深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九十九届二中三中全会精神全面落实民政部办公厅关做清明节祭扫工作通知治区民政厅关进步推动殡葬改革促进殡葬事业发展实施意见呼浩特市民政府办公室关印发2019年呼浩特市清明节祭扫工作方案通知求做旗2019年清明节期间祭扫服务接安全保障工作进步提升殡葬服务水推进殡葬改革促进精神文明生态文明建设实现安温暖文明谐工作目标优异成绩庆祝中华民国成立70周年根旗实际制定方案
指导思想
总书记民群众生命安全放首位关安全生产重思想指导民政部关做2019年清明节祭扫工作通知治区民政厅2019清明节祭扫工作方案求群众满意标准移风易俗导宣传引导抓手全面做清明节期间群众祭扫服务保障工作确保清明节祭扫活动安序努力实现全年安全事
二工作务
（）全面开展殡葬服务机构安全隐患排查整治全旗营性公墓公益性公墓等殡葬服务机构进行全面查查找漏洞落实整改旗民政局联合旗应急理局殡葬服务
机构重点场关键服务环节进行检查时发现处置安全隐患确保安全事
（二）认真查找殡葬服务中存问题差距完善制度健全设施精准服务廉洁业等核心目标督促指导殡葬服务机构服务态度服务环境价格理公交易信息公开公益保障规范服务廉洁业等八方面做八八提升提升殡葬整体服务水祭扫群众提供优质高效便捷文明殡葬服务
（三）抓住利时机积极争取宣传文明办文化等部门协调配合充分发挥员干部带头作带头参支持低碳祭扫节生态安葬活动力宣传现代祭扫理念推动殡葬工作纳入民生建设精神文明建设生态文明建设等宣传局提升层次加力度
（四）弘扬先进殡葬文化积极推广敬献鲜花绿化植树踏青遥寄网纪念集体公祭社区祭错峰祭扫等种祭扫纪念方式逐步文明低碳祭扫成社会流乡镇中心总结年清明节工作验基础继续开展宣传活动村（居）社区公祭活动殡葬服务单位清明节期间推出免费价生态节葬巩固街头焚烧冥币等陋理成果
（五）倡导尊重生命绿色文明殡葬新风推动丧葬礼俗改革遏制操办炫富攀厚葬薄养等陈规陋
助力脱贫攻坚乡村振兴社会文明进步乡镇中心深入调研采取针性措施推动农村特贫困区殡葬移风易俗推动解决隆丧厚葬情攀等致贫返贫问题落实乡村振兴总求殡葬移风易俗全面加强农村基层组织建设精神文明建设补齐公服务短板整治民环境等工作相结合充分群众发挥基层组织村委会作治丧规范纳入村规民约群众治丧安葬祭扫提供公益场设施创造便利条件培育文明环保简朴庄重殡葬礼仪治丧祭扫方式充分发挥殡葬服务机构阵作充分发挥员干部带头作广泛动员社会参文明节俭治丧节生态安葬文明低碳祭扫逐步深入心
（六）组织开展殡葬服务机构开放日殡葬服务体检日活动公众媒体记者开放殡葬服务机构服务场介绍服务事项服务流程普殡葬科学知识展现殡葬服务力更群众解殡葬行业感受殡葬行业新面貌新气象
（七）坚持问题导认真组织开展殡葬领域突出问题专项整治回头呼浩特市殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案重点专项排查整治全覆盖情况确保排查整治象全覆盖二重点问题清单整治台账建立情况继续紧盯容易遗漏问题确保排查死
角明确整改措施时限三重点立行立改情况继续紧盯专项整治期间殡葬服务机构列整改事项完成情况立解决问题防止推诿拖延边改边犯年清明节期间逐项销号整改位四重点违法违规行法处理情况继续紧盯前群众反映强烈墓位出售（租）价格欺诈垄断牟取暴利殡葬服务中介服务丧葬品销售违规营乱收费等突出问题法处理位继续联合相关部门加击惩处力度保持高压态势坚决制止顶风违法侵害群众切身利益行五重点长效机制建立运行情况继续紧盯短期确实难解决普遍性问题组织力量加强研究推动制度机制予解决六重点回头中发现新苗头新问题继续紧盯已建立长效机制未发挥作情况情况进行完善真正新苗头新问题消灭萌芽状态
三工作安排
（）加强领导建立健全服务保障工作机制
1成立土默特左旗清明节群众祭扫活动工作领导组
组 长： xxxx 副旗长
副组长：xxx标 旗政府办副
xxx 旗民政局局长
成员单位：乡镇中心旗委宣传部旗委政法委（综治）旗民政局旗公安局旗生态环境局旗卫健委旗
市场监局旗市容局旗退役军事务局旗林业草原局旗交通局旗交警支队旗应急理局
领导组设办公室办公室设旗民政局具体负责全旗清明节期间群众祭扫活动组织协调工作
2成员单位职责务（附件1）
3乡镇中心严格落实属理原建立应急处置工作机制统筹做清明节祭扫安全保障工作殡葬改革宣传文明祭祀活动
4认真履行行业监职责切实做相关政策宣传教育隐患排查检查督导信息报等工作严格落实安全理责制民政公安应急理等部门负责志深入线前指挥加强督查确保项安全理措施落实位
5建立严格安全理责追究制度排查整改走场督促检查位体责落实造成严重果严格责倒查严肃责追究理权限法规予处理
（二）采取效措施切实做安全保障
1殡葬服务机构制定清明节祭扫活动应急预案显位置引导标识疏散示意图流集中安排专引导加强安全教育培训保障安全投入组织应急演练青川公墓什西圪梁公益公墓青山烈士陵园等祭扫群众较集中
区加强周边交通秩序维护控工作时采取预警提示限流分流措施加强火源控确保发生拥堵踩踏火灾等安全事时分设立文明祭祀点倡导文明祭扫
2清明节期间正值春季火灾高发期乡镇中心殡葬服务单位重点突出防止火灾公墓焚烧祭物必须专设焚烧场进行专设燃烧祭物场安排专理种消防灭火器材设备齐全提前进行检查试发现问题时纠正
3乡镇中心旗民政局建立节日值班制度加强应急值守清明节期间4月5日8004月7日1700启动应急值守工作实行24时值班制时处置节日期间种情况问题旗清明节祭扫工作领导组办公室掌握全旗祭扫动态汇总信息指导乡镇中心殡葬服务单位工作确保安清明工作目标4月4日前乡镇中心值班员名单联系方式报旗民政局
四组织实施
（）乡镇中心关单位殡葬服务单位密切配合树立动宣传意识加强媒体沟通合作提供宣传线索推广殡葬改革优秀成果加强政策权威解读时回应社会关切发挥传统媒体新媒体流媒体作宣传殡葬工作重意义加公益宣传片制播力度宣传殡葬战线
典型物感事迹引导群众觉参殡葬改革采丰富彩形式推动宣传活动进社区企业学校家庭扩宣传覆盖面影响力旗民政局重点做鲜花公祭祀活动宣传保障服务工作
（二）召开清明节祭扫工作领导组成员单位负责殡葬服务机构负责参加调度会全面部署清明节群众祭扫服务保障安全工作
（三）4月5日4月7日严格执行应急值守制度安装配备安防技防设备全员岗24时值班旗清明节群众祭扫活动领导组办公室设旗民政局设立应急指挥部设专24时值班（值班电话：2xxxx）工作员日700岗日1600召开指挥部协调会研究分析情况协调解决关问题
清明节期间青川公墓西圪梁公益公墓青山烈士陵园设置祭扫观察点日1200前12001530分前两时段记录祭扫总数祭扫车辆总数工作员总数（包括单位数协助单位数时聘数）突发事件处理结果等情况进行汇总日1530前电子邮件传真形式直报治区民政厅（观察点祭扫情况日报表附）
4月5日4月7日乡镇中心殡葬服务单位日1500分前指挥部报日祭扫工作情况
（四）做宣传引导工作4月5日7日连续三天通新闻媒体发布群众祭扫情况提醒公众错峰祭扫安全出行文明祭扫旗民政局负责察素齐镇街道悬挂宣传横幅乡镇中心组织村村广场制作悬挂宣传横幅
（五）做清明节期间公益活动组织安排4月5日4月7日察素齐镇旧政府广场青川公墓西圪梁公益公墓烈士陵园分设置鲜花公祭祀点举办鲜花公祭祀活动宣传引导群众鲜花祭祀方式追思先贤纪念先烈
（六）督促检查清明节乡镇中心殡葬服务单位2019年清明节项活动情况进行总结4月8日前传真电子邮件方式报送旗民政局综合股
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指导思想
总书记民群众生命安全放首位关安全生产重思想指导民政部关做2019年清明节祭扫工作通知治区民政厅2019清明节祭扫工作方案求群众满意标准移风易俗导宣传引导抓手全面做清明节期间群众祭扫服务保障工作确保清明节祭扫活动安序努力实现全年安全事
二工作务
（）全面开展殡葬服务机构安全隐患排查整治全旗营性公墓公益性公墓等殡葬服务机构进行全面查查找漏洞落实整改旗民政局联合旗应急理局殡葬服务
机构重点场关键服务环节进行检查时发现处置安全隐患确保安全事
（二）认真查找殡葬服务中存问题差距完善制度健全设施精准服务廉洁业等核心目标督促指导殡葬服务机构服务态度服务环境价格理公交易信息公开公益保障规范服务廉洁业等八方面做八八提升提升殡葬整体服务水祭扫群众提供优质高效便捷文明殡葬服务
（三）抓住利时机积极争取宣传文明办文化等部门协调配合充分发挥员干部带头作带头参支持低碳祭扫节生态安葬活动力宣传现代祭扫理念推动殡葬工作纳入民生建设精神文明建设生态文明建设等宣传局提升层次加力度
（四）弘扬先进殡葬文化积极推广敬献鲜花绿化植树踏青遥寄网纪念集体公祭社区祭错峰祭扫等种祭扫纪念方式逐步文明低碳祭扫成社会流乡镇中心总结年清明节工作验基础继续开展宣传活动村（居）社区公祭活动殡葬服务单位清明节期间推出免费价生态节葬巩固街头焚烧冥币等陋理成果
（五）倡导尊重生命绿色文明殡葬新风推动丧葬礼俗改革遏制操办炫富攀厚葬薄养等陈规陋
助力脱贫攻坚乡村振兴社会文明进步乡镇中心深入调研采取针性措施推动农村特贫困区殡葬移风易俗推动解决隆丧厚葬情攀等致贫返贫问题落实乡村振兴总求殡葬移风易俗全面加强农村基层组织建设精神文明建设补齐公服务短板整治民环境等工作相结合充分群众发挥基层组织村委会作治丧规范纳入村规民约群众治丧安葬祭扫提供公益场设施创造便利条件培育文明环保简朴庄重殡葬礼仪治丧祭扫方式充分发挥殡葬服务机构阵作充分发挥员干部带头作广泛动员社会参文明节俭治丧节生态安葬文明低碳祭扫逐步深入心
（六）组织开展殡葬服务机构开放日殡葬服务体检日活动公众媒体记者开放殡葬服务机构服务场介绍服务事项服务流程普殡葬科学知识展现殡葬服务力更群众解殡葬行业感受殡葬行业新面貌新气象
（七）坚持问题导认真组织开展殡葬领域突出问题专项整治回头呼浩特市殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案重点专项排查整治全覆盖情况确保排查整治象全覆盖二重点问题清单整治台账建立情况继续紧盯容易遗漏问题确保排查死
角明确整改措施时限三重点立行立改情况继续紧盯专项整治期间殡葬服务机构列整改事项完成情况立解决问题防止推诿拖延边改边犯年清明节期间逐项销号整改位四重点违法违规行法处理情况继续紧盯前群众反映强烈墓位出售（租）价格欺诈垄断牟取暴利殡葬服务中介服务丧葬品销售违规营乱收费等突出问题法处理位继续联合相关部门加击惩处力度保持高压态势坚决制止顶风违法侵害群众切身利益行五重点长效机制建立运行情况继续紧盯短期确实难解决普遍性问题组织力量加强研究推动制度机制予解决六重点回头中发现新苗头新问题继续紧盯已建立长效机制未发挥作情况情况进行完善真正新苗头新问题消灭萌芽状态
三工作安排
（）加强领导建立健全服务保障工作机制
1成立土默特左旗清明节群众祭扫活动工作领导组
组 长： xxxx 副旗长
副组长：xxx标 旗政府办副
xxx 旗民政局局长
成员单位：乡镇中心旗委宣传部旗委政法委（综治）旗民政局旗公安局旗生态环境局旗卫健委旗
市场监局旗市容局旗退役军事务局旗林业草原局旗交通局旗交警支队旗应急理局
领导组设办公室办公室设旗民政局具体负责全旗清明节期间群众祭扫活动组织协调工作
2成员单位职责务（附件1）
3乡镇中心严格落实属理原建立应急处置工作机制统筹做清明节祭扫安全保障工作殡葬改革宣传文明祭祀活动
4认真履行行业监职责切实做相关政策宣传教育隐患排查检查督导信息报等工作严格落实安全理责制民政公安应急理等部门负责志深入线前指挥加强督查确保项安全理措施落实位
5建立严格安全理责追究制度排查整改走场督促检查位体责落实造成严重果严格责倒查严肃责追究理权限法规予处理
（二）采取效措施切实做安全保障
1殡葬服务机构制定清明节祭扫活动应急预案显位置引导标识疏散示意图流集中安排专引导加强安全教育培训保障安全投入组织应急演练青川公墓什西圪梁公益公墓青山烈士陵园等祭扫群众较集中
区加强周边交通秩序维护控工作时采取预警提示限流分流措施加强火源控确保发生拥堵踩踏火灾等安全事时分设立文明祭祀点倡导文明祭扫
2清明节期间正值春季火灾高发期乡镇中心殡葬服务单位重点突出防止火灾公墓焚烧祭物必须专设焚烧场进行专设燃烧祭物场安排专理种消防灭火器材设备齐全提前进行检查试发现问题时纠正
3乡镇中心旗民政局建立节日值班制度加强应急值守清明节期间4月5日8004月7日1700启动应急值守工作实行24时值班制时处置节日期间种情况问题旗清明节祭扫工作领导组办公室掌握全旗祭扫动态汇总信息指导乡镇中心殡葬服务单位工作确保安清明工作目标4月4日前乡镇中心值班员名单联系方式报旗民政局
四组织实施
（）乡镇中心关单位殡葬服务单位密切配合树立动宣传意识加强媒体沟通合作提供宣传线索推广殡葬改革优秀成果加强政策权威解读时回应社会关切发挥传统媒体新媒体流媒体作宣传殡葬工作重意义加公益宣传片制播力度宣传殡葬战线
典型物感事迹引导群众觉参殡葬改革采丰富彩形式推动宣传活动进社区企业学校家庭扩宣传覆盖面影响力旗民政局重点做鲜花公祭祀活动宣传保障服务工作
（二）召开清明节祭扫工作领导组成员单位负责殡葬服务机构负责参加调度会全面部署清明节群众祭扫服务保障安全工作
（三）4月5日4月7日严格执行应急值守制度安装配备安防技防设备全员岗24时值班旗清明节群众祭扫活动领导组办公室设旗民政局设立应急指挥部设专24时值班（值班电话：2xxxx）工作员日700岗日1600召开指挥部协调会研究分析情况协调解决关问题
清明节期间青川公墓西圪梁公益公墓青山烈士陵园设置祭扫观察点日1200前12001530分前两时段记录祭扫总数祭扫车辆总数工作员总数（包括单位数协助单位数时聘数）突发事件处理结果等情况进行汇总日1530前电子邮件传真形式直报治区民政厅（观察点祭扫情况日报表附）
4月5日4月7日乡镇中心殡葬服务单位日1500分前指挥部报日祭扫工作情况
（四）做宣传引导工作4月5日7日连续三天通新闻媒体发布群众祭扫情况提醒公众错峰祭扫安全出行文明祭扫旗民政局负责察素齐镇街道悬挂宣传横幅乡镇中心组织村村广场制作悬挂宣传横幅
（五）做清明节期间公益活动组织安排4月5日4月7日察素齐镇旧政府广场青川公墓西圪梁公益公墓烈士陵园分设置鲜花公祭祀点举办鲜花公祭祀活动宣传引导群众鲜花祭祀方式追思先贤纪念先烈
（六）督促检查清明节乡镇中心殡葬服务单位2019年清明节项活动情况进行总结4月8日前传真电子邮件方式报送旗民政局综合股
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