＊＊县以黄花为主导产业助推脱贫攻坚的实践思考

忘忧草贫困户百年忧愁
金针菜铺出种植户黄金道
——**县黄花导实施产业扶贫典型案例

**县处**市郊传统农业县2012年列入燕山太行山连片特困区时全县总口18万农业口14万中贫困口58832占农业口半农户种植玉米亩纯收入足300元年县握脱贫攻坚政策机遇整合部门职持续强力推进黄花作县业导产业农民脱贫攻坚支柱产业加扶持力带动农民脱贫致富2016年全县黄花种植达10万亩产值35亿元造西坪倍加造2万亩片区涌现出18黄花种植专业村13家黄花销售加工龙头企业初步形成农户+合作社+企业发展模式目前已精准扶贫2941户6272种植1398578亩2017年计划种植3万亩中乡镇种植23237亩涉25235宜民公司种植7000亩通合作社公司带动贫困户种植黄花十三五末全县达20万亩实现劳动力32507名贫困户均亩仅保证76贫困口期脱贫五年够致富达康
立足农业供侧改革选准选特色黄花产业
2011年新届县委班子深入调研查找致贫原寻求致富门路解黄花珍贵药食两花卉**县种植黄花历史悠久火山喷发造独特富锌富硒土壤条件加日时长营养物质孕积**县七蕊黄花国外享盛名历届农博会获12次金奖**黄花商标通国家工商局原产保护认证直产品供应求远销日东南亚等县称中国黄花乡奇怪老百姓宁愿穷着种黄花县委书记王凤瑞志轻车简次倍加造西坪镇农户座谈走访农户说：祖祖辈辈种黄花没发财亩产500斤干花斤5元钱收入2500元左右种1亩村里剩老年缺乏劳动力收说黄花采摘早3点起采摘花露水容易关节炎挣钱够病呢赶连阴雨黄花晒干发霉血 等等
面问题县委县政府立足黄花全国消费需求种植传统投入市场等方面认真分析广泛征求意见果断决策黄花作脱贫攻坚导产业抓成立县长组长县委县政府分领导副组长县农委发改财政等部门组成黄花产业化发展领导组2014年专门成立黄花办全面负责黄花产业发展组织协调技术指导宣传促销督查考核等工作基础制订黄花产业发展规划年度计划跨乡镇跨村庄合理布局集中造两2万亩乡镇3万亩乡镇35000亩乡镇逐步推广步步营熟带生星火燎原二连续两年出台促进黄花产业发展意见县财政年出1000万进行扶持年发展黄花列入乡镇关部门年度考核务持恒重点推进三县委求级部门服务黄花产业作民办实事重容扶贫工作队广员干部深入农村线田间头帮助解决问题受群众评
二 开展政策扶持断扩黄花种植规模
黄花菜产品需采摘蒸熟晾晒等环节县整合类涉农资金发挥部门作加环节扶持力度予种植补贴种植黄花头两年没收益三年达成长期年收益般1520年翻耕倒栽连续五年新栽黄花予亩500元补助采取3：2（第年300元第二年200元）2：1：2方式巩固种植成果推广套种间种模式缓解种植初期效益明显问题时实施片区产业扶贫项目3年片区新栽黄花14895亩二帮助联系雇工通网络微信门招工等种形式联系采摘工2016年**高级技工学校浑源县**县学生纷纷报名加入采摘队伍达130尤山东110名采茶工县采摘群众采摘难问题完全解决三积极开展服务农委技术员分组田间种植户现场授课教授田间理病虫害防治等知识目前已培训黄花业员6000余次发放资料达20000余份农委专家研究精确测算黄花种苗种植早春改秋季黄花采摘时间改晚早两时段幅度减轻采摘单位时间劳动强度采摘量然少量减产户均收益提高农户种植面积提高两倍农委水利部门全面推行喷灌膜滴灌技术设施全部免费供节约水减轻劳动伤害关部门采摘季节积极提供天气预报发布全县收购点市场行情尤开设黄花种植支农惠农保险进入盛产期黄花力法抗拒然灾害高发放保险赔偿5000元保险费仅300元政府补贴100元试点签订1109亩黄花保单消种植户顾忧
三 积极破解难题助推黄花产业持续健康发展
特色产业发展受种植惯性思想观念市场价格等种素影响县采取措施充分调动农民社会积极性积极开展培训县乡村三级年利冬闲时机农民进行培训组建**县黄花网开展技术宣传市场分析价格公布等新闻媒体力宣传种植专业村示范户教育引导群众转变观念县乡组织村干部贫困户代表产区村农户加工企业进行观摩现场学种植蒸晒技术倾听示范户讲黄花种植收益感受黄花发展前景县领导常深入农村农民面面研究黄花较效益：干黄花亩产少达250公斤公斤50元亩毛收入12500元亩水肥工秧苗等支出2500元亩纯收入1万元通种措施力减农户种植顾虑二鼓励规模种植积极鼓励兴办黄花生产销售合作社带动农民发展黄花时连片发展500亩配套2眼机井配套电机高压线帮助建设晾晒场提供晾晒网积极进行锅炉改造探索引进连栋加工技术协调学校利假期提供操场晾晒目前全县10亩种植户发展280户涌现出张科朱利白继跃等批种植户典型尤唐家堡村支部书记张宝带头发展规模种植300亩种植仅三年黄花公斤59元价格卖出全县高价家超市全部包销年总收入100万元纯收入60万元三扶持黄花加工龙头企业积极扶持县三利农产品公司马四连体十连体烘干设备日均加工鲜菜10万斤引入兴农黄花科技公司日加工鲜菜8万斤加工11种黄花食品农民采摘直接销售实现双赢时中科院营养研究测定黄花鲜菜含秋水碱素具药价值茎叶提炼植物天然蛋白质般作物高5百分点千克价格达20万元说浑身宝扶持山西永翔食品公司发展速冻保鲜黄花菜**天特鑫保健食品公司发展黄花菜提取物等深加工提纯项目提高黄花综合效益
四 成立国控股公司实现农企双赢目标
面农村老年土分散实际年县政府**市济建设投资公司出资1亿元组建成立宜民产业发展公司样企业资金技术资源贫困口劳动力土资源充分结合起增强造血功带动全县贫困户脱贫实现农企双赢目标公司投资5亿元：流转贫困户土发展黄花种植5万亩根土力区位否水浇等综合判断予贫困户亩300800元等流转价格流转期限9年公司通流转土次性付农民土补偿费解决贫困户发展产业资金缺乏制约素种植理黄花时农民培训成产业工通田间务工增加收入吸收全县劳动力19800参加年均收入达2万元2016年已流转土13万亩秋天种植黄花7218亩二建设黄花现代化农产品加工企业占195亩引进国先进5条黄花加工流水线日加工鲜菜40万斤满足4000亩盛产期黄花需求时配套仓库冷库等附属设施解决贫困户黄花晾晒难加工难储藏难问题目前已周士庄镇进行选址年开工建设三建成集培育开发体全国黄花种苗培育中心通全国黄花种苗进行筛选建立优良品种栽培体系建设200万株规模优质黄花组培车间解决贫困户品种优化难新老黄花更新慢问题四公司成立专门黄花销售团队全国建立黄花直销点机标准种植部分黄花开拓高端国外市场解决贫困户黄花销售难品牌造难问题五公司车间配套设施顶部设计成光伏发电解决产业发展环境生态谐发展问题
五 延伸产业链条黄花产业带动乡村旅游发展
黄花产业春季绿叶成丛夏季灿烂美丽县张名片加全县森林覆盖率达338火山群国家质公园西坪国家沙漠公园桑干河国家湿公园三国家公园中型16座水库星罗棋布昊天古寺李殿林旧居吕家院白登战遗址慈禧旧居聚乐许堡古堡等文遗迹点缀间发展乡村旅游前景十分广阔首先着力造品牌政府牵头组织企业农户参成立**县黄花协会积极筹建全国黄花产业联盟举办全国黄花年会加强电视网络交通枢纽农交展会等信息场宣传年黄花产业国家标准化理委员会列入国家农业标准化示范项目7月中旬拟举办中国**黄花年会建设万亩黄花种植基造15公里黄花走廊组织书画摄影展美食节美景游露天账蓬音乐节等活动全国响**黄花品牌形成全国黄花龙头成国黄花集散次开展市场营销注重农产品安全公害黄花菜认证面积6万亩机认证1万亩加黄花加工环节巡查力度号召广农民爱护**黄花声誉绝添加剂全市范围开展**推广**黄花活动倡导饭店7月推广鲜黄花消费强化农超接网直销等销售渠道建设信息化带动产业化者积极发展乡村旅游围绕黄花采摘观光园区配套道路修整村庄绿化农家乐兴建保留突出原汁原味农家风味积极吸引**市民观光采摘体验农事农活农俗带动外工员回流促进中心村建设吉家庄村整合周围8村实施4000易搬迁时村两委班子户带头成立合作社建设3000亩黄花产业园区亩流转费高800元均价约600元价格流转贫困户土贫困户园区务工2016年已完成黄花连片种植1500亩结合黄花种植该村托村北桑干河两岸湿吉家庄遗址村南睡佛山等生态资源现已造出河塘家垂钓园桑干河跑马场马头山农家乐饭庄等乡村旅游项目贫困户增加条脱贫致富新路


2017年4月18日

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