镇2016年度脱贫攻坚工作目标理责制考评方案
确保赢脱贫攻坚战完成年度减贫务客观公正评价村镇直相关单位脱贫攻坚工作根县委县政府关坚决赢脱贫攻坚战实施方案（xx发〔2016〕9号）xxx县2016年度脱贫攻坚工作目标理责制考评方案（办〔2016〕85号）制定考评方案
考评范围
考评方案适村镇直相关单位根脱贫攻坚职责务考评象分二种类型：
类单位（村）：村
二类单位（帮扶务镇直驻镇单位）：派出司法财政农站农综站水产站畜牧站邮政社中心校文广站民政办卫生院水利站农商行曹庙支行
二考评容
（）类单位考评容
重点考评减贫成效精准识精准帮扶措施落实项目实施资金工作保障群众满意等情况具体容见xxx镇2016年脱贫攻坚工作考评表（附件1）
（二）二类单位考评容
重点考评单位包村干部职工包户工作落实情况帮扶成效具体容见曹庙镇2016年帮扶单位帮扶工作考评表（附件2）
三加减分办法
奖优罚劣鼓励村单位创先争优年度评分中实行奖罚分奖罚分直接计入全年总分高奖罚超10分全年总分突破100分
（）列情形年度考评中予加分奖励：
1．精准扶贫工作受级表彰奖励5分
2．国家省市县检查评估中圆满完成脱贫攻坚务工作质量指标失误分奖励10分8分6分4分
3．精准扶贫工作国家省市县流新闻媒体正面宣传报道分奖励10分8分6分4分
（二）列情形年度考评中予处罚扣分：
1．国家省市县检查评估中出现识象精准脱贫象精准出现例分扣20分15分10分5分
2．国家省市县检查评估中出现群众满意出现例分扣15分12分8分5分
3．国家省市县督查调研中出现严重问题正式点名通报批评直接调度分扣20分15分10分5分
四考评方式
（）组织实施：镇扶贫领导组牵头脱贫攻坚工作目标责制完成情况进行综合考核
（二）指标获取：实行时督查专项检查年终考评相结合定量考核民测评相结合国家省市县考评结果镇考评结果相结合方式获取考评指标
（三）考评程序：
1．检查评估：需现场调查现场核实组织员深入实进行调查核查单位包村干部包户落实情况镇扶贫领导组组织帮扶村村干部群众进行评议结合督查情况评定
2．结果审定：考评结果镇扶贫领导组研究镇委政府审定
五结果
（）先进集体
1．脱贫攻坚工作先进村：镇考评中总分位居类单位第二三名镇委政府授予脱贫攻坚工作先进村分予4000元3000元2000元奖励
2．扶贫工作先进帮扶单位：镇考评中总分位居前三名镇委政府授予扶贫工作先进帮扶单位称号分予2000元1500元1000元奖励
（二）先进
1．脱贫攻坚工作先进（11）
村评选名脱贫攻坚工作先进（村级考评名村参评选）镇委政府颁发荣誉证书奖励500元
2．扶贫工作先进（9）
镇机关镇直相关单位评选出9名扶贫工作成绩突出先进镇委政府颁发荣誉证书奖励500元
（三）票否决
列情形村实行票否决
1．镇脱贫攻坚考评名村
2．国家省市县扶贫工作督查检查调研评估中出现较问题重点通报直接调度村
3．精准扶贫工作中出现较失误媒体曝光造成良影响村
4．精准扶贫工作中出现较问题引起集体越级访村
5．违反贫困退出规定县级（含县级）认定弄虚作假搞数字脱贫村
6．国家省市县扶贫工作督查检查评估中未完成脱贫攻坚目标务出现重问题影响全镇脱贫步伐村
票否决村镇委政府予通报批评取消年综合性评先评优资格
（四）组织处理
1连续两年考评倒数第村迎接级检查评估导致全镇进入重点帮助乡镇该村书记降职驻村点长评先评优
2 迎接级检查评估导致全镇进入重点理乡镇迎评问题严重村责令该村书记引咎辞职驻村点长年度考评定等次
3级检查考评中出现重问题帮扶处理县包保工作问责办法执行
附件：1．xxx镇201x年脱贫攻坚工作考评表
2．xx镇201x年帮扶单位帮扶工作考评表
附件1
xx镇2016年脱贫攻坚工作考评表
考评
项目
考评容
考评指标考评办法
标准分
指标源
实绩
减贫成效
（14分）
脱贫务完成情况
脱贫攻坚目标务完成情况（完成务满分少户分）
14
综合评估
精准识
（13分）
识准确情况
贫困口识准确率（1分）整户识工作落实情况（1分）软件资料（1分）信息系统数准确情况（1分）
4
督查检查
退出准确率
脱贫象退出否精准否达两愁三保障标准（达标准4分达标准分）
4
督查检查
程序规范情况
贫困户识程序规范情况（1分）退出程序规范情况（1分）群众识退出程序知晓认情况（3分）
5
督查检查
考评
项目
考评容
考评指标考评办法
标准分
指标源
实绩
精准帮扶
（13分）
四项清单精准情况
贫困户致贫原脱贫需求准确情况（1分）户策措施精准情况（措施清单否具体针性操作性1分）脱贫时限精准情况（1分）帮扶责清单精准情况（1分）
4
督查检查
精准施策情况
贫困户户均效帮扶措施情况（达全县均水满分达分）
3
综合评估
产业户项目
发展特色种养业项目户数占般贫困户例（达全县均水满分达分）
3
综合评估
帮扶工作落实情况
帮扶措施落实情况（1分）扶贫手册脱贫台账等时规范记录情况（2分）
3
督查检查
扶贫资金
（2分）
资金理
资金计划安排分配符合资金理求（1分）违规违纪行滞留截留资金现象（1分）
2
督查检查
考评
项目
考评容
考评指标考评办法
标准分
指标源
实绩
措施落实
（36分）
产业脱贫工程
特色种养业扶贫项目安排精准（1分）进展利（1分）理规范（1分）资金合规（1分）完成年度目标务（3分）
7
综合评估
光伏扶贫项目安排精准进展利理规范完成年度目标务
2（贫困村加分项）
综合评估
业脱贫工程
业脱贫工程项政策措施落实年度业脱贫目标完成情况（完成务满分否分）
2
综合评估
雨露计划职业教育完成贫困村创业致富带头培训实施情况（完成务满分否分）
1
综合评估
危房改造工程
贫困户危房改造年度务完成情况（完成务满分少完成户扣1分扣完止）
3
督查检查
智力扶贫工程
教育扶贫实施情况（完成目标务满分否分）
3
中心校
考评
项目
考评容
考评指标考评办法
标准分
指标源
实绩
社保兜底扶贫工程
社保兜底脱贫工程项政策措施落实情况（完成目标务满分否分）
3
民政办
社
健康脱贫工程
健康脱贫工程项政策措施落实情况（完成目标务满分否分）
4
卫生院
基础设施建设扶贫工程
农村道路畅通工程年度务完成情况（完成目标务满分否分）
4
督查检查
水利建设扶贫项政策措施落实情况（完成目标务满分否分）
2
督查检查
农村信息化建设实施情况（网络广播电视户户通满分否分）
1
综合评估
建档立卡贫困户获扶贫额贷款情况（评级授信贫困户贷款户1分高3分）
3
农商行曹庙支行
社会扶贫工程
社会扶贫工作开展情况取成效单位包村干部包户落实开展情况确保贫困村单位帮扶贫困户干部联系
3
组织办
考评
项目
考评容
考评指标考评办法
标准分
指标源
实绩
工作保障
（12分）
组织保障
村扶贫领导组指挥成立情况（1分）村扶贫专干配备情况（1分）
2
督查检查
领导重视
村两委重视扶贫工作情况（专项会议研究解决具体问题）
1
督查检查
阵建设
村扶贫工作室建设情况（1分）墙图表规范情况（1分）村公开栏建设情况（1分）
3
督查检查
宣传工作
扶贫宣传材料发放户情况（1分）群众政策知晓情况（1分）
2
督查检查
资料规范理
业务资料设置否齐全分类否科学填写否规范更新否时缺错漏项
2
督查检查
资料报送情况
扶贫软件资料报送情况
2
督查检查
群众满意度（10分）
责帮扶方式帮扶成效满意情况
群众工作队满意情况帮扶责满意情况（满意率达70分 满意率70100间线性评分）
10
综合评估
合计
100
附件2
曹庙镇2016年帮扶单位帮扶工作考评表
考评项目
考评容
考评指标考评办法
标准分
指标源
实绩
单位包村
组织保障
负责季度少召开1次帮扶专题会议研究推进帮扶工作单位工作计划工作总结
10
申报核实
脱贫务完成情况
根帮扶村年度脱贫攻坚务完成情况分（完成务满分少户分）
20
综合评估
干部包户
双认知情况
督查检查中发现帮扶单位干部职工知道包保贫困户贫困户认识包保责发现例单位总分中扣5分直扣完止（少5单位发现例分）
20
督查检查
责落实情况
包保员月深入贫困户中进行走访慰问解致贫原制定帮扶计划落实帮扶措施发现干部职工定期走访工作位少次单位总分中扣5分直扣完止（少5单位少次分）
15
督查检查
群众满意情况
发现群众包保责满意发现次单位总分中扣5分直扣完止（少5单位发现次分）
15
督查检查
基层评价
村干部测评
帮扶村帮扶单位认程度根民测评结果分（满意率达80分满意率80100间线性评分）
20
民测评
合计
100
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确保赢脱贫攻坚战完成年度减贫务客观公正评价村镇直相关单位脱贫攻坚工作根县委县政府关坚决赢脱贫攻坚战实施方案（xx发〔2016〕9号）xxx县2016年度脱贫攻坚工作目标理责制考评方案（办〔2016〕85号）制定考评方案
考评范围
考评方案适村镇直相关单位根脱贫攻坚职责务考评象分二种类型：
类单位（村）：村
二类单位（帮扶务镇直驻镇单位）：派出司法财政农站农综站水产站畜牧站邮政社中心校文广站民政办卫生院水利站农商行曹庙支行
二考评容
（）类单位考评容
重点考评减贫成效精准识精准帮扶措施落实项目实施资金工作保障群众满意等情况具体容见xxx镇2016年脱贫攻坚工作考评表（附件1）
（二）二类单位考评容
重点考评单位包村干部职工包户工作落实情况帮扶成效具体容见曹庙镇2016年帮扶单位帮扶工作考评表（附件2）
三加减分办法
奖优罚劣鼓励村单位创先争优年度评分中实行奖罚分奖罚分直接计入全年总分高奖罚超10分全年总分突破100分
（）列情形年度考评中予加分奖励：
1．精准扶贫工作受级表彰奖励5分
2．国家省市县检查评估中圆满完成脱贫攻坚务工作质量指标失误分奖励10分8分6分4分
3．精准扶贫工作国家省市县流新闻媒体正面宣传报道分奖励10分8分6分4分
（二）列情形年度考评中予处罚扣分：
1．国家省市县检查评估中出现识象精准脱贫象精准出现例分扣20分15分10分5分
2．国家省市县检查评估中出现群众满意出现例分扣15分12分8分5分
3．国家省市县督查调研中出现严重问题正式点名通报批评直接调度分扣20分15分10分5分
四考评方式
（）组织实施：镇扶贫领导组牵头脱贫攻坚工作目标责制完成情况进行综合考核
（二）指标获取：实行时督查专项检查年终考评相结合定量考核民测评相结合国家省市县考评结果镇考评结果相结合方式获取考评指标
（三）考评程序：
1．检查评估：需现场调查现场核实组织员深入实进行调查核查单位包村干部包户落实情况镇扶贫领导组组织帮扶村村干部群众进行评议结合督查情况评定
2．结果审定：考评结果镇扶贫领导组研究镇委政府审定
五结果
（）先进集体
1．脱贫攻坚工作先进村：镇考评中总分位居类单位第二三名镇委政府授予脱贫攻坚工作先进村分予4000元3000元2000元奖励
2．扶贫工作先进帮扶单位：镇考评中总分位居前三名镇委政府授予扶贫工作先进帮扶单位称号分予2000元1500元1000元奖励
（二）先进
1．脱贫攻坚工作先进（11）
村评选名脱贫攻坚工作先进（村级考评名村参评选）镇委政府颁发荣誉证书奖励500元
2．扶贫工作先进（9）
镇机关镇直相关单位评选出9名扶贫工作成绩突出先进镇委政府颁发荣誉证书奖励500元
（三）票否决
列情形村实行票否决
1．镇脱贫攻坚考评名村
2．国家省市县扶贫工作督查检查调研评估中出现较问题重点通报直接调度村
3．精准扶贫工作中出现较失误媒体曝光造成良影响村
4．精准扶贫工作中出现较问题引起集体越级访村
5．违反贫困退出规定县级（含县级）认定弄虚作假搞数字脱贫村
6．国家省市县扶贫工作督查检查评估中未完成脱贫攻坚目标务出现重问题影响全镇脱贫步伐村
票否决村镇委政府予通报批评取消年综合性评先评优资格
（四）组织处理
1连续两年考评倒数第村迎接级检查评估导致全镇进入重点帮助乡镇该村书记降职驻村点长评先评优
2 迎接级检查评估导致全镇进入重点理乡镇迎评问题严重村责令该村书记引咎辞职驻村点长年度考评定等次
3级检查考评中出现重问题帮扶处理县包保工作问责办法执行
附件：1．xxx镇201x年脱贫攻坚工作考评表
2．xx镇201x年帮扶单位帮扶工作考评表
附件1
xx镇2016年脱贫攻坚工作考评表
考评
项目
考评容
考评指标考评办法
标准分
指标源
实绩
减贫成效
（14分）
脱贫务完成情况
脱贫攻坚目标务完成情况（完成务满分少户分）
14
综合评估
精准识
（13分）
识准确情况
贫困口识准确率（1分）整户识工作落实情况（1分）软件资料（1分）信息系统数准确情况（1分）
4
督查检查
退出准确率
脱贫象退出否精准否达两愁三保障标准（达标准4分达标准分）
4
督查检查
程序规范情况
贫困户识程序规范情况（1分）退出程序规范情况（1分）群众识退出程序知晓认情况（3分）
5
督查检查
考评
项目
考评容
考评指标考评办法
标准分
指标源
实绩
精准帮扶
（13分）
四项清单精准情况
贫困户致贫原脱贫需求准确情况（1分）户策措施精准情况（措施清单否具体针性操作性1分）脱贫时限精准情况（1分）帮扶责清单精准情况（1分）
4
督查检查
精准施策情况
贫困户户均效帮扶措施情况（达全县均水满分达分）
3
综合评估
产业户项目
发展特色种养业项目户数占般贫困户例（达全县均水满分达分）
3
综合评估
帮扶工作落实情况
帮扶措施落实情况（1分）扶贫手册脱贫台账等时规范记录情况（2分）
3
督查检查
扶贫资金
（2分）
资金理
资金计划安排分配符合资金理求（1分）违规违纪行滞留截留资金现象（1分）
2
督查检查
考评
项目
考评容
考评指标考评办法
标准分
指标源
实绩
措施落实
（36分）
产业脱贫工程
特色种养业扶贫项目安排精准（1分）进展利（1分）理规范（1分）资金合规（1分）完成年度目标务（3分）
7
综合评估
光伏扶贫项目安排精准进展利理规范完成年度目标务
2（贫困村加分项）
综合评估
业脱贫工程
业脱贫工程项政策措施落实年度业脱贫目标完成情况（完成务满分否分）
2
综合评估
雨露计划职业教育完成贫困村创业致富带头培训实施情况（完成务满分否分）
1
综合评估
危房改造工程
贫困户危房改造年度务完成情况（完成务满分少完成户扣1分扣完止）
3
督查检查
智力扶贫工程
教育扶贫实施情况（完成目标务满分否分）
3
中心校
考评
项目
考评容
考评指标考评办法
标准分
指标源
实绩
社保兜底扶贫工程
社保兜底脱贫工程项政策措施落实情况（完成目标务满分否分）
3
民政办
社
健康脱贫工程
健康脱贫工程项政策措施落实情况（完成目标务满分否分）
4
卫生院
基础设施建设扶贫工程
农村道路畅通工程年度务完成情况（完成目标务满分否分）
4
督查检查
水利建设扶贫项政策措施落实情况（完成目标务满分否分）
2
督查检查
农村信息化建设实施情况（网络广播电视户户通满分否分）
1
综合评估
建档立卡贫困户获扶贫额贷款情况（评级授信贫困户贷款户1分高3分）
3
农商行曹庙支行
社会扶贫工程
社会扶贫工作开展情况取成效单位包村干部包户落实开展情况确保贫困村单位帮扶贫困户干部联系
3
组织办
考评
项目
考评容
考评指标考评办法
标准分
指标源
实绩
工作保障
（12分）
组织保障
村扶贫领导组指挥成立情况（1分）村扶贫专干配备情况（1分）
2
督查检查
领导重视
村两委重视扶贫工作情况（专项会议研究解决具体问题）
1
督查检查
阵建设
村扶贫工作室建设情况（1分）墙图表规范情况（1分）村公开栏建设情况（1分）
3
督查检查
宣传工作
扶贫宣传材料发放户情况（1分）群众政策知晓情况（1分）
2
督查检查
资料规范理
业务资料设置否齐全分类否科学填写否规范更新否时缺错漏项
2
督查检查
资料报送情况
扶贫软件资料报送情况
2
督查检查
群众满意度（10分）
责帮扶方式帮扶成效满意情况
群众工作队满意情况帮扶责满意情况（满意率达70分 满意率70100间线性评分）
10
综合评估
合计
100
附件2
曹庙镇2016年帮扶单位帮扶工作考评表
考评项目
考评容
考评指标考评办法
标准分
指标源
实绩
单位包村
组织保障
负责季度少召开1次帮扶专题会议研究推进帮扶工作单位工作计划工作总结
10
申报核实
脱贫务完成情况
根帮扶村年度脱贫攻坚务完成情况分（完成务满分少户分）
20
综合评估
干部包户
双认知情况
督查检查中发现帮扶单位干部职工知道包保贫困户贫困户认识包保责发现例单位总分中扣5分直扣完止（少5单位发现例分）
20
督查检查
责落实情况
包保员月深入贫困户中进行走访慰问解致贫原制定帮扶计划落实帮扶措施发现干部职工定期走访工作位少次单位总分中扣5分直扣完止（少5单位少次分）
15
督查检查
群众满意情况
发现群众包保责满意发现次单位总分中扣5分直扣完止（少5单位发现次分）
15
督查检查
基层评价
村干部测评
帮扶村帮扶单位认程度根民测评结果分（满意率达80分满意率80100间线性评分）
20
民测评
合计
100
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