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扫黑除恶学习材料

n***s

贡献于2019-04-21

字数:10940

扫黑恶学材料

关黑社会性质组织犯罪规定刑法第294条5款涉3罪名分:组织领导参加黑社会性质组织罪(第1款)入境发展黑社会组织罪(第2款)包庇容黑社会性质组织罪(第3款)


相关司法解释规范性文件:高民法院关审理黑社会性质组织犯罪案件具体应法律干问题解释(2000年12月10日简称解释)高民法院高民检察院公安部(简称两高部)办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪(2009年简称2009纪)全国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会纪(2015年简称2015纪)


涉相关问题:


什黑社会性质组织


根刑法第294条第5款规定黑社会性质组织应时具备特征:


()形成较稳定犯罪组织数较明确组织者领导者骨干成员基固定(简称组织特征)
(二)组织通违法犯罪活动者手段获取济利益具定济实力支持该组织活动(简称济特征)
(三)暴力威胁者手段组织次进行违法犯罪活动非作恶欺压残害群众(简称行特征)
(四)通实施违法犯罪活动者利国家工作员包庇者容称霸方定区域者行业形成非法控制者重影响严重破坏济社会生活秩序(简称危害性特征)


根2009纪黑社会性质组织必须时具备刑法规定组织特征济特征行特征危害性特征实践中许黑社会性质组织非四特征明显具体认定时应根立法意认真审查分析黑社会性质组织
四特征相互间联系准确评价涉案犯罪组织造成社会危害确保枉


()关组织特征


1关组织者领导者积极参加者参加者认定


2009纪指出黑社会性质组织仅明确组织者领导者骨干成员基固定组织结构较稳定较明确层级职责分工黑社会性质组织增强隐蔽性采取种手段制造员频繁更组织结构松散假象办案时特注意审查组织者领导者组织运行活动起着突出作积极参加者等骨干成员否基固定联系否紧密组织形式表象左右


根2015纪黑社会性质组织应具定规模数较组织成员般10中包括已充分证证明尚未案组织成员包括参加黑社会性质组织行尚未达刑事责年龄法定情形未起诉者根具体情节作犯罪处理组织成员


黑社会性质组织应明确组织者领导者骨干成员基固定较明确层级职责分工般三种类型组织成员:组织者领导者积极参加者般参加者(参加者)骨干成员指直接听命组织者领导者次指挥积极参实施组织违法犯罪活动者长时间犯罪组织中起重作犯罪分子属积极参加者部分


中(2009纪规定)组织者领导者指黑社会性质组织发起者创建者者组织中实际处领导位整组织运行活动起着决策指挥协调理作犯罪分子包括通定形式产生明确职务称谓组织者领导者包括黑社会性质组织中公认事实组织者领导者


积极参加者指接受黑社会性质组织领导理次积极参黑社会性质组织违法犯罪活动者积极参较严重黑社会性质组织犯罪活动作突出组织中起重作犯罪分子具体黑社会性质组织财务员理等事项犯罪分子


参加者指述组织成员外接受黑社会性质组织领导理犯罪分子


判断行否参加黑社会性质组织?实践中应行黑社会性质组织加入该组织问题达成意思致作判断标准较合适否履行手续否取组织会籍否举行专门仪式等作认定标准列情形认定行完成参加行:加入犯罪组织问题明确约定二行履行加入组织仪式三行求加入该组织组织头目批准默许四未履行手续已该组织领导理实际参加该组织种违法犯罪活动五行开始知道加入事违法犯罪活动黑社会性质组织解真相没退出该组织领导理参加该组织违法犯罪活动(刑事审判参考第618号案例:陈金豹等组织领导参加黑社会性质组织案)


般说否举行专门参加仪式作重认定前实践中数黑社会性质组织发展成员时类程序求审慎结合两方面判告否参加黑社会性质组织行:第否参实施黑社会性质组织违法犯罪活动黑社会性质组织生存离开组织违法犯罪活动否参组织违法犯罪活动表明告涉案黑社会性质组织间存关系重标志点然判断参加行重第二涉案黑社会性质组织间相固定属关系样组织成员黑社会性质组织中均应具相固定位置果黑社会性质组织没属关系时受邀基意愿参某起犯罪便参组织违法犯罪活动认定黑社会性质组织成员换言果黑社会性质组织中找应位置说明告该犯罪组织没属关系果黑社会性质组织某成员间没服服理理关系认定告参加黑社会性质组织行(刑事审判参考第1152号案例:陈垚东等组织领导参加黑社会性质组织案)


2关黑社会性质组织成员观明知问题


2009纪明确认定黑社会性质组织成员时求观认参加黑社会性质组织知道者应知道该组织具定规模实施违法犯罪活动认定


司法实践中行知道者应知道参加组成具定层级结构事违法犯罪活动组织群体者该组织形式合法生产营活动组织实施违法犯罪活动基行方式欺压残害群众组织认定参加行构成参加黑社会性质组织罪(刑事审判参考第618号案例:陈金豹等组织领导参加黑社会性质组织案)


犯罪组织成员直接混入国家机关者通合法非法手段取某政治身份国家机关进行渗透寻求非法保护黑社会性质组织寻求保护伞重方式符合黑社会性质组织特征应认定黑社会性质组织组织领导参加黑社会性质组织罪意犯罪行明知组织领导者参加组织黑社会性质组织构成件(刑事审判参考第149 号案例:容胜等组织领导参加黑社会性质组织案)


相关案例


刑事审判参考第621号案例:(李军等参加黑社会性质组织案)认定行构成参加黑社会性质组织罪明确知道组织黑社会性质前提果行事先确实解情况知黑社会性质组织参加发现退出者行确实知道应知道参加组织事违法犯罪活动具定层次结构犯罪组织般参加黑社会性质组织罪处


3黑社会性质组织存时间成员数组织纪律等问题握


(1)存时间认定根2015纪黑社会性质组织存续时间起点根涉案犯罪组织举行成立仪式者进行类似活动时间认定没前述活动根足反映初步形成核心利益强势位重事件发生时间进行审査判断没明显标志性事件根涉案犯罪组织维护扩组织势力实力影响济基础组织惯例纪律活动规约首次实施组织犯罪活动时间进行审査判断存发展时间明显短犯罪活动尚突出般应认定黑社会性质组织


实践中关黑社会组织存续时间起点成立仪式优先标志性事件次没前两者情况首次组织犯罪时间认定中标志性事件包括两种情形:足够反映涉案犯罪组织已初步形成较稳定获利源重事件涉足某行业成立公司企业等济实体等二足反映涉案犯罪组织已定区域行业初步形成强势位重事件实践中较常见逞强争霸排竞争手程中具战成名作违法犯罪活动(高法关2015纪理解适)


(2)组织纪律判断根2015纪黑社会性质组织组织纪律活动规约应结合制定形成相关纪律规约目意图进行审查判断增强实施违法犯罪活动组织性隐蔽性制定者发形成明确组织部员理职责分工行规范利益分配行动准等事项成文成文规定约定均认定黑社会性质组织组织纪律活动规约


例济实体托黑社会性质组织组织纪律活动规约公司企业部规章制度形式表现出黑社会性质组织会成员提出许吸毒许赌博许意殴等似劝善求传统意义帮规家法存定差异(高法关2015纪理解适)


(3)成员认定根解释第三条第二款规定参加黑社会性质组织没实施违法犯罪活动者受蒙蔽胁迫参加黑社会性质组织情节轻微作犯罪处理根2015纪参加黑社会性质组织仅参少量情节轻微违法活动作犯罪处理


外2015纪指出员属黑社会性质组织成员:1观没加入社会性质组织意愿受雇黑社会性质组织开办公司企业社团工作未参者仅参少量黑社会性质组织违法犯罪活动员2时纠集雇佣受蒙蔽黑社会性质组织实施违法犯罪活动者提供帮助支持服务员3维护扩身利益时雇佣收买利黑社会性质组织实施违法犯罪活动员述员构成犯罪具体犯罪处理


起诉组织成员未成年案件定性时应结合四特征审慎握
实践中认定黑社会性质组织成员时应遵循客观致基原观没加入黑社会性质组织意愿受雇黑社会性质组织开办公司企业社团工作未参者仅参少量黑社会性质组织违法犯罪活动员然视客观接受黑社会性质组织领导理未参者仅参少量黑社会性质组织违法犯罪活动足推定观已具加入黑社会性质组织意愿应参加黑社会性质组织罪定罪处罚例刘汉刘维黑社会性质组织案中汉龙公司财务员刘某赖某某履行职务实施骗取贷款票承兑金融证犯罪未认定黑社会性质组织成员
时纠集雇佣者受蒙蔽黑社会性质组织实施违法犯罪活动者提供帮助支持服务员维护者扩身利益时雇收买利黑社会性质组织实施违法犯罪活动员两类员观没加入黑社会性质组织意愿客观没接受黑社会性质组织领导理时性雇佣雇佣收买收买利利关系应参加黑社会性质组织罪定罪处罚然果两类员黑社会性质组织长期合作已相互渗透融合(高法关2015纪理解适)
相关案例
刑事审判参考第619号案例:(邓伟波等组织领导参加黑社会性质组织案)组织特征:组织目性成员稳定性部组织性纪律性
刑事审判参考第1154号案例:(史锦钟等组织领导参加黑社会性质组织案)首次实施组织犯罪活动非仅指实施犯罪方式具组织性更重该犯罪否组织利益组织意志实施犯罪否体现该组织追求非法控制意图认定黑社会性质组织违法犯罪活动非直接体现组织利益组织意图违法犯罪活动构成符合组织惯例纪律活动规约者客观起维护扩组织势力实力影响济基础作认定判断黑社会性质组织形成时间起点时没谓惯例纪律活动规约供参反映非法控制意图事实尚充分果作判断首次实施组织犯罪活动体现组织利益意图会失应作意义


刑事审判参考第1155号案例:(汪振等组织领导参加黑社会性质组织案)黑社会性质组织应较长时期持续存犯罪组织判断犯罪组织否较长时期持续存涉两方面问题:较长时期时起算需持续久二持续存应认定确定犯罪组织形成起点该犯罪组织组织名义组织利益连续次实施违法犯罪活动认定犯罪组织持续存实践中两种情况值注意:黑社会性质组织脱离杀杀初级阶段会合法行业济源会逃避击洗白意减少甚定时期暂时停止实施违法犯罪活动造成犯罪组织已转型者解散错觉需击手抢夺市场攫取资源时便会恢复面目继续实施违法犯罪活动二黑社会性质组织发展程中某具体犯罪案件公安司法机关查破原组织成员抓潜逃迫暂时停止实施违法犯罪活动形成组织溃散假象段时间组织成员会重新聚集者新成员加入继续实施组织违法犯罪活动认定黑社会性质组织否持续存时两种情况会引发争议第种情况暂停违法犯罪活动期间组织成员结构般会发生变化认定起相容易第二种情况组织成员般会明显更甚犯罪组织活动区域染指领域发生变化认定起存定难度判断黑社会性质组织否持续存应着重审查组织者领导者骨干成员等组织核心成员否具延续性组织非法影响否具延续性组织核心成员具延续性说明犯罪组织基构成稳定非法影响具延续性说明犯罪组织行方式犯罪宗旨未发生根变化


(二)关济特征


2009纪指出定济实力黑社会性质组织坐成势称霸方基础区济发展水行业利润空间均存差异加黑社会性质组织存发展时间办案时般性求黑社会性质组织具济实力必须达特定规模特定数额外黑社会性质组织敛财方式具样性实践中黑社会性质组织仅会通实施赌博敲诈贩毒等违法犯罪活动攫取济利益会通开办公司企业等方式商养黑黑护商财产通非法手段聚敛通合法方式获取中部分全部违法犯罪活动者维系犯罪组织生存发展
2015纪解释定济实力指黑社会性质组织形成发展程中获取足支持该组织运行发展实施违法犯罪活动济利益包括:1组织通违法犯罪活动正手段聚敛资产2组织通合法生产营活动获取资产3组织成员单位资助黑社会性质组织资产通述方式获取济利益部分组织成员掌控应计入黑社会性质组织济实力
高级民法院根区实际情况黑社会性质组织应具济实力2050万元幅度行划定—般掌握低数额标准
然2009纪认违法犯罪活动者维系犯罪组织生存发展般指购买作案工具提供作案费受伤死亡组织成员提供医疗费丧葬费组织成员家属提供工资奖励福利生活费组织寻求非法保护实施组织违法犯罪活动关费支出等 2015纪进行扩张指出否获济利益全部部分违法犯罪活动者维系犯罪组织生存发展认定济特征重获利分配形式变化客观够起豢养组织成员维护组织稳定壮组织势力作认定
实践中定济实力包括黑社会性质组织通实施违法犯罪活动获取资产包括黑社会性质组织利事法活动确立优势位影响力获取资产包括黑社会性质组织聚敛资产进行合法投资获取孳息收益等等黑社会性质组织形成前获取者组织成员完全通行获取济利益排属黑社会性质组织济实力利益分配包括组织成员家属提供工资奖励福利生活费等具体情形包括通安排组织成员承揽工程承接项目事特定生产营活动等方式进行间接利益分配者授意指帮助组织成员实施某种违法犯罪活动获取法济利益
相关案例


刑事审判参考第625号案例:(王等组织领导参加黑社会性质组织案)1.黑社会性质组织通组织实施违法犯罪活动敛财通形式合法营获取济利益通抢劫绑架敲诈勒索等暴力犯罪获取法利益通赌博贩毒等非暴力犯罪扩充济实力2.获济利益应足支持黑社会性质组织生存发展实施违法犯罪活动3.获济利益应犯罪组织组织犯罪活动需


(三)关行特征


2009纪指出暴力性胁迫性组织性黑社会性质组织行方式特征时会采取手段手段包括:暴力威胁基础利组织势力影响已形成心理强制威慑情况进行谓谈判协商调解滋扰哄闹聚众等干扰破坏正常济社会生活秩序非暴力手段


明确黑社会性质组织实施违法犯罪活动包括五种情形:组织者领导者直接组织策划指挥参实施违法犯罪活动组织成员组织名义实施组织者领导者认者默许违法犯罪活动名组织成员逞强争霸插手纠纷报复行凶非法敛财实施组织者领导者认者默许违法犯罪活动组织成员组织争夺势力范围排竞争手确立强势位谋取济利益维护非法权威者组织纪律惯例遵守约定实施违法犯罪活动黑社会性质组织实施违法犯罪活动


强调应准确理解次进行违法犯罪活动规定黑社会性质组织实施犯罪活动程中伴着量违法活动均应作黑社会性质组织违法犯罪事实予认定果仅实施违法活动没实施犯罪活动认定黑社会性质组织外次进行违法犯罪活动认定黑社会性质组织必条件终否认定黑社会性质组织结合危害性特征加判断案件中违法犯罪活动已符合次标准根性质严重程度尚足形成非法控制者重影响认定黑社会性质组织
2015纪进步指出涉案犯罪组织仅触犯少量具体罪名否应认定黑社会性质组织结合组织特征济特征非法控制特征(危害性特征)综合判断严格握
黑社会性质组织实施违法犯罪活动包括非暴力性违法犯罪活动暴力暴力相威胁始终黑社会性质组织实施违法犯罪活动基手段时付诸实施黑社会性质组织实施违法犯罪活动中般应部分够较明显体现出暴力暴力相威胁基特征否定性时应特慎重
属2009纪规定五种情形般应认定黑社会性质组织实施违法犯罪活动确维护扩组织势力实力影响济基础关联组织惯例纪律活动规约实施应作组织成员违法犯罪活动处理
组织者领导者明知组织成员次实施起性质类似违法犯罪活动未明确予禁止果该类行扩组织影响起定作视组织惯例实施违法犯罪活动
相关案例:
刑事审判参考第622号案例:(张志超等组织领导参加黑社会性质组织案)仅非法保护没违法犯罪组织黑定性反果存违法犯罪没非法保护具备特征然认定黑社会性质组织


刑事审判参考第1158号案例:(刘汉等组织领导参加黑社会性质组织案)构成黑社会性质组织必须定违法犯罪活动量积累没量积累称霸方定区域者行业形成非法控制者重影响组织者领导者非组织成员实施违法犯罪承担责纯粹组织成员实施犯罪视组织犯罪


(四)关危害性特征


2009纪指出称霸方定区域者行业形成非法控制者重影响严重危害济社会生活秩序黑社会性质组织质特征黑社会性质组织区般犯罪集团关键


1定区域理解握区域具相性黑社会性质组织非法控制影响象区域身定区域中生活该区域济社会生活秩序简单求定区域必须达某特定空间范围应根具体案情结合黑社会性质组织济社会生活秩序危害程度加综合分析判断
2015纪进步明确 定区域应具备定空间范围承载定社会功包括定数量然居住生活区域乡镇街道较村庄等包括承载定生产营社会公服务功区域矿山工市场车站码头等应结合定域范围口数量流量济规模等素综合评判果涉案犯罪组织控制影响仅存座酒店处娱乐会等空间范围限场者口数量流量济规模较区域般视定区域控制影响
2定行业理解握黑社会性质组织控制影响行业包括合法行业包括黄赌毒等非法行业行业般涉生产流通交换消费等市场环节
2015纪进步明确定行业指定区域存类生产营活动黑社会性质组织通次组织实施违法犯罪活动黄赌毒等非法行业形成非法控制重影响样符合非法控制特征(危害性特征)求
3通实施违法犯罪活动者利国家工作员包庇容称霸方具情形认定定区域行业形成非法控制重影响严重破坏济社会生活秩序:定区域生活者定行业事生产营群众形成心理强制威慑致合法利益受损群众敢举报控告定行业生产营形成垄断者涉定行业准入营竞争等济活动形成重影响插手民间纠纷济纠纷相关区域者行业造成严重影响干扰破坏正常生产营生活相关区域者行业造成严重影响干扰破坏公司企业事业单位社会团体正常生产营工作秩序相关区域行业造成严重影响者致正常生产营工作次干扰破坏国家机关行业理部门村委会居委会等基层群众治组织工作秩序者致述单位组织职正常行利组织势力影响组织成员获取政治位者政机关基层群众治组织中担定职务形成非法控制者重影响严重破坏济社会生活秩序情形


2015纪进步明确适时应注意问题:第1种情形中致合法利益受损群众敢举报控告指致名合法利益遭受犯罪者严重违法活动侵害群众敢通正途径维护权益第2种情形中形成垄断指操控左右决定定行业相关准入退出营竞争等济活动形成重影响指定行业相关准入退出营竞争等济活动具较干预影响力者具该行业占较市场份额通违法犯罪活动正手段该行业敛财数额巨(低数额标准高院根情况2050万元幅度行划定)该行业事生产营活动单位组织造成直接济损失100万元等情节第345种情形中造成严重影响指具致重伤致轻伤通违法犯罪活动正手段敛财数额巨(数额标准)造成直接济损失100万元次引发群体性事件引发规模群体性事件等情节第6种情形中次干扰破坏国家机关行业理部门村委会居委会等基层群众治组织工作秩序包括拉拢收买威胁等手段次国家机关工作员包庇容者次前述单位组织中正常履行职务工作员进行击报复情形第7种情形中获取政治位指选级代表政协委员担定职务指级政机关职部门基层群众治组织中担具组织领导监督理职权职务
根实践验黑社会性质组织犯罪案件中2009纪规定八种情形般会单独存两种情形时存相互交织严重破坏济社会生活秩序审判时应充分认识特点准确认定该特征
相关案例:
刑事审判参考第623号案例:(刘烈勇等组织领导参加黑社会性质组织案)黑社会性质组织控制影响行业包括合法行业包括黄赌毒等非法行业实践中种批发零售市场娱乐运输建筑等行业容易成黑社会性质组织控制争夺目标
(五)组织特征济特征明显黑社会性质组织
2015纪明确四特征中构成素均已具备仅成员数济实力规模方面未达纪提出般性求已较接非法控制特征(危害性特征)方面时具2009纪相关规定中种情形中少种情形已明显超出认定标准认定黑社会性质组织

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n***s 5年前 上传2447   0

扫黑除恶专项整改情况

按照XX市扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发《XX市落实中央督导组来黑多扫黑除恶专项斗争工作反馈问题整改实施方案》的通知精神,我社区高度重视,召开专题会议根据单位实际制定整改方案,对照整改方案主义加以落实,现将整改情况汇报如下。

X***7 4年前 上传1587   0

扫黑除恶心得

扫黑除恶,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,具有重大政治意义、现实意义和历史意义。2019年是新中国成立70周年,在这样一个特殊的年份,为期三年的扫黑除恶专项斗争也进入了中间阶段,迎来了“船到中流浪更急”的关键时期。

轻***8 5年前 上传922   0

扫黑除恶板报

在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

C***1 5年前 上传1574   0

市扫黑除恶常识问答

1、中央开展扫黑除恶专项斗争的重要意义(三个“事关”)?答:在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

ÿ***. 4年前 上传710   0

扫黑除恶,重在落“实”

扫黑除恶,重在落“实” 《管子正世》有言:利莫大于治,害莫大于乱。意思是国家得利最大莫过于社会大治,祸害最大莫过于社会动乱。习近平总书记说过,一个地方要实现政通人和、安定有序,必须有良好政治生态。良好的政治生态必须靠强有力的手段来实现,当前,扫黑除恶专项斗争无疑是一把刺向扰乱社会治安、侵犯人民生命财产安全的黑恶势力的利剑。 自2018年1月23日,全国扫黑除恶专项斗争开展以来,不少黑恶势力受

y***5 5年前 上传994   0

学校“扫黑除恶”专题党课

 习近平总书记在中共十九届中纪委二次全会中提出:要把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的保护伞。2018年1月24日,中共中央、国务院发布了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,决定在全国范围内开展为期三年(2018~2020)的扫黑除恶专项斗争。李副书记用生动的图片、视频和案例,结合详尽的讲解,让在场的党员同志们了解了扫黑除恶的相关知识,提高了思想认识。

支***了 5年前 上传908   0

扫黑除恶工作总结

自“扫黑除恶”专项斗争开展伊始,我镇紧紧结合治安形势,科学统筹部署,采取多种措施,迅速推动扫黑除恶专项斗争工作深入开展,全力维护社会大局稳定,现将工作开展情况报告如下:

尹***超 4年前 上传1569   0