县开展扶贫领域专项巡察工作实施方案
深入落实中央省市县扶贫开发工作会议精神进步严明纪律规矩压紧压实级委(组)体责纪检监察机关监督责着力发现督促解决扶贫领域正风腐败问题根遂溪县委开展巡察工作实施意见（xx发201xx号)求县委决定派出3巡察组全县15镇6县直涉农扶贫领域工作部门开展专项巡察现制定巡察工作方案：
巡察时间
2017年8月中旬开始9月旬结束
二巡察象
镇县住建局县民政局县畜牧兽医局县教育局县财政局县农业局（扶贫办）等县直涉农扶贫领域工作部门（单位）
三巡察容
重点巡察农村危房改造低保医疗救助等群众关注度高惠农政策落实精准扶贫工作开展情况等六方面突出问题
() 扶贫领域两责落实位问题级委(组)纪委（纪检组）扶贫项目落实扶贫资金监扶贫领域违纪问题查处中两责落实位突出问题整治力走场查处问题认真责处理位等问题
(二)扶贫政策措施落实位执行走样问题执行中央省市县关扶贫政策做选择搞变通折扣问题特劳动力贫困口未纳入政策性低保兜低低保供养保保户贫困口未参加城乡居民基医疗保险贫困家庭子女入学资助政策落实位贫困户危房改造政策落实位等问题
(三)财政专项扶贫资金扶贫资金理中扶贫项目实施理中权谋私滥职权问题
1降低发放标准截留扶贫资金非扶贫项目建设2挪扶贫资金项目培训学弥补单位接费业务费公务费等行政费足3挪扶贫资金发放职工补助补贴4虚报虚列扶贫项目骗取套取扶贫资金项目理单位项目申报实施单位虚列事项支出套取扶贫资金5扶贫资金扶贫项目分配环节中权谋私吃卡优亲厚友贪污索贿虚报领等问题6产业扶贫项目贫困村基础设施项目等领域中官商勾结弄虚作假虚报领贪污侵占失职渎职受贿索贿等问题
（四)推进扶贫工作中违反中央八项规定精神问题扶贫资金吃喝玩乐请客送礼变相旅游报销扶贫工作关费挥霍浪费等问题
(五)推进扶贫工作中履职力作风实问题扶贫领域相关责部门工作员扶贫项目制定审批实施验收扶贫资金分配审核拨付理口帮扶中作慢作乱作致出现资金量沉淀项目严重拖延帮扶效果较差等问题
（六）违反群众纪律问题推进扶贫工作扶贫专项资金理扶贫项目实施理中违反群众纪律扶贫开发程中违规收取费规定公开扶贫资金扶贫项目建设扶贫象户等相关信息资料剥夺群众知情权监督权等问题
四巡察机构
成立三巡察组
县纪委县委组织部县政府办县财政局县审计局县农业局等单位选派员分组：
第巡察组（巡察遂城镇黄略镇洋青镇建新镇岭北镇县农业局（扶贫办）县畜牧兽医局等涉农扶贫领域工作部门）
组 长：
xxxx
五巡察步骤时间安排
（）准备阶段（2017年8月旬）
1召开巡察工作动员部署会县委巡察工作领导组召集巡察组成员召开动员部署会明确工作方严明纪律求学关文件熟悉巡察工作容程序方法步骤
2函询相关信息县扶贫办解县扶贫工作开展情况县纪委信访室县检察院县财政局县审计局县信访局等部门（单位）发函解巡察部门（单位）信访举报案件查处审计扶贫资金理等方面情况
3发巡察通知巡察组进驻巡察部门（单位）前3天县委巡察办巡察部门（单位）发出书面巡察通知告知巡察组员组成时间安排巡察容开展工作方式方法巡察部门（单位）作关准备
4发布巡察公告集中巡察开始前巡察组巡察部门（单位）发布巡察公告巡察部门（单位）动员会召开前提前2天单位务政务公开栏办公点醒目位置张贴巡察公告公布巡察组办公点电子邮箱适位置设置意见箱
5巡察部门（单位）做准备巡察务准备情况：①机关全体干部职工属单位领导班子成员退休老志花名册联系电话
②部门（单位）基情况2015年扶贫工作总结风廉政建设工作开展情况③2015年发扶贫领域文件④组（委）会组（委）民生活会局长（）办公会记录等关资料⑤2015年财务理审计报告等关资料⑥安排巡察组办公室等
（二）集中巡察阶段（2017年8月中旬）
1召开巡察动员会镇召开巡察动员会镇全体干部职工（扩财政长村支部书记负责扶贫工作村干部）参加镇委书记持会议巡察组组长作动员讲话镇委书记汇报2015年扶贫工作开展情况风廉政建设工作开展情况巡察工作作表态
2进行谈话重点围绕巡察务确定谈话容退休老志关键岗位重点员服务象代表列谈话象
3调阅关资料调阅复制扶贫领域关文件档案会议记录相关财务账目等资料
4开展明察暗访深入扶贫象户扶贫项目建设现场实考察解巡察部门（单位）扶贫领域工作开展情况听取意见建议
5受理信访举报巡察组安排专负责接访查收举报信件信访进行登记接访般2参加
（三）总结阶段（2017年9月旬）
1梳理情况巡察期间巡察组采取碰头会汇报会等形式时汇总纳分析梳理关情况初步形成巡察部门（单位）扶贫领域工作情况关问题处理意见建议
2撰写巡察报告集中巡察结束形成巡察工作报告包括：巡察工作基情况发现问题针存问题提出意见建议
3处置问题线索收集巡察组发现群众反映问题线索分类提出处置意见报县委巡察工作领导组意时相关部门移交线索建立移交线索台账踪线索处理情况
4巡察总结巡察工作结束巡察组县委巡察工作领导组提交巡察工作报告汇报巡察工作情况县委巡察工作领导组根巡察报告研究提出处理意见报县委决定
（四）整改阶段（2017年9月中旬）
1反馈意见县委意巡察组巡察部门（单位）反馈巡察工作情况整改意见
2督促整改巡察部门（单位）巡察组反馈情况提出整改意见召开组（委）会议进行专题研究分析查找存问题原研究制定整改方案明确责领导责员整改时限认真进行整改收反馈意见10日书面形式报告整改措施2月书面形式报告整改落实情况报送县委巡察办
3回访检查巡察组巡察部门（单位）整改落实情况进行回访确保巡察发现问题全部解决具体时间巡察组确定提前通知巡察部门（单位）
回访采取召开座谈会现场查电话回访等形式进行回访结束巡察组应时巡察部门（单位）整改情况群众满意度测评结果报县委巡察工作领导组
六关求
（）认真履职严守纪律巡察组工作员认真履行职责坚持原秉公办事徇私情严格遵守工作纪律干预巡察部门（单位）正常业务工作重问题意表态处理具体问题严格遵守保密回避等关规定妥善保种文件资料透漏巡察中掌握相关情况严格遵守廉洁律关规定动接受巡察部门（单位）干部群众社会监督
（二）握重点务求实效重点检查国家扶贫政策贯彻执行情况紧紧盯住拥扶贫项目审批权资金分配权部门涉农部门民生资金密集理集中部门扶贫相关部门单位抓住扶贫领域侵害群众利益方面重点问题精准发力确保取实效
（三）加强联络密切配合巡察组行巡察部门（单位）联系巡察相关事宜巡察部门（单位）高度重视巡察工作积极动搞配合觉接受监督认真汇报关情况时请示重事项敏感问题安排专负责巡察组联络认真组织关会议实提供文件资料巡察组开展工作提供条件保障
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深入落实中央省市县扶贫开发工作会议精神进步严明纪律规矩压紧压实级委(组)体责纪检监察机关监督责着力发现督促解决扶贫领域正风腐败问题根遂溪县委开展巡察工作实施意见（xx发201xx号)求县委决定派出3巡察组全县15镇6县直涉农扶贫领域工作部门开展专项巡察现制定巡察工作方案：
巡察时间
2017年8月中旬开始9月旬结束
二巡察象
镇县住建局县民政局县畜牧兽医局县教育局县财政局县农业局（扶贫办）等县直涉农扶贫领域工作部门（单位）
三巡察容
重点巡察农村危房改造低保医疗救助等群众关注度高惠农政策落实精准扶贫工作开展情况等六方面突出问题
() 扶贫领域两责落实位问题级委(组)纪委（纪检组）扶贫项目落实扶贫资金监扶贫领域违纪问题查处中两责落实位突出问题整治力走场查处问题认真责处理位等问题
(二)扶贫政策措施落实位执行走样问题执行中央省市县关扶贫政策做选择搞变通折扣问题特劳动力贫困口未纳入政策性低保兜低低保供养保保户贫困口未参加城乡居民基医疗保险贫困家庭子女入学资助政策落实位贫困户危房改造政策落实位等问题
(三)财政专项扶贫资金扶贫资金理中扶贫项目实施理中权谋私滥职权问题
1降低发放标准截留扶贫资金非扶贫项目建设2挪扶贫资金项目培训学弥补单位接费业务费公务费等行政费足3挪扶贫资金发放职工补助补贴4虚报虚列扶贫项目骗取套取扶贫资金项目理单位项目申报实施单位虚列事项支出套取扶贫资金5扶贫资金扶贫项目分配环节中权谋私吃卡优亲厚友贪污索贿虚报领等问题6产业扶贫项目贫困村基础设施项目等领域中官商勾结弄虚作假虚报领贪污侵占失职渎职受贿索贿等问题
（四)推进扶贫工作中违反中央八项规定精神问题扶贫资金吃喝玩乐请客送礼变相旅游报销扶贫工作关费挥霍浪费等问题
(五)推进扶贫工作中履职力作风实问题扶贫领域相关责部门工作员扶贫项目制定审批实施验收扶贫资金分配审核拨付理口帮扶中作慢作乱作致出现资金量沉淀项目严重拖延帮扶效果较差等问题
（六）违反群众纪律问题推进扶贫工作扶贫专项资金理扶贫项目实施理中违反群众纪律扶贫开发程中违规收取费规定公开扶贫资金扶贫项目建设扶贫象户等相关信息资料剥夺群众知情权监督权等问题
四巡察机构
成立三巡察组
县纪委县委组织部县政府办县财政局县审计局县农业局等单位选派员分组：
第巡察组（巡察遂城镇黄略镇洋青镇建新镇岭北镇县农业局（扶贫办）县畜牧兽医局等涉农扶贫领域工作部门）
组 长：
xxxx
五巡察步骤时间安排
（）准备阶段（2017年8月旬）
1召开巡察工作动员部署会县委巡察工作领导组召集巡察组成员召开动员部署会明确工作方严明纪律求学关文件熟悉巡察工作容程序方法步骤
2函询相关信息县扶贫办解县扶贫工作开展情况县纪委信访室县检察院县财政局县审计局县信访局等部门（单位）发函解巡察部门（单位）信访举报案件查处审计扶贫资金理等方面情况
3发巡察通知巡察组进驻巡察部门（单位）前3天县委巡察办巡察部门（单位）发出书面巡察通知告知巡察组员组成时间安排巡察容开展工作方式方法巡察部门（单位）作关准备
4发布巡察公告集中巡察开始前巡察组巡察部门（单位）发布巡察公告巡察部门（单位）动员会召开前提前2天单位务政务公开栏办公点醒目位置张贴巡察公告公布巡察组办公点电子邮箱适位置设置意见箱
5巡察部门（单位）做准备巡察务准备情况：①机关全体干部职工属单位领导班子成员退休老志花名册联系电话
②部门（单位）基情况2015年扶贫工作总结风廉政建设工作开展情况③2015年发扶贫领域文件④组（委）会组（委）民生活会局长（）办公会记录等关资料⑤2015年财务理审计报告等关资料⑥安排巡察组办公室等
（二）集中巡察阶段（2017年8月中旬）
1召开巡察动员会镇召开巡察动员会镇全体干部职工（扩财政长村支部书记负责扶贫工作村干部）参加镇委书记持会议巡察组组长作动员讲话镇委书记汇报2015年扶贫工作开展情况风廉政建设工作开展情况巡察工作作表态
2进行谈话重点围绕巡察务确定谈话容退休老志关键岗位重点员服务象代表列谈话象
3调阅关资料调阅复制扶贫领域关文件档案会议记录相关财务账目等资料
4开展明察暗访深入扶贫象户扶贫项目建设现场实考察解巡察部门（单位）扶贫领域工作开展情况听取意见建议
5受理信访举报巡察组安排专负责接访查收举报信件信访进行登记接访般2参加
（三）总结阶段（2017年9月旬）
1梳理情况巡察期间巡察组采取碰头会汇报会等形式时汇总纳分析梳理关情况初步形成巡察部门（单位）扶贫领域工作情况关问题处理意见建议
2撰写巡察报告集中巡察结束形成巡察工作报告包括：巡察工作基情况发现问题针存问题提出意见建议
3处置问题线索收集巡察组发现群众反映问题线索分类提出处置意见报县委巡察工作领导组意时相关部门移交线索建立移交线索台账踪线索处理情况
4巡察总结巡察工作结束巡察组县委巡察工作领导组提交巡察工作报告汇报巡察工作情况县委巡察工作领导组根巡察报告研究提出处理意见报县委决定
（四）整改阶段（2017年9月中旬）
1反馈意见县委意巡察组巡察部门（单位）反馈巡察工作情况整改意见
2督促整改巡察部门（单位）巡察组反馈情况提出整改意见召开组（委）会议进行专题研究分析查找存问题原研究制定整改方案明确责领导责员整改时限认真进行整改收反馈意见10日书面形式报告整改措施2月书面形式报告整改落实情况报送县委巡察办
3回访检查巡察组巡察部门（单位）整改落实情况进行回访确保巡察发现问题全部解决具体时间巡察组确定提前通知巡察部门（单位）
回访采取召开座谈会现场查电话回访等形式进行回访结束巡察组应时巡察部门（单位）整改情况群众满意度测评结果报县委巡察工作领导组
六关求
（）认真履职严守纪律巡察组工作员认真履行职责坚持原秉公办事徇私情严格遵守工作纪律干预巡察部门（单位）正常业务工作重问题意表态处理具体问题严格遵守保密回避等关规定妥善保种文件资料透漏巡察中掌握相关情况严格遵守廉洁律关规定动接受巡察部门（单位）干部群众社会监督
（二）握重点务求实效重点检查国家扶贫政策贯彻执行情况紧紧盯住拥扶贫项目审批权资金分配权部门涉农部门民生资金密集理集中部门扶贫相关部门单位抓住扶贫领域侵害群众利益方面重点问题精准发力确保取实效
（三）加强联络密切配合巡察组行巡察部门（单位）联系巡察相关事宜巡察部门（单位）高度重视巡察工作积极动搞配合觉接受监督认真汇报关情况时请示重事项敏感问题安排专负责巡察组联络认真组织关会议实提供文件资料巡察组开展工作提供条件保障
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