甘发〔2018〕 号
中**省委 **省民政府
关印发**省深入开展转变作风
改善发展环境建设年活动实施方案通知
市州委民政府兰州新区工委委会省委部门省级国家机关部门省军区武警**省总队民团体中央甘单位：
现**省深入开展转变作风改善发展环境建设年活动实施方案印发请结合实际认真贯彻落实
中**省委
**省民政府
2018年4月6日
（件发县团级）
**省深入开展转变作风
改善发展环境建设年活动实施方案
认真贯彻十九十九届二中三中全会精神深入贯彻落实总书记关作风建设重指示批示精神推动全省级部门进步树牢四意识强化责担切实转变作风改善发展环境确保总书记视察**重讲话八着力重指示精神**落生根确保省第十三次代会决策部署落实处省委省政府决定全省范围深入开展转变作风改善发展环境建设年活动（简称作风建设年活动）现制定实施方案
重意义
作风形象生命作风建设攸关事业成败十八全省级部门作风建设取成效思想观念创业精神力素质作风方法等方面差距特作责阳奉阴违欺瞒弄虚作假慵懒散慢等作风顽症痼疾方部门干部身表现较突出仅严重影响项事业发展全社会引起良反响必须进步提高政治站位凝聚思想识刮骨疗毒壮士断腕勇气彻底祛作风积弊着力营造风清气正政治生态干事创业良环境确保全国道全面建成康社会提供作风保障
（）转变作风改善发展环境坚决维护志核心中央权威集中统领导重体现十九作风建设提出更高标准更严求总书记作风建设次作出重指示批示求部门摆摆表现找找差距抓住矛盾出硬措施扎扎实实改认真学领会十九精神总书记重指示批示精神永远路坚韧锲舍抓作风建设旗帜鲜明讲政治坚决维护中央权威集中统领导政治求全面落实中央决策部署志核心中央保持高度致重体现级部门讲政治高度深化思想认识断增强转变作风改善发展环境责感紧迫感
（二）转变作风改善发展环境建设幸福美新**迫切求级部门区行业改革发展稳定项事业引领者推动者作风建设成效直接影响中央省委省政府重决策部署落实成效直接影响全面建成康社会进程全面修复政治生态然生态坚决防范化解重风险精准脱贫污染防治三攻坚战切实解决民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾需级部门进步转变作风切实效举措严谨务实作风抓工作落实加快推动建设幸福美新**步伐
（三）转变作风改善发展环境进步密切联系群众现实需巩固执政位根广泛深厚群众基础转变作风入手气力解决广群众深恶痛绝反映强烈突出问题切实增强群众获感幸福感安全感赢群众衷心拥护信进步密切群干群关系厚植执政基础级部门充分认识加强作风建设极端重性作风弊行垢次排查检修扫切实提高办事效率服务质量努力民群众交出份满意答卷
（四）转变作风改善发展环境坚决全面彻底肃清王三运流毒影响具体举措目前方部门干部作风漂浮重形式轻容重面子轻里子重场轻实效坐道说做甚欺瞒弄虚作假想法说成做法开会视落实发文件作已完成务等问题王三运流毒影响着直接间接关系坚决全面彻底肃清王三运流毒影响彻底修复污染政治生态进步严肃政治纪律政治规矩实事求作决策真抓实干促落实民高度负责态度深入开展思想工作作风整顿促进部门广干部彻底转变作风
二总体求
通开展作风建设年活动着力解决影响制约发展突出问题建立健全促进发展长效机制断形成利发展良环境推动全省济社会持续健康发展
（）进步增强四意识觉维护总书记中央全核心位维护中央权威集中统领导作明确政治准根政治求切实增强总书记政治认思想认情感认真正灵魂深处忠诚维护核心追领袖始终政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致
（二）深入践行民服务根宗旨民拥护拥护赞成赞成高兴高兴答应答应作衡量切工作失根标准推进改革发展稳定项事业中始终事关群众切身利益事情想前做前急群众急忧群众忧办群众需改革发展成果更更公惠广民群众
（三）切实解决影响发展突出问题牢固树立正确政绩观着力构建亲清新型政商关系全面纠正冷硬推拖等正风特权思想坚决杜绝吃卡等违纪违规行效解决企业反映强烈群众反映集中社会普遍关注问题持续营造良发展环境
（四）全面激发改革创新动力活力积极稳妥推进全面深化改革进步拓展改革广度深度断扩改革受益面领域关键环节改革取突破性进展影响制约全省济社会发展体制机制弊端效破加速释放改革动力创新活力着力深化放服改革进步转变政府职基实现政务服务事项网通办限度利企便民
（五）着力锻造敢担善作优良作风觉高标准履职责作基求断提升谋划发展改革创新破解难题促进落实力魄力面改革发展稳定深层次矛盾敢迎难攻坚克难面急难险重务豁出顶面种歪风邪气敢较真敢抓敢做守土责守土负责守土责
（六）扎实推进重点工作落见效敢死拼命精神推进脱贫攻坚力改善深度贫困区生产生活条件确保预期脱贫群众高质量退出深入贯彻新发展理念继续深化供侧结构性改革力发展县域济推动固定资产投资增幅稳步回升实现济发展企稳加生态环境保护力度断巩固祁连山国家级然保护区生态环境问题中央环保督察反馈问题整改成果重生态工程载体生态环境保护整体战稳步推进国家机构改革环节工作确保期完成改革务
三重点务
开展作风建设年活动坚持问题导全面查摆解决作风建设类问题基础重点聚焦解决六方面问题
（）着力解决政治硬履行体责位压力传导层层递减等问题重点解决维护志核心中央权威集中统领导重原立场够坚定旗帜够鲜明贯彻落实总书记视察**重讲话八着力重指示精神够坚决力问题非面前态度暧昧搞爱惜羽毛敢较真碰硬听问题贯彻执行中央省委省政府重决策部署折变通表态调门高行动少落实差问题全面严治宽松软建业务两张皮省直机关建灯黑基层组织软弱涣散政治纪律政治规矩意识淡漠教育监督理缺失压力责传导逐级衰减问题
（二）着力解决力足视野宽办法等问题重点解决力新形势新务相适应谋划部署工作生搬硬套简单机械般粗左右般齐缺乏针性操作性实效性问题部门发展没想法没办法工作开局面缺乏改革创新精神观念保守思想僵化固步封问题研究政策深透面新矛盾新问题老办法新办法会硬办法敢软办法顶领强专业精底数清情况明数字准措施实问题
（三）着力解决履职担够敷衍塞责推诿扯皮官僚义衙门作风等问题重点解决贯彻落实中央省委省政府重决策部署推诿扯皮传球射门研究进想官想干事想揽权想担责想出彩想出力问题官僚义衙门作风严重社会方基层群众反映强烈事项置罔闻蛮横刁难层层推拖糊弄应付问题特权思想严重部门利益固化公资源异化部福利问题碰困难找口遇矛盾绕道走宁干事求出事甘太官问题奉行义遇事明哲保身缺乏较真精神愿动真碰硬问题干工作四八稳拖拖拉拉消极应付问题
（四）着力解决热衷搞形式走场求实效等问题重点解决调查研究走马观花蜻蜓点水调研现场成秀场问题注重造领导视范围项目工程怕群众满意怕领导注意搞劳民伤财形象工程政绩工程问题层层重复开会会议落实会议问题起草文件抄搬转出台制度决策葫芦画瓢问题重实效重包装精力放材料美化填表造册数字造假搞材料出政绩数字出政绩问题
（五）着力解决行政效低营商环境优等问题重点解决深化放服改革集成性协性够相关改革举措配套衔接位问题简政放权够彻底行政审批项目审批方式够优化准入门槛高涉企税费理规范问题政务服务质量高效率低部门专网林立互兼容业务协办事程序复杂件时间长群众头跑事难办回奔波问题行业部门监缺失工程项目建设乱象丛生搞利益输送官商勾结权钱交易问题
（六）着力解决阳奉阴违欺瞒弄虚作假慵懒散慢落实力等问题重点解决级决策部署执行搞选择性执行政策空转截留落实公里掐脖子浪费力财力物力落实效果问题阳奉阴违面套背套谎报情况虚报数字夸成绩编造验容唆暗示强迫弄虚作假隐瞒实情问题抓工作责心紧迫感强庸政懒政怠政推推动动推动群众关切民生工程久拖决扶贫项目实施包装注水偷工减料克扣截留暗箱操作问题
四工作措施
针作风建设中存突出问题精准施策症药确保问题解决见底见效举反三全面整改推动全省发展环境实现明显改善
（）深化理学加强政治建设十九关新时代建设总求政治建设统领着力推进作风建设年活动深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神学思践悟中进步提高政治站位真正做中央提倡坚决响应中央决定坚决执行中央禁止坚决做坚定移推进全面严治切实肩负起治政治责解决体责落实位省直部门建灯黑基层组织政治功弱化等问题突破口层层传导压力全面加强建设性强作风作风促发展
（二）注重破立举进步解放思想紧新时代适应新形势贯彻新理念坚持继承创新破立举坚决破循守旧消极等进满畏首畏尾狭隘封闭急求成坐道思想树立开拓创新抢抓机遇创先争优敢担包容合作蹄疾步稳真抓实干意识切实解决思想观念精神状态发展思路工作举措等方面存突出问题条条梳理项项分析整改切实解放思想成果转化推动全省济社会持续健康发展实际成效
（三）坚持唯实求真深入调查研究兴调查研究风调查研究贯穿决策执行全程坚持抓工作调研先充分发挥调研情达情传摸清情况服务决策作围绕贯彻十九精神中央重决策部署聚焦民群众急忧怨盼问题组织力量扎实细致开展调查研究努力形成批高质量调研成果改进调研方法困难矛盾方情况复杂群众意见方然条件差工作基础差方通干部群众面面交流心心沟通真正方面情况摸清吃透坚持说实话道实情喜报喜忧报忧设计谓典调研线路安排关员群众演员避实虚回避矛盾提前定调找实证更默许暗示容调研象编假造假确保调研情况真实实事求反映情况
（四）突出严实标准强化责担教育引导广干部忘初心牢记命严实标准履职责动作敢担善始善终善作善成坚持改革发展第线脱贫攻坚战场服务群众前检验识干部旗帜鲜明支持担者鼓励创新宽容失败建立健全容错纠错机制敢担干部担敢负责干部负责想干事机会干事舞台干成事位加强干部政治理业务技教育培训坚持干什学什缺什补什全面增强工作领着力造敢担善作干部队伍
（五）提高服务效优化营商环境深入推进放服改革作优化改善营商环境重抓手加快推行窗办网办简化办马办四项改革审批更简监更强服务更优努力实现群众企业政府办事进扇门跑次进步健全完善权力清单制度积极推进政务服务标准化建设断规范法行政行创新公公正监方式效保障市场体法序参市场竞争着力营造稳定公透明预期营商环境进步激发市场活力社会创造力促进全省济社会持续健康发展
（六）树立实干导狠抓工作落实始终真抓实劲敢抓狠劲善抓巧劲常抓韧劲持恒抓落实搞花拳绣腿形式义求哗众取宠轰动效应开解决问题会议发解决问题文件求真务实真抓实干作风钉钉子精神做实做细做项工作实工作责健全责落实体系职责范围事项制定务实措施建立工作台账逐项分解逐件落实抓底抓出成效强化督促检查紧盯落实落实事踪问效直落实位确保中央政令畅通决策落生根
五步骤安排
作风建设年活动2018年2月开始2019年2月底结束分三阶段进行
第阶段：精心谋划准备全面安排部署（2018年2月4月旬）成立转变作风改善发展环境建设年活动领导组召开动员会议进行安排部署领导组办公室统筹安排项工作务明确责分工工作措施完成时限督促推动成员单位抓落实级部门坚持思想动员学教育贯穿作风建设年活动始终切实提高广干部转变作风改善发展环境重性紧迫性认识思想行动统省委省政府决策部署凝聚起转变作风思想识形成改善发展环境行动觉
第二阶段：集中查找问题狠抓整改落实（2018年4月中旬2019年1月）级部门重点总书记关加强作风建设重指示批示新华社文章列举形式义官僚义10种新表现实施方案列举需着力解决6方面突出问题联系部门实际通深入调研座谈走访问卷调查设立意见箱开通热线电话等方式认真查找梳理部门存突出问题逐项逐件抓整改落实领导组办公室级部门开展作风建设年活动情况整改落实情况时进督查建立健全台账实行挂牌销号推动问题整改
第三阶段：广泛开展评议全面考核总结（2019年2月）领导组办公室采取单位评社会评议机关互评领导评价第三方评价等种方式部门转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议评议结果纳入政绩考核体系作年度领导班子领导干部风廉政建设责制考核政绩考核重容级部门两代表委员类企事业单位中聘作风建设年活动监督员参明查暗访监督评议倒逼作风转变级部门开展作风建设年活动情况进行全面总结2019年1月底书面报告省作风建设年活动领导组2019年2月底省作风建设年活动领导组召开总结会活动开展情况进行全面总结安排部署巩固提升务
六组织保障
（）加强组织领导省委省政府成立作风建设年活动领导组省委省政府领导组长关省级领导副组长省直关单位成员单位领导组设办公室办公室设省直机关工委具体承担领导组日常工作省委常委省委秘书长担办公室省直关单位负责志担办公室副办公室设综合协调督促检查执纪问责考核评价四工作组级部门参组建专门工作机构加强部门作风建设年活动组织领导市州省直部门企事业单位紧密结合部门系统实际精心谋划部署作风建设年活动计划步骤分层次组织实施务求取实效
（二）坚持率省委常委会省级领导干部觉转变作风领头雁加强改进作风实际行动全省树起标杆级领导干部切实发挥关键少数作转变作风改善发展环境走前做表率影响制约部门发展作风问题深入细致研究谋划破解策省直机关转变作风改善发展环境中带头督促指导市县相关行业部门改进工作优化作风通层层带动传导压力全面推进作风建设年活动深入扎实开展
（三）统筹部署推进结合全开展忘初心牢记命题教育全国正开展脱贫攻坚作风建设年活动省正开展三纠三促专项行动深化放服改革工作突破年活动力整治解决履行职责担民服务作推动落实位等问题切实营造良发展环境
（四）注重建章立制围绕查摆出问题建立问题清单责清单制定整改措施明确整改时限实整改责做知改立行立改结合整改落实情况部门已项规章制度执行情况进行次系统梳理深入查找制度建设中漏洞缺陷认真抓制度修订完善效做法通制度形式固定切实形成科学完备务实针性强利发展制度体系
（五）典型引领示范充分利报纸网络电视微信等媒体台全方位层次作风建设年活动进展情况进行宣传报道宣传部门流媒体开设专栏注意宣传验做法教育广干部增强学研究力改革创新力群众工作力推动落实力曝光突出问题引导广干部敢担敢负责进步增强改进作风优化发展环境责层层负责强烈意识力营造转作风树新风重实干促发展浓厚氛围
（六）严肃通报问责切实加通报问责力度群众反映强烈线索具体问题直查快办查实问题坚决纠正问责绝姑息迁特中央省委三令五申强调事项然行素事问题发频发影响恶劣方部门严快重问责处理加通报曝光力度季度省市新闻媒体集中通报次反面典型案例严重破坏发展环境损害企业群众利益典型案件时通报曝光强力问责曝光形成强震慑
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中**省委 **省民政府
关印发**省深入开展转变作风
改善发展环境建设年活动实施方案通知
市州委民政府兰州新区工委委会省委部门省级国家机关部门省军区武警**省总队民团体中央甘单位：
现**省深入开展转变作风改善发展环境建设年活动实施方案印发请结合实际认真贯彻落实
中**省委
**省民政府
2018年4月6日
（件发县团级）
**省深入开展转变作风
改善发展环境建设年活动实施方案
认真贯彻十九十九届二中三中全会精神深入贯彻落实总书记关作风建设重指示批示精神推动全省级部门进步树牢四意识强化责担切实转变作风改善发展环境确保总书记视察**重讲话八着力重指示精神**落生根确保省第十三次代会决策部署落实处省委省政府决定全省范围深入开展转变作风改善发展环境建设年活动（简称作风建设年活动）现制定实施方案
重意义
作风形象生命作风建设攸关事业成败十八全省级部门作风建设取成效思想观念创业精神力素质作风方法等方面差距特作责阳奉阴违欺瞒弄虚作假慵懒散慢等作风顽症痼疾方部门干部身表现较突出仅严重影响项事业发展全社会引起良反响必须进步提高政治站位凝聚思想识刮骨疗毒壮士断腕勇气彻底祛作风积弊着力营造风清气正政治生态干事创业良环境确保全国道全面建成康社会提供作风保障
（）转变作风改善发展环境坚决维护志核心中央权威集中统领导重体现十九作风建设提出更高标准更严求总书记作风建设次作出重指示批示求部门摆摆表现找找差距抓住矛盾出硬措施扎扎实实改认真学领会十九精神总书记重指示批示精神永远路坚韧锲舍抓作风建设旗帜鲜明讲政治坚决维护中央权威集中统领导政治求全面落实中央决策部署志核心中央保持高度致重体现级部门讲政治高度深化思想认识断增强转变作风改善发展环境责感紧迫感
（二）转变作风改善发展环境建设幸福美新**迫切求级部门区行业改革发展稳定项事业引领者推动者作风建设成效直接影响中央省委省政府重决策部署落实成效直接影响全面建成康社会进程全面修复政治生态然生态坚决防范化解重风险精准脱贫污染防治三攻坚战切实解决民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾需级部门进步转变作风切实效举措严谨务实作风抓工作落实加快推动建设幸福美新**步伐
（三）转变作风改善发展环境进步密切联系群众现实需巩固执政位根广泛深厚群众基础转变作风入手气力解决广群众深恶痛绝反映强烈突出问题切实增强群众获感幸福感安全感赢群众衷心拥护信进步密切群干群关系厚植执政基础级部门充分认识加强作风建设极端重性作风弊行垢次排查检修扫切实提高办事效率服务质量努力民群众交出份满意答卷
（四）转变作风改善发展环境坚决全面彻底肃清王三运流毒影响具体举措目前方部门干部作风漂浮重形式轻容重面子轻里子重场轻实效坐道说做甚欺瞒弄虚作假想法说成做法开会视落实发文件作已完成务等问题王三运流毒影响着直接间接关系坚决全面彻底肃清王三运流毒影响彻底修复污染政治生态进步严肃政治纪律政治规矩实事求作决策真抓实干促落实民高度负责态度深入开展思想工作作风整顿促进部门广干部彻底转变作风
二总体求
通开展作风建设年活动着力解决影响制约发展突出问题建立健全促进发展长效机制断形成利发展良环境推动全省济社会持续健康发展
（）进步增强四意识觉维护总书记中央全核心位维护中央权威集中统领导作明确政治准根政治求切实增强总书记政治认思想认情感认真正灵魂深处忠诚维护核心追领袖始终政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致
（二）深入践行民服务根宗旨民拥护拥护赞成赞成高兴高兴答应答应作衡量切工作失根标准推进改革发展稳定项事业中始终事关群众切身利益事情想前做前急群众急忧群众忧办群众需改革发展成果更更公惠广民群众
（三）切实解决影响发展突出问题牢固树立正确政绩观着力构建亲清新型政商关系全面纠正冷硬推拖等正风特权思想坚决杜绝吃卡等违纪违规行效解决企业反映强烈群众反映集中社会普遍关注问题持续营造良发展环境
（四）全面激发改革创新动力活力积极稳妥推进全面深化改革进步拓展改革广度深度断扩改革受益面领域关键环节改革取突破性进展影响制约全省济社会发展体制机制弊端效破加速释放改革动力创新活力着力深化放服改革进步转变政府职基实现政务服务事项网通办限度利企便民
（五）着力锻造敢担善作优良作风觉高标准履职责作基求断提升谋划发展改革创新破解难题促进落实力魄力面改革发展稳定深层次矛盾敢迎难攻坚克难面急难险重务豁出顶面种歪风邪气敢较真敢抓敢做守土责守土负责守土责
（六）扎实推进重点工作落见效敢死拼命精神推进脱贫攻坚力改善深度贫困区生产生活条件确保预期脱贫群众高质量退出深入贯彻新发展理念继续深化供侧结构性改革力发展县域济推动固定资产投资增幅稳步回升实现济发展企稳加生态环境保护力度断巩固祁连山国家级然保护区生态环境问题中央环保督察反馈问题整改成果重生态工程载体生态环境保护整体战稳步推进国家机构改革环节工作确保期完成改革务
三重点务
开展作风建设年活动坚持问题导全面查摆解决作风建设类问题基础重点聚焦解决六方面问题
（）着力解决政治硬履行体责位压力传导层层递减等问题重点解决维护志核心中央权威集中统领导重原立场够坚定旗帜够鲜明贯彻落实总书记视察**重讲话八着力重指示精神够坚决力问题非面前态度暧昧搞爱惜羽毛敢较真碰硬听问题贯彻执行中央省委省政府重决策部署折变通表态调门高行动少落实差问题全面严治宽松软建业务两张皮省直机关建灯黑基层组织软弱涣散政治纪律政治规矩意识淡漠教育监督理缺失压力责传导逐级衰减问题
（二）着力解决力足视野宽办法等问题重点解决力新形势新务相适应谋划部署工作生搬硬套简单机械般粗左右般齐缺乏针性操作性实效性问题部门发展没想法没办法工作开局面缺乏改革创新精神观念保守思想僵化固步封问题研究政策深透面新矛盾新问题老办法新办法会硬办法敢软办法顶领强专业精底数清情况明数字准措施实问题
（三）着力解决履职担够敷衍塞责推诿扯皮官僚义衙门作风等问题重点解决贯彻落实中央省委省政府重决策部署推诿扯皮传球射门研究进想官想干事想揽权想担责想出彩想出力问题官僚义衙门作风严重社会方基层群众反映强烈事项置罔闻蛮横刁难层层推拖糊弄应付问题特权思想严重部门利益固化公资源异化部福利问题碰困难找口遇矛盾绕道走宁干事求出事甘太官问题奉行义遇事明哲保身缺乏较真精神愿动真碰硬问题干工作四八稳拖拖拉拉消极应付问题
（四）着力解决热衷搞形式走场求实效等问题重点解决调查研究走马观花蜻蜓点水调研现场成秀场问题注重造领导视范围项目工程怕群众满意怕领导注意搞劳民伤财形象工程政绩工程问题层层重复开会会议落实会议问题起草文件抄搬转出台制度决策葫芦画瓢问题重实效重包装精力放材料美化填表造册数字造假搞材料出政绩数字出政绩问题
（五）着力解决行政效低营商环境优等问题重点解决深化放服改革集成性协性够相关改革举措配套衔接位问题简政放权够彻底行政审批项目审批方式够优化准入门槛高涉企税费理规范问题政务服务质量高效率低部门专网林立互兼容业务协办事程序复杂件时间长群众头跑事难办回奔波问题行业部门监缺失工程项目建设乱象丛生搞利益输送官商勾结权钱交易问题
（六）着力解决阳奉阴违欺瞒弄虚作假慵懒散慢落实力等问题重点解决级决策部署执行搞选择性执行政策空转截留落实公里掐脖子浪费力财力物力落实效果问题阳奉阴违面套背套谎报情况虚报数字夸成绩编造验容唆暗示强迫弄虚作假隐瞒实情问题抓工作责心紧迫感强庸政懒政怠政推推动动推动群众关切民生工程久拖决扶贫项目实施包装注水偷工减料克扣截留暗箱操作问题
四工作措施
针作风建设中存突出问题精准施策症药确保问题解决见底见效举反三全面整改推动全省发展环境实现明显改善
（）深化理学加强政治建设十九关新时代建设总求政治建设统领着力推进作风建设年活动深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神学思践悟中进步提高政治站位真正做中央提倡坚决响应中央决定坚决执行中央禁止坚决做坚定移推进全面严治切实肩负起治政治责解决体责落实位省直部门建灯黑基层组织政治功弱化等问题突破口层层传导压力全面加强建设性强作风作风促发展
（二）注重破立举进步解放思想紧新时代适应新形势贯彻新理念坚持继承创新破立举坚决破循守旧消极等进满畏首畏尾狭隘封闭急求成坐道思想树立开拓创新抢抓机遇创先争优敢担包容合作蹄疾步稳真抓实干意识切实解决思想观念精神状态发展思路工作举措等方面存突出问题条条梳理项项分析整改切实解放思想成果转化推动全省济社会持续健康发展实际成效
（三）坚持唯实求真深入调查研究兴调查研究风调查研究贯穿决策执行全程坚持抓工作调研先充分发挥调研情达情传摸清情况服务决策作围绕贯彻十九精神中央重决策部署聚焦民群众急忧怨盼问题组织力量扎实细致开展调查研究努力形成批高质量调研成果改进调研方法困难矛盾方情况复杂群众意见方然条件差工作基础差方通干部群众面面交流心心沟通真正方面情况摸清吃透坚持说实话道实情喜报喜忧报忧设计谓典调研线路安排关员群众演员避实虚回避矛盾提前定调找实证更默许暗示容调研象编假造假确保调研情况真实实事求反映情况
（四）突出严实标准强化责担教育引导广干部忘初心牢记命严实标准履职责动作敢担善始善终善作善成坚持改革发展第线脱贫攻坚战场服务群众前检验识干部旗帜鲜明支持担者鼓励创新宽容失败建立健全容错纠错机制敢担干部担敢负责干部负责想干事机会干事舞台干成事位加强干部政治理业务技教育培训坚持干什学什缺什补什全面增强工作领着力造敢担善作干部队伍
（五）提高服务效优化营商环境深入推进放服改革作优化改善营商环境重抓手加快推行窗办网办简化办马办四项改革审批更简监更强服务更优努力实现群众企业政府办事进扇门跑次进步健全完善权力清单制度积极推进政务服务标准化建设断规范法行政行创新公公正监方式效保障市场体法序参市场竞争着力营造稳定公透明预期营商环境进步激发市场活力社会创造力促进全省济社会持续健康发展
（六）树立实干导狠抓工作落实始终真抓实劲敢抓狠劲善抓巧劲常抓韧劲持恒抓落实搞花拳绣腿形式义求哗众取宠轰动效应开解决问题会议发解决问题文件求真务实真抓实干作风钉钉子精神做实做细做项工作实工作责健全责落实体系职责范围事项制定务实措施建立工作台账逐项分解逐件落实抓底抓出成效强化督促检查紧盯落实落实事踪问效直落实位确保中央政令畅通决策落生根
五步骤安排
作风建设年活动2018年2月开始2019年2月底结束分三阶段进行
第阶段：精心谋划准备全面安排部署（2018年2月4月旬）成立转变作风改善发展环境建设年活动领导组召开动员会议进行安排部署领导组办公室统筹安排项工作务明确责分工工作措施完成时限督促推动成员单位抓落实级部门坚持思想动员学教育贯穿作风建设年活动始终切实提高广干部转变作风改善发展环境重性紧迫性认识思想行动统省委省政府决策部署凝聚起转变作风思想识形成改善发展环境行动觉
第二阶段：集中查找问题狠抓整改落实（2018年4月中旬2019年1月）级部门重点总书记关加强作风建设重指示批示新华社文章列举形式义官僚义10种新表现实施方案列举需着力解决6方面突出问题联系部门实际通深入调研座谈走访问卷调查设立意见箱开通热线电话等方式认真查找梳理部门存突出问题逐项逐件抓整改落实领导组办公室级部门开展作风建设年活动情况整改落实情况时进督查建立健全台账实行挂牌销号推动问题整改
第三阶段：广泛开展评议全面考核总结（2019年2月）领导组办公室采取单位评社会评议机关互评领导评价第三方评价等种方式部门转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议评议结果纳入政绩考核体系作年度领导班子领导干部风廉政建设责制考核政绩考核重容级部门两代表委员类企事业单位中聘作风建设年活动监督员参明查暗访监督评议倒逼作风转变级部门开展作风建设年活动情况进行全面总结2019年1月底书面报告省作风建设年活动领导组2019年2月底省作风建设年活动领导组召开总结会活动开展情况进行全面总结安排部署巩固提升务
六组织保障
（）加强组织领导省委省政府成立作风建设年活动领导组省委省政府领导组长关省级领导副组长省直关单位成员单位领导组设办公室办公室设省直机关工委具体承担领导组日常工作省委常委省委秘书长担办公室省直关单位负责志担办公室副办公室设综合协调督促检查执纪问责考核评价四工作组级部门参组建专门工作机构加强部门作风建设年活动组织领导市州省直部门企事业单位紧密结合部门系统实际精心谋划部署作风建设年活动计划步骤分层次组织实施务求取实效
（二）坚持率省委常委会省级领导干部觉转变作风领头雁加强改进作风实际行动全省树起标杆级领导干部切实发挥关键少数作转变作风改善发展环境走前做表率影响制约部门发展作风问题深入细致研究谋划破解策省直机关转变作风改善发展环境中带头督促指导市县相关行业部门改进工作优化作风通层层带动传导压力全面推进作风建设年活动深入扎实开展
（三）统筹部署推进结合全开展忘初心牢记命题教育全国正开展脱贫攻坚作风建设年活动省正开展三纠三促专项行动深化放服改革工作突破年活动力整治解决履行职责担民服务作推动落实位等问题切实营造良发展环境
（四）注重建章立制围绕查摆出问题建立问题清单责清单制定整改措施明确整改时限实整改责做知改立行立改结合整改落实情况部门已项规章制度执行情况进行次系统梳理深入查找制度建设中漏洞缺陷认真抓制度修订完善效做法通制度形式固定切实形成科学完备务实针性强利发展制度体系
（五）典型引领示范充分利报纸网络电视微信等媒体台全方位层次作风建设年活动进展情况进行宣传报道宣传部门流媒体开设专栏注意宣传验做法教育广干部增强学研究力改革创新力群众工作力推动落实力曝光突出问题引导广干部敢担敢负责进步增强改进作风优化发展环境责层层负责强烈意识力营造转作风树新风重实干促发展浓厚氛围
（六）严肃通报问责切实加通报问责力度群众反映强烈线索具体问题直查快办查实问题坚决纠正问责绝姑息迁特中央省委三令五申强调事项然行素事问题发频发影响恶劣方部门严快重问责处理加通报曝光力度季度省市新闻媒体集中通报次反面典型案例严重破坏发展环境损害企业群众利益典型案件时通报曝光强力问责曝光形成强震慑
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