县法院开展“改革创新、奋发有为”大讨论学习计划表


县法院
开展改革创新奋发讨
学计划表

时 间
学 容
学方式

2月26日

1传达学骆惠宁书记全省改革创新奋发讨动员部署会议重讲话精神
2传达学sw书记市改革创新奋发讨动员部署会议讲话精神
集中学
学

2月28日

1传达学 2019年中央政法工作会议精神
2传达学山西省委组织部关印发全省支部改革创新奋发讨重点务安排
集中学
学
3月5日
1传达学xw书记全县改革创新奋发讨动员部署会议讲话精神
2传达学院关开展改革创新奋发讨实施方案
集中学
学

3月7日

1传达学中国产政法工作条例
2传达学2019年山西省委政法工作会议精神
集中学
学
3月12日
1传达学2019年市委政法工作会议精神
2集体观庆祝改革开放40周年型政专题片必路第集历史约
集中学
学
3月14日

1传达学总书记视察山西重讲话精神
2传达学骆惠宁书记市委书记（工）委书记履行责制情况述职评议会讲话精神
3传达学骆惠宁书记省直部门标流述职评议会讲话精神
集中学
学
3月19日
1传达学总书记庆祝改革开放40周年会讲话精神
2传达学骆惠宁书记市委书记标流述职评议会讲话精神
3集体观庆祝改革开放40周年型政专题片必路第二集关键抉择
集中学
学
3月21日

1传达学中中央关加强政治建设意见
2集体观改革创新奋发讨特节目山西改革开放出发
集中学
学
3月26日
1传达学中山西省委第十届六次全体会议精神
2集体观庆祝改革开放40周年型政专题片必路第三集伟跨越
集中学
学
3月28日

1传达学总书记十九届中央政治局第十次集体学时讲话精神
2 传达学骆惠宁书记省委十届六次全会重讲话精神
集中学
学
4月2日
1传达学中山西省委第十届七次全体会议精神
2集体观庆祝改革开放40周年型政专题片必路第四集力量源
集中学
学
4月4日

1传达学骆惠宁书记省委十届七次全会重讲话精神
集中学
学
4月9日
1传达学骆惠宁书记sw督导调研重讲话精神
2集体观庆祝改革开放40周年型政专题片必路第五集立国
集中学
学
4月11日

1传达学sw书记市委四届六次全会重讲话精神
集中学
学
4月16日
1传达学sw书记市委济工作会议重讲话精神
2集体观庆祝改革开放40周年型政专题片必路第六集兴国魂
集中学
学
4月18日

1传达学中sw关深化改革扩开放实现重突破推动高质量转型发展决定
集中学
学
4月23日
1传达学中sw市委关进步激励广干部新时代新担新作实施意见
2集体观庆祝改革开放40周年型政专题片必路第七集国盾
集中学
学
4月25日

1传达学中国产支部工作条例（试行）
2传达学中国产支部工作条例（试行）解读
集中学
学
4月30日
1传达学中国产农村基层组织工作条例
2集体观庆祝改革开放40周年型政专题片必路第八集命运
集中学
学

说明：表中学容带班领导领学干警结合学做笔记

中山西省委办公厅
印发关开展改革创新奋发
讨实施方案通知

晋办发〔2019〕1号

市县委省委部委省直委办厅局组（委）民团体组高等院校型企业委：
关开展改革创新奋发讨实施方案已省委十届七次全会审议通现印发请认真贯彻落实



中山西省委办公厅
2019年1月2日













关开展改革创新奋发
讨实施方案

深入学贯彻总书记庆祝改革开放40周年会重讲话精神思想觉醒开拓进取实现新时代山西改革开放出发进步夯实两转基础全面拓展新局面思想工作基础省委决定全省开展改革创新奋发讨现制定实施方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九精神总书记视察山西重讲话精神高举新时代改革开放旗帜紧密结合两转基础全面拓展新局面命务广员干部群众思想工作实际突出目标导问题导实践导增强改革决落信念增强创新驱动发展理念增强勇担作觉推动思想解放改革深入创新发力开放提质工作抓实全面提升改革开放质量水谱写新时代中国特色社会义山西篇章提供强动力营造良氛国优异成绩迎接中华民国成立70周年
讨2019年2月中旬4月底全省广员干部群众中开展政机关企事业单位开发区乡镇街道中层干部村社区两委班子成员重点组织关系山西中央驻晋单位参加级领导机关领导干部率带头解放思想带头查找问题带头整改提升部门采取效举措动员引导全社会踊跃参加
二务
次讨围绕改革创新奋发题重点聚焦方面展开
（）破僵化保守着力解决改革意识强问题坚持改革破解发展难题深刻认识发展差距实质改革差距切实改革放全局工作突出位置坚决破切合时宜思想观念体制机制弊端形成允许改革失误允许改革鲜明导改革思维办法开展工作推动发展力弘扬敢闯敢试勇探索精神抓中央省委重改革部署落实更改革进入全国第方阵谋划2019年改革工作明确领导干部特领导干部亲力亲抓重点改革事项推出批重改革务先行先试工作重点领域关键环节改革取新突破落实全省支持民营企业发展会部署召开全省国企业改革会推出新轮国企国资改革举措开展源革命综合试点推动省源革命全国率先破题深化省直政机关机构改革抓市县政机构改革综合行政执法体制改革持续释放改革效应深化转型项目建设年求完善促进转型发展体制机制谋划建设批重转型项目全面深化改革中形成利培育新较优势竞争优势制度体系更改革促转型促民生促社会治理促建促全面工作通讨充分激发全社会改革动性积极性创造性项事业提供强劲动力
（二）破循守旧着力解决创新精神足问题坚持创新激发动力活力深刻认识创新引领发展第动力唯创新改变长期形成粗放发展方式觉适应新形势新挑战推动观念创新先导科技创新核心全面创新善创新思维谋划工作行业创新潜力推动体制机制理方式商业模式考核体系等方面创新天创新赢明天发展牢牢握科技革命产业变革趋势围绕示范区排头兵新高三目标推出批科技创新项目面国外招标技术改造专项基金加改造提升传统产业力度完善创新体系研究支持制造业高质量发展高新技术产业发展意见增强中企业创新活动力推动众创业万众创新断壮创客军力培育发展新动持续推动煤炭产业制造业结构反转建设创新文化构建创新生态实施三晋英支持计划激发级类创新活动涌现更创新成果创新型通讨激活全省员干部群众开拓创新巨潜形成创新源泉充分涌流生动局面
（三）破封闭狭隘着力解决扩开放够问题坚持开放促改革促发展深刻认识封闭必然落开放难时代前进步伐切实改变眼睛惯增强外开放觉信树立全球视野增强开放思维更加觉开放促转型促发展强化合作意识赢理念增强动外界交道意识力加强系统行业标杆单位联系合作加外贸合作文交流力度认真落实构建陆区外开放新高实施意见积极参带路建设深度融入京津冀粤港澳湾区长三角等国家重战略精心组织山西全球推介活动加强世界500强企业接深化拓展2018年省外开放重举措活动取成果落实省粤港澳达成合作事项组织国企业民营企业行业领军企业洽谈合作招商引资足活国家外开放政策制宜推出引资引技引智新举措更高水引进更步伐走出通讨塑造陆区外开放新形象扩开放中赢更发展机遇更发展空间
（四）破资源赖着力解决市场理念浓问题坚持市场开发展新通途深刻认识囿资源赖没出路会闯市场会实现高质量发展牢牢握市场化改革方抢抓市场条件资源素配置限商机善围绕市场需求推动发展坚决摒弃离矿产资源会谋发展惯积极研究市场发现市场培育市场开拓市场市场济条件推动产业转型升级激烈市场竞争中实现身发展深入落实国发〔2017〕42号文件省行动计划推动资源型济转型断取新突破组织企业居民评议进步造六营商环境充分发挥市场资源配置中决定性作强化市场规意识健全市场信体系确保类市场体享等竞争权益通讨增强市场潮中激流勇进闯劲努力实现赖资源开拓市场转变
（五）破遇安着力解决工作标杆高问题坚持流标准创造流业绩深刻认识甘庸事业发展敌觉表中央精神省委求标全球先进理念全国先进验超常努力创造非成绩瞄准系统行业高水动学鉴标接研究提出改进提高具体思路方案强弱补短板狠功夫着力解决领强问题建立发达区信息交流机制推广发达区改革创新制度机制先进验深化三基建设强化基层组织建设提升基础工作水切实提高理素养专业知识政策水基技努力成解决问题手履职责手结合机构改革进步优化职提高效序推进中青年领导干部发达区挂职学选派政机关干部企事业干部双挂职锻炼通讨切实工作发展标杆立起形成追赶争先进位浓厚氛围
（六）破慵懒散漫着力解决作风实问题坚持硬作风彰显担作深刻认识担作慢作假作忠诚民负责新时代新担新作求性境界贡献出实招办实事求实效创造性贯彻落实中央省委决策部署敢扛事愿意做事干成事面非敢亮剑面矛盾敢迎难面危机敢挺身出坚决反形式义官僚义整治乱滥权力渎职行整治弃权力失职行查处破坏营商环境事坚持民中心发展思想提倡线工作法深入开展万名干部入企进村服务活动领导干部带头深入包联单位贫困户推动政策落实解决实际问题发现先进典型推广验增进民群众感情力学弘扬右玉精神组织员领导干部观右玉县委书记功成必胸怀功成必定境界接续探索接力奋斗力弘扬改革先锋英雄模范精神担干部担负责干部负责引导广干部职工丝苟搞工作立足岗位建功立业通讨求真务实担奉献精神状态提振起新轮改革开放中展现新作
三方法步骤
（）动员部署级委（组）省委求紧密结合实际认真进行动员部署员干部群众思想行动统中央省委精神广泛征求意见建议分析单位六方面问题具体表现提出解决问题举措制定讨具体工作方案单位落实省委实施方案程中制定选动作决繁杂确保讨取实效基层支部书记针性开展集中轮训准确领会贯彻省委部署充分发挥基层支部战斗堡垒作充分发挥广员先锋模范作开展讨提供政治组织保障
（二）学研讨深入学贯彻总书记庆祝改革开放40周年会重讲话视察山西重讲话精神学领会省委关开展讨部署求通理学中心组支部专题会议车间职工会议村民代表会议学校班级会议等形式组织广员干部群众深刻领会总书记重讲话重意义丰富涵新求联系改革开放40年巨成宝贵验联系山西年实现两转历程进步深化改革开放重法宝必路关键招认识六破找差距明方增强改革开放出发责感紧迫感农村学研讨结合正进行百万农民培训工作扎实开展邀请发达省份改革典型省先行先试榜样作专题报告组织观庆祝改革开放40周年专题片开展委（组）负责标流述职活动引导广干部结合岗位实际流标准树立起做干动力学榜样追目标开民生活会专题组织生活会员干部已摆进职责摆进工作摆进做见见事见思想结合讨题找差距定措施明整改级领导班子成员参加级班子生活会县级民生活会组织生活会邀请两代表委员服务象参加听取意见建议觉接受监督
（三）深入实践解决思想观念问题破解体制机制障碍结合起搞讨抓正做事情统起切实讨成果转化深化改革转型发展创新驱动改善民生严治等方面实际成效结合召开省市县三级两会谋划2019年工作政机关重点解决思进取接气抓落实敢担问题提升精神状态工作标准领力企业重点解决改革力度开放视野宽开拓劲头足工匠精神够等问题深入开展职工职业技竞赛等活动更适应转型发展需高校院重点解决创新力强创新创新成果转化够等问题促进创新链产业链市场需求机融合乡（镇）村街道社区等基层单位重点解决服务功较弱治理力强等问题更加力效抓发展保稳定强建优服务提高群众满意度项事业奠定坚实基础部门求真务实作风狠抓落实新举措新面貌推动改革发展动员广员干部群众进步解放思想积极创新创业焕发出推动山西改革开放出发强力量
（四）巩固提升省委适时听取部门讨情况汇报针性加指导继续宣传新时代新担新作领导干部典型选树批模范物总结批先进事迹适方式开展交流宣讲结合年度目标责考核表彰批改革创新担作领导干部公职员企业家引导员干部见贤思齐针查找突出问题建章立制形成长效机制梳理讨思想实践成果形成批务实复制推广制度机制提高全省整体工作水提供支撑保障部门召开讨成果交流会深化认识推广验断学讨引深入
四组织领导
（）落实责省委成立改革创新奋发讨领导组抽调力量组建办公室负责讨谋划组织督导推动宣传引导等工作省直工委省委教育工委省国资委委省委军民融合办引导系统单位学讨级委（组）开展讨作重政治务加强组织领导负责志亲部署亲推动级委（组）成立相应机构确保活动扎实序推进
（二）分类指导针行业特点单位性质讨进展情况采取举措加指导讨搞时总结推广验进展缓慢加强督促领导班子重视工作力提出批评防止空泛议做表面文章防止触思想深处具体工作代讨科学组织安排注重统筹兼顾处理讨项工作关系做两误两促进领导机关转变作风工作中基层增加负担
（三）督促推进严格中央省委关统筹规范督查检查考核工作求做督导工作省委讨领导组设联络督导组部门讨开展情况进行督促检查市县两级委建立相应督促指导机制讨列入委（组）负责志抓基层建述职年度目标责考核容时掌握讨进展情况薄弱环节整改成效防止出现工作冷区死角时发现解决问题
（四）营造氛围宣传部门制定讨宣传方案做宣传报道舆引导工作流媒体开设专栏专题充分发挥媒体融合优势全方位报道讨进展情况宣传解读中央省委关改革开放出发重精神部署求托教育基文化广场宣传长廊等台通举办报告会坛讲座宣传标语等形式充分微信微博客户端等新媒体带动社会界民群众积极参讨开展改革创新做什家谈等活动激发干部群众生动力线线结合起时推送活动情况先进典型通群众喜闻乐见宣传引导方式全省营造解放思想标流改革创新奋发良氛围








中山西省委组织部关印发
全省支部改革创新奋发讨
重点务安排通知

晋组通字〔2019〕12号

市委组织部省直工委省委教育工委省国资委省委军民融合办：
现全省支部改革创新奋发讨重点务安排印发请结合实际抓贯彻落实高标准高质量完成动员部署学研讨召开专题组织生活会学先进典型开展改革创新做什家谈总结交流等六项重点务
提高思想认识支部基础组织社会基层组织中战斗堡垒全部工作战斗力基础抓实支部讨求落实支部员充分发挥支部战斗堡垒作员先锋模范作全省开展讨提供坚强政治组织保障级委（组）省委部署支部讨重点务作出具体安排精心组织实施确保讨支部级偏离题空泛议走形式场
二明确重点安排领域支部结合实际六项重点务安排制定讨工作计划进步明确开展活动时间容形式原进行拓展延伸增加新容三会课题日活动支部专题会议车间职工会议村民代表会议学校班级会议等制度载体组织广员群众积极参讨中努力营造解放思想标流改革创新奋发良氛围
三加强工作指导级组织加强支部开展讨具体指导督促检查讨搞时总结推广验进展缓慢加强督促支部班子重视工作力提出批评时掌握支部讨进展情况薄弱环节整改成效防止出现工作冷区死角时发现解决问题
四注重实际成效突出目标导问题导实践导紧密联系单位实际联系思想工作实际动员广员群众进步解放思想开展讨抓工作落实结合起切实解决讨六方面问题立足岗位创新创业讨成果转化推动山西改革开放出发强力量
单位注意收集掌握支部开展讨情况时报告省委组织部
附件：1农村支部改革创新奋发讨重点务安排
2社区支部改革创新奋发讨重点务安排
3机关支部改革创新奋发讨重点务安排
4事业单位支部改革创新奋发讨重点务安排
5学校支部改革创新奋发讨重点务安排
6国企业支部改革创新奋发讨重点务安排
7非公制济组织支部改革创新奋发讨重点
务安排
8社会组织支部改革创新奋发讨重点务安排



中山西省委组织部
2019年2月3日





附件1

农村支部改革创新奋发
讨重点务安排

动员部署（2月）
镇委动员部署农衬支部结合实际研究制定支部开展讨具体工作计划支部书记持召开员会家讲清什开展讨开展讨应该达什效果切实员干部思想行动统省委精神乡镇委派员指导
二学研讨（2—4月）
结合农村领头雁培训百万农民培训等工作通三会课题日活动支部专题会议村民代表会议等形式组织员群众开展集中学研讨学4方面容：总书记庆祝改革开放40周年会重讲话视察山西重讲话精神省委关开展讨部署求省委十届六次七次全会省委农村工作会议精神中国产支部工作条例（试行）中国产农村基层组织工作条例研讨重点六破找差距明方搞清楚村发达区先进典型差距足搞清楚制约村发展障碍困难搞清楚推动村发展思路举措群策群力建设谐美丽乡村实施乡村振兴战略
三召开专题组织生活会（2—3月）
改革创新奋发题组织召开支部专题组织生活会采取评员互评等方式坚持三摆进联系具体具体事直接点问题摆表现动找差距定措施明整改邀请村民代表参加听取意见建议觉接受监督民评议员工作进行
四学先进典型（2—4月）
采取集中观专题片电视片参加专题报告会外出观摩等种形式组织村两委班子成员全体员村民代表等深入学先进典型组织观庆祝改革开放40周年专题片改革创新奋发先进典型报告会录学年受表彰全国脱贫改坚奖获者全省优秀村组织书记美基层干部美村干部等先进典型事迹注重身边典型教育身边
五开展改革创新做什家谈（3—4月）
结合落实村两委班子成员承诺践诺村两委干期目标责制员设岗定责等制度组织员群众围绕实现乡村振兴推动脱贫攻坚等容谈干什干激发农村员群众生动力
六 总结交流（4月）
支部书记持召开总结会议讨做法成效问题足进行分析总结产业发展农民增收乡村治理支部建设等方面提出思路举措修订完善村发展规划推进年度项务落实员群众代表作交流发言乡镇委派员指导













附件2

社区支部改革创新奋发
讨重点务安排

动员部署（2月）
街道工委动员部署社区支部结合实际研究制定开展讨具体工作计划支部书记持召开员会家讲清什开展讨开展讨应该达什效果切实员干部思想行动统省委精神街道工委派员指导
二学研讨（2—4月）
结合社区领头雁培训通三会课题日活动支部专题会议居民代表会议等形式组织员群众开展集中学研讨学5方面容：总书记庆祝改革开放40周年会重讲话视察山西重讲话精神省委关开展讨部署求全国全省城市基层建工作系列会议精神省委十届六次七次全会精神中国产支部工作条例（试行）研讨重点六破找差距明方切实搞清楚社区先进典型差距足搞清楚制约社区服务功治理力提升障碍困难搞清楚服务社区群众维护谐稳定建设美家园思路举措
三召开专题组织生活会（2—3月）
改革创新奋发题组织召开支部专题组织生活会采取评员互评等方式坚持三摆进联系具体具体事直接点问题摆表现动找差距定措施明整改邀请居民代表驻单位代表参加听取意见建议觉接受监督民评议员工作进行
四学先进典型（2—4月）
采取集中观专题片电视片参加专题报告会外出观摩等种形式组织社区两委班子成员全体员居民代表等深入学先进典型组织观庆祝改革开放40周年专题片改革创新奋发先进典型报告会录学年受表彰全省优秀基层组织书记美基层干部美社区干部等先进典型事迹注重身边事教育身边
五开展改革创新做什家谈（3—4月）
结合落实社区两委班子成员承诺践诺社区两委干期目标责制员设岗定责等制度组织员群众围绕领导基层社会治理开展区域建建服务社区群众维护谐稳定等容谈干什干切实解决群众身边揪心事烦心事操心事
六总结交流（4月）
支部书记持召开总结会议讨做法成效问题足进行分析总结抓建抓服务抓治理等方面提出思路举措修订完善社区工作制度推进年度项务落实员群众驻单位代表作交流发言街道工委派员指导












附件3

机关支部改革创新奋发
讨重点务安排

动员部署（2月）
部门组（委）动员部署机关支部结合实际研究制定支部开展讨具体工作计划支部书记持召开员会家讲清什开展讨开展讨应该达什效果切实员干部思想行动统省委精神
二学研讨（2—4月）
采取三会课题日活动支部专题会议等形式组织员集中学研讨两周少安排次员领导干部支部作学报告结合实际省委讨实施方案进行解读辅导通学研讨深入学贯彻总书记庆祝改革开放40周年会重讲话视察山西重讲话精神领会省委关开展讨部署求落实省委十届六次七次全会省委济工作会议精神执行中国产支部工作条例（试行）
三召开专题组织生活会（2—3月）
机关支部专题组织生活会紧紧围绕改革创新奋发题采取评员互评方式认真开展批评批评做见见事见思想会前普遍开展谈心谈话重点听取员支部讨六方面问题意见建议会支部书记员会述职聚焦六破深入查找问题提出整改措施会时情况报告整改措施员群众公布觉接受监督员领导干部参加支部专题组织生活会带头开展批评批评民评议员工作进行
四学先进典型（2—4月）
采取走出请进集中观专题片参加先进典型报告会等种形式组织员学全国全省系统行业改革创新奋发先进典型注重身边事教育身边推动形成干动力学榜样追目标浓厚氛围
五开展改革创新做什家谈（3—4月）
机关支部组织员群众结合深化机构改革部门单位中心工作联系具体岗位职责开展改革创新做什家谈活动围绕提升精神状态提升工作标准提升工作力谈体会谈算重点解决思进取接气抓落实敢担问题增强立足岗位奋发思想觉行动觉
六总结交流（4月）
支部书记持召开总结会议讨做法成效问题足进行分析总结服务中心建设队伍方面提出思路举措修订完善工作制度推进年度项务落实造模范机关发挥表率作员群众代表作交流发言












附件4

事业单位支部改革创新奋发
讨重点务安排

动员部署（2月）
级组织动员部署事业单位支部结合工作实际研究制定支部开展讨活动具体工作计划支部书记持召开员会家讲清什开展讨开展讨应该达什效果切实员干部思想行动统省委精神
二学研讨（2—4月）
采取三会课题日活动支部专题会议等形式组织员集中学研讨两周少安排次条件支部邀请专家教授进行专题辅导理层面答疑释惑开拓视野通学研讨深入学贯彻总书记庆祝改革开放40周年会重讲话视察山西重讲话精神领会省委关开展讨部署求落实省委十届六次七次全会省委济工作会议精神执行中国产支部工作条例（试行）
三 召开专题组织生活会（2—3月）
事业单位支部专题组织生活会紧紧围绕改革创新奋发题采取评员互评方式认真开展批评批评做见见事见思想会前普遍开展谈心谈话重点听取员支部讨六方面问题意见建议会支部书记代表支部委员会员会述职聚焦六破深入查找问题提出整改措施会时情况报告整改措施员群众公布邀请服务象参加听取意见建议觉接受监督民评议员工作进行
四学先进典型（2—4月）
采取走出请进集中观专题片参加先进典型报告会等种形式组织学员学全国全省系统行业改革创新奋发先进典型注重身边事教育身边激发员干部标先进干事创业热情
五开展改革创新做什家谈（3—4月）
事业单位支部组织员群众结合机构改革单位中心工作联系具体岗位职责开展改革创新做什家谈活动围绕服务成长促进事业发展谈体会谈算切实提高理素养专业知识政策水基技增强立足岗位奋发思想觉行动觉
六总结交流（4月）
支部书记持召开总结会议讨做法成效问题足进行分析总结健全完善理体制运行机制提升公服务力水等方面提出思路举措修订完善工作制度推进年度项务落实提高部门单位整体工作水提供支撑保障员群众代表作交流发言













附件5

学校支部改革创新奋发
讨重点务安排

动员部署（2月）
级组织动员部署学校支部结合工作实际研究制定支部开展讨活动具体工作计划支部书记持召开员会家讲清什开展讨开展讨应该达什效果切实员干部思想行动统省委精神
二学研讨（2—4月）
结合五培训工程通三会课题日活动支部专题会议学校班级会议等形式组织教师学生开展集中学研讨两周少安排次学5方面容：总书记庆祝改革开放40周年会重讲话视察山西重讲话省委关开展讨部署求省委十届六次七次全会精神全国全省教育会精神中国产支部工作条例（试行）研讨重点六破找差距明方搞清楚校先进典型差距足搞清楚制约校发展障碍困难搞清楚推动校发展思路举措增强学校改革开放出发责感紧迫感
三召开专题组织生活会（2—3月）
改革创新奋发题组织召开支部专题组织生活会支部书记代表支部委员会员会述职时回应师生员针讨六方面问题提出意见建议批评批评坚持三摆进做见见事见思想动找差距定措施明整改邀请师生代表参加听取意见建议觉接受监督民评议员工作进行
四学先进典型（2—4月）
坚持请进走出相结合采取集中观专题片电视片邀请教育系统先进典型作报告外出观摩交流等种形式组织教师学生学先进典型高校支部组织学建思想政治工作精品案例建工作示范高校标杆院系样板支部典型验国家双流建设高校建设学科省1331工程先进典型中学校（幼园）支部组织学省外特发达区改革第方阵中学校（幼园）建思政教学德育等方面先进典型案例试点验
五开展改革创新做什家谈（3—4月）
学校支部组织员群众结合贯彻落实全国教育会全国全省教育工作会议精神开展改革创新做什家谈活动高校支部组织师生员围绕教育教学改革评价机制改革优化理服务创新力强创新创新成果转化够等问题谈体会谈算谈建议中学校（幼园）支部组织教师员围绕城乡教育发展衡课外负担重等热点难点问题谈体会谈算谈建议
六总结交流（4月）
支部书记持召开总结会议讨做法成效问题足进行分析总结落实立德树根务保证教学科研理项务完成等方面提出思路举措修订完善学校项制度推进年度项务落实师生员代表作交流发言









附件6

国企业支部改革创新奋发
讨重点务安排

动员部署（2月）
级委动员部署国企业支部紧密结合实际研究制定支部开展讨具体工作计划支部书记持召开员会家讲清什开展讨开展讨应该达什效果切实员干部思想行动统省委精神
二学研讨（2—4月）
国企业支部通三会课题日活动支部专题会议车间职工会议班组会议等形式组织员职工开展集中学研讨两周少安排次学4方面容：总书记庆祝改革开放40周年会重讲话视察山西重讲话省委关开展讨部署求省委十届六次七次全会精神省委济工作会议精神中国产支部工作条例（试行）研讨重点展六破找差距明方搞清楚企业行业领军企业差距足搞清楚制约企业发展障碍困难搞清楚企业服务改革发展思路举措增强国企业改革开放出发责感紧迫感
三召开专题组织生活会（2—3月）
改革创新奋发题组织召开支部专题组织生活会支部书记代表支部委员会员会述职时回应员职工针讨六方面问题提出意见建议批评批评坚持三摆进做见见事见思想动找差距定措施明整改邀请职工代表参加听取意见建议觉接受监督企业员领导干部参加支部专题组织生活会带头开展批评批评民评议员工作进行
四学先进典型（2—4月）
采取书记讲课员受教育邀请级劳模技师作报告参观劳模创新工作室观纪录片教育片等种形式组织员学全国全省系统行业改革创新奋发先进典型注重身边事教育身边引导广企业职工丝苟干工作立足岗位建功立业
五开展改革创新做什家谈（3—4月）
国企业支部组织职工员采取座谈讨题演讲职工职业技竞赛等形式结合企业生产营务联系具体岗位职责开展改革创新做什家谈活动重点围绕深化国企国资改革转型发展谈体会谈算解决改革精神强开放视野宽奋斗劲头足工匠精神够等问题
六总结交流（4月）
支部书记持召开总结会议讨做法成效问题足进行分析总结强化改革意识创新精神市场理念领作风等方面提出思路举措修订完善部门车间班组项制度推进年度项务落实企业发展提供支撑保障职工员代表作交流发言











附件7

非公制济组织支部改革创新奋发
讨重点务安排

动员部署（2月）
非公制济组织委部署非公制济组织支部结合实际研究制定支部开展讨具体工作计划支部书记持召开员会家讲清什开展讨开展讨应该达什效果切实员干部思想行动统省委精神级组织派员指导
二学研讨（2—4月）
结合非公制济组织两覆盖双强六等工作通三会课题日活动支部专题会议职工代表会议班组车间会议等形式组织员职工开展集中学研讨学5方面容总书记庆祝改革开放40周年会重讲话视察山西重讲话精神总书记民营企业座谈会讲话精神省委关开展讨部署求省委十届六次七次全会省委济工作会议精神全省支持民企业发展会精神中国产支部工作条例（试行）研讨重点六破找差距明方切实搞清楚企业行业领军企业差距足搞清楚制约企业发展障困难搞清楚推动企业发展思路举措助力企业发展壮
三召开专题组织生活会（2—3月）
改革创新奋发题组织召开支部专题组织生活会采取评员互评等方式坚持三摆进联系具体具体事直接点问题摆表现动找差距定措施明整改邀请职工代表服务象参加听取意见建议觉接受监督民评议员工作进行级组织派员指导
四学先进典型（2—4月）
采取集中观专题片电视片举办专题报告会外出观摩等种形式组织全体员职工代表深入学先进典型组织观庆祝改革开放40周年专题片改革创新奋发先进典型报告会录学年受表彰全国全省优秀民营企业家国工匠等先进典型事迹双强六省级示范组织典型验注重身边事教育身边言传身教入脑入心
五开展改革创新做什家谈（34月）
制宜企制宜针企业发展现状组织员职工围绕聚焦业加强创新练功重点谈干什干激发员职工生动力强化责担时舍谁翁精神企业发展壮献策出力
六总结交流（4月）
支部书记持召开总结会议讨做法成效问题足进行分析总结激发企业创新创造活力促进企业健廉发展等方面提出思路举措修订完善企业制度机制发展规划落实年度项务推动企业发展步入快车道迈新台阶职工员代表作交流发言级组织派员指导









附件8

社会组织支部改革创断奋发
讨重点务安排

动员部署（2月）
社会组织综合委部署社会组织支部结合实际研究制定支部开展讨具体工作计划支部书记持召开员会家讲清什开展讨开展讨应该达什效果切实员干部思想行动统省委精神级组织派员指导
二学研讨（2—4月）
采取三会课题日活动支部专题会议等形式组织职工员紧密联系组织行业发展实际开展集中学研讨学4方面容：总书记庆祝改革开放40周年会重讲话视察山西重讲话精神省委关开展讨部署求省委十届六次七次全会精神中国产支部工作条例（试行）重点六破找差距明方围绕参社会治理提供公服务承担社会责等方面进行研讨发挥社会组织应作
三召开专题组织生活会（2—3月）
改革创新奋发题召开支部专题组织生活会采取评员互评等方式坚持职责工作摆进联系具体具体事直接点问题摆表现动找差距定措施明整改邀请监事志愿者社工队伍服务象参加听取意见建议觉接受监督民评议员工作进行级组织派员指导
四学先进典型（2—4月）
采取参加行业先进典型报告会组织观庆祝改革开放40周年专题片参观4A5A级社会组织优秀社区社会组织等种形式组织全体员职工代表深入学先进典型激发员职工标流动力干事创业热情提升精神状态工作标准领力
五开展改革创新做什家谈（3—4月）
组织职工员围绕组织宗旨业务范围想点子解难题找思路动社会组织创办者捐赠沟通征求行业改革发展意见建议基金会慈善会重点围绕公益命谈解决服务功较弱项目接气等问题行业协会重点围绕促进转型发展谈解决视野宽开拓劲头足等问题科技类等民办非企业单位重点围绕观念创新先导科技创新核心谈解决创新力强创新成果转化够等问题学术性社团重点围绕树立全球视野增强开放思维谈解决课题质量高成果转化够等问题制宜社制宜提出改进工作合理化建议
六总结交流（4月）
支部书记持召开总结会议讨做法成效问题足进行分析总结解决问题方案适方式员理事会监事会志愿者社工队伍服务象公布确保解决措施落实员职工代表作交流发言级组织派员指导











庆祝改革开放40周年会讲话

（2018年12月18日）


志朋友：
1978年12月18日中华民族历史中国产历史中华民国历史必载入史册重日子天召开十届三中全会实现新中国成立历史具深远意义伟转折开启改革开放社会义现代化伟征程
天里隆重集会回顾改革开放40年光辉历程总结改革开放伟成宝贵验动员全全国族民新时代继续改革开放推前进实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦懈奋斗
志朋友
十届三中全会国家面重历史关头召开时世界济快速发展科技进步日新月异文化革命十年乱导致国济濒崩溃边缘民温饱成问题国家建设百业兴外强烈求纠正文化革命错误国家危难中重新奋起邓志指出：果现实行改革现代化事业社会义事业会葬送
邓志领导老辈革命家支持十届三中全会破长期左错误严重束缚批评两错误方针充分肯定必须完整准确掌握毛泽东思想科学体系高度评价关真理标准问题讨果断结束阶级斗争纲重新确立马克思义思想路线政治路线组织路线国改革开放拉开幕
作出实行改革开放历史性决策基国家前途命运深刻握基社会义革命建设实践深刻总结基时代潮流深刻洞察基民群众期盼需深刻体悟邓志指出：贫穷社会义赶时代改革达目
历史发展规律中完全消极动握住历史发展势抓住历史变革时机奋发锐意进取类社会更前进
改革开放次伟觉醒正伟觉醒孕育理实践伟创造改革开放中国民中华民族发展史次伟革命正伟革命推动中国特色社会义事业伟飞跃
志朋友
建立中国产成立中华民国推进改革开放中国特色社会义事业五四运动国发生三历史性事件代实现中华民族伟复兴三里程碑
毛泽东志代表中国产马克思列宁义基原理中国革命具体实践结合起创立毛泽东思想团结带领全全国族民长期浴血奋斗完成新民义革命建立中华民国确立社会义基制度成功实现中国历史深刻伟社会变革代中国切发展进步奠定根政治前提制度基础探索程中然历严重曲折社会义革命建设中取独创性理成果巨成新历史时期开创中国特色社会义提供宝贵验理准备物质基础
十届三中全会邓志代表中国产团结带领全全国族民深刻总结国社会义建设正反两方面验鉴世界社会义历史验创立邓理作出国家工作中心转移济建设实行改革开放历史性决策深刻揭示社会义质确立社会义初级阶段基路线明确提出走路建设中国特色社会义科学回答建设中国特色社会义系列基问题制定21世纪中叶分三步走基实现社会义现代化发展战略成功开创中国特色社会义
十三届四中全会江泽民志代表中国产团结带领全全国族民坚持基理基路线加深什社会义样建设社会义建设什样样建设认识积累治治国新宝贵验形成三代表重思想国外形势十分复杂世界社会义出现严重曲折严峻考验面前捍卫中国特色社会义确立社会义市场济体制改革目标基框架确立社会义初级阶段基济制度分配制度开创全面改革开放新局面推进建设新伟工程成功中国特色社会义推21世纪
十六胡锦涛志代表中国产团结带领全全国族民坚持邓理三代表重思想指导根新发展求深刻认识回答新形势实现什样发展样发展等重问题形成科学发展观抓住重战略机遇期全面建设康社会进程中推进实践创新理创新制度创新强调坚持全面协调持续发展形成中国特色社会义事业总体布局着力保障改善民生促进社会公正义推动建设谐世界推进执政力建设先进性建设成功新历史起点坚持发展中国特色社会义
十八中央团结带领全全国族民全面审视国际国新形势通总结实践展未深刻回答新时代坚持发展什样中国特色社会义样坚持发展中国特色社会义重时代课题形成新时代中国特色社会义思想坚持统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持稳中求进工作总基调国家方面工作提出系列新理念新思想新战略推动国家事业发生历史性变革取历史性成中国特色社会义进入新时代巨政治勇气智慧提出全面深化改革总目标完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化着力增强改革系统性整体性协性着力抓重制度创新着力提升民群众获感幸福感安全感推出1600项改革方案啃少硬骨头闯少急流险滩改革呈现全面发力点突破蹄疾步稳深推进局面
艰难困苦玉汝成40年解放思想实事求胆试勇敢改干出片新天实行家庭联产承包乡镇企业异军突起取消农业税牧业税特产税农村承包三权分置赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略兴办深圳等济特区海边江线陆中心城市外开放加入世界贸易组织建带路设立贸易试验区谋划中国特色贸易港成功举办首届中国国际进口博览会引进走出搞国营中企业发展体私营济深化国资国企改革发展混合制济单公制公制体种制济发展坚持两毫动摇传统计划济体制前古社会义市场济体制市场资源配置中起决定性作更发挥政府作济体制改革全面深化济政治文化社会生态文明体制建设制度改革国家机构改革行政理体制改革法治国体制改革司法体制改革外事体制改革社会治理体制改革生态环境督察体制改革国家安全体制改革国防军队改革领导建设制度改革纪检监察制度改革等系列重改革扎实推进项便民惠民利民举措持续实施改革开放成代中国显著特征壮丽气象
志朋友
改革开放40年开启新时期跨入新世纪站新起点进入新时代40年风雨舟40年披荆斩棘40年砥砺奋进引领民绘幅波澜壮阔气势恢宏历史画卷谱写曲感天动气壮山河奋斗赞歌
——40年始终坚持解放思想实事求时俱进求真务实坚持马克思义指导位动摇坚持科学社会义基原动摇勇敢推进理创新实践创新制度创新文化创新方面创新断赋予中国特色社会义鲜明实践特色理特色民族特色时代特色形成中国特色社会义道路理制度文化辩驳事实彰显科学社会义鲜活生命力社会义伟旗帜始终中国高高飘扬
——40年始终坚持济建设中心断解放发展社会生产力国国生产总值3679亿元增长2017年827万亿元年均实际增长95远高期世界济29左右年均增速国国生产总值占世界生产总值重改革开放初18升152年世界济增长贡献率超30国货物进出口总额206亿美元增长超4万亿美元累计外商直接投资超2万亿美元外投资总额达19万亿美元国农产品产量跃居世界前列建立全世界完整现代工业体系科技创新重工程捷报频传国基础设施建设成显著信息畅通公路成网铁路密布高坝矗立西气东输南水北调高铁飞驰巨轮远航飞机翱翔天堑变通途现国世界第二济体制造业第国货物贸易第国商品消费第二国外资流入第二国国外汇储备连续年位居世界第中国民富起强起征程迈出决定性步伐
——40年始终坚持中国特色社会义政治发展道路断深化政治体制改革发展社会义民政治国家领导体制日益完善全面法治国深入推进中国特色社会义法律体系日益健全民家作制度保障法治保障更加力权事业全面发展爱国统战线更加巩固民法享行民权利容更加丰富渠道更加便捷形式更加样掌握着命运中国民焕发出前未积极性动性创造性改革开放社会义现代化建设中展现出气吞山河强力量
——40年始终坚持发展社会义先进文化加强社会义精神文明建设培育践行社会义核心价值观传承弘扬中华优秀传统文化坚持科学理引路指正确舆凝心聚力先进文化塑造灵魂优秀作品鼓舞斗志爱国义集体义社会义精神广弘扬时代楷模英雄模范断涌现文化艺术日益繁荣网信事业快速发展全民族理想信念文化信断增强国家文化软实力中华文化影响力幅提升改革开放铸伟改革开放精神极丰富民族精神涵成代中国民鲜明精神标识
——40年始终坚持发展中保障改善民生全面推进幼育学教劳病医老养住居弱扶断改善民生活增进民福祉全国居民均支配收入171元增加26万元中等收入群体持续扩国贫困口累计减少74亿贫困发生率降944百分点谱写类反贫困史辉煌篇章教育事业全面发展九年义务教育巩固率达938国建成包括养老医疗低保住房世界社会保障体系基养老保险覆盖超9亿医疗保险覆盖超13亿常住口城镇化率达5852升406百分点居民预期寿命1981年678岁提高2017年767岁国社会局保持长期稳定成世界安全感国家粮票布票肉票鱼票油票豆腐票副食工业券等百姓生活离开票证已进入历史博物馆忍饥挨饿缺吃少穿生活困顿千年困扰国民问题总体复返
——40年始终坚持保护环境节约资源坚持推进生态文明建设生态文明制度体系加快形成体功区制度逐步健全节减排取重进展重生态保护修复工程进展利生态环境治理明显加强积极参引导应气候变化国际合作中国民生斯长斯家园更加美丽宜
——40年始终坚持军队绝领导断推进国防军队现代化推进民军队实现革命性重塑武器装备取历史性突破治军方式发生根性转变革命化现代化正规化水显著提高民军队维护国家权安全发展利益力显著增强成保卫民幸福生活保卫祖国世界牢破强力量
——40年始终坚持推进祖国统业实施国两制基方针相继恢复香港澳门行权洗雪中华民族百年屈辱坚持中国原九二识加强两岸济文化交流合作推动两岸关系发展坚决反遏制台独分裂势力牢牢掌握两岸关系发展导权动权海外全体中华女民族认感文化认感增强心筑中国梦意志更加坚强
——40年始终坚持独立外交政策始终渝走发展道路奉行互利赢开放战略坚定维护国际关系基准维护国际公正义实现封闭半封闭全方位开放历史转变积极参济全球化进程推动类发展作出应贡献积极推动建设开放型世界济构建类命运体促进全球治理体系变革旗帜鲜明反霸权义强权政治世界发展断贡献中国智慧中国方案中国力量国日益走世界舞台中央成国际社会公认世界建设者全球发展贡献者国际秩序维护者
——40年始终坚持加强改善领导积极应长期执政改革开放条件面种风险考验持续推进建设新伟工程保持先进性纯洁性保持民群众血肉联系积极探索产执政规律社会义建设规律类社会发展规律断开辟马克思义中国化新境界坚持严治净化政治生态持恒正风肃纪力整治形式义官僚义享乐义奢靡风零容忍态度严厉惩治腐败反腐败斗争取压倒性胜利革命性锻造中坚定走时代前列始终中国民中华民族心骨
40年春风化雨春华秋实改革开放极改变中国面貌中华民族面貌中国民面貌中国产面貌中华民族迎站起富起强起伟飞跃中国特色社会义迎创立发展完善伟飞跃中国民迎温饱足康富裕伟飞跃中华民族正崭新姿态屹立世界东方
40年取成天掉更恩赐施舍全全国族民勤劳智慧勇气干出十年时间走完发达国家百年走工业化历程中国民手中成创造间奇迹中国民感豪骄傲
里代表中央条战线改革开放社会义现代化建设贡献智慧力量广工农民知识分子干部解放军指战员武警部队官兵公安干警民派派士民团体界爱国士致崇高敬意祖国改革开放现代化建设作出积极努力香港特行政区胞澳门特行政区胞台湾胞海外侨胞致诚挚问候切关心支持中国改革开放现代化建设外国朋友世界国民表示衷心感谢
志朋友
40年实践充分证明十届三中全会团结带领全国族民开辟中国特色社会义道路理制度文化完全正确形成基理基路线基方略完全正确
40年实践充分证明中国发展广发展中国家走现代化提供成功验展现光明前景促进世界发展强力量中华民族类文明进步作出重贡献
40年实践充分证明改革开放民踏步赶时代重法宝坚持发展中国特色社会义必路决定代中国命运关键招决定实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴关键招
应历史潮流积极应变动求变时代行行力知愈进知深行愈达改革开放40年积累宝贵验民弥足珍贵精神财富新时代坚持发展中国特色社会义着极重指导意义必须倍加珍惜长期坚持实践中断丰富发展
第必须坚持切工作领导断加强改善领导改革开放40年实践启示：中国产领导中国特色社会义质特征中国特色社会义制度优势政军民学东西南北中领导切正始终坚持集中统领导实现伟历史转折开启改革开放新时期中华民族伟复兴新征程成功应系列重风险挑战克服数艰难险阻力应变局风波战洪水防非典抗震化危机走封闭僵化老路走改旗易帜邪路坚定移走中国特色社会义道路坚持领导必须断改善领导领导更加适应实践时代民求坚持领导决定国家前途命运重原问题全全国必须保持高度思想觉政治觉行动觉丝毫动摇
前进道路必须增强四意识坚定四信坚决维护中央权威集中统领导领导贯彻体现改革发展稳定政外交国防治治国治军等领域改革开放步轻易举未必定会面样样风险挑战甚会遇难想象惊涛骇浪总揽全局协调方坚持科学执政民执政法执政完善领导方式执政方式提高执政力领导水断提高方谋局定政策促改革力定力确保改革开放艘航船着正确航破浪前行
第二必须坚持民中心断实现民美生活改革开放40年实践启示：中国民谋幸福中华民族谋复兴中国产初心命改革开放初心命民扎根民造福民全心全意民服务根宗旨必须广民根利益切工作根出发点落脚点坚持民拥护拥护赞成赞成高兴高兴作制定政策应民心尊重民意关注民情致力民生通提出贯彻正确理路线方针政策带领民前进民实践创造发展求中获前进动力民享改革开放成果激励民更加觉投身改革开放社会义现代化建设事业
前进道路必须始终民美生活作奋斗目标践行根宗旨贯彻群众路线尊重民体位尊重民群众实践活动中表达意愿创造验拥权利发挥作充分激发蕴藏民群众中创造伟力健全民制度拓宽民渠道丰富民形式完善法治保障确保民法享广泛充分真实具体效民权利着力解决民群众需急盼民享济政治文化社会生态等方面发展成果更更直接更实获感幸福感安全感断促进全面发展全体民富裕
第三必须坚持马克思义指导位断推进实践基础理创新改革开放40年实践启示：创新改革开放生命实践发展永止境解放思想永止境恩格斯说：切社会变迁政治变革终极原应头脑中永恒真理正义日益增进认识中寻找应生产方式交换方式变更中寻找坚持理联系实际时回答时代问民问廓清困扰束缚实践发展思想迷雾断推进马克思义中国化时代化众化断开辟马克思义发展新境界
前进道路必须坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导坚持解放思想实事求机统发展21世纪马克思义代中国马克思义代中国产责旁贷历史责强化问题意识时代意识战略意识深邃历史眼光宽广国际视野握事物发展质联系紧密踪亿万民创造性实践鉴吸收类切优秀文明成果断回答时代实践提出新重课题代中国马克思义放射出更加灿烂真理光芒
第四必须坚持走中国特色社会义道路断坚持发展中国特色社会义改革开放40年实践启示：方决定前途道路决定命运命运掌握手中志改道变坚定改革开放40年全部理实践题坚持发展中国特色社会义中国样着5000年文明史13亿口国推进改革发展没奉金科玉律教科书没中国民颐指气教师爷鲁迅先生说：什路？没路方践踏出荆棘方开辟出中国特色社会义道路代中国踏步赶时代引领时代发展康庄道必须毫动摇走
前进道路必须坚持新时代中国特色社会义思想十九精神指导增强四信牢牢握改革开放前进方改什改必须否符合完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化总目标根尺度该改改坚决改该改改坚决改坚持基路线济建设中心坚持四项基原坚持改革开放两基点统新时代中国特色社会义伟实践长期坚持决动摇
第五必须坚持完善发展中国特色社会义制度断发挥增强国制度优势改革开放40年实践启示：制度关系国家事业发展根性全局性稳定性长期性问题扭住完善发展中国特色社会义制度关键解放发展社会生产力解放增强社会活力永葆国家生机活力提供力保证保持社会局稳定保证民安居乐业保障国家安全提供力保证放手切劳动知识技术理资等素活力竞相迸发切创造社会财富源泉充分涌流断建立充满活力体制机制
前进道路必须毫动摇巩固发展公制济毫动摇鼓励支持引导非公制济发展充分发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作激发类市场体活力坚持领导民家作法治国机统坚持完善民代表会制度中国产领导合作政治协商制度民族区域治制度基层群众治制度全面推进法治国巩固发展广泛爱国统战线发展社会义协商民制度体系保证民家作加强文化领域制度建设举旗帜聚民心育新兴文化展形象积极培育践行社会义核心价值观推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展传承革命文化发展先进文化努力创造光耀时代光耀世界中华文化加强社会治理制度建设断促进社会公正义保持社会安定序加强生态文明制度建设实行严格生态环境保护制度坚决破切妨碍发展体制机制障碍利益固化藩篱加快形成系统完备科学规范运行效制度体系推动中国特色社会义制度更加成熟更加定型
第六必须坚持发展第务断增强国综合国力改革开放40年实践启示：解放发展社会生产力增强社会义国家综合国力社会义质求根务牢牢扭住济建设中心毫动摇坚持发展硬道理发展应该科学发展高质量发展战略思想推动济社会持续健康发展全面增强国济实力科技实力国防实力综合国力坚持发展中国特色社会义实现中华民族伟复兴奠定雄厚物质基础
前进道路必须围绕解决民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾社会矛盾坚决贯彻创新协调绿色开放享发展理念统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局推动高质量发展推动新型工业化信息化城镇化农业现代化步发展加快建设现代化济体系努力实现更高质量更效率更加公更持续发展坚持供侧结构性改革线积极转变发展方式优化济结构转换增长动力积极扩需实施区域协调发展战略实施乡村振兴战略坚决防范化解重风险精准脱贫污染防治攻坚战坚持创新第动力第资源理念实施创新驱动发展战略完善国家创新体系加快关键核心技术创新济社会发展造新引擎加强生态文明建设牢固树立绿水青山金山银山理念形成绿色发展方式生活方式伟祖国建设更加美丽民生活天更蓝山更绿水更清优美环境中
第七必须坚持扩开放断推动建类命运体改革开放40年实践启示：开放带进步封闭必然落中国发展离开世界世界繁荣需中国统筹国国际两局坚持外开放基国策实行积极动开放政策形成全方位层次宽领域全面开放新格局国创造良国际环境开拓广阔发展空间
前进道路必须高举发展合作赢旗帜恪守维护世界促进发展外交政策宗旨推动建设相互尊重公正义合作赢新型国际关系尊重国民选择发展道路权利维护国际公正义倡导国际关系民化反意志强加反干涉国政反强凌弱发挥负责国作支持广发展中国家发展积极参全球治理体系改革建设建设持久普遍安全繁荣开放包容清洁美丽世界奋斗支持开放透明包容非歧视性边贸易体制促进贸易投资化便利化推动济全球化着更加开放包容普惠衡赢方发展建带路重点方道造国际合作新台世界发展增添新动力中国决会牺牲国利益代价发展决放弃正权益中国奉行防御性国防政策中国发展国家构成威胁中国发展什程度永远称霸
第八必须坚持全面严治断提高创造力凝聚力战斗力改革开放40年实践启示：铁必须身硬办中国事情关键关键坚持全面严治领导改革开放社会义现代化建设伟社会革命时坚定移推进伟革命敢清切侵蚀健康肌体病毒断净化完善革新提高断增强政治领导力思想引领力群众组织力社会号召力确保始终保持民群众血肉联系
前进道路必须新时代建设总求政治建设统领断推进建设新伟工程断增强全团结统创造活力断增强全执政领建设更加坚强更加力坚持时代发展求审视强烈忧患意识警醒改革创新精神加强完善应风险挑战中锻炼提高解决存突出矛盾问题中净化纯洁断提高治水坚持德兼备德先唯贤着力培养忠诚干净担高素质干部队伍宏队伍反腐败永远路坚韧执着深化标兼治坚决清切腐败分子保证干部清正政府清廉政治清明继续推进改革开放营造海晏河清政治生态
第九必须坚持辩证唯物义历史唯物义世界观方法正确处理改革发展稳定关系改革开放40年实践启示：国国决根性问题出现颠覆性错误坚持加强领导尊重民首创精神相结合坚持摸着石头河顶层设计相结合坚持问题导目标导相统坚持试点先行全面推进相促进鼓励胆试胆闯坚持实事求善作善成确保改革开放行稳致远
前进道路增强战略思维辩证思维创新思维法治思维底线思维加强宏观思考顶层设计坚持问题导聚焦国发展面突出矛盾问题深入调查研究鼓励基层胆探索坚持改革决策立法决策相衔接断提高改革决策科学性出抓铁痕踏石留印韧劲钉钉子精神抓落实确保项重改革举措落实处敢天先敢闯敢试积极稳妥蹄疾步稳改革发展稳定统起坚持方变道路偏力度减推动新时代改革开放走更稳走更远
志朋友
坚持富国强军相统建设国国际位相称国家安全发展利益相适应巩固国防强军队国社会义现代化建设战略务全面贯彻新时代强军思想坚持军队绝领导握世界新军事革命发展势坚持走中国特色强军路全面深化国防军队改革推进政治建军改革强军科技兴军法治军建设支听指挥胜仗作风优良民军队努力建设世界流军队维护国家权安全发展利益维护世界稳定实现中华民族伟复兴提供坚强盾
国两制伟构想具强生命力全面准确贯彻国两制港治港澳治澳高度治方针严格宪法基法办事完善基法实施相关制度机制保持香港澳门长期繁荣稳定支持推动香港澳门更融入国家发展局香港澳门胞祖国民担民族复兴历史责享祖国繁荣富强伟荣光
实现祖国完全统全体中华女心愿中华民族根利益坚持中国原九二识巩固发展两岸关系发展基础深化两岸济文化交流合作造福两岸胞坚定政治决心强力维护国家权领土完整祖国神圣领土寸分裂出
志朋友
中国民具伟梦想精神中华民族充满变革开放精神千年前中华民族先民秉持周旧邦命维新精神开启缔造中华文明伟实践古中国发生数变法变革图强运动留治世道便国法古等豪迈宣言古中华民族天协万邦宽广胸怀信度开展域外民族交文化交流谱写万里驼铃万里波浩浩丝路长歌创造万国衣冠会长安盛唐气象正种天行健君子强息势坤君子厚德载物变革开放精神中华文明成类历史唯绵延5000年未中断灿烂文明数千年历史观变革开放总体中国历史常态中华民族改革开放姿态继续走未着深远历史渊源深厚文化根基
国家应该雄心壮志毛泽东志说：夺取全国胜利万里长征走完第步果步值骄傲较渺更值骄傲头十年中国民民革命胜利会感觉出长剧短序幕剧必须序幕开始序幕高潮善破坏旧世界善建设新世界
改革开放初然国家口底子薄面着重重困难挑战未充满信心设计70年分三步走基实现社会义现代化宏伟蓝图没非胆略坚定信作出样宏远构想决策
40年咬定青山放松风雨阻着伟目标前进十九国发展提出更高奋斗目标形成全面建成康社会基实现现代化全面建成社会义现代化强国战略安排发出实现中华民族伟复兴中国梦强音
古说：事者生虑成务失傲伟梦想等喊拼出干出现处船中流浪更急半山路更陡时候愈进愈难愈进愈险进退非进时候改革开放已走千山万水需跋山涉水摆全全国族民面前命更光荣务更艰巨挑战更严峻工作更伟千帆竞发百舸争流时代绝半点骄傲满固步封绝丝毫犹豫决徘徊彷徨必须统揽伟斗争伟工程伟事业伟梦想勇立潮头奋勇搏击
信仰信念信心时候关重集体政民族国家信仰信念信心会愈挫愈奋愈战愈勇否会战败垮现马克思义信仰中国特色社会义信念实现中华民族伟复兴中国梦信心指引支撑中国民站起富起强起强精神力量
志朋友
四十载惊涛拍岸九万里风鹏正举江河开绝壁夺隘出积聚千里奔涌万壑流洪荒伟力代漫长历史进程中中国民历太太磨难付出太太牺牲进行太太拼搏现中国民中华民族历史进程中积累强量已充分爆发出实现中华民族伟复兴提供势挡磅礴力量
建成社会义现代化强国实现中华民族伟复兴场接力跑棒接着棒跑代代跑出成绩
全全国族民更加紧密团结中央周围高举中国特色社会义伟旗帜忘初心牢记命改革开放进行底断实现民美生活新时代创造中华民族新更奇迹创造世界刮目相新更奇迹











中国产政法工作条例

（中中央政治局2018年12月27日审议通2019年1月13日起施行）

第章　总

第条　坚持加强政法工作绝领导做新时代政法工作根中国产章程中华民国宪法关法律制定条例
第二条　条例适中央县级方委委政法委员会政法单位组（委）领导组织开展政法工作
第三条　政法工作国家工作重组成部分领导政法单位法履行专政职理职服务职重方式途径
委政法委员会委领导理政法工作职部门实现政法工作领导重组织形式
政法单位领导事政法工作专门力量包括审判机关检察机关公安机关国家安全机关司法行政机关等单位
第四条　政法工作必须坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识坚定中国特色社会义道路信理信制度信文化信坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持领导民家作法治国机统坚决捍卫领导中国特色社会义制度维护宪法法律权威支持政法单位法履行职责保证司法机关法独立公正行职权确保政法队伍全面正确履行中国特色社会义事业建设者捍卫者命
第五条　政法工作务：志核心中央坚强领导开展工作推进安中国法治中国建设推动政法领域全面深化改革加强硬队伍建设深化智化建设严格执法公正司法履行维护国家政治安全确保社会局稳定促进社会公正义保障民安居乐业职责创造安全政治环境稳定社会环境公正法治环境优质服务环境增强民群众获感幸福感安全感
第六条　政法工作应遵循原：
（）坚持绝领导领导贯彻政法工作方面全程
（二）坚持民中心专门工作群众路线相结合维护民群众合法权益
（三）坚定移走中国特色社会义法治道路建设社会义法治国家
（四）坚持服务保障局推动济持续健康发展保持社会长期稳定提供法治保障
（五）坚持总体国家安全观维护国家权安全发展利益
（六）严格区分正确处理敌矛盾民部矛盾两类性质矛盾准确行民民专政职
（七）坚持走中国特色社会义社会治理路推动形成建治享社会治理格局
（八）坚持改革创新建设完善中国特色社会义司法制度政法工作运行体制机制
（九）政法单位法分工负责互相配合互相制约确保正确履行职责法行权力
（十）坚持政治硬业务硬责硬纪律硬作风硬求建设信念坚定执法民敢担清正廉洁新时代政法队伍

第二章　中央政法工作绝领导
第七条　中央政法工作实施绝领导决定政法工作政方针决策部署事关政法工作全局长远发展重举措理政法工作中央事权中央负责重事项
第八条　中央加强政法工作全面领导：
（）坚持新时代中国特色社会义思想指导政法工作坚持正确方提供根遵循
（二）确立政法工作政治立场政治方政治原政治道路严明政治纪律政治规矩政法工作科学发展提供政治保证
（三）研究部署政法工作中事关国家政治安全社会局稳定社会公正义民安居乐业重方针政策改革措施专项行动等重举措
（四）加强政法系统组织建设风廉政建设领导推动建设忠诚干净担高素质专业化政法队伍政法工作提供组织保证（未完续）

第三章　方委政法工作领导

第九条　县级方委领导区政法工作贯彻落实中央关政法工作政方针执行中央级组织关政法工作决定决策部署指示等事项
第十条　县级方委应贯彻中央精神前提区政法工作中事项落实领导责：
（）统筹政法工作中事关维护国家安全特政权安全制度安全核心政治安全重事项
（二）统筹维护社会稳定工作时妥善处理影响社会稳定重事项突发事件
（三）统筹规划安建设法治建设济社会发展做部署推进督促考核奖惩
（四）推动政法单位法维护社会义市场济秩序济高质量发展提供法治保障
（五）组织实施中央关政法改革方案推动完善社会义司法制度政法工作运行体制机制
（六）完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制提高社会治理社会化法治化智化专业化水
（七）完善委纪检监察机关委政法委员会政法单位监督机制保证路线方针政策中央重决策部署贯彻落实保证宪法法律正确统实施
（八）加强政法队伍建设领导完善委统领导政法单位抓关部门司职政法队伍建设工作格局
（九）改善执法司法条件满足政法工作形势务需
（十）推动完善落实保障政法干警法履职开展工作制度政策
（十）区政法工作中重事项

第四章　委政法委员会领导

第十条　中央县级方委设置政法委员会中央政法委员会职配置设机构员编制方案中央审批确定方委政法委员会职配置设机构员编制规定级委中央精神级委求结合区实际审批确定
乡镇（街道）组织配备政法委员乡镇（街道）组织领导县级委政法委员会指导开展工作
省市县乡镇（街道）社会治安综合治理中心整合社会治理资源创新社会治理方式重工作台级委政法委员会乡镇（街道）政法委员负责工作统筹政策指导
第十二条　委政法委员会委领导履行职责开展工作应握政治方协调方职统筹政法工作建设政法队伍督促法履职创造公正司法环境带头法规办事保证路线方针政策中央重决策部署贯彻落实保证宪法法律正确统实施职责务：
（）贯彻新时代中国特色社会义思想坚持政法工作绝领导坚决执行路线方针政策中央重决策部署推动完善落实政治轮训政治督察制度
（二）贯彻中央级组织决定研究协调政法单位间政法单位关部门方间关重事项统政法单位思想行动
（三）加强政法领域重实践理问题调查研究提出重决策部署改革措施意见建议协助委决策统筹推进政法改革等项工作
（四）解掌握分析研判社会稳定形势政法工作情况动态创新完善部门参安建设工作协调机制协调推动预防化解影响稳定社会矛盾风险协调应妥善处置重突发事件协调指导政法单位相关部门做反邪教反暴恐工作
（五）加强政法工作督查统筹协调社会治安综合治理维护社会稳定反邪教反暴恐等关国家法律法规政策实施工作
（六）支持监督政法单位法行职权检查政法单位执行路线方针政策中央重决策部署国家法律法规情况指导协调政法单位密切配合完善纪检监察机关工作衔接协作配合机制推进严格执法公正司法
（七）指导推动政法单位建设政法队伍建设协助委组织部门加强政法单位领导班子干部队伍建设协助委纪检监察机关做监督检查审查调查工作派员列席级政法单位组（委）民生活会
（八）落实中央方级国家安全领导机构全面法治国领导机构决策部署支持配合办事机构工作指导政法单位加强国家政治安全战略研究法治中国建设重问题研究提出建议工作意见指导协调政法单位维护政治安全工作执法司法相关工作
（九）掌握分析政法舆情动态指导协调政法单位关部门做法办理宣传报道舆引导等相关工作
（十）完成委级委政法委员会交办务
第十三条　中央方级委政法委员会指导支持督促政法单位宪法法律规定职责范围开展工作
中央政法委员会指导方级委政法委员会工作级委政法委员会指导级委政法委员会工作

第五章　政法单位组（委）领导

第十四条　政法单位组（委）领导单位者系统政法工作贯彻中央关政法工作政方针执行中央级组织关政法工作决定决策部署指示等事项
第十五条　政法单位组（委）领导组织开展政法工作中应方局保落实发挥领导作职责务：
（）贯彻新时代中国特色社会义思想执行路线方针政策中央重决策部署维护政法工作绝领导
（二）遵守实施宪法法律带头法履职推进严格执法公正司法维护国家法制统尊严权威
（三）研究影响国家政治安全社会稳定重事项者重案件制定法处理原政策措施
（四）研究推动单位者系统全面深化改革研究制定单位者系统执法司法政策提高执法司法质量效率公信力
（五）履行全面严治体责加强单位者系统建设政法队伍建设
（六）完成级组（委）委政法委员会交办务
第十六条　政法单位组（委）应建立健全执法办案中发挥领导作制度组（委）成员工作程序参重业务重决策制度增强组（委）成员政治领导法履职领确保路线方针政策宪法法律正确统实施

第六章　请示报告

第十七条　中央政法委员会中央政法单位组（委）中央领导履行职责开展工作中央负责受中央监督中央总书记请示报告工作
中央政法委员会中央政法单位组（委）县级方委委政法委员会政法单位组（委）中央关重事项请示报告关规定严格执行请示报告制度
政法单位组（委）级委请示报告重事项汇报重工作般应时抄报级委政法委员会
第十八条　中央政法委员会中央政法单位组（委）应时中央请示事项：
（）政法工作重方针政策关系政法工作全局长远发展重事项
（二）维护国家安全特政权安全制度安全核心政治安全重事项
（三）维护社会稳定工作中重问题
（四）政法工作重体制改革方案重立法建议
（五）拟制定政法队伍建设重政策措施
（六）政法工作中重事项
第十九条　中央政法委员会中央政法单位组（委）应时中央报告事项：
（）中央决定决策部署指示等重事项贯彻落实重进展结果情况
（二）影响路线方针政策宪法法律正确统实施重问题调查研究报告
（三）具全国性影响重突发案（事）件重进展结果情况
（四）加强政法队伍建设重举措
（五）半年年度工作情况
（六）中央求报告事项
政法工作总体情况中央政法委员会牵头办理者统筹协调重事项情况中央政法委员会统报告中央中央政法单位协助做相关工作
高民法院组高民检察院组关规定严格执行中央报告工作制度
省（治区直辖市）委关规定中央请示报告政法工作重事项
第二十条　中央政法单位组（委）省（治区直辖市）委政法委员会应中央政法委员会请示事项：
（）涉政法工作全局需提请中央政法委员会研究决定重事项
（二）关区部门间存分歧反复协商达成致需中央政法委员会协调重事项
（三）重政法改革方案措施
（四）出台重执法司法政策性文件司法解释提出涉重体制重政策调整立法建议
（五）中央交办重事项需中央政法委员会统筹研究握原政策重事项
（六）政法工作中涉国家安全特政治安全等重事项相关政策措施问题
（七）拟中央政法委员会名义召开会议者印发文件
（八）应中央政法委员会请示重事项
第二十条　中央政法单位组（委）省（治区直辖市）委政法委员会应中央政法委员会报告事项：
（）全面贯彻基理基路线基方略贯彻落实中央决策部署情况
（二）贯彻落实中央关政法工作重指示精神情况
（三）贯彻落实中央政法委员会工作部署指示决定情况
（四）重工作部署推进情况年度工作情况
（五）重政法改革部署推进情况
（六）政法工作中涉国家安全特政治安全重事项处理情况
（七）履行全面严治体责情况落实建工作责制风廉政建设责制政法领域意识形态工作责制等情况
（八）领导干部干预司法活动插手具体案件处理情况
（九）应中央政法委员会报告事项
第二十二条　县级方委政法委员会政法单位组（委）年应级委报告全面工作情况遇重情况时请示报告
方委政法委员会参级委政法委员会关规定确定级政法单位组（委）级委政法委员会请示报告重事项范围容程序等

第七章　决策执行

第二十三条　委委政法委员会政法单位组（委）应集体领导民集中酝酿会议决定原职责权限范围时事项研究作出决定决策部署者指示：
（）涉贯彻落实中央级组织委政法委员会关政法工作决定决策部署指示重事项
（二）级委委政法委员会政法单位组（委）请示报告重事项
（三）单位履行职责中需决策事项
决策时应先行调查研究提出适方案充分听取方面意见进行风险评估合法合规性审查规定提请相关会议讨决定
第二十四条　中央级组织决定决策部署指示等关方委委政法委员会政法单位组（委）必须坚决贯彻执行
提出请示报告委委政法委员会政法单位组（委）贯彻执行中央级组织决定决策部署指示等程中认原请示报告事宜需作出调整必须谁决策谁审批原报原决策单位审批批准前应坚决执行
第二十五条　方委应建立健全委员会全体会议者常委会会议研究部署政法工作制度政法工作纳入重议事日程时研究解决政法工作队伍建设重问题
第二十六条　方委应区带头执行中央级组织决定决策部署指示等事项指导督促委政法委员会政法单位组（委）做贯彻执行相关工作
方委成员委集体决策应坚决执行意见保留者级组织反映决策改变前应坚决执行
第二十七条　委政法委员会实行全体会议制度讨决定职责范围政法工作重事项
第二十八条　委政法委员会应贯彻执行中央级方委级委政法委员会决定决策部署指示等事项发挥统筹协调职作协助委指导督促关政法单位组（委）级委政法委员会坚决执行中央级组织决定决策部署指示等事项推动工作落实
第二十九条　政法单位组（委）应关规定召开组（委）会议讨决定单位者系统政法工作队伍建设重事项
第三十条　政法单位组（委）应坚决贯彻执行中央级组织决定决策部署指示等事项确保工作落实
政法单位组（委）成员组（委）集体决策应坚决执行意见保留者级组织反映决策改变前应坚决执行

第八章　监督责

第三十条　级委应领导组织开展政法工作情况纳入监督体系实行监督外部监督相结合增强监督合力
委政法委员会应指导推动政法单位建立健全执法司法权运行机制相适应监督制约体系构建权责清晰执法司法责体系完善程序化台化公开化理监督方式
政法单位组（委）应法规政法工作情况纳入务政务公开范围法序推进审判执行公开检务公开警务公开司法行政公开狱（）务公开完善政法单位间监督制约机制确保政法工作法效监督约束环境推进
第三十二条　加强政法工作全面情况重决策部署执行情况督促检查：
（）委应加强委政法委员会政法单位组（委）级委领导组织开展政法工作情况特贯彻落实中央级组织决定决策部署指示等情况督促检查必时开展巡视巡察定范围进行通报
（二）委政法委员会应推动完善落实政治督察执法监督纪律作风督查巡查等工作制度机制全面推进政法工作特中央级组织决定决策部署指示等贯彻落实
（三）政法单位组（委）应建立健全批准设立委全面述职制度重决策执行情况督查反馈机制确保中央级组织决定决策部署指示等单位者系统贯彻落实
第三十三条　委应加强委政法委员会政法单位组（委）级委常委会履职情况考评考核结果作关领导班子领导干部综合考核评价重容：
（）结合领导班子年度考核民生活会等定期检查考评考核委政法委员会履职情况
（二）建立健全听取政法单位组（委）负责述职制度加强政法单位组（委）成员履职情况考评考核
（三）考核级委常委会领导开展工作情况时注重解领导开展政法工作情况
委政法委员会应建立健全委员述职制度全面解掌握委员履职情况时提出指导意见
第三十四条　委政法委员会统筹推动政法单位开展常态执法司法规范化检查中发现政法单位组（委）成员履行者正确履行职责者政法干警执法司法中突出问题应督促加整改力度加强执法司法制度建设保证全面正确履行职责
第三十五条　关方部门领导干部领导组织开展政法工作中违反条例关法规制度规定职责视情节轻重委政法委员会进行约谈通报挂牌督办等者纪检监察机关组织事部门理权限办理引咎辞职责令辞职免职等违纪违法应承担责予纪政务处分涉嫌犯罪法追究刑事责

第九章　附

第三十六条　中央政法委员会中央政法单位组（委）省（治区直辖市）委根条例结合实际制定配套规定
第三十七条　中央军事委员会条例基精神制定军队政法工作法规
第三十八条　条例中央政法委员会负责解释
第三十九条　条例2019年1月13日起施行前发布关政法工作规定条例致条例执行


























2019年中央政法工作会议

（2019年1月15日——16日）

中央政法工作会议15日16日北京召开中中央总书记国家席中央军委席出席会议发表重讲话强调坚持新时代中国特色社会义思想指导坚持政法工作绝领导坚持民中心发展思想加快推进社会治理现代化加快推进政法领域全面深化改革加快推进政法队伍革命化正规化专业化职业化建设忠诚履职责勇担作锐意改革创新履行维护国家政治安全确保社会局稳定促进社会公正义保障民安居乐业职责务断谱写政法事业发展新篇章
中中央政治局常委中央书记处书记王沪宁中中央政治局常委国务院副总理韩正出席会议
讲话中强调十八中央政法工作摆更加重位置抓作出系列重决策实施系列重举措维护政治安全社会安定民安宁促进济社会持续健康发展中央坚强领导结果全全国族民奋斗结果凝聚着全国政法战线广政法干警智慧汗水代表中央全国广政法干警表示诚挚慰问
指出贯彻群众路线坚持社会治理民善优良传统新技术新手段结合起创新组织群众发动群众机制创新民谋利民办事民解忧机制群众聪明智成社会治理创新竭源泉加关系群众切身利益重点领域执法司法力度天更蓝水更清空气更清新食品更安全交通更畅社会更谐序
强调善领导国社会义制度优势转化社会治理效完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制造建治享社会治理格局创新完善安建设工作协调机制统筹政法系统相关部门资源力量形成问题联治工作联动安联创良局面区部门负责志落实安建设领导责制履行维护方稳定守护方安政治责深入推进社区治理创新构建富活力效率新型基层社会治理体系
指出力弘扬社会义核心价值观加强思想教育道德教化改进见义勇英雄模范评选表彰工作全社会充满正气正义坚持法办事遵法守纪者扬眉吐气违法失德者寸步难行完善基层群众治机制调动城乡群众企事业单位社会组织治积极性造责责社会治理体健全社会心理服务体系疏导机制危机干预机制塑造尊信理性亲善友爱社会心态加快推进立体化信息化社会治安防控体系建设
强调黑恶势力社会毒瘤严重破坏济社会秩序侵蚀执政根基咬定三年期目标放松分阶段分领域完善策略方法调整攻方保持强攻势紧盯涉黑涉恶重案件黑恶势力济基础背关系网保护伞放防举标兼治真功夫细功夫确保取实效长效
指出政法系统更高起点推动改革取新突破性进展加快构建优化协高效政法机构职体系优化政法机关职权配置构建职配合力制约效工作体系推进政法机关设机构改革优化职配置机构设置员编制运行更加畅高效全面落实司法责制司法员集中精力责办案提高司法质量效率公信力聚焦民群众反映强烈突出问题抓紧完善权力运行监督制约机制坚决防止执法严司法公甚执法犯法司法腐败深化诉讼制度改革推进案件繁简分流轻重分离快慢分道推动数工智等科技创新成果司法工作深度融合
强调政法机关承担着量公服务职努力提供普惠均等便捷高效智精准公服务持续开展减证便民行动加快推进跨域立案诉讼服务改革推动诉讼事项跨区域远程办理跨层级联动办理解决异诉讼难等问题深化公法律服务体系建设加快整合律师公证司法鉴定仲裁司法民调解等法律服务资源快建成覆盖全业务全时空法律服务网络加快构建海外安全保护体系保障国海外机构员合法权益
指出旗帜鲜明政治建设放首位努力造支中央放心民群众满意高素质政法队伍抓科学理武装教育引导广干警学深悟透新时代中国特色社会义思想增强四意识坚定四信做两维护矢志渝做中国特色社会义事业建设者捍卫者政法机关敢刀刃刮骨疗毒坚决清害群马
强调政法系统专业化建设摆更加重位置抓专业化建设突出实战实实效导全面提升政法干警法律政策运力防控风险力群众工作力科技应力舆引导力政法队伍年代奉献牺牲队伍支特殊队伍予特殊关爱做政治激励工作鼓劲遇保障文关怀千方百计帮助解决种实际困难干警安身安心安业
指出加强政法领导班子干部队伍建设加强政法机关基层组织建设级组织领导干部支持政法单位开展工作支持司法机关法独立公正行职权级委政法委工作着力点放握政治方协调方职统筹政法工作建设政法队伍督促法履职创造公正司法环境健全完善政治督察综治督导执法监督纪律作风督查巡查等制度机制
中中央政治局委员中央政法委书记郭声琨总结讲话中指出总书记重讲话新时代政法事业发展擘画宏伟蓝图提供根遵循坚持新时代中国特色社会义思想指导学贯彻总书记重讲话精神作首政治务增强四意识坚定四信做两维护着力维护国家政治安全确保社会局稳定促进社会公正义保障民安居乐业优异成绩迎接新中国成立70周年
部分中中央政治局委员全国常委会国务院关领导志高民法院院长高民检察院检察长出席会议
中央政法委委员中央政法委中央政法单位省区市计划单列市新疆生产建设兵团中央国家机关关部门关国型企业高校军队关单位负责志等参加会议会议电视电话会议形式召开省区市新疆生产建设兵团设分会场

















中中央关加强政治建设意见

（中中央办公厅2019年1月31日印发实施）

深入贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神切实加强政治建设坚持加强全面领导推进全面严治深发展断提高执政力领导水确保全统意志统行动步调致前进现提出意见

加强政治建设总体求

旗帜鲜明讲政治作马克思义政根求政治建设根性建设决定建设方效果事关统揽推进伟斗争伟工程伟事业伟梦想
革命建设改革时期高度重视政治建设形成讲政治优良传统十八志核心中央政治建设摆更加突出位置加力度抓形成鲜明政治导消严重政治隐患推动政治建设取重历史性成时必须清醒存政治问题没根解决组织员干部忽视政治淡化政治讲政治问题较突出甚存偏离中国特色社会义方严重问题切实效解决问题必须进步加强政治建设
加强政治建设必须高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十九精神坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导坚持基理基路线基方略落实新时代建设总求增强四意识坚定四信坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导准政治方坚持政治领导夯实政治根基涵养政治生态防范政治风险永葆政治色提高政治力建设更加坚强力确保始终成中国特色社会义事业坚强领导核心实现两百年奋斗目标中华民族伟复兴中国梦提供坚强政治保证
加强政治建设目坚定政治信仰强化政治领导提高政治力净化政治生态实现全团结统行动致章根遵循章明确性质宗旨指导思想奋斗目标路线纲领落实处突显政治建设根性位聚焦政治属性政治命政治目标政治追求持续发力政治建设统领政治标准政治求贯穿思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设反腐败斗争始终政治加强推动全面严治深发展引领带动建设质量全面提高坚持问题导注重靶治疗针政治意识强政治立场稳政治力足政治行端等突出问题强弱项补短板政治建设融入国家重决策部署制定落实全程做政治建设项业务工作特中心工作紧密结合相互促进

二坚定政治信仰

加强政治建设必须坚持马克思义指导位坚持新时代中国特色社会义思想武装全教育民夯实思想根基牢记初心命凝聚心筑中国梦磅礴力量
（）坚持科学理武装头脑
马克思义立立国根指导思想新时代中国特色社会义思想代中国马克思义21世纪马克思义全全国民实现中华民族伟复兴奋斗行动指南实践检验富实践伟力强思想武器必须长期坚持断发展深入学新时代中国特色社会义思想加强思想政治教育推动学教育深里走心里走实里走真正做学深悟透融会贯通真信笃行巩固全全国民团结奋斗思想基础坚定理想信念牢固树立产义远理想中国特色社会义理想挺起产精神脊梁坚决防止信马列信鬼神信真理信金钱坚决反种歪曲篡改否定马克思义错误思想坚定四信坚信中国特色社会义科学社会义理逻辑中国社会发展历史逻辑辩证统代中国发展进步根方全面建成康社会全面建成社会义现代化强国实现中华民族伟复兴必路领导干部带头学理强信念筑牢信仰基补足精神钙稳思想舵实施年轻干部理想信念宗旨教育计划力培养造具坚定产义信仰较高马克思义理素养社会义建设者接班
（二）坚定执行政治路线
社会义初级阶段基路线作政治路线国家生命线民幸福线必须坚决捍卫坚定执行越面严峻复杂国际国形势越处中华民族伟复兴关键时期越保持清醒头脑战略定力全面贯彻执行政治路线济建设中心坚持四项基原坚持改革开放两基点统中国特色社会义伟实践绝丝毫偏离动摇坚持政治路线必须全面贯彻实施新时代中国特色社会义基方略统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局实现两百年奋斗目标懈努力全制定执行政方针政治路线出发部署推进国家事业发展重战略重务重工作紧紧围绕政治路线进行区部门确定工作思路工作部署政策措施觉政治路线标表时校准偏差坚决切违背歪曲否定政治路线言行作斗争
（三）坚决站稳政治立场
政治立场事关根全必须始终坚定马克思义立场坚持性民性相统坚决站稳性立场民立场坚持旗帜旗帜方方意志意志始终做言忧时候心德坚持民中心立公执政民践行全心全意民服务根宗旨树立真挚民情怀民放心中高位置始终相信民紧紧民民美生活作奋斗目标负责民负责高度统起想问题作决策办事情民利益出发崇尚实干勤政民精力心思稳增长促改革调结构惠民生防风险保稳定着力解决民群众关心直接现实利益问题努力民群众更获感幸福感安全感

三坚持政治领导

高政治领导力量领导中国特色社会义质特征中国特色社会义制度优势加强政治建设必须坚持加强全面领导完善领导体制改进领导方式承担起执政兴国政治责
（四）坚决做两维护
事四方中央坚持加强全面领导重坚决维护中央权威集中统领导坚决维护中央权威集中统领导关键坚决维护总书记中央核心全核心位教育引导员干部历史现实理实践国国际结合深刻认识强化认断增强拥护核心核心捍卫核心思想觉政治觉行动觉始终志核心中央保持高度致做中央提倡坚决响应中央决定坚决执行中央禁止坚决做章根断完善保障两维护制度机制严格执行关新形势政治生活干准中国产重事项请示报告条例中中央政治局关加强维护中央集中统领导干规定等法规加强贯彻执行路线方针政策决议情况督促检查完善中央重决策部署总书记重指示批示贯彻落实督查问责机制正确认识正确行动坚决做两维护坚决防止纠正切偏离两维护错误言行搞形式低级红高级黑决允许中央阳奉阴违做两面搞两面派搞伪忠诚
（五）完善领导体制
坚持总揽全局协调方建立健全坚持加强全面领导制度体系领导落实改革发展稳定政外交国防治治国治军领域方面环节提供坚实制度保障研究制定领导济社会方面重工作法规健全中央集中统领导重工作体制机制完善方委组工作机关实施领导体制机制建立健全国企业委（组）农村事业单位街道社区等基层组织发挥领导作制度规定贯彻落实宪法规定制定修改关法律法规明确规定领导相关工作法律位坚持全面领导求载入政府法院检察院组织法载入政协民派工商联民团体国企业高等学校关社会组织等章程健全组织实施领导制度规定确保始终领导积极动独立负责协调致开展工作
（六）改进领导方式
着眼方谋局定政策促改革强化战略思维创新思维辩证思维法治思维底线思维正确制定坚决执行路线方针政策断增强政治领导力思想引领力群众组织力社会号召力坚持民集中制根领导制度善运民办法汇集意见科学决策善通协商方式增进识凝聚力量时善集中敢担责防止议决决行坚持群众路线基领导方法断增强群众工作领兴调查研究风改进创新联系群众途径方法坚持走网群众路线汇集民智民力善通群众喜闻乐见方式宣传理路线方针政策张变群众觉行动坚决反四风特形式义官僚义坚持法执政基领导方式注重运法治思维法治方式治国理政善张通法定程序成国家意志转化法律法规觉领导活动纳入制度轨道

四提高政治力
加强政治建设关键提高级类组织员干部政治力必须进步增强组织政治功彰显国家机关政治属性发挥群团组织政治作强化国企事业单位政治导断提高员干部特领导干部政治领
（七）增强组织政治功
力量组织政治属性组织根属性政治功组织基功认真贯彻落实新时代组织路线断强化级类组织政治属性政治功中央高领导机关组织体系脑中枢国家事业发展重工作实行集中统领导涉全全国性重方针政策问题中央作出决定解释方委中央级委领导全面领导区济社会发展全面负责区建设坚决纠正领导弱化建设缺失全面严治力问题基层组织着力提升组织力突出政治功强化政治引领气力解决软弱涣散问题支部担负起直接教育员理员监督员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责发挥战斗堡垒作组批准设立组织领导部门单位发挥方局保落实重作确保中央级组织决策部署部门单位贯彻落实级纪委进步强化监督专责机关职定位全面监督执纪问责坚决维护章规纪严肃性权威性工作机关更发挥委参谋助手作提高履职责政治性效性力求参时谋更服务委决策抓决策落实员强化意识组织观念觉做思想认组织政治组织工作服组织感情信赖组织组织全体员必须牢固树立盘棋意识中央集中统领导齐心协力步调致开展工作形成组织体系整体合力
（八）彰显国家机关政治属性
中央方级机关行政机关政协机关监察机关审判机关检察机关质政治机关旗帜鲜明讲政治应责始终坚持领导法实施济社会理活动坚决贯彻落实基理基路线基方略积极动领导张重决策部署转化法律法规政策政令转化济社会理部署安排工作活动转化领导体制工作机制理方式方法创新转化推动济社会发展实际效果国家机关履行职责开展工作提高政治站位准政治方注重政治效果考虑政治影响坚决防止纠正政治业务割裂开立起错误认识做法确保政治业务融体高度统
（九）发挥群团组织政治作
工会青团妇联等群团组织领导政治组织政治性群团组织灵魂群团组织认真履行政治职责充分发挥联系民群众桥梁纽带作加政治动员政治引领政治教育工作力度更承担起引导群众听话走政治务联系群众广泛紧密团结周围坚定移坚持领导坚定移走中国特色社会义群团发展道路折扣落实中央关群团改革决策部署切实增强群团组织政治性先进性群众性
（十）强化国企事业单位政治导
国企业中国特色社会义重物质基础政治基础事业单位承担着满足民群众日益增长公益服务需求职责执政兴国重力量国企事业单位必须始终坚持领导坚决贯彻执行路线方针政策认真落实中央关推进国企事业单位改革发展决策部署切实加强单位建设工作充分发挥组织重作保证单位工作坚持正确政治方取良政治效果
（十）提高员干部政治领
员干部特领导干部加强政治力训练政治实践历练切实提高握方握势握全局力辨政治非保持政治定力驾驭政治局面防范政治风险力非面前态度鲜明立场坚定始终政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致善政治研判形势分析问题觉国家工作局想问题做工作做切服局切服务局强化忧患意识风险意识增强政治敏锐性政治鉴力容易诱发政治问题特重突发事件敏感素苗头性倾性问题意识形态领域种错误思潮模糊认识良现象保持高度警惕做眼睛亮见事早行动快提高风险处置力时阻断领域风险转换通道防止非公性风险扩公性风险非政治性风险演变政治风险增强斗争精神强化政治担敢亮剑善斗争发现违反政治纪律危害政治安全行坚决抵制做勇斗争战士做爱惜羽毛绅士严防挑战政治底线错误言良风气听逃避责失职失察

五净化政治生态

加强政治建设必须营造风清气正政治生态作基础性常性工作浚源涵林养正气固根锲舍久久功实现正气充盈政治清明
（十二）严肃政治生活
营造良政治生态必须严格执行关新形势政治生活干准着力提高政治生活质量努力全形成集中民纪律统意志心情舒畅生动活泼政治局面增强政治生活政治性强化政治教育政治引领员干部常接受政治体检扫政治灰尘净化政治灵魂增强政治免疫力坚决防止克服政治生活忽视政治淡化政治讲政治倾增强政治生活时代性动适应信息时代新形势员队伍新变化积极运互联网数等新兴技术创新组织活动容方式推进智慧建政治生活始终充满活力坚决防止克服政治生活讲创新讲活力搬套倾增强政治生活原性坚持原开展工作活动原处理种关系原解决矛盾问题严格执行组织生活制度认真召开民生活会组织生活会提高三会课质量落实谈心谈话民评议员题日等制度坚持完善重温入誓词员政治生日等政治仪式生活庄重严肃规范坚决防止克服政治生活讲原淡化庸俗化意化倾增强政治生活战斗性坚持整风精神开展批评批评勇思想交锋揭短亮丑旗帜鲜明坚持真理修正错误统意志增进团结建立健全民生活会列席指导时停责令重开整改通报等制度坚决防止克服政治生活团气评功摆明哲保身倾
（十三）严明政治纪律政治规矩
政治纪律根重纪律净化政治生态重保证坚决做两维护作首政治纪律全持续深入开展忠诚教育开展守纪律讲规矩模范机关创建先进评选活动教育督促员干部始终忠诚老实决允许重政治原问题非问题中央唱反调搞义严格执行中国产纪律处分条例严肃查处违反政治纪律行通严明政治纪律带动纪律严起坚持五必须必须维护中央权威决允许背离中央求搞套必须维护团结决允许培植势力必须遵循组织程序决允许擅作张行素必须服组织决定决允许搞非组织活动必须领导干部亲属身边工作员决允许擅权干政谋取私利严肃查处七问题政治蜕变两面时辨出清出坚决防止形成利益集团攫取政治权力改变性质坚决防止山头义宗派义危害团结破坏集中统
（十四）发展积极健康政治文化
营造良政治生态离开政治文化浸润滋养坚持三严三实力弘扬忠诚老实公道正派实事求清正廉洁等价值观充分利类爱国义教育基性教育基广员干部进行教育熏陶增强员干部政治定力纪律定力道德定力拒腐定力力倡导清清爽爽志关系规规矩矩级关系干干净净政商关系弘扬正气树立新风推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展培育员干部政治气节政治风骨发扬革命文化传承红色基弘扬革命精神教育员干部正确处理公私义利非正邪苦乐关系弘扬社会义先进文化推进社会义核心价值观宣传教育引导员干部带头做社会义核心价值观坚定信仰者积极传播者模范践行者坚决抵制庸俗腐朽政治文化觉抵制商品交换原生活侵蚀狠刹权权交易权钱交易权色交易等正风破关系学厚黑学官场术等封建糟粕坚决防止反义分散义义位义义坚决防止反宗派义圈子文化码头文化
（十五）突出政治标准选
选政治生态风标坚持干部原贯彻新时期干部标准始终政治标准放第位注重选拔牢固树立四意识觉坚定四信坚决做两维护全面贯彻执行理路线方针政策忠诚干净担干部政治合格干部实行票否决已领导岗位坚决调整严格执行政领导干部选拔工作条例选中进步突出政治标准强化政治关制定实施政领导干部考核工作条例建立健全领导干部政治素质识评价机制强化干部政治忠诚政治定力政治担政治力政治律等方面深入考察考核坚决政治两面挡门外匡正选风气坚持懈整治选正风唯亲说情招呼跑官官买官卖官拉票贿选等行发现起查处起带病提拔干部实行倒查政治标准关严严肃处理严格执行干部选拔工作纪实制度私干预级者原职方单位选记录案严肃追究责
（十六）永葆清正廉洁政治色
坚决反腐败建设廉洁政治涵养政治生态必条件重务强化敢腐震慑坚持反腐败禁区全覆盖零容忍坚持重遏制强高压长震慑运监督执纪四种形态重点查处十八收敛收手问题线索反映集中群众反映强烈政治问题济问题交织腐败案件严肃查处违反中央八项规定精神问题持续保持反腐败高压态势扎紧腐笼子健全国家监督体系加强权力运行制约监督通改革制度创新切断利益输送链条特针钱物项目单位岗位查找廉政风险点通科学理严格监督发挥巡视利剑作切实住权力坚决反特权行特权现象民群众真正感受清正干部清廉政府清明政治身边增强想腐觉领导干部特高级干部带头加强性修养知敬畏存戒惧守底线坚决防范利益集团围猎持恒锤炼政德明德守公德严私德带头遵守中国产廉洁律准注重家庭家教家风觉做廉洁律廉洁权廉洁齐家模范

六强化组织实施

加强政治建设项重艰巨政治务区部门进步增强推进政治建设觉性坚定性思想行动统中央部署求加强组织领导强化责担确保意见提出项举措落实处确保政治建设取成效
（十七）落实领导责
建立健全推进政治建设工作责制级委（组）切实负起区部门政治建设工作体责纳入委（组）工作总体布局摆首位置抓认真研究部署力推进落实委（组）书记认真履行第责职责政治建设重工作亲部署重问题亲问重事件亲处置委（组）成员根职责分工岗双责求抓分部门领域政治建设工作级建设工作领导组发挥统筹协调职作级纪检监察机关委关部门司职负责履行推进政治建设工作相关职责中央国家机关推进政治建设带头作示范深入学贯彻新时代中国特色社会义思想作表率始终中央保持高度致作表率坚决贯彻落实中央决策部署作表率建设中央放心民群众满意模范机关
（十八）抓住关键少数
加强政治建设坚持抓关键少数绝数相结合重点抓住领导机关领导干部发挥示范引领作级领导干部特高级干部深刻认识加强政治建设中特殊重性肩负重责职位越高越觉严格求注重加强政治历练积累政治验增进政治智慧做信念磐意志铁政治坚定绝忠诚清正廉洁担负责坚决做两维护成坚定马克思义者实施手政治力提升计划
（十九）强化制度保障
加强政治建设建章立制贯穿全程方面建立健全长效机制形成系统完备效政治规范体系真正实现政治建设章循坚持集成联动完善法规制度体系关制度健全国家法律体系关规定类章程中明确提出关求做相辅相成机统坚持明确标准提出政治高线激励员干部践行划出政治底线防止员干部逾矩失范坚持执规必严加宣传教育执行力度督促员干部政治规范刻印心落实行动坚决维护制度权威
（二十）加强监督问责
区部门加强政治建设工作监督检查作巡视巡察督查检查重容深化政治巡视强化政治监督着力发现纠正政治偏差探索建立区部门政治生态评价体系政治建设工作情况纳入委（组）书记抓建述职评议建考核评价体系突出权重坚持失责必问问责必严落实政治建设责位推进政治建设工作力违反政治纪律政治规矩行严肃追责问责
区部门紧密结合身实际制定贯彻实施意见具体措施中央军委根意见提出加强军队政治建设具体意见






















努力造支忠诚干净担高素质干部队伍

——总书记2018年11月26日十九届中央政治局
第十次集体学时讲话

学中国历史吏治目解国历史吏治失建设高素质干部队伍提供鉴
历史教科书历史类老师历史记述前成功失败重视研究鉴历史解历史治乱兴衰规律带解昨天握天开创明天启示重视吸取历史验传统毛泽东志说：天中国历史中国发展马克思义历史义者应割断历史孔夫子孙中山应总结承继份珍贵遗产指导前伟运动重帮助延安时期环境严酷务繁重毛泽东志然十分重视研究鉴历史天进行伟斗争建设伟工程推进伟事业实现伟梦想更需重视研究鉴历史丰富头脑开阔眼界提高修养增强领具重意义
国历历代重视官吏选拔理中国历史作政治家懂政惟育材造士国道理吏治方面留思想做法中乏真知灼见墨子中说国贤良士众国家治厚贤良士寡国家治薄韩非子说宰相必起州部猛必发卒伍孟子说天降必先苦心志劳筋骨饿体肤空乏身诸葛亮说择官者乱官择者治司马光提出道采欲博辨欲精欲适欲专龚珍写道劝天公重抖擞拘格降等等然国古代吏治思想做法积累丰富治吏验带明显历史阶级局限中少封建糟粕必须注意
正确政治路线正确组织路线保证历史现实表明政国家断培养出优秀领导程度决定着政国家兴衰存亡够始终保持强创造力凝聚力战斗力成革命建设改革事业发展中流砥柱团结带领民战胜种艰难险阻取胜利十分重原高度重视培养造够担重干部队伍新时代团结带领民实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦必须贯彻新时代组织路线努力造支忠诚干净担高素质干部队伍
第严德标准德兼备方堪重古讲：德薄位尊知谋力重鲜矣选重德古中外治国理政通区德涵已历强调德兼备强调德先德包括政治品德职业道德社会公德家庭美德等干部方面硬重政治品德硬语中说修敬修安修安百姓产说修重修政治道德干部求首先政治求选拔干部首先干部政治清醒清醒坚定坚定
选必须政治关否忠诚民否具坚定理想信念否增强四意识坚定四信否坚决维护中央权威集中统领导否全面贯彻执行理路线方针政策作衡量干部第标准司马光说君子挟善挟恶挟善者善矣挟恶者恶矣古昔国乱臣家败子余德足颠覆者矣政治问题力越强职位越高危害越政治品德关票否决
政治关容易古说识识面识心十八查处违纪违规领导干部现然少领导干部受查处政治两面面套背套口头套行动套政治两面装正藏深强隐蔽性迷惑性非迹寻心留心角度方位探察总识出高度警惕前会信誓旦旦讲四意识高调表态私里妄议中央贯彻中央路线方针政策口口声声坚定四信信仰马克思义背非问题态度暧昧立场稳高谈阔国家前途命运背里遇名誉位牢骚满腹怨恨组织领导面前卑躬屈膝阿谀奉承溜须拍马属群众面前趾高气扬盛气凌世透现象质听言更观行察表更析里政治忠诚政治定力政治担政治力政治律正谓治审举审举核真
德先说德够硬领前干部队伍力足领恐慌问题较突出纷繁复杂形势变化面前耳聪目明清发展趋势察出蕴藏中机遇挑战贯彻新发展理念推进供侧结构性改革找效思路办法面信息化断发展懂网络规律走网群众路线网络阵网络舆牵着鼻子走等等解决问题加快干部知识更新力培训实践锻炼更力突出业绩突出专业力专业素养专业精神优秀干部时起
第二坚持公正公方贤历史盛世治世注重立公道举贤良相关公正立公执政民组织路线体现应该成选根求
公正公公心公心根底民干部责心公心识明举贤胆容量做唯举唯贤方单位果群众公认优秀干部长期冷落受排挤投机钻营屡屡势风水肯定出问题正谓公道心组织部门领导干部选出公心坚持原实事求敢负责公正私公干部原做交易干部全身谋事心侧身谋虞
公正公事业事业领导者亲疏恶取舍味衡顾资排辈降格求更职务作私相授受资源错特错关键岗位领导方单位产生负面影响民事业出发选干部干部坚持事业事择岗相适做事业发展需什样什样什样合适选什样
公正公风气公天太营私天乱选正风性质宗旨格格入十八断整治选风气明显转选正风没销声匿迹然相信跑送原动跑送提拔重套变着法子拉关系走门子领导干部然调走然干预工作方单位事安排搞说算征求意见集体讨名实组织程序走走场等等采取效措施遏制住选正风做善赏匡患救失革政治生态搞清明
第三拓宽视野方方面面优秀聚集民事业中需开视野拘格充分盘活干部资源干部队伍方面作充分发挥出
难轻视耽误国古代文王渭水访贤周公吐哺礼贤刘备三顾茅庐求贤萧月追韩信美谈冯唐易老李广难封悲叹冯梦龙新列国志中说：历览迹总贤者胜失贤者败强者兴怠者亡胜败兴亡分咎事国家事业发展需出发更高站位更宽视野发现配置
陆游句诗写道：古养成放干霄战风雨现干部缺实践验特缺少重斗争中风雨见世面历少干部工作勤奋求严格风浪没见总希切太太工作思路思路求稳心态余斗争精神足选重斗争中磨砺干部优化干部队伍结构提高科学决策水政策执行力处加遴选种历干部力度时没实践历干部重斗争中受锻炼克难攻坚中增长胆识干注重方面选拔专业化优化领导班子干部队伍知识结构力结构专业结构
第四激励干部积极性全面严治目更促进事业发展严干部死干部队伍搞成潭死水暮气沉沉激励干部增强干事创业精气神严干事创业分割开立起干部担作咎严理严理干部干部真正负责干部领悟组织良苦心惯严格理中工作生活切严格理成逃避责消极怠工口
干部敢担作政治品格政分干部忠诚分忧职民造福政治担守土责守土负责守土责责担面非敢亮剑面矛盾敢迎难面危机敢挺身出面失误敢承担责面歪风邪气敢坚决斗争选体现讲担重担鲜明导敢敢扛事愿愿做事干事作识干部评判优劣奖惩升降重标准干部干什事干少事干事组织群众认认作选拔干部根选拔敢负责勇担善作实绩突出干部
干部选出更出严厚爱干部真正负责坚持严教育严理严监督严理干部贯彻落实干部队伍建设全程时科学办法进行理切实位点子干部理门科学敢抓善精准施策体现组织力度门艺术撑腰鼓劲关爱宽容体现组织温度组织敢担干部会底气强化责约束时鼓励创新宽容失误探索失误做事出错洗碗越摔碗率会越正确握失误性质影响坚持讲三区分开切实保护干部干事创业积极性
注意问题干部谓事务中解脱出现痕迹理较普遍重痕重绩留迹留心检查考核名目繁频率高头重复文山会海反弹问题占干部量时间耗费量精力助长形式义官僚义常说面千条线面根针现基层干部说面千锤面根钉面千刀面颗头种状况必须改变中央已纠正问题提出求区部门方面抓落实加强信息资源享简单留痕少报材料少评判工作坏利现数材料基层反复提供图方便样材料反复次次年年部门样材料什材料方面章法基层提供材料忙乱中解放出控制级开展监督检查总量频次类事项合合进行减轻基层负担基层更时间抓工作落实
天解国历史吏治鉴国历史吏治问题形成正确思想益做法时认清国封建社会吏治问题存种种弊端唯亲结营私公买官卖官身附争绝贪婪奢靡鱼肉百姓官位严重道鸡犬升天吏治腐败更国历代王走衰亡覆灭重原必须吸取历史教训全心全意民服务马克思义执政级干部民公仆民勤务员历史官吏质区干部理历史吏治重区总结分析国历史吏治失加强改进干部理工作跳出历史周期率实现国家事业兴旺发达长治久安提供鉴


总书记视察山西重讲话摘编

（2017年6月21日—23日）

实现资源型区济转型发展形成产业元支撑结构格局山西济发展需深入思考突破重课题中央赋予山西建设国家资源型济转型综合配套改革试验区重务山西机遇贯彻新发展理念着力解决制约发展结构性体制性素质性矛盾问题深化供侧结构性改革推动济转型发展创新驱动推动济转型发展营造良营商环境推动济转型发展全面深化改革推动济转型发展真正走出条产业优质量高效益持续发展新路
坚持解决农业农村农民问题作全工作重中重构建现代农业产业体系生产体系营体系抓手加快推进农业现代化通发展现代农业提升农村济增强农民工务工技强化农业支持政策拓展基公服务提高农民进入市场组织化程度途径增加农民收入深入推进社会义新农村建设推动公服务农村延伸全面改善农村生产生活条件完善农村工作领导体制机制建设支懂农业爱农村爱农民干部队伍坚持工业农业起抓城市农村起抓
干革命搞建设抓改革民幸福生活抓脱贫攻坚第民生工程时统筹做业收入分配教育社会保障医疗卫生住房食品安全生产安全公治安等项民生保障改善工作确保民安居乐业社会安定序推出件民生实事抓底件接着件办年接着年干
坚持绿色发展发展观场深刻革命转变济发展方式环境污染综合治理然生态保护修复资源节约集约利完善生态文明制度体系等方面采取超常举措全方位全域全程开展生态环境保护广泛开展国土绿化行动植棵年植片年年岁岁日积月累祖国绿色会断起山川面貌会断美起民生活质量会断高起
严肃政治生活全面严治根性基础工作级组织务必认真贯彻落实关新形势政治生活干准切实增强政治生活政治性时代性原性战斗性教育员干部觉加强性锻炼省察折扣执行项制度纪律时发现解决身存问题融通优良传统中华优秀传统文化革命文化社会义先进文化建设正气充盈政治文化努力实现政治生态风清气正
级组织着力严肃政治生活成果转化促进事业发展持续动力广员干部精气神引导改革发展干净更干事机会干事更干净环境干净干事够心旁骛施展华脱颖出真正实现建设事业互促进














中山西省委第十届六次全体会议

2018年8月24日25日中国产山西省第十届委员会第六次全体会议太原召开会议省委常委会持省委书记骆惠宁讲话会议新时代中国特色社会义思想十九精神指导总结年学贯彻总书记视察山西重讲话精神情况结合分析半年济形势抓中央第十五巡视组反馈意见整改工作进步贯彻落实总书记视察山西重讲话精神作出部署推动全省项工作着正确方前进全力争取两转基础更进步
出席会议省委委员66候补委员15
会议指出年省委新时代中国特色社会义思想视察山西重讲话精神统揽全省工作局学贯彻十九精神结合起学宣传科学谋划重点突破督查考核狠功夫聚焦五项重务持续发力推动全省项工作取明显成效全省山西发展方工作重点认识断深化信念进步坚定资源型区转型发展规律认识断深化定力进步增强加强全面领导深入推进全面严治认识断深化履职进步觉全面深化改革涵求认识断深化力度进步加提高工作标准争创流业绩认识断深化干劲进步提升山西生动力发展态势总体形象断发生重深刻变化
会议指出山西正处政治生态乱转治发展疲转兴基础全面拓展建设事业新局面关键时期关键历重转折迈新征程更需全省坚定方握局统认识开拓前行时握未希坚持讲话指引新时代中国特色社会义思想总书记视察山西重讲话作根遵循开展切工作贯彻落实总书记指示求中央决策部署前提保持高度清醒坚持治忘危兴忘忧决成绩懈怠决困难退缩增强战略定力立足新时代方位继续坚持断完善指引两手硬思路求改革促全面工作水提升等部署锤炼领作风充分认识新征程抢抓机遇改革创新程爬坡坎攻坚克难程革命应挑战程崭新姿态担干事激情干事开拓干事
会议强调坚持深入学贯彻总书记视察山西重讲话精神作长期重战略务持续抓细抓实抓出成效总书记视察山西重讲话具根性长远性指导意义战胜切困难险阻制胜法宝竭动力全省级组织讲话学贯彻抓更实加强组织领导更统揽工作局指导决策部署坚定信仰信念讲话核心义悟更深树立学风结合实际反复研学常学常新做学思践悟相统汲取砥砺奋进智慧力量讲话落见效力更学成效体现思想政治素养全面提升体现改革发展深入推进体现严治断加强更运思想武器研究解决省改革发展建中重问题学贯彻讲话精神作衡量级委（组）工作评价委（组）书记履职根省委定期贯彻落实讲话精神情况进行督导检查
会议指出履行转型综改试验区建设重命扎实推进济发展方式转变取更进展继续坚定移供改综改紧密结合起煤炭减优绿传统产业改造升级推进发展新兴产业特先进制造业作坚决实现工业结构性反转构建元产业支撑期完成国家赋予山西资源型济转型目标务立足前推动济持续稳步转型发展提供坚实基础坚持稳中求进稳中精准施策强化责确保济运行合理区间三攻坚战全面完成全年发展预期目标二抓住根完善支持转型发展体制政策体系横条心加快发展新兴产业进步抓体制机制创新完善全面落实省委省政府关供侧结构性改革国企国资改革开发区改革创新发展生态文明体制改革企业投资项目承诺制改革审批服务便民化改革等务聚焦率先破题领域加改革力度谋划推出批新试点项目进步抓政策举措实施谋划组织谋划批重转型项目围绕激活市场体创优台载体强化支撑完善支持政策坚持环保倒逼营造良环境等方面进步构建体制政策体系三突出特色坚持煤炭减优绿三字方针推动源革命全国率先破题省争源革命排头兵具较优势区域特色力求迅速点突破推进源供革命消费革命技术革命体制革命源外合作取新进展形成争排头兵强劲态势源革命成转型综改品牌
会议指出站时代高度推动全面深化改革断激发生动力创造新优势确保中央部署改革全面落见效整体改革全国落批特色改革走前列形成山西品牌亮点断增强全省民改革获感深化改革中造山西新优势新动力新形象握势中增强深推进改革紧迫意识坚决扛起补考历史责坚决担赶考时代命培养重批改革见识担作领导干部方面优秀断推出批类型改革先进典型攻坚克难中强化深推进改革责担领导干部带头抓改革部门认真推改革改革工作机构深入谋改革思想解放中营造深推进改革浓烈氛围围绕创新观念增强力提升标准促进全面深化改革开展讨着力解决改革意识强改革力足改革标准高问题
会议指出坚定移扎实推进建设进步激励广干部担作坚持政治建设摆首位领导干部必须牢牢准政治方坚持政治领导夯实政治根基涵养政治生态防范政治风险永葆政治色提高政治力政治建设持恒常抓懈二持续强化全面严治体责级委（组）特手务必治作根职责立起勇担起组织领导责维护纪责统指挥责严理责支持保障责坚决克服松口气歇歇脚想法始终保持正风肃纪反腐高压态势三充分激发干部队伍积极性动性创造性考准政治素质注重岗相适激励爱岗敬业突出业绩评价等方面发力提高考核准确性强化差异化考核加强考核结果运等方面发力建立容纠举会商机制落实关心关爱政策帮助犯错误干部等方面发力实施精准培训强化实践锻炼统筹选调优秀年轻干部等方面发力着力解决担作增强领中存突出问题级员领导干部觉加强性锤炼政德涵养修状态素质担负职责相匹配
会议强调强化抓落实政治职责通树立重实干重实绩导强化岗位力培训加强督查督办线工作法推进抓落实确保中央决策部署山西全面正确效贯彻级委（组）书记定握工作局善弹钢琴善班作发挥善清单理抓落实善高处引领低处托底抓中央巡视整改工作全省级组织政治责巡视整改作持续解决问题更推进工作重机遇联动抓整改确保高效率高质量高标准完成整改务
中山西省委关进步激励广干部新时代新担新作努力建设高素质专业化干部队伍实施意见认真贯彻中央部署求紧密结合山西实际担作增强领结合提出7方面27条举措求进步激励干部队伍积极作奋发进取作出整体性部署制度化安排会议印发关中组部反馈省20162017年度干部选拔工作民评议结果通报
会议期间楼阳生志半年市济运行情况进行点评
会议深入开展扫黑恶专项斗争作出进步部署求关部门继续贯彻省委十进步求求深入扩战果办铁案强综治隐患夺全胜决收兵
会议章中国产方委员会工作条例规定批准黄晓薇王宇燕江涛许纯4名志辞省委委员职务吴海志辞省委候补委员职务递补符惠明汪张安翟振新霍红义王震6名志中山西省第十届委员会委员
会议强调两转基础全面拓展建设事业新局面必须准备付出更艰辛努力山西易良局面十分珍惜面困难挑战十分清醒确定目标务十分执着会议号召更加紧密团结志核心中央周围高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜团结切团结力量调动切调动积极素贯彻落实总书记视察山西重讲话精神新成效断谱写新时代中国特色社会义山西篇章
省委委员省委候补委员现职省级领导志省军区武警山西总队负责志省委副秘书长省政府正副秘书长两办副省纪委常委省直部门中央驻晋单位负责志市市委书记市长县（市区）委书记县（市区）长省省政协专门委员会工作机构负责志省专科院校省国企业负责志省级开发区负责志部分晋十九基层代表省第十次代会基层代表列席会议










骆惠宁书记省委十届六次全会
重讲话摘编

（2018年8月24日）

山西正处政治生态乱转治发展疲转兴基础全面拓展建设事业新局面关键时期关键历重转折迈新征程更需全省坚定方握局统认识开拓前行时握未希坚持讲话指引新时代中国特色社会义思想总书记视察山西重讲话作根遵循开展切工作贯彻落实总书记指示求中央决策部署前提保持高度清醒坚持治忘危兴忘忧决成绩懈怠决困难退缩增强战略定力立足新时代方位继续坚持断完善指引两手硬思路求改革促全面工作水提升等部署锤炼领作风充分认识新征程抢抓机遇改革创新程爬坡坎攻坚克难程革命应挑战程崭新姿态担干事激情干事开拓干事
坚持深入学贯彻总书记视察山西重讲话精神作长期重战略务持续抓细抓实抓出成效总书记视察山西重讲话具根性长远性指导意义战胜切困难险阻制胜法宝竭动力全省级组织讲话学贯彻抓更实加强组织领导更统揽工作局指导决策部署坚定信仰信念讲话核心义悟更深树立学风结合实际反复研学常学常新做学思践悟相统汲取砥砺奋进智慧力量讲话落见效力更学成效体现思想政治素养全面提升体现改革发展深入推进体现严治断加强更运思想武器研究解决省改革发展建中重问题学贯彻讲话精神作衡量级委（组）工作评价委（组）书记履职根省委定期贯彻落实讲话精神情况进行督导检查
履行转型综改试验区建设重命扎实推进济发展方式转变取更进展继续坚定移供改综改紧密结合起煤炭减优绿传统产业改造升级推进发展新兴产业特先进制造业作坚决实现工业结构性反转构建元产业支撑期完成国家赋予山西资源型济转型目标务立足前推动济持续稳步转型发展提供坚实基础坚持稳中求进稳中精准施策强化责确保济运行合理区间三攻坚战全面完成全年发展预期目标二抓住根完善支持转型发展体制政策体系横条心加快发展新兴产业进步抓体制机制创新完善全面落实省委省政府关供侧结构性改革国企国资改革开发区改革创新发展生态文明体制改革企业投资项目承诺制改革审批服务便民化改革等务聚焦率先破题领域加改革力度谋划推出批新试点项目进步抓政策举措实施谋划组织谋划批重转型项目围绕激活市场体创优台载体强化支撑完善支持政策坚持环保倒逼营造良环境等方面进步构建体制政策体系三突出特色坚持煤炭减优绿三字方针推动源革命全国率先破题省争源革命排头兵具较优势区域特色力求迅速点突破推进源供革命消费革命技术革命体制革命源外合作取新进展形成争排头兵强劲态势源革命成转型综改品牌
站时代高度推动全面深化改革断激发生动力创造新优势确保中央部署改革全面落见效整体改革全国落批特色改革走前列形成山西品牌亮点断增强全省民改革获感深化改革中造山西新优势新动力新形象握势中增强深推进改革紧迫意识坚决扛起补考历史责坚决担赶考时代命培养重批改革见识担作领导干部方面优秀断推出批类型改革先进典型攻坚克难中强化深推进改革责担领导干部带头抓改革部门认真推改革改革工作机构深入谋改革思想解放中营造深推进改革浓烈氛围围绕创新观念增强力提升标准促进全面深化改革开展讨着力解决改革意识强改革力足改革标准高问题
坚定移扎实推进建设进步激励广干部担作坚持政治建设摆首位领导干部必须牢牢准政治方坚持政治领导夯实政治根基涵养政治生态防范政治风险永葆政治色提高政治力政治建设持恒常抓懈二持续强化全面严治体责级委（组）特手务必治作根职责立起勇担起组织领导责维护纪责统指挥责严理责支持保障责坚决克服松口气歇歇脚想法始终保持正风肃纪反腐高压态势三充分激发干部队伍积极性动性创造性考准政治素质注重岗相适激励爱岗敬业突出业绩评价等方面发力提高考核准确性强化差异化考核加强考核结果运等方面发力建立容纠举会商机制落实关心关爱政策帮助犯错误干部等方面发力实施精准培训强化实践锻炼统筹选调优秀年轻干部等方面发力着力解决担作增强领中存突出问题级员领导干部觉加强性锤炼政德涵养修状态素质担负职责相匹配
强化抓落实政治职责通树立重实干重实绩导强化岗位力培训加强督查督办线工作法推进抓落实确保中央决策部署山西全面正确效贯彻级委（组）书记定握工作局善弹钢琴善班作发挥善清单理抓落实善高处引领低处托底抓中央巡视整改工作全省级组织政治责巡视整改作持续解决问题更推进工作重机遇联动抓整改确保高效率高质量高标准完成整改务

中山西省委第十届七次全体会议

12月28日29日中国产山西省第十届委员会第七次全体会议太原召开会议省委常委会持省委书记骆惠宁讲话会议深入学贯彻总书记庆祝改革开放40周年会重讲话精神动员全省员干部群众新时代改革开放力推前进会议听取讨骆惠宁受省委常委会委托作工作报告
出席会议省委委员70候补委员8
会议充分肯定省委常委会年工作指出省委十届五次全会省委常委会高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜深入学贯彻十九十九届二中三中全会精神深入学贯彻总书记视察山西重讲话精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持稳中求进工作总基调坚持指引两手硬团结带领全省干部群众锐意进取戮力奋斗抢抓机遇应挑战两转基础推动全省建设事业取新进步
会议指出总书记庆祝改革开放40周年会重讲话篇闪耀着马克思义真理光芒纲领性文献理创新重成果指引新时代改革开放行动指南级委（组）学宣传贯彻总书记重讲话精神作前时期重政治务加强组织领导扎实效推进全省兴起学宣传贯彻总书记重讲话精神热潮
会议强调深刻学领会总书记重讲话精神新时代改革开放旗帜高扬起深刻领会关改革开放历史位重述战略高度历史深度全局角度充分认识改革开放实现中华民族伟复兴伟意义增强深入推进省改革开放思想行动觉深刻领会关改革开放巨成重述引导全省干部群众改革开放历史画卷奋斗赞歌中汲取前进力量坚定四信增强民族豪感深刻领会关改革开放宝贵验重述倍加珍惜握真谛觉指导省新改革开放实践深刻领会关新时代推进改革开放重求重述坚持改革方变道路偏力度减新起点改革开放进行底
会议指出改革开放40年中央坚强领导省委团结带领全省民高举中国特色社会义伟旗帜坚定移推进改革开放山西项事业焕发空前活力取巨成山西实现传统计划济社会义市场济农村改革全面深化改革相封闭全方位开放历史性转变实现民生活水温饱足康富裕历史性转变实现建设国家源基建设国家转型综改试验区争源革命排头兵历史性转变十八志核心中央坚强领导山西历次极常重转折级组织广干部历场极常政治考验政治生态乱转治发展疲转兴方面建设发展迈新征程
学总书记重讲话回顾山西40年改革开放历程进步深化改革开放重法宝必路关键招认识积极应变动求变斗志更加旺盛山西彻底摆脱资源赖科技革命产业变革步伐缩全国发展水差距出路改革开放关键加快改革开放决丝毫迟疑懈怠更加努力跋山涉水牢记总书记紧紧抓住机遇勇改革创新果敢应挑战善攻坚克难嘱托断强化问题意识时代意识战略意识困扰陈旧观念彻底根束缚种羁绊全部破进步提高改革领力勇善先行先试政策新时代开辟改革开放新天中国特色社会义条康庄道迈出铿锵山西步伐
会议指出握新时代改革开放求两转基础全面拓展山西建设事业新局面坚持改革开放正确方坚持基理基路线基方略善政治认识判断形势观察处理问题确保中央改革开放政方针山西全面正确效实施民群众改革中更更直接更实获感幸福感安全感二抓改革开放战略重点坚定移供改综改紧密结合起作济工作线贯彻巩固增强提升畅通八字方针培育山西新动造山西新引擎转型综改试验区山西新时代改革开放必须紧紧抓住战略牵引示范区排头兵新高山西新时代改革开放必须实现战略目标全面深化济政治文化社会生态文明体制建设制度改革断解放发展社会生产力解放增强社会活力树立陆海处开放线观念全方位扩外交流合作三弘扬全社会创新精神坚决破僵化保守循守旧封闭狭隘资源赖遇安慵懒散漫等合时宜思想观念做法力建设创新文化营造创新氛围构建高质量发展创新体系形成创新源泉充分涌流生动局面四增强改革开放方法领增强战略思维辩证思维创新思维法治思维底线思维更新知识观念树立世界眼光提高改革开放领导水实际成效五筑牢改革开放政治保证树牢四意识坚定四信坚决做两维护断提高级委方谋局定政策促改革力定力领导贯彻体现领域项工作中认真落实新时代建设总求履行治体责政治建设统领全面推进建设持恒正风肃纪反腐努力实现政治生态持久风清气正新时代改革开放提供坚强政治组织保障
会议强调级领导干部求真务实作风贯彻落实中央省委决策部署坚决反形式义官僚义坚决整治担作慢作假作敢敢扛事愿愿做事成事作识干部重标准导发力监督强化作风引导形成激浊扬清支持干事良生态领导干部作出表率急难险重面前动担责成带领干部群众开拓前进心骨
会议指出全省广员干部群众中开展改革创新奋发讨贯彻落实总书记关改革开放出发新时代新担新作指示精神重举措总体求坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九精神总书记视察山西重讲话精神高举新时代改革开放旗帜紧密结合两转基础全面拓展新局面命务广员干部群众思想工作实际突出目标导问题导实践导增强改革决落信念增强创新驱动发展理念增强勇担作觉推动思想解放改革深入创新发力开放提质工作抓实全面提升改革开放质量水谱写新时代中国特色社会义山西篇章提供强动力营造良氛围
全会深入推进政机构改革谋划安排明年济工作开省市县三级两会抓重工作事项整改落实做元旦春节期间关工作作出部署
全会表决通关开展改革创新奋发讨实施方案
全会表决通关确认省委常委会予马彦志留察二年处分决定决议
全会号召更加紧密团结志核心中央周围高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜统思想凝聚识改革创新奋发继续全面深化改革全面扩开放新时代新担新作谱写改革开放新篇章优异成绩迎接新中国成立70周年
省委委员省委候补委员现职省级领导志省军区武警山西总队负责志省委副秘书长省政府正副秘书长两办副省纪委常委省直部门中央驻晋单位负责志市市委书记市长县（市区）委书记县（市区）长省省政协专门委员会工作机构负责志省专科院校省国企业负责志省级开发区负责志部分晋十九基层代表省第十次代会基层代表列席会议

骆惠宁书记省委十届七次全会
重讲话摘编

（2018年12月28日—29日）

总书记庆祝改革开放40周年会重讲话篇闪耀着马克思义真理光芒纲领性文献理创新重成果指引新时代改革开放行动指南级委（组）学宣传贯彻总书记重讲话精神作前时期重政治务加强组织领导扎实效推进全省兴起学宣传贯彻总书记重讲话精神热潮
深刻学领会总书记重讲话精神新时代改革开放旗帜高扬起深刻领会关改革开放历史位重述战略高度历史深度全局角度充分认识改革开放实现中华民族伟复兴伟意义增强深入推进省改革开放思想行动觉深刻领会关改革开放巨成重述引导全省干部群众改革开放历史画卷奋斗赞歌中汲取前进力量坚定四信增强民族豪感深刻领会关改革开放宝贵验重述倍加珍惜握真谛觉指导省新改革开放实践深刻领会关新时代推进改革开放重求重述坚持改革方变道路偏力度减新起点改革开放进行底
改革开放40年中央坚强领导省委团结带领全省民高举中国特色社会义伟旗帜坚定移推进改革开放山西项事业焕发空前活力取巨成山西实现传统计划济社会义市场济农村改革全面深化改革相封闭全方位开放历史性转变实现民生活水温饱足康富裕历史性转变实现建设国家源基建设国家转型综改试验区争源革命排头兵历史性转变十八志核心中央坚强领导山西历次极常重转折级组织广干部历场极常政治考验政治生态乱转治发展疲转兴方面建设发展迈新征程学总书记重讲话回顾山西40年改革开放历程进步深化改革开放重法宝必路关键招认识积极应变动求变斗志更加旺盛山西彻底摆脱资源赖科技革命产业变革步伐缩全国发展水差距出路改革开放关键加快改革开放决丝毫迟疑懈怠更加努力跋山涉水牢记总书记紧紧抓住机遇勇改革创新果敢应挑战善攻坚克难嘱托断强化问题意识时代意识战略意识困扰陈旧观念彻底根束缚种羁绊全部破进步提高改革领力勇善先行先试政策新时代开辟改革开放新天中国特色社会义条康庄道迈出铿锵山西步伐
握新时代改革开放求两转基础全面拓展山西建设事业新局面坚持改革开放正确方坚持基理基路线基方略善政治认识判断形势观察处理问题确保中央改革开放政方针山西全面正确效实施民群众改革中更更直接更实获感幸福感安全感二抓改革开放战略重点坚定移供改综改紧密结合起作济工作线贯彻巩固增强提升畅通八字方针培育山西新动造山西新引擎转型综改试验区山西新时代改革开放必须紧紧抓住战略牵引示范区排头兵新高山西新时代改革开放必须实现战略目标全面深化济政治文化社会生态文明体制建设制度改革断解放发展社会生产力解放增强社会活力树立陆海处开放线观念全方位扩外交流合作三弘扬全社会创新精神坚决破僵化保守循守旧封闭狭隘资源赖遇安慵懒散漫等合时宜思想观念做法力建设创新文化营造创新氛围构建高质量发展创新体系形成创新源泉充分涌流生动局面四增强改革开放方法领增强战略思维辩证思维创新思维法治思维底线思维更新知识观念树立世界眼光提高改革开放领导水实际成效五筑牢改革开放政治保证树牢四意识坚定四信坚决做两维护断提高级委方谋局定政策促改革力定力领导贯彻体现领域项工作中认真落实新时代建设总求履行治体责政治建设统领全面推进建设持恒正风肃纪反腐努力实现政治生态持久风清气正新时代改革开放提供坚强政治组织保障会议强调级领导干部求真务实作风贯彻落实中央省委决策部署坚决反形式义官僚义坚决整治担作慢作假作敢敢扛事愿愿做事成事作识干部重标准导发力监督强化作风引导形成激浊扬清支持干事良生态领导干部作出表率急难险重面前动担责成带领干部群众开拓前进心骨
全省广员干部群众中开展改革创新奋发讨贯彻落实总书记关改革开放出发新时代新担新作指示精神重举措总体求坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九精神总书记视察山西重讲话精神高举新时代改革开放旗帜紧密结合两转基础全面拓展新局面命务广员干部群众思想工作实际突出目标导问题导实践导增强改革决落信念增强创新驱动发展理念增强勇担作觉推动思想解放改革深入创新发力开放提质工作抓实全面提升改革开放质量水谱写新时代中国特色社会义山西篇章提供强动力营造良氛围


2019年山西省委政法工作会议

2月19日午省委政法工作会议太原召开省委书记省常委会骆惠宁出席会议讲话强调深入贯彻总书记中央政法工作会议重讲话会议精神坚持政法工作绝领导加快推进社会治理现代化加快推进政法领域全面深化改革加快推进政法队伍革命化正规化专业化职业化建设履行维护国家政治安全确保社会局稳定促进社会公正义保障民安居乐业职责务首护城河全省两转基础全面拓展新局面创造安全政治环境稳定社会环境公正法治环境优质服务环境优异成绩迎接中华民国成立70周年省委副书记省长楼阳生省委副书记林武出席会议
骆惠宁牢政法工作正确方严密防控类风险开展扫黑恶专项斗争推进法治山西建设深化政法领域改革狠抓政法队伍建设等方面总结年省委加强政法工作领导推动政法工作断取新成效做法验强调正力维护安全稳定集中精力指引两手硬思路求推动全省工作取重发展进步程中广政法干警忘初心辱命政法战线维护全省政治社会局稳定促进济社会持续健康发展作出重贡献骆惠宁代表省委全省广政法干警表示衷心感谢诚挚问候
骆惠宁强调做全省政法工作坚持绝领导确保司法机关法独立公正行职权相统坚持服务发展维护稳定相统坚持做常工作防范重风险相统坚持立足前着眼长远相统重点做五方面工作：严防敌势力渗透破坏切实加强政治风险防范工作深入推进反恐怖反分裂斗争全力遏制境外宗教渗透邪教活动坚决维护国家政治安全二巩固拓展扫黑恶成果省委十断强化求坚持求深入扩战果办铁案强综治隐患引深专项斗争强攻统执法工作抓协持续推动专项斗争深发展三防范化解社会矛盾风险提升预测预警预防水拓宽元化解渠道增强重点群体稳控实效力维护社会秩序稳定四推进社会治理现代化更加注重社会治理机制创新更加注重社会治安防控体系建设更加注重基层基础工作提升加快建设更高水安山西五深化政法领域改革继续深化已部署项重改革继续抓政法机关设机构改革推动公安机关警务辅助员理制度改革快取突破断提高服务济社会发展力水
骆惠宁强调政法机关首先政治机关必须牢牢握中国特色社会义质特征毫动摇坚持绝领导高原确保中央省委决策部署政法机关折扣落实处认真抓中国产政法工作条例贯彻落实深入研究实践中存问题针性出硬举措切实绝领导贯穿政法工作方面全程二加快推进全面法治省政法战线围绕贯彻关深入学贯彻总书记全面法治国新理念新思想新战略加快推进全面法治省工作实施意见断研究解决影响民安全感重问题影响执法司法公正效率重问题影响政法公服务体系建设重问题法治建设推动者捍卫者三努力锻造新时代高素质政法队伍全面严治贯彻严治警全程五硬求狠抓政治建设狠抓专业化建设狠抓纪律作风建设加快建设支信念坚定执法民敢担清正廉洁政法队伍推动8090干警重斗争复杂局面中受考验锻炼成长政治强思想硬熟悉政法工作优秀年轻干部选配政法关键岗位更发挥作四加政法工作支持保障力度级委政治激励工作鼓劲遇保障文关怀坚强盾加强政法工作费保障装备配备基础设施等方面投入落实政法干警职业保障政策探索建立特困干警生活救助制度建立健全干警法履职免责合理容错纠错机制力宣传表彰政法队伍中先进典型激励广干警忠诚担法履职
省委常委政法委书记商黎光持第阶段会议第二阶段会议作工作报告商黎光持会议时强调全省政法战线迅速抓骆惠宁书记重讲话精神传达学贯彻落实结合改革创新奋发讨奋力推进新时代政法工作圆满完成中央省委交务副省长刘新云持第二阶段会议会集中观山西政法信息化智化专题片
会议电视电话会议形式开市级省委常委出席第阶段会议省常委会省政府省政协关负责志省法检两长省军区省武警总队关负责志出席会议省委政法委副书记委员省关单位领导班子成员市关单位负责志参加会议













山西省委召开市委书记（工）委书记
履行责制情况述职评议会

深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神进步推动重点工作确保中央决策部署山西全面正确效落实1月5日省委召开市委书记（工）委书记履行责制情况述职评议会省委书记骆惠宁持讲话
会市委书记（工）委书记围绕落实风廉政建设意识形态工作维护稳定抓基层建脱贫攻坚责制情况进行述职5位省级领导工作分工进行点评述职坚持问题导抓住方面关键环节聚焦解决深层次矛盾观点举措成效讲问题总体做求真务实点评直指问题开门见山绕弯子留面子提醒辣味指导次述职会议强化责传导压力找准差距明确努力方达预期目效果
骆惠宁讲政治方强领提水勇开拓作敢担讲奉献四方面市委书记（工）委书记提出求指出手居班子中枢肩负重责起着关键作进入新时代觉坚持新时代中国特色社会义思想指导进步提高政治站位坚定维护核心中央权威体现贯彻落实政方针实解决问题行动中更观势谋全局践命觉确立新姿态抓硬务作出样子推动项责制落实处促进整体工作水全面提升
中组部关志会听取述职省委常委省政协席省常委会持日常工作副副省长省直（工）委书记关部门组书记市市委书记市长部分两代表委员基层员群众代表参加会议述职志进行民测评



山西省委召开省直部门标流述职评议会
　
2月22日省委召开省直部门标流述职评议会省委书记省常委会骆惠宁持会议讲话强调抓讨践行改革创新奋发领导干部难革命贵标流成务实行动部门组（委）负责讨契机进步提升谋划思路制定规划研究政策推动落实力带头做政治硬领高强带动班子建设事业发展水提升省委副书记省长楼阳生省委副书记林武述职单位进行点评省政协席李佳出席
　　次述职评议改革创新奋发讨必步骤省委狠抓落实评促进重举措目先抓手立起奋勇争先标流姿态营造求真务实动真较劲氛围省委网信办省委教育工委省发改委省司法厅省财政厅省社厅省生态环境厅省国资委省行政审批局省扶贫办等10省直部门负责讨关求坚持问题导围绕标流作述职发言16省直部门进行书面述职关省领导分进行点评肯定成绩指出问题提出求会述职部门领导班子负责进行测评述职点评测评贯彻改革创新奋发求凸显担作干事创业导
　　骆惠宁讲话中指出组（委）单位区发挥领导核心作担负着方局保落实重职责组（委）书记领导班子中起着关键作省直部门组（委）工作成效关全省工作局代表着山西形象总述职部门组（委）工作富成效负责履职责勤勉进述职发言问题剖析较深刻提出努力目标举措加压层面反映出全省讨正健康展开整体态势领导干部素质风貌骆惠宁指出综合时掌握情况年度考核天述职点评出两年部门组（委）事关山西发展重战略规划政策设计统筹谋划力明显提升先行先试精神研究谋划关全省发展重问题力嫌足省委省政府提出高质量决策建议进步功夫二执行力总体落实省委决策部署取明显成效贯彻省委重决策部署差距盯住解决问题进步功夫三方企业群众服务意识力断增强解决批反映强烈突出问题深入调查研究听取呼声勇担责动服务够增强服务意识克服形式义官僚义进步功夫四治持续发力班子队伍建设断加强机关建存少薄弱环节干部观念力作风适应新时代新命求加强领导加强政治力建设全面担起岗双责进步功夫
　　骆惠宁强调抓讨践行改革创新奋发领导干部难革命贵标流成务实行动部门负责责更求更高提出三点求着眼提高标杆跳出山西引领系统进步思考职责没作发挥应确立什样新标杆进步全球视野全国格局中审视部门系统发展领导班子机关干部队伍带仅学先进更先进创造更山西模式山西验二深化革命改痛处焕发新颜问题导贯穿始终做干什学什缺什补什做什钻什弥补精神软肋知识弱项力短板验盲区特严实求组织开班子民生活会确保开出革命新突破开出改革创新新气魄开出奋发新担三觉身作硬强兼备带头苦干带头做两维护带头做总书记求政治硬领高强真正治体责扛起形成境界贡献作风激情干事精准干事开拓干事氛围认真贯彻落实省委十届七次全会省委济工作会议精神省两会部署贯彻落实省领导干部专题研讨班精神创造性开展工作
　　会议视频方式召开市设分会场省委常委省常委会省政府省政协关负责志省法院院长出席会议省直单位负责志述职单位班子成员中央驻晋单位驻太原科院校省国骨干企业负责志会场参加会议市县关负责志分会场参加会议
会省委常委副省长分省直部门组织述职评议































山西省委召开市委书记标流述职评议会

2月28日省委召开市委书记标流述职评议会省委书记省常委会骆惠宁持会议讲话强调通标流方面工作标杆树起全省形成奋勇争先生动局面坚决破切合时宜思维惯全社会特广员干部中力培育改革创新奋发理念行山西前长远发展进步奠定良思想工作基础省委副书记省长楼阳生省委副书记林武进行点评
组织市委书记标流述职评议改革创新奋发讨重安排会市市委书记讨求围绕贯彻落实中央省委决策部署履行岗位职责进行述职发言标流剖析问题提出改进思路举措关省领导开门见山进行点评会市委书记履职情况进行测评
骆惠宁讲话中指出述职点评具革命精神总年市委书记认真实施指引两手硬思路求抓班子带队伍力推进改革发展稳定建工作富成效身求严格尤感欣慰述职中位市委书记实现两转拓展前行程中锻造性历练精神风貌工作领明显提高时中央省委求相政治建设需进步加强工作谋划需进步提升攻坚克难需进步力亲力亲需进步深化
骆惠宁指出讨已全省全面铺开广员干部群众表现出极热情社会舆予积极反响讨搞关键级手真正确立问题导流标杆真正摆进效加强组织领导针市委书记履职责结合搞讨骆惠宁提出四点求始终握正确方坚持新时代中国特色社会义思想指导坚决做两维护觉政治全局高度问题抓工作全面领导落实处实际行动彰显忠诚进步扛起抓讨领导责通讨坚决破切合时宜思维惯全社会特广员干部中力培育改革创新奋发理念行讨牵引全年工作开局山西前长远发展进步奠定良思想工作基础二标流谋划工作讨十分重方面标流方面工作标杆树起全省形成奋勇争先生动局面标流工作求种精神状态进步拓宽视野加强学思考树立严谨作风培养战略眼光流理念牢固树立起满足跳起摘桃子市标流中央省委部署求民群众利益期盼国外先进理念做法工作发展水全面提领域找具体学榜样明确争先目标持续努力奋斗三问题导破解难题次讨解决六方面问题具强针性牵引性定引导广员干部尤县领导干部找准问题单位身具体表现挖透原进定措施切实整改程深入学贯彻总书记视察山西重讲话精神程深入贯彻落实中央省委重决策部署程进步抓中央巡视省委督导整改程奋力完成全年目标务程市委书记统揽全局更带头攻坚力践行线工作法解决问题抓落实股狠劲干成事评价检验干部断推动工作取新突破群众切实获感四身作树立形象志放样重岗位信重托期培养必须坚强性硬作风高尚格希家坚守初心公私实事求笃定戒虚真诚坦荡表里尤面艰巨繁重命务定带头革命加拼命常想想重问题调查研究否深入重风险隐患否心中数讲话决策充分体现针性科学性形式义官僚义身表现承担体责重点工作抓位夙兴夜寐投入工作领导干部带头干部队伍会整风气工作定会新气象骆惠宁强调通先进典型报告会省直部门手市委书记两场述职评议会已讨标杆树起市委书记省委求压力传导形成级抓级局面确保讨高质量展开取预期成效
会议视频方式召开市设分会场省委常委省常委会省政府省政协关负责志省法院院长省检察院检察长出席会议市委书记省直单位中央驻晋单位驻太原科院校省国骨干企业负责志会场参加会议市县关负责志分会场参加会议


























中国产支部工作条例（试行）

第章 总

第条 坚持加强全面领导弘扬支部建连光荣传统落实全面严治求全面提升支部组织力强化支部政治功充分发挥支部战斗堡垒作巩固长期执政组织基础根中国产章程关法规制定条例
第二条 支部基础组织组织开展工作基单元社会基层组织中战斗堡垒全部工作战斗力基础担负直接教育员理员监督员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责
第三条 支部工作必须遵循原：
（）坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导遵守章加强思想理武装坚定理想信念忘初心牢记命始终保持先进性纯洁性
（二）坚持政治建设摆首位牢固树立四意识坚定四信做四服旗帜鲜明讲政治坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导
（三）坚持践行宗旨群众路线组织引领员群众听话走成员群众心骨
（四）坚持民集中制发扬民尊重员体位严肃纪律提高解决身问题力增强生机活力
（五）坚持围绕中心服务局充分发挥积极性动性创造性确保路线方针政策决策部署贯彻落实
第二章 组织设置

第四条 支部设置般单位区域单独组建方式企业农村机关学校科研院社区社会组织民解放军武警部队连（中）队基层单位正式员3应成立支部
支部员数般超50
第五条 结合实际创新支部设置形式组织工作全覆盖
规模较跨区域农民专业合作组织专业市场商业街区商务楼宇等符合条件应成立支部
正式员足3单位应域相邻行业相规模适便理原成立联合支部联合支部覆盖单位般超5
期6月工程工作项目等符合条件 应成立支部
流动员较工作者居住相固定集中应流出组织商流入组织托园区商会行业协会驻外办事机构等成立流动员支部
第六条 支部成立般基层单位提出申请乡镇（街道）者单位基层委召开会议研究决定批复批复时间般超1月
基层委审批意基层单位召开员会选举产生支部委员会者设委员会支部书记副书记批复选举结果基层委报级委组织部门备案
根工作需级委直接作出基层单位成立支部决定
第七条 员数者单位区域等发生变化符合设立条件支部级组织应时予调整者撤销
支部调整撤销般支部报乡镇（街道）者单位基层委批准乡镇（街道）者单位基层委直接作出决定报级委组织部门备案
第八条 执行某项务时组建机构员组织关系转接级组织批准成立时支部
时支部组织员开展政治学教育理监督员入积极分子进行教育培养等般发展员处分处置员收缴费选举代表会代表进行换届
时支部书记副书记委员批准成立组织指定
时组建机构撤销时支部然撤销

第三章 基务

第九条 支部基务：
（）宣传贯彻落实理路线方针政策宣传执行中央级组织支部决议讨决定者参决定区部门单位重事项充分发挥员先锋模范作团结组织群众努力完成区部门单位担负务
（二）组织员认真学马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想推进两学做学教育常态化制度化学路线方针政策决议学基知识学科学文化法律业务知识做思想政治工作意识形态工作
（三）员进行教育理监督服务突出政治教育提高员素质坚定理想信念增强性严格组织生活开展批评批评维护执行纪律监督员切实履行义务保障员权利受侵犯加强改进流动员理关怀帮扶生活困难员老员做费收缴理工作规稳妥处置合格员
（四）密切联系群众群众宣传政策常解群众员工作批评意见解群众诉求维护群众正权利利益做群众思想政治工作凝聚广群众智慧力量领导区部门单位工会青团妇女组织等群团组织支持章程独立负责开展工作
（五）求入积极分子进行教育培养做常性发展员工作政治标准放首位严格程序严肃纪律发展政治品质纯洁员发现培养推荐员群众中间优秀
（六）监督员干部工作员严格遵守国家法律法规严格遵守国家财政济法规事制度侵占国家集体群众利益
（七）实事求建设工作提出意见建议时级组织报告重情况教育员群众觉抵制良倾坚决种违纪违法行作斗争
（八）规定员群众通报工作情况公开关事务
第十条 领域支部结合实际分承担重点务：
（）村支部全面领导隶属村类组织项工作围绕实施乡村振兴战略开展工作组织带领农民群众发展集体济走富裕道路领导村级治理建设谐美丽乡村贫困村支部应动员带领群众全力赢脱贫攻坚战
（二）社区支部全面领导隶属社区类组织项工作围绕巩固城市执政基础增进群众福祉开展工作领导基层社会治理组织整合辖区资源服务社区群众维护谐稳定建设美家园
（三）国企业集体企业中支部保证监督国家方针政策贯彻执行围绕企业生产营开展工作规定参企业重问题决策服务改革发展凝聚职工群众建设企业文化创造流业绩
（四）高校中支部保证监督教育方针贯彻落实巩固马克思义高校意识形态领域指导位加强思想政治引领筑牢学生理想信念根基落实立德树根务保证教学科研理项务完成
（五）非公制济组织中支部引导监督企业严格遵守国家法律法规团结凝聚职工群众法维护方合法权益建设企业先进文化促进企业健康发展
（六）社会组织中支部引导监督社会组织法执业诚信业教育引导职工群众增强政治认引导支持社会组织序参社会治理提供公服务承担社会责
（七）事业单位中支部保证监督改革发展正确方参重决策服务成长促进事业发展事业单位中发挥领导作支部重问题进行讨作出决定
（八）级国家机关中支部围绕服务中心建设队伍开展工作发挥员教育理监督作协助部门行政负责完成务改进工作
（九）流动员支部组织流动员开展政治学组织生活进行民评议引导员履行员义务行员权利充分发挥作组织关系支部流动员民评议等情况应通报组织关系支部
（十）离退休干部职工支部宣传执行路线方针政策根员实际情况组织参加学开展组织生活听取意见建议引导结合身实际发挥作

第四章 工作机制

第十条 支部员会支部议事决策机构全体员参加般季度召开1次
支部员会职权：听取审查支部委员会工作报告规定开展支部选举工作推荐出席级代表会代表候选选举出席级代表会代表讨表决接收预备员预备员转正延长预备期者取消预备员资格讨决定员表彰表扬组织处置纪律处分决定重事项
村社区重事项群众利益密切相关事项必须支部员会讨
支部员会议题提交表决前应充分讨表决必须半数表决权员会方进行赞成数超应会表决权员半数通
第十二条 支部委员会支部日常工作领导机构
支部委员会会议般月召开1次根需时召开支部重工作进行讨作出决定等支部委员会会议须半数委员会方进行重事项提交员会决定前般应支部委员会会议讨
第十三条 员数较者员工作居住较分散支部便组织开展活动原应划分干组设立组组长组组长支部指定组员推荐产生
组落实支部工作求完成支部安排务
组会般月召开1次组织员参加政治学谈心谈话开展批评批评等
第十四条 支部员会支部委员会会议支部书记召集持书记参加会议委托副书记者委员召集持组会组组长召集持

第五章 组织生活

第十五条 支部应严格执行组织生活制度常认真严肃开展批评批评增强政治生活政治性时代性原性战斗性
员领导干部应带头参加支部者组组织生活
第十六条 支部应组织员期参加员会组会课定期召开支部委员会会议
三会课应突出政治学教育突出性锻炼两学做容结合员思想工作实际确定题具体方式做形式样氛围庄重
课应针员思想工作实际回应普遍关心问题注重身边讲身边事增强吸引力感染力员领导干部应定期基层员讲课委（组）书记年少讲1次课
支部月相固定1天开展题日组织员集中学组织生活进行民议事志愿服务等题日开展前支部应认真研究确定题容开展应抓议定事项组织落实
组织意转接组织关系员单位组织纳入支部者组参加组织生活
第十七条 支部年少召开1次组织生活会般安排第四季度根工作需时召开组织生活会般支部员会支部委员会会议者组会形式召开
组织生活会应确定题会前认真学谈心谈话听取意见会查摆问题开展批评批评明确整改方会制定整改措施逐整改落实
第十八条 支部般年开展1次民评议员组织员合格员标准入誓词联系实际进行性分析
支部召开员会评员互评民测评程序组织员进行评议员数较支部评员互评组范围进行支部委员会会议者员会根评议情况员日常表现情况提出评定意见
民评议员结合组织生活会进行
第十九条 支部应常开展谈心谈话支部委员间支部委员员间员员间年谈心谈话般少1次谈心谈话应坦诚相见交流思想交换意见帮助提高
支部应注重分析员思想状况心理状态家庭发生重变出现重困难身心健康存突出问题等情况员支部书记应帮助做心理疏导受处分处置良反映员支部书记应针性做思想政治工作

第六章 支部委员会建设

第二十条 正式员7支部应设立支部委员会支部委员会35组成般超7
支部委员会设书记组织委员宣传委员纪检委员等必时设1名副书记
正式员足7支部设1名书记必时设1名副书记
第二十条 村社区支部委员会届期5年基层单位支部委员会般届期3年
支部委员会支部员会选举产生支部书记副书记般支部委员会会议选举产生设委员会支部书记副书记支部员会选举产生选出支部委员报级组织备案支部书记副书记报级组织批准支部书记副书记委员出现空缺应时进行补选确必时级组织指派支部书记者副书记
建立健全支部期换届提醒督促机制根组织隶属关系干部理权限级组织期届满支部般提前6月发函者电话通知等形式提醒做换届准备需延期者提前换届应认真审核严关延长者提前期限般超1年
第二十二条 支部书记持支部全面工作督促支部委员履行职责发挥作抓支部委员会身建设支部委员会员会级组织报告工作
支部副书记协助支部书记开展工作支部委员职责分工开展工作
第二十三条 支部书记应具备良政治素质热爱工作具定政策理水组织协调力群众工作领敢担乐奉献带头发挥先锋模范作员群众中较高威信般应具1年龄
第二十四条 级组织应结合领域实际突出政治标准组织程序采取种方式选拔符合条件优秀员担支部书记
村社区应注重带富力强村民复员退伍军商务工员乡村教师乡村医生社会工作者学生村官退休干部职工等群体中选拔支部书记没合适选级组织跨域者机关企事业单位选派支部书记根工作需级组织选派优秀干部村社区担支部第书记指导帮助支部书记开展工作承担建强支部推动中心工作民办事服务提升治理水等职责务符合条件村社区支部书记通法定程序担村民委员会居民委员会
机关国企业事业单位支部书记般部门单位负责担部门单位负责担根工作需级组织选派员干部担专职支部书记
非公制济组织社会组织般理层中选支部书记应注重业务骨干中选拔支部书记没合适选级组织选派支部书记
加强支部书记备队伍建设注意发现优秀员作支部书记备培养建立村社区等领域支部书记备库
第二十五条 级组织应常支部书记副书记委员进行培训
支部书记培训纳入员干部教育培训规划新支部书记应进行职培训中央组织部组织开展支部书记示范培训方行业系统般根组织隶属关系分层分类开展支部书记全员轮训支部书记年应少参加1次县级组织举办集中轮训注意统筹安排防止频繁参训确保支部书记做日常工作
支部书记副书记委员培训应突出基理基政策基知识务工作基求优良传统作风规纪等容注重发挥优秀支部书记传帮带作
第二十六条 注重优秀村社区支部书记中选拔乡镇街道领导干部考录公务员招聘事业单位员
培养树立支部书记先进典型优秀支部书记予表彰表扬
第二十七条 支部委员会成员应觉接受级组织员群众监督加强互相监督
支部书记年应级组织支部员会述职接受评议考核考核结果作评先评优选拔重
第二十八条 建立持续整顿软弱涣散支部工作机制适宜担支部书记副书记委员职务级组织应时作出调整存换届选举拉票贿选宗族宗教黑恶势力干扰渗透等问题级组织应时严肃处理

第七章 领导保障

第二十九条 级委（组）应支部建设作重基建设定期研究讨加强领导指导切实履行体责县级委年少专题研究1次支部建设工作
级委（组）书记应带头建立支部工作联系点带头深入基层调查研究发现解决问题总结推广验
第三十条 委组织部门应常支部建设情况进行分析研判加强分类指导督促检查扩先进支部增量提升中间支部水整顿进支部加强支部标准化规范化建设基层委般应配备专兼职组织员加强支部建设具体指导
级委组织部门应注意通支部解掌握员干部日常表现干部考察应听取考察象支部意见
村社区支部书记纳入县级委组织部备案理
第三十条 村社区支部工作纳入县级委巡察监督工作容
第三十二条 抓支部建设情况应列入级委书记抓基层建工作述职评议考核重容作评判履行治政治责情况重抓支部建设力项工作落实级委组织部门应进行约谈支部建设出现严重问题员群众反映强烈应规定严肃问责
第三十三条 级组织应支部开展工作提供必条件予费保障增强村社区支部运转费保障力落实村社区支部书记报酬遇根济发展水建立正常增长机制予非公制济组织社会组织支部工作费支持加强村社区园区等领域基层组织活动场建设积极运现代技术信息化手段充分发挥办公议事开展活动提供便民服务等综合功
县级委理费年应定例拨支部重点支持贫困村支部困难国企业支部非公制济组织社会组织支部流动员支部离退休干部职工支部等开展活动

第八章 附

第三十四条 村社区基层委员会总支部委员会条例执行
第三十五条 中央军事委员会根条例制定相关规定
第三十六条 条例中央组织部负责解释
第三十七条 条例2018年10月28日起施行关支部规定条例致条例执行

中国产支部工作条例（试行）解读

1条例支部职责定位？
支部基础组织组织开展工作基单元社会基层组织中战斗堡垒全部工作战斗力基础担负直接教育员理员监督员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责
2支部工作必须遵循五项原？
（）坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导遵守章加强思想理武装坚定理想信念忘初心牢记命始终保持先进性纯洁性
（二）坚持政治建设摆首位牢固树立四意识坚定四信做四服旗帜鲜明讲政治坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导
（三）坚持践行宗旨群众路线组织引领员群众听话走成员群众心骨
（四）坚持民集中制发扬民尊重员体位严肃纪律提高解决身问题力增强生机活力
（五）坚持围绕中心服务局充分发挥积极性动性创造性确保路线方针政策决策部署贯彻落实
3条例组织设立什求？
支部设置般单位区域单独组建方式企业农村机关学校科研院社区社会组织民解放军武警部队连（中）队基层单位正式员3应成立支部
支部员数般超50
4组织工作全覆盖指什？
条例求结合实际创新支部设置形式组织工作全覆盖
规模较跨区域农民专业合作组织专业市场商业街区商务楼宇等符合条件应成立支部
5条例联合支部设立具体求？
正式员足3单位应域相邻行业相规模适便理原成立联合支部联合支部覆盖单位般超5
期6月工程工作项目等符合条件应成立支部
6 成立支部般流程？
支部成立般基层单位提出申请乡镇（街道〉者单位基层委召开会议研究决定批复批复时间般超1月
基层委审批意基层单位召开员会选举产生支部委员会者设委员会支部书记副书记批复选举结果基层委报级委组织部门备案
根工作需级委直接作出基层单位成立支部决定
7般什情况需支部进行调整者撤销？
员数者单位区域等发生变化符合设立条件支部级组织应时予调整者撤销
支部调整撤销般支部报乡镇（街道）者单位基层委批准乡镇（街道）者单位基层委直接作出决定报级委组织部门备案
8什情况组建时支部？
执行某项务时组建机构员组织关系转接级组织批准成立时支部
9时支部职责？
时支部组织员开展政治学教育理监督员入积极分子进行教育培养等般发展员处分处置员收缴费选举代表会代表进行换届
时支部书记副书记委员批准成立组织指定
时组建机构撤销时支部然撤销
10支部八项基务什？
（）宣传贯彻落实理路线方针政策宣传执行中央级组织支部决议讨决定者参决定区部门单位重事项充分发挥员先锋模范作团结组织群众努力完成区部门单位担负务
（二）组织员认真学马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想推进两学做学教育常态化制度化学路线方针政策决议
学基知识学科学文化法律业务知识
学基知识学科学文化法律业务知识做思想政治工作意识形态工作
（三）员进行教育理监督服务突出政治教育提高员素质坚定理想信念增强性严格组织生活开展批评批评维护执行纪律监督员切实履行义务保障员权利受侵犯加强改进流动员理关怀帮扶生活困难员老员做费收缴理工作规稳妥处置合格员
（四）密切联系群众群众宣传政策常解群众员工作批评意见解群众诉求维护群众正权利利益做群众思想政治工作凝聚广群众智慧力量领导区部门单位工会青团妇女组织等群团组织支持章程独立负责开展工作
（五）求入积极分子进行教育培养做常性发展员工作政治标准放首位严格程序严肃纪律发展政治品质纯洁员发现培养推荐员群众中间优秀
（六）监督员干部工作员严格遵守国家法律法规严格遵守国家财政济法规事制度
侵占国家集体群众利益
（七） 实事求建设工作提出意见建议时级组织报告重情况教育员群众觉抵制良倾坚决种违纪违法行作斗争
（八）规定员群众通报工作情况公开关事务
11条例规定支部员会什职权？
支部员会支部议事决策机构全体员参加般季度召开1次
支部员会职权：听取审查支部委员会工作报告规定开展支部选举工作推荐出席级代表会代表候选选举出席级代表会代表讨表决接收预备员预备员转正延长预备期者取消预备员资格讨决定员表彰表扬组织处置纪律处分决定重事项
村社区重事项群众利益密切相关事项必须支部员会讨
支部员会议题提交表决前应充分讨表决必须半数表决权员会方进行赞成数超应会表决权员半数通
12条例支部委员会什规定？
支部委员会支部日常工作领导机构
支部委员会会议般月召开1次根需时召开支部重工作进行讨作出决定等支部委员会会议须半数委员会方进行重事项提交员会决定前般应支部委员会会议讨
13 什情况设立组？条例组工作什求？
员数较者员工作居住较分散支部便组织开展活动原应划分干组设立组组长组组长支部指定组员推荐产生
组落实支部工作求完成支部安排务
组会般月召开1次组织员参加政治学谈心谈话开展批评批评等
14 员会支委会组会什区？
（）支部员会：支部议事决策机构全体员参加般季度召开次表决必须半数表决权员会方进行赞成数超应会表决权员半数通
（二）支部委员会：支部节假日工作领导机构支委会会议半数委员会方进行般月召开次重事项提交员会决定前般应支部委员会会议讨
（三）组会：员较者员工作居住较分散支部便组织开展活动原应划分干组设立组组长落实支部工作求完成支部安排务组会般月召开次
15 课题日应开展？
（）课：委（组）书记年少讲次课针员思想工作实际回应普遍关心问题注重身边讲身边事增强吸引力感染力员领导干部应定期基层员讲课
（二）题日：月相固定天开展题日组织员集中学组织生活进行民议事志愿服务等题日开展前支部应认真研究确定题容开展应抓议定事项组织落实
16条例落实组织生活制度什求？
支部应严格执行组织生活制度常认真严肃开展批评批评增强政治生活政治性时代性原性战斗性
员领导干部应带头参加支部者组组织生活
17组织生活会形式？什具体求？
支部应组织员期参加员会组会课定期召开支部委员会会议
三会课应突出政治学教育突出性锻炼两学做容结合员思想工作实际确定题具体方式做形式样氛围庄重
课应针员思想工作实际回应普遍关心问题注重身边讲身边事增强吸引力感染力员领导干部应定期基层员讲课委（组）书记年少讲1次课
支部月相固定1天开展题日组织员集中学组织生活进行民议事志愿服务等题日开展前支部应认真研究确定题容开展应抓议定事项组织落实
组织意转接组织关系员单位组织纳入支部者组参加组织生活
18组织生活会般什时候召开？组织召开？
支部年少召开1次组织生活会般安排第四季度根工作需时召开组织生活会般支部员会支部委员会会议者组会形式召开
组织生活会应确定题会前认真学谈心谈话听取意见会查摆问题开展批评批评明确整改方会制定整改措施逐整改落实
19支部组织开展员民评议？
支部般年开展1次民评议员组织员合格员标准入誓词联系实际进行性分析
支部召开员会评员互评民测评程序组织员进行评议员数较支部评员互评组范围进行支部委员会会议者员会根评议情况员日常表现情况提出评定意见
民评议员结合组织生活会进行
20支部组织开展支部谈心谈话？
支部应常开展谈心谈话支部委员间支部委员员间员员间年谈心谈话般少1次谈心谈话应坦诚相见交流思想交换意见帮助提高
支部应注重分析员思想状况心理状态家庭发生重变出现重困难身心健康存突出问题等情况员支部书记应帮助做心理疏导受处分处置良反映员支部书记应针性做思想政治工作
21条例设立支部委员会规定？
正式员7支部应设立支部委员会支部委员会35组成般超7
支部委员会设书记组织委员宣传委员纪检委员等必时设1名副书记
正式员足7支部设1名书记必时设1名副书记
22条例支部换届规定？
村社区支部委员会届期5年基层单位支部委员会般届期3年
支部委员会支部员会选举产生支部书记副书记般支部委员会会议选举产生设委员会支部书记副书记支部员会选举产生选出支部委员报级组织备案支部书记副书记报级组织批准支部书记副书记委员出现空缺应时进行补选确必时级组织指派支部书记者副书记
建立健全支部期换届提醒督促机制根组织隶属关系干部理权限级组织期届满支部般提前6月发函者电话通知等形式提醒做换届准备需延期者提前换届应认真审核严关延长者提前期限般超1年
23支部书记应具备基条件？
支部书记应具备良政治素质热爱工作具定政策理水组织协调力群众工作领敢担乐奉献带头发挥先锋模范作员群众中较高威信般应具1年龄
24条例支部书记副书记培训求？
级组织应常支部书记副书记委员进行培训
支部书记培训纳入员干部教育培训规划新支部书记应进行职培训中央组织部组织开展支部书记示范培训方行业系统般根组织隶属关系分层分类开展支部书记全员轮训支部书记年应少参加1次县级组织举办集中轮训
注意统筹安排防止频繁参训确保支部书记做日常工作
支部书记副书记委员培训应突出基理基政策基知识务工作基求优良传统作风规纪等容注重发挥优秀支部书记传帮带作
25软弱涣散支部该处理？
建立持续整顿软弱涣散支部工作机制适宜担支部书记副书记委员职务级组织应时作出调整存换届选举拉票贿选宗族宗教黑恶势力干扰渗透等问题级组织应时严肃处理
26条例规定级委支部建设应承担务？
级委（组）应支部建设作重基建设定期研究讨加强领导指导切实履行体责县级委年少专题研究1次支部建设工作
级委（组）书记应带头建立支部工作联系点带头深入基层调查研究发现解决问题总结推广验
村社区支部工作纳入县级委巡察监督工作容
27条例抓支部建设工作责落实什指导意见？
抓支部建设情况应列入级委书记抓基层建工作述职评议考核重容作评判履行治政治责情况重抓支部建设力项工作落实级委组织部门应进行约谈支部建设出现严重问题员群众反映强烈应规定严肃问责
28级组织应支部开展工作提供支持？
级组织应支部开展工作提供必条件予费保障增强村社区支部运转费保障力落实村社区支部书记报酬遇根济发展水建立正常增长机制予非公制济组织社会组织支部工作费支持加强村社区园区等领域基层组织活动场建设积极运现代技术信息化手段充分发挥办公议事开展活动提供便民服务等综合功
县级委理费年应定例拨支部重点支持贫困村支部困难国企业支部非公制济组织社会组织支部流动员支部离退休干部职工支部等开展活动
29员会支委会组会什区？
（）支部员会：支部议事决策机构全体员参加般季度召开次表决必须半数表决权员会方进行赞成数超应会表决权员半数通
（二）支部委员会：支部节假日工作领导机构支委会会议半数委员会方进行般月召开次重事项提交员会决定前般应支部委员会会议讨
（三）组会：员较者员工作居住较分散支部便组织开展活动原应划分干组设立组组长落实支部工作求完成支部安排务组会般月召开次
30课题日应开展？
（）课：委（组）书记年少讲次课针员思想工作实际回应普遍关心问题注重身边讲身边事增强吸引力感染力员领导干部应定期基层员讲课
（二）题日：月相固定天开展题日组织员集中学组织生活进行民议事志愿服务等题日开展前支部应认真研究确定题容开展应抓议定事项组织落实
31条例严字贯穿始终
（）员严：维护执行纪律监督员
切实履行义务规稳妥处置合格员监督员干部工作员严格遵守国家法律法规
（二）组织生活严：支部应严格执行组织生活制度常认真严肃开展批评批评员领导干部应带头参加支部者组组织生活支部年少召开次组织生活会般年开展次民评议员
（三）支部建设严：县级委年少专题研究次支部建设工作抓支部建设力项工作落实级委组织部门应进行约谈支部建设出现严重问题员群众反映强烈应规定严肃问责适宜担支部书记副书记委员职务级组织应时作出调整存换届选举拉票贿选宗族宗教黑恶势力干扰渗透等问题级组织应时严肃处理









中国产农村基层组织工作条例

第章　总

第条　农村工作国家事业全局中具重战略位全工作重中重认真贯彻落实新时代建设总求新时代组织路线坚持加强农村工作全面领导深入实施乡村振兴战略推动全面严治基层延伸提高农村基层组织建设质量新时代乡村全面振兴提供坚强政治组织保证根中国产章程制定条例
第二条　乡镇委员会（简称乡镇委）村组织（村指行政村）农村基层组织农村全部工作战斗力基础全面领导乡镇村类组织项工作必须坚持农村基层组织领导位动摇
第三条　农村基层组织必须高举中国特色社会义伟旗帜坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导牢固树立四意识坚定四信做四服坚持全面严治提升组织力重点突出政治功努力成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒

第二章　组织设置

第四条　乡镇应设立基层委员会乡镇委届期5年员会者员代表会选举产生
第五条　村基单元设置组织正式员3村应成立支部足3邻村联合成立支部员数超50村者员数足50确工作需村成立总支部员数100村根工作需县级方委批准成立基层委员会设干支部村委员会受乡镇委领导
村委员会总支部委员会支部委员会届期5年员会选举产生员数500村委员会乡镇委批准员代表会选举产生
第六条　县关部门驻乡镇单位应根员数工作需成立基层组织组织中央规定外受乡镇委领导
第七条　农村济组织社会组织具备单独成立组织条件根工作需成立组织般村组织者乡镇委领导跨村跨乡镇济组织社会组织中成立组织批准成立级组织者县级委组织部门确定隶属关系
村改社区应步调整者成立组织
村成立者撤销组织必须乡镇委者组织批准
第八条　乡镇委般设委员79名中书记1名副书记23名应设组织委员宣传委员纪委书记委委员兼委委员乡镇领导职务配备应进行合理分工保证项工作负责
村支部委员会般设委员35名中书记1名必时设副书记1名正式员足7支部设支部委员会村总支部委员会般设委员57名中书记1名副书记1名纪检委员1名村委员会般设委员57名超9名中书记1名副书记12名纪委书记1名

第三章　职责务
第九条　乡镇委职责：
（）宣传贯彻执行路线方针政策中央级组织乡镇员代表会（员会）决议
（二）讨决定乡镇济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设乡村振兴中重问题需乡镇政权机关者集体济组织决定重事项乡镇委研究讨乡镇政权机关者集体济组织法律关规定作出决定
（三）领导乡镇政权机关群团组织类组织加强指导规范支持保证机关组织国家法律法规章程履行职责
（四）加强乡镇委身建设村组织建设隶属乡镇委组织建设抓发展员工作加强员队伍建设维护执行纪律监督员干部工作员严格遵守国家法律法规
（五）干部理权限负责干部教育培训选拔考核监督工作协助理级关部门驻乡镇单位干部做服务引进工作
（六）领导乡镇基层治理加强社会义民法治建设精神文明建设加强社会治安综合治理做生态环保美丽乡村建设民生保障脱贫致富民族宗教等工作
第十条　村组织职责：
（）宣传贯彻执行路线方针政策中央级组织村员会（员代表会）决议
（二）讨决定村济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设乡村振兴中重问题时乡镇委报告需村民委员会提请村民会议村民代表会议决定事情者集体济组织决定重事项村组织研究讨村民会议村民代表会议者集体济组织法律关规定作出决定
（三）领导推进村级民选举民决策民理民监督推进农村基层协商支持保障村民法开展治活动领导村民委员会村务监督委员会村集体济组织群团组织济组织社会组织加强指导规范支持保证组织国家法律法规章程履行职责
（四）加强村组织身建设严格组织生活员进行教育理监督服务负责求入积极分子进行教育培养做发展员工作维护执行纪律加强村组干部济组织社会组织负责教育理监督培养村级备力量做村招引智等工作
（五）组织群众宣传群众凝聚群众服务群众常解群众批评意见维护群众正权利利益加强群众教育引导做群众思想政治工作
（六）领导村社会治理做村社会义精神文明建设法治宣传教育社会治安综合治理生态环保美丽村庄建设民生保障脱贫致富民族宗教等工作
第十条　员数较村支部划分干组组支部委员会领导开展工作组织员学参加组织生活检查员履行义务行权利执行支部委员会员会决议情况反映员群众意见

第四章　济建设

第十二条　农村基层组织应加强济工作领导坚持济建设中心贯彻创新协调绿色开放享发展理念加快推进农业农村现代化持续增加农民收入断满足群众美生活需具体务包括：
（）坚持公制体种制济发展基济制度巩固完善农村基营制度坚持农村土集体坚持家庭营基础性位坚持稳定土承包关系走富裕路
（二）稳定发展粮食生产发展种营应支持促进粮食生产相结合
（三）推动乡村产业振兴推进农村二三产业融合发展农民合理分享全产业链增值收益
（四）坚持绿水青山金山银山理念实现农业农村绿色发展持续发展
（五）领导制定济发展规划组织动员方面力量保证规划实施
（六）组织员群众学农业科学技术知识运科技发展济吸引类农村创业创新
第十三条　农村基层组织应动员带领群众全力赢脱贫攻坚战期实现脱贫目标巩固发展脱贫攻坚成果防止返贫组织发展乡村致富产业推动农民业创业教育引导农民富口袋富脑袋辛勤劳动创造幸福美生活
第十四条　农村基层组织应制宜推动发展壮集体济领导支持集体济组织理集体资产协调利益关系组织生产服务集体资源合理开发确保集体资产保值增值确保农民受益

第五章　精神文明建设

第十五条　农村基层组织应组织群众学新时代中国特色社会义思想培育践行社会义核心价值观开展中国特色社会义实现中华民族伟复兴中国梦宣传教育爱国义集体义社会义教育路线方针政策教育思想道德民法治教育引导农民正确处理国家集体三者间利益关系培养理想道德文化纪律新型农民
农村基层组织应加强群众培训通新时代文明实践中心（站）农民夜校等渠道深入宣传教育群众中国特色社会义文化社会义思想道德牢牢占领农村思想文化阵
第十六条　农村基层组织应改善农村居环境倡导文明健康生活方式传承发展提升农村优秀传统文化保护传统村落加强农村文化设施建设开展健康益文体活动改善办学条件普义务教育开展文明村镇文明家庭创建活动破封建迷信陈规陋推进移风易俗弘扬时代新风
第十七条　农村基层组织应加强改进思想政治工作宣传组织员先进事迹宣传事弘扬真善美传播正量解群众思想状况帮助解决实际困难引导群众觉听话感恩走
第十八条　农村基层组织应加强员群众神宣传教育引导员群众觉抵制腐朽落文化侵蚀弘扬科学精神普科学知识做农村宗教工作加强信教群众工作理宗教活动场法制止利宗教干涉农村公事务坚决抵御非法宗教活动境外渗透活动必须意识形态站稳立场旗帜鲜明反种错误观点切歪风邪气违法犯罪行作斗争

第六章　乡村治理

第十九条　农村基层组织应加强类组织统领导造充满活力谐序善治乡村形成建治享乡村治理格局
村组织书记应通法定程序担村民委员会村级集体济组织合作济组织负责村两委班子成员应交叉职村务监督委员会般员担非村民委员会成员村组织班子成员兼村民委员会成员村民代表中员应占定例
村级重事项决策实行四议两公开村组织提议村两委会议商议员会审议村民会议者村民代表会议决议决议公开实施结果公开
第二十条　农村基层组织应健全组织领导治法治德治相结合乡村治理体系深化村民治实践制定完善村规民约建立健全村务监督委员会加强村级民监督推广新时代枫桥验推进乡村法治建设提升乡村德治水建设安乡村
法严厉击农村黑恶势力宗族恶势力宗教极端势力村霸严防侵蚀基层干部基层政权坚决惩治黑恶势力保护伞
第二十条　农村基层组织应加强农村生态文明建设组织员群众参山水林田湖草系统治理加强污染防治保护生态环境建设美丽乡村
第二十二条　农村基层组织应保障改善民生努力解决入园入托学业病养老居住出行饮水等群众关心直接现实利益问题加强贫困口留守童妇女老年残疾五保户等群关爱服务投放农村公服务资源应乡镇村组织渠道落实保证资源力群众服务
注重运现代信息技术提升乡村治理智化水

第七章　领导班子干部队伍建设

第二十三条　农村基层干部应认真学忠实践行新时代中国特色社会义思想学基理基路线基方略学必备知识技懂农业掌握三农政策熟悉农村情况力措施办法解决实际问题爱农村扎根农村基层安身安心安业甘奉献苦干实干爱农民农民群众充满感情始终放心农民群众利益摆第位农民群众想起干起断创造美生活
级组织应注重加强农村基层干部教育培训断提高素质县级委年少村组织书记培训1次
第二十四条　加强农村基层干部队伍作风建设坚持实事求准虚假浮夸坚持法办事准违法乱纪坚持艰苦奋斗准奢侈浪费坚持说服教育准强迫命令坚持廉洁奉公准权谋私坚决反形式义官僚义享乐义奢靡风
严格农村基层干部理监督坚决纠正损害群众利益行严厉整治群众身边腐败问题
第二十五条　乡镇委领导班子应信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁善结合实际开展工作员干部组成乡镇委书记应具备定理政策水坚持法办事具较强组织协调力群众工作力处理农村复杂问题力熟悉务工作三农工作带头实干敢抓敢
注重优秀村组织书记选调生学生村官乡镇事业编制员中选拔乡镇领导干部优秀村组织书记中考录乡镇公务员招聘乡镇事业编制员重视发现培养选拔优秀年轻干部女干部少数民族干部
第二十六条　村组织领导班子应思想政治素质道德品行带富力强协调力强公道正派廉洁律热心群众服务员组成村组织书记应具备定政策水坚持法办事善做群众工作甘奉献敢闯敢拼
村组织书记应注重村致富手外出务工商返乡员乡土学毕业生退役军中员培养选拔村应储备村级备力量
村组织书记县级委组织部门备案理
根工作需级组织村组织选派第书记
第二十七条　农村基层组织领导班子应坚定执行政治路线始终政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致组织推进农村深化改革促进项事业发展维护社会谐稳定断增强群众获感幸福感安全感
第二十八条　农村基层组织领导班子应贯彻思想路线反映情况安排工作决定事项必须实事求切实际出发说实话办实事求实效
第二十九条　农村基层组织领导班子应贯彻新时代组织路线全面加强农村基层组织体系建设建强战斗堡垒员组织起凝聚起群众动员起合力推动新时代乡村全面振兴
第三十条　农村基层组织领导班子应贯彻群众路线决定重事项群众商量布置工作务群众讲清道理常听取群众意见断改进工作关心群众生产生活维护群众合法权益切实减轻群众负担
第三十条　农村基层组织领导班子应贯彻民集中制认真执行集体领导分工负责相结合制度属重问题必须集体讨决定允许者少数说算书记应民作风善发挥委员作敢负责委员应积极参维护集体领导动做分工负责工作
第三十二条　乡镇委领导班子年少召开1次民生活会村组织领导班子年少召开1次组织生活会严肃认真开展批评批评接受员群众监督

第八章　员队伍建设

第三十三条　农村基层组织应组织员认真学忠实践行新时代中国特色社会义思想推进两学做学教育常态化制度化认真开展题教育活动学基理基路线基方略学形势政策科学文化市场济法规国家法律法规等知识
县乡两级委应加强农村员教育培训建乡镇校员活动室注重运现代信息技术开展员教育乡镇委年少全体员分期分批集中培训1次
第三十四条　农村基层组织应严格组织生活坚持三会课制度村组织应支部单位月相固定1天开展题日组织员学文件课开展民议事志愿服务等突出性锻炼防止表面化形式化员领导干部应定期基层员讲课
支部应常开展谈心谈话
第三十五条　农村基层组织应坚持完善民评议员制度优秀员进行表彰表扬合格员加强教育帮助关规定分予限期改正劝退名等组织处置
第三十六条　农村基层组织应教育监督员履行义务尊重保障员项权利推进务公开员事务更解参
第三十七条　农村基层组织应加强改进流动员教育理流入组织应时外员编入支部组组织参加组织生活活动流出组织应加强外出员常联系外出员相集中方建立流动员组织
流动员半年少流出组织汇报1次外情况
第三十八条　农村基层组织应严格执行纪律常员进行遵纪守法教育员违犯纪律应时教育者处理问题严重应级组织报告受纪律处分应加强教育帮助改正错误
第三十九条　农村基层组织应控制总量优化结构提高质量发挥作总求关规定政治标准放首位做发展员工作注重青年农民农村外出务工员中发展员注意吸收妇女入
村级组织发展员必须乡镇委审批
第四十条　农村员应社会义物质文明建设精神文明建设中发挥先锋模范作带头投身乡村振兴带领群众致富
农村基层组织应组织开展员联系农户员户挂牌承诺践诺设岗定责等活动员分配适社会工作群众工作员发挥作创造条件
第九章　领导保障

第四十条　级委特县级委应高度重视农村基层组织建设认真履行体责
农村基层组织建设情况应作市县乡委书记抓基层建述职评议考核重容纳入巡视巡察工作容作领导班子综合评价领导干部选拔重县级委组织部门应足够精力抓农村基层组织建设
农村基层组织建设重视够落实力应时提醒约谈出现严重问题应严肃问责追责督促抓问题整改落实
第四十二条　级委特县级委应坚持抓乡促村持续加强基队伍基活动基阵基制度基保障建设整顿软弱涣散村组织整乡推进整县提升
乡镇委应全面落实抓村级组织建设直接责乡镇委书记委领导班子成员应包村联户常沉摸情况查问题时研究解决
第四十三条　乡镇工作机构设置员配备应坚持加强服务密切联系群众治理重心移原构建权责相称简约高效基层理体制保证乡镇工作力量乡镇应设立建工作办公室者建工作站配备专职组织员配强务力量加强乡镇食堂厕澡堂图书室文体活动室周转房建设改善乡镇干部工作生活条件
第四十四条　级委应健全财政投入稳定村级组织运转费保障制度建立正常增长机制落实村干部基报酬发放数标准应关规定实际出发合理确定保障正常离村干部生活补贴落实村级组织办公费服务群众费员活动费建村级组织活动场整合利类资源规范标识挂牌发挥室综合功服务凝聚群众教育引导群众
第四十五条　级组织应满怀热情关心关爱农村基层干部员政治激励工作支持遇保障心理关怀宣传表彰优秀农村基层干部先进典型彰显榜样力量激励新担新作

第十章　附

第四十六条　省治区直辖市委根条例结合区情况制定实施办法
第四十七条　条例中中央组织部负责解释
第四十八条　条例2018年12月28日起施行1999年2月13日中中央印发中国产农村基层组织工作条例时废止

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