发展传统食养服务日益丰富营养健康信息化水逐步提升重点群营养良状况明显改善吃动衡健康生活方式进步普居民营养健康素养
明显提高实现目标:
()降低群贫血率5岁童贫血率控制10孕妇贫血率降15老年群贫血率降10
(二)孕妇叶酸缺乏率控制50~6月婴纯母乳喂养率达505岁童生长迟缓率控制3
(三)农村中学生生长迟缓率保持3缩城乡学生身高差学生肥胖率升趋势减缓
(四)提高住院病营养筛查率营养良住院病营养治疗例
(五)居民营养健康知识知晓率现基础提高10
(六)均日烹调油摄入量控制30克
(七)均日食盐摄入量现基础降低10
(八)食品营养标签知晓率现基础提高10
2030年营养工作体系更加完善食物营养健康产业持续健康发展传统食养服务更加丰富互联网+营养健康智化应普遍推广居民营养健康素养进步提高营养健康状况显著改善实现目标:
()进步降低重点群贫血率5岁童贫血率控制8孕妇贫血率控制10
(二)5岁童生长迟缓率降30~6月婴纯母乳喂养率达60
(三)进步缩城乡学生身高差学生肥胖率升趋势效控制
(四)进步提高住院病营养筛查率营养良住院病营养治疗例
(五)居民营养健康知识知晓率2020年基础继续提高10
(六)均日烹调油摄入量控制30克
(七)均日食盐摄入量现基础降低20居民超重肥胖增长速度明显放缓
(八)食品营养标签知晓率2020年基础继续提高10
三实施策略
()落实国家营养法规政策标准
1.落实法规政策根国家XX市营养健康相关法规政策进步完善区配套政策建立区营养健康指导委员会加强营养健康法规政策标准等技术咨询指导(区卫生计生委区农委区体育局区市场监局职责分工负责)
2.完善标准体系认真执行国家XX市营养相关标准完善区床营养标准体系建立健全床营养工作制度(区卫生计生委区农委区市场监局区体育局职责分工负责)
(二)加强营养力建设
1.加强营养科研力建设研究制定符合区实际营养相关疾病防控技术策略围绕市级营养专业机构布局积极争取建立区域性营养创新台(区发展改革委区教育局区科委区卫生计生委区体育局职责分工负责)
2.加强营养培养推进医院妇幼保健机构基层医疗卫生机构床医生集中供餐单位配餐员等营养培训开展营养师营养配餐员等社会急需营养培养学校幼园养老机构供餐单位应配备营养师推动条件集中供餐单位配备聘请营养师充分利社会资源拓展营养专业员培养途径开展营养教育培训(区教育局区卫生计生委区市场监局职责分工负责)
(三)强化营养食品安全监测评估
1.定期开展群营养状况监测市统部署开展具代表性成学生童乳母群营养健康状况监测收
集群食物摄入量营养素摄入量体格测量实验室检测等信息(区卫生计生委牵头区教育局配合)
2.加强食物成分监测工作拓展食物成分监测容定期开展监测收集营养成分功成分特殊疾病相关成分害成分等数开展针孕妇老年童等特殊群高消费量食物专项监测加强食品监测力建设实验室力建设建立实验室参体系强化质量控制(区发展改革委区卫生计生委区农委区财政局职责分工负责)
3.强化碘营养监测碘缺乏病防治持续开展群尿碘水碘盐碘重点食物中碘调查级部门研究制定群碘营养状况科学评价技术指标制定差异化碘干预措施提供科学(区卫生计生委区科委职责分工负责)
(四)发展食物营养健康产业
1.加力度推进营养型优质食农产品生产提升优质农产品营养水三品标(公害农产品绿色食品机农产品农产品理标志)类农产品中总体占提高80推广国家营养型优质食农产品生产食充分利全国农产品营养品质数库食物营养供需衡决策支持系统政府农业企业居民做指导(区农委牵头区发展改革委区科委配合)
2.规范指导满足需求食物营养健康产业发展开发利区丰富特色农产品资源着力发展保健食品营养强化食品双蛋白食物等新型营养健康食品满足市场绿色安全食品需求加强产业指导规范市场秩序规范食品包装营养成分标识引导食品健康消费促进衡膳食认真落实食盐包装印制摄盐量指导信息食物包装印制食物量分级标识添加蔗糖量食指导信息等相关规定消费者选择食物提供参考(区发展改革委区市场监局区商务委区农委区科委区卫生计生委区工委职责分工负责)
3.开展健康烹饪模式营养均衡配餐示范推广组织开展全民健康生活方式行动认真执行餐饮业烹饪菜肴油盐量规范逐步降低菜肴中油盐含量组织开展健康餐厅示范建设指导餐饮单位标识菜品营养成分开展减油减盐行动推广学生营养餐配餐软件营养配餐更科学方便(区卫生计生委区商务委区教育局职责分工负责)
(五)力发展传统食养服务
加强传统食养指导发挥中医药特色优势制定符合区实际情况居民食养指南引导养成符合XX区饮食特点食养惯通种形式促进传统食养知识传播推动传统食养现代营养学体育健身等效融合开展针老年童孕产妇慢性病群食养指导提升居民食养科学素养开展中医药
治未病题型宣传推广活动进步普中医药治未病理念逐步形成适合居民健康需求食养制度体系(区卫生计生委区体育局职责分工负责)
(六)加强营养健康信息化建设
力开展信息惠民服务促进互联网健康产业融合发展智慧健康产业利普健康生活XX疾控微信公众号做吃动衡等营养知识众普工作针类群设计健康课程指导等容高频次形式推送营养健康知识发展汇集营养运动健康信息穿戴设备移动终端(APP)推动互联网+云计算数前技术物联网营养健康融合发展开发推广营养健康电子化产品居民衡膳食指导手机APP餐饮业营养点餐评价软件学生集体食堂餐饮营养配餐软件移动应等提供方便健康信息技术产品服务(区委网信办区卫生计生委区教育局区工委职责分工负责)
(七)普营养健康知识
1.提升营养健康科普信息供传播力围绕国民营养食品安全科普宣教需求结合食物资源饮食惯传统食养理念编写适合群居民营养食品安全科普宣传资料努力构建渠道立体宣传网络通广播电视等媒体加营养食品安全科普公益宣传力度利街道屏幕(LED屏)楼宇广告社区电子屏等免费进行科普公益宣传通推进政府购买健康促进服务加快
XX区健康教育网络建设构建渠道广覆盖高效率营养健康知识技传播体系加强营养食品安全科普队伍力建设定期举办营养健康科普知识培训指导发挥媒体积极作坚决反伪科学法击处置种形式谣言时发现纠正错误营养宣传避免营养信息误导(区委宣传部区委网信办区教育局区农委区卫生计生委区体育局区市容园林委区市场监局区新闻中心区科协职责分工负责)
2.推动营养健康科普宣教活动常态化全民营养周全国食品安全宣传周5·15全国碘缺乏病防治日5·20全国学生营养日全民健康生活方式日等契机营养健康食品安全等题全区范围力开展形式新颖样科普宣教活动带动营养宣教活动常态化建立营养科普示范工作场营养科普屋等定期开展科普宣传效果评价时指导调整宣传容方式增强宣传工作针性效性开展舆情监测回应社会关注合理引导舆公众解疑释惑(区委宣传部区教育局区农委区食安办区卫生计生委区新闻中心区体育局区市场监局区科协职责分工负责)
四重行动
()生命早期1000天营养健康行动
1.开展孕前孕产期营养评价科普宣传膳食指导推进区级妇幼保健机构孕妇进行营养指导逐步营养评价膳食指导纳入区孕前孕期检查开展孕产妇营养筛查干预降低低出生体重巨出生率传统媒体新媒体结合方式针孕产期婴幼期等阶段广泛进行题科普传播指导更家庭掌握健康知识促进婴幼健康成长(区卫生计生委负责)
2.实施妇幼群营养干预计划积极引导围孕期妇女加强含叶酸铁种微量营养素补充降低孕妇贫血率预防童营养缺乏合理膳食基础推动开展孕妇营养包干预项目(区卫生计生委负责)
3.逐步提高母乳喂养率培养科学喂养行进步完善母乳喂养保障制度改善母乳喂养环境(区卫生计生委负责)
4.提高婴幼食品质量安全水推动产业健康发展加强婴幼配方食品辅助食品营养成分重点污染物监测提高研发力持续提升婴幼配方食品辅助食品质量(区市场监局区农委区卫生计生委区工委职责分工负责)
(二)学生营养改善行动
1.加强规范学生营养配餐供严格规范学生营养配餐企业配餐标准相关操作规范逐步推动中学生营养配餐工作做试点工作点带面积极开展全区逐步推广(区市场监局区卫生计生委区教育局职责分工负责)
2.学生超重肥胖干预区中学校广泛开展轻松童年快乐十分钟阳光时等童青少年超重肥胖干预活动营造维持健康体重支持性环境加强校园周边食物售卖理加强学生超重肥胖情况监测评价分析家庭学校社会等影响素提出针性综合干预措施(区教育局牵头区卫生计生委区体育局区市场监局职责分工配合)
3.开展学生营养健康教育推动区中学加强营养健康教育结合年龄段学生特点开展形式样课外营养健康教育活动组织学校托幼机构做健康教育课程设计营养健康核心信息纳入健康教育课程纲充实完善健康饮食等相关知识技培训容开展种健康教育题活动促进青少年童养成合理膳食行惯(区卫生计生委区教育局职责分工负责)
(三)老年群营养改善行动
1.开展老年群营养状况监测评价建立健全区老年群营养筛查评价制度试点开展老年群营养状况监测筛查评价工作逐步覆盖区80老年群基掌握区老年群营养健康状况(区卫生计生委负责)
2.健全满足老年群需求营养改善措施促进健康老龄化推进基层医疗卫生机构床医生营养培训托基层医疗卫生机构开展家庭医生签约服务推进政府购买老年健康理服务项目居家养老群提供膳食指导咨询建立老年群营养膳食供餐规范指导医院社区食堂医养结合机构养老机构营养配餐开发适合老年群营养健康需求食品产品低体重高龄老进行专项营养干预逐步提高老年群整体健康水(区市场监局区民政局区卫生计生委区工委职责分工负责)
3.建立老年群营养健康理护制度逐步老年群营养健康状况纳入居民健康档案实现缝接效理托现工作基础培养家庭健康明白老年健康理服务慢病家庭理等政府购买健康促进服务项目中纳入营养工作容推进部门协作机制实现营养工作医养结合服务容效衔接面社区老年群开展健康骨骼健康生宣传活动普饮食运动防治骨质疏松健康知识推广健骨运动操(区卫生计生委负责)
(四)床营养行动
1.建立完善床营养工作制度全面推进床营养工作加强床营养科室功区建设床营养师床位例达1150增加学科诊疗模式组建营养支持团队开展营养治疗(区卫生计生委负责)
2.开展住院患者营养筛查评价诊断治疗逐步开展住院患者营养筛查工作解患者营养状况建立营养筛查—评价—诊断—治疗基础规范化床营养治疗路径营养阶梯治疗原营养良住院患者进行营养治疗(区卫生计生委负责)
3.推动营养相关慢性病营养防治制定完善高血压糖尿病脑卒中癌症等慢性病床营养干预指南营养相关慢性病住院患者开展营养评价工作实施分类指导治疗医院床医生诊疗程中推行患者进行合理膳食适量运动简单问询简短干预纳入医生工作站(区卫生计生委负责)
4.推动床治疗膳食规范化应落实床治疗膳食营养标准逐步完善治疗膳食配方加强医护员相关知识培训(区市场监局区卫生计生委区工委职责分工负责)
(五)减盐减油减糖行动
结合全民健康生活方式行动餐饮业员中学生家庭厨等重点群食堂餐厅学校社区超市重点干预场营造区减盐减油减糖支持性环境引导餐饮行业集体食堂积极采取控制食盐烹调油添加糖量措施促进标准化控盐控油具生产推广鼓励餐饮企业研发低盐低油菜品开展少油盐味更鲜减油减盐专项行动组织学校开展少吃盐身体健选择低量食品保持健康体重聪明识添加糖等活动组织社区开展减盐控油厨房美味家庭促健康等健康活动广泛宣传油盐摄入危害摄入量标准普低盐少油膳食慢性病防治知识增强居民低盐少油饮食意识选择低盐少油食品力掌握低盐少油烹饪技巧推广应中国居民膳食指南指导日常饮食控制食盐摄入量逐步量化盐油时减少隐性盐摄入面公众力普添加糖龋齿超重肥胖等相关疾病防控知识促进居民养成低添加糖膳食惯设计推广减盐控油宣传工具宣传材料提供技术指导增加市场低油低盐食品供(区卫生计生委区商务委区教育局区体育局区市场监局区妇联职责分工负责)
(六)吃动衡行动
1.采取种措施开展营养科普活动广居民宣传合理膳食适量运动防治非传染性慢性病健康知识贯彻落实
XX区全民健康生活方式行动方案(2017—2025年)结合关健康XX建设中力普健康生活方式实施意见(津武卫〔2018〕28号)开展形式样健康生活方式宣传活动倡导衡膳食基原坚持食物样谷类膳食模式推动居民健康饮食惯形成巩固宣传科学运动理念培养运动健身惯加强体重理成超重肥胖者进行饮食运动干预(区卫生计生委区教育局区体育局区市场监局区总工会团区委区妇联职责分工负责)
2.提高运动群营养支持力效果推进运动群精准营养指导降低运动损伤风险提升运动营养食品技术研发力推动产业发展(区市场监局区商务委区卫生计生委区体育局区工委职责分工负责)
3.推进体医融合发展调查糖尿病肥胖骨骼疾病等营养相关慢性病群营养状况运动行构建预防防治结合营养运动健康理模式研究建立营养相关慢性病运动干预路径构建体医融合模式发挥运动干预营养相关慢性病预防康复等方面积极作促进社区基公卫生服务基公体育服务相结合科学健身指导中心站点健康屋建设相结合体育部门负责提供健身设施器材测量仪器健身咨询服务卫生计生部门提供类宣传材料健康生活方式核心信息结合区健康明白培养工作培养辖区社会体育指导员健康
生活方式指导员工作相结合优化队伍员结构组织开展减脂增肌健康体重评选活动积极营造健康生活方式支持性环境辖区旅游景区郊野公园公绿区健身场运动场建设中融入健康生活方式容(区卫生计生委区体育局区市容园林委区旅游理服务中心职责分工负责)
五组织实施
()强化组织领导
营养健康工作作健康XX建设重容强化组织保障统筹协调责单位实施方案求明确职责务细化工作措施增强工作实效区卫生计生委会关部门明确职责分工加强督查评估项工作务落实处
(二)保障费投入
加国民营养计划实施工作投入力度充分托方资金渠道引导社会力量广泛参元化投入加强资金监
(三)广泛宣传动员
关部门积极组织开展渠道形式题宣传活动增强全社会国民营养计划普遍认知争取方支持促进全民关注全民参全民受益
(四)开展督导评估
成立区关部门组成XX区国民营养计划实施工作组负责定期交流信息掌握工作进展联合开展督查效果评价计划实施情况作政府督查督办重事项推动项目标务落实位
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