**煤销**公司
煤矿安全体检实施方案
根国务院安委会办公室关高风险煤矿开展安全体检通知（安委办〔2018〕26号）国家煤矿安监局关印发<高风险煤矿安全体检指导意见>通知（煤安监监察〔2018〕34号）**省民政府安全生产委员会办公室关印发<**省高风险煤矿安全体检工作方案>通知（晋安办发〔2018〕107号）**集团限公司关开展安全体检工作通知（**安监字〔2019〕3号）文件精神结合**公司实际情况制定方案
总体求
认真贯彻落实中央领导志关安全生产系列重指示批示精神严格落实国务院安委会国家煤矿安监局**省政府安委会集团公司总体求公司确定生产建设矿井安全监重点容着查系统控风险治灾害隐患防事原公司属煤矿开展安全体检工作防范遏制事发生
二 组织领导
公司成立煤矿安全体检领导组重点研究解决安全体检工作中发现性问题重问题
组 长：李晓军
常务副组长：段跃春
副 组 长：冯志 宁 波 张振国 张引刚
梁万兴 王元明 郝宇峰 张志忠
王继松
成 员：机关专业部室负责
领导组设办公室办公室设公司安监局办公室安监局副局长兼
三 时间安排工作分工
（） 时间安排煤矿安全体检工作2019年1月份开始2019年6月30日结束
（二） 煤矿检改2019年1月2019年6月30日煤矿通知求结合身实际情况制定检改工作方案已开展检改系统性安全风险分析研判等基础聚焦次体检容月开展次开展检改重安全风险分析研判
（三） 公司全面检查2019年1月2019年6月30日公司煤矿检改基础组织专业部室生产建设煤矿开展全覆盖煤矿安全体检
（四） 督办煤矿隐患问题整改专业部室安全体检查出口专业隐患问题挂牌督办督促煤矿认真整改确保逐项整改位
四 容
（）安全生产责落实情况否建立健全级负责部门岗位安全生产责制明确全员安全生产责建立相应保证安全生产责落实机制否严格执行矿长带班井制度安全生产承诺制度制定安全理制度作业规程操作规程否符合关法律法规标准求否符合企业身实际否效落实
（二）开拓部署采掘接续情况生产布局（水采区采掘工作面数）生产系统等否符合规程标准设计求煤层工作面开采序否满足瓦斯治理击压防治水害防治预防煤层然发火求否存防范煤矿采掘接续紧张暂行办法（煤安监技装〔2018〕23号）设定九种采掘接续紧张情形开拓煤量准备煤量回采煤量采期否符合规定
1衰老矿井计划停产关闭矿井外正常生产矿井开拓煤量准备煤量回采煤量（简称三量）采期规定短时间
（1）矿井开拓煤量采期应符合列规定：
A高瓦斯矿井水文质类型复杂矿井少4年
B矿井少3年
（2）矿井准备煤量采期应符合列规定：
A水文质条件复杂极复杂矿井煤瓦斯突出矿井击压矿井煤巷掘进机械化程度综合机械化采煤程度值07矿井少14月
B矿井少12月
（3）矿井回采煤量采期应符合列规定：
A2采煤工作面时生产矿井少5月
B矿井少4月
2未煤矿安全规程形成完整水采（盘）区通风排水供电通讯等系统进行回采巷道施工
3采（盘）区时作业采煤工作面煤巷掘进工作面数超煤矿安全规程规定
4擅缩短工作面走（推进）长度（遇断层构造带煤层变薄带采等外）未批准擅采区划分采区
5煤层群开采时未留足够顶底板稳定时间施工距离邻煤层回采巷道
6擅减少瓦斯水害等重灾害治理巷道工程钻孔工程擅缩减瓦斯抽采时间减少灾害治理措施
7采煤工作面生产安全系统未形成进行采煤
8省级煤矿安全监察局煤矿安全监部门认定国家煤矿安全监察局批复确认采掘接续紧张情形
（三）顶板岩性较特殊矿井采特殊开采方法矿井顶板理顶板坚硬垮落矿井否悬顶距离超规定时停止采煤制定安全技术措施采取超前预裂爆破等办法进行强制放顶黄泥顶板特破碎顶板否提前注浆维护顶板做超前支护等顶板稳固采煤特厚煤层掘进时否保证锚索够入坚硬岩层部保证支护效工作面复采矿井否摸清复采区域邻区域积水积气顶板落情况选择合理采煤方法采煤工艺制定防治顶板积水积气针性措施矿委托设计院制定复采设计集团公司审批复采规程措施矿总工程师批准严格执行采连采机进行残采矿井否编制残采设计报集团审批掘进工作面瓦斯涌出量超3m³min高瓦斯矿井倾角8°直接顶稳定煤层否禁连采机采煤
（四）通风系统运行情况通风力否满足矿井安全生产需矿井采区采掘工作面硐室通风系统否合理稳定生产水采（盘）区否实行分区通风采区进回风巷否贯穿整采区专回风巷设置否符合求通风机否安装反风设施规定时间改变巷道中风流方否规程求开展反风演
（五）重灾害风险辨识控情况否求开展瓦斯等级鉴定煤层突出危险性鉴定否规定实施瓦斯抽采综合防突措施否严格落实瓦斯理制度否求开展致灾素普查否查清承压水体老空积水情况规定落实探放水措施规定留设防隔水煤柱否求开展煤层燃倾性鉴定开采容易燃燃煤层否求编制防灭火专项设计落实综合预防煤层然发火措施
（六）安全监控员位置监测系统运行情况否求实施安全监控系统升级改造安全监控系统功否完善中心站分站传感器等设备否齐全安装设置否符合求甲烷传感器设置点报警断电复电浓度断电范围安全监控系统设备维修调校测试等否符合求员位置监测系统员出入井口重点区域出入口限制区域等点否设置读卡分站标识卡读卡分站否工作正常系统监视员位置等信息否准确
（七）关键部位薄弱环节安全控情况采掘工作面遇顶底板松软者破碎断层老空区煤柱者顶区否制定落实安全措施电焊作业否符合规程求否存违规电焊情况爆破作业制度措施否落实位否严格执行炮三检三连锁爆破制度提升运输设备否超负荷带病运转超期服役否规定进行定期检验检验合格斜巷车猴车极绳绞车项保护否齐全
（八）应急理情况否落实应急理体责建立健全事预警应急值守信息报告现场处置应急投入救援装备物资储备安全避险设施理等制度否求编制应急救援预案建立落实应急演练机制调度员安检员班组长等否重险情紧急撤权力井作业员否熟悉应急救援预案避灾路线具救互救安全避险知识否熟练掌握救器紧急避险设施方法
（九）高瓦斯矿井检查容：
1否建立瓦斯抽采系统采煤工作面瓦斯涌出量5m3min者掘进工作面瓦斯涌出量3m3min通风方法解决瓦斯问题合理否采取瓦斯抽放措施瓦斯抽采系统否完善抽采系统否稳定运行抽采否达标
2通风机防爆门否规定进行性检测采煤工作面否采全风压通风否违规串联通风情况矿井通风力核定通风阻力测定否符合求
3否建立落实瓦斯零超限目标理制度否落实瓦斯超限停电撤分析原停产整改追究责四项措施
4开采煤层延深达超50m开拓新水新采区时否规定测定瓦斯含量瓦斯压力突出危险性相关参数
5高瓦斯煤矿应检查容
（十）安全培训情况煤矿否制定点点结子培训方案否求理员配备培训教材否培训方案开展培训
（十）安全控措施落实执行情况煤矿否严格制定安全监重点控措施（专项方案）进行落实执行
（十二）停缓建矿井安全监情况否严格执行停缓建安全措施井口否达栅栏锁封永久封闭相关规定求否落实专盯守巡查制度否存私挖滥采现象
五工作求
（）加强组织领导
煤矿高度重视次安全体检工作进步提高思想认识层层压实责切实加强体检工作组织领导成立负责担组长体检领导组结合实际认真制定体检工作方案负责亲安排部署集中力量落实责组织开展安全体检确保取实效
（二） 精心组织检改严格监督检查
1 煤矿通知求结合身实际确定安全体检重点容编制安全体检方案（方案报送市公司安监局备案）认真开展检改检改工作结束形成隐患问题整改清单安全风险控清单编制检改报告报送市公司安监局
2 专业部室抽调专业员聘请外部专家煤矿开展全覆盖安全体检专家会诊督促煤矿隐患问题整改清单安全风险控清单踪落实口专业隐患问题整改销号落实风险控措施确保风险控隐患消
3 公司挂牌检查组挂牌矿井安全体检情况进行踪督导专业部室煤销字〔2018〕171号文件列矿井专业安全监重点问题进行踪督导
4 公司安全体检时前期集团市公司检查发现问题进行回头隐患问题整改位整改矿井进行问责处理重隐患触碰红线等问题未期整改整改矿井立停工停产整顿
（三）严肃问责落实整改
安全体检检查中发现重安全风险重隐患
触碰红线五假五超情形市公司挂牌督办规追责问责检改认真问题未找准风险分析研判全面重新进行检
（四）严格工作纪律
参加安全体检会诊检查员严格遵守中央八项规定实施细精神轻车简廉洁律发扬严细实工作作风走场搞形式义确保取实效
（五） 做信息报告统计报送
煤矿安全体检工作方案2019年元月12日前报公司安监局周五10点前矿井安全体检情况煤炭部门检查情况隐患整改情况报公司安监局
联系电话：薛智勇 1375***4322
电子邮箱：lf**ajj@126com
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煤矿安全体检实施方案
根国务院安委会办公室关高风险煤矿开展安全体检通知（安委办〔2018〕26号）国家煤矿安监局关印发<高风险煤矿安全体检指导意见>通知（煤安监监察〔2018〕34号）**省民政府安全生产委员会办公室关印发<**省高风险煤矿安全体检工作方案>通知（晋安办发〔2018〕107号）**集团限公司关开展安全体检工作通知（**安监字〔2019〕3号）文件精神结合**公司实际情况制定方案
总体求
认真贯彻落实中央领导志关安全生产系列重指示批示精神严格落实国务院安委会国家煤矿安监局**省政府安委会集团公司总体求公司确定生产建设矿井安全监重点容着查系统控风险治灾害隐患防事原公司属煤矿开展安全体检工作防范遏制事发生
二 组织领导
公司成立煤矿安全体检领导组重点研究解决安全体检工作中发现性问题重问题
组 长：李晓军
常务副组长：段跃春
副 组 长：冯志 宁 波 张振国 张引刚
梁万兴 王元明 郝宇峰 张志忠
王继松
成 员：机关专业部室负责
领导组设办公室办公室设公司安监局办公室安监局副局长兼
三 时间安排工作分工
（） 时间安排煤矿安全体检工作2019年1月份开始2019年6月30日结束
（二） 煤矿检改2019年1月2019年6月30日煤矿通知求结合身实际情况制定检改工作方案已开展检改系统性安全风险分析研判等基础聚焦次体检容月开展次开展检改重安全风险分析研判
（三） 公司全面检查2019年1月2019年6月30日公司煤矿检改基础组织专业部室生产建设煤矿开展全覆盖煤矿安全体检
（四） 督办煤矿隐患问题整改专业部室安全体检查出口专业隐患问题挂牌督办督促煤矿认真整改确保逐项整改位
四 容
（）安全生产责落实情况否建立健全级负责部门岗位安全生产责制明确全员安全生产责建立相应保证安全生产责落实机制否严格执行矿长带班井制度安全生产承诺制度制定安全理制度作业规程操作规程否符合关法律法规标准求否符合企业身实际否效落实
（二）开拓部署采掘接续情况生产布局（水采区采掘工作面数）生产系统等否符合规程标准设计求煤层工作面开采序否满足瓦斯治理击压防治水害防治预防煤层然发火求否存防范煤矿采掘接续紧张暂行办法（煤安监技装〔2018〕23号）设定九种采掘接续紧张情形开拓煤量准备煤量回采煤量采期否符合规定
1衰老矿井计划停产关闭矿井外正常生产矿井开拓煤量准备煤量回采煤量（简称三量）采期规定短时间
（1）矿井开拓煤量采期应符合列规定：
A高瓦斯矿井水文质类型复杂矿井少4年
B矿井少3年
（2）矿井准备煤量采期应符合列规定：
A水文质条件复杂极复杂矿井煤瓦斯突出矿井击压矿井煤巷掘进机械化程度综合机械化采煤程度值07矿井少14月
B矿井少12月
（3）矿井回采煤量采期应符合列规定：
A2采煤工作面时生产矿井少5月
B矿井少4月
2未煤矿安全规程形成完整水采（盘）区通风排水供电通讯等系统进行回采巷道施工
3采（盘）区时作业采煤工作面煤巷掘进工作面数超煤矿安全规程规定
4擅缩短工作面走（推进）长度（遇断层构造带煤层变薄带采等外）未批准擅采区划分采区
5煤层群开采时未留足够顶底板稳定时间施工距离邻煤层回采巷道
6擅减少瓦斯水害等重灾害治理巷道工程钻孔工程擅缩减瓦斯抽采时间减少灾害治理措施
7采煤工作面生产安全系统未形成进行采煤
8省级煤矿安全监察局煤矿安全监部门认定国家煤矿安全监察局批复确认采掘接续紧张情形
（三）顶板岩性较特殊矿井采特殊开采方法矿井顶板理顶板坚硬垮落矿井否悬顶距离超规定时停止采煤制定安全技术措施采取超前预裂爆破等办法进行强制放顶黄泥顶板特破碎顶板否提前注浆维护顶板做超前支护等顶板稳固采煤特厚煤层掘进时否保证锚索够入坚硬岩层部保证支护效工作面复采矿井否摸清复采区域邻区域积水积气顶板落情况选择合理采煤方法采煤工艺制定防治顶板积水积气针性措施矿委托设计院制定复采设计集团公司审批复采规程措施矿总工程师批准严格执行采连采机进行残采矿井否编制残采设计报集团审批掘进工作面瓦斯涌出量超3m³min高瓦斯矿井倾角8°直接顶稳定煤层否禁连采机采煤
（四）通风系统运行情况通风力否满足矿井安全生产需矿井采区采掘工作面硐室通风系统否合理稳定生产水采（盘）区否实行分区通风采区进回风巷否贯穿整采区专回风巷设置否符合求通风机否安装反风设施规定时间改变巷道中风流方否规程求开展反风演
（五）重灾害风险辨识控情况否求开展瓦斯等级鉴定煤层突出危险性鉴定否规定实施瓦斯抽采综合防突措施否严格落实瓦斯理制度否求开展致灾素普查否查清承压水体老空积水情况规定落实探放水措施规定留设防隔水煤柱否求开展煤层燃倾性鉴定开采容易燃燃煤层否求编制防灭火专项设计落实综合预防煤层然发火措施
（六）安全监控员位置监测系统运行情况否求实施安全监控系统升级改造安全监控系统功否完善中心站分站传感器等设备否齐全安装设置否符合求甲烷传感器设置点报警断电复电浓度断电范围安全监控系统设备维修调校测试等否符合求员位置监测系统员出入井口重点区域出入口限制区域等点否设置读卡分站标识卡读卡分站否工作正常系统监视员位置等信息否准确
（七）关键部位薄弱环节安全控情况采掘工作面遇顶底板松软者破碎断层老空区煤柱者顶区否制定落实安全措施电焊作业否符合规程求否存违规电焊情况爆破作业制度措施否落实位否严格执行炮三检三连锁爆破制度提升运输设备否超负荷带病运转超期服役否规定进行定期检验检验合格斜巷车猴车极绳绞车项保护否齐全
（八）应急理情况否落实应急理体责建立健全事预警应急值守信息报告现场处置应急投入救援装备物资储备安全避险设施理等制度否求编制应急救援预案建立落实应急演练机制调度员安检员班组长等否重险情紧急撤权力井作业员否熟悉应急救援预案避灾路线具救互救安全避险知识否熟练掌握救器紧急避险设施方法
（九）高瓦斯矿井检查容：
1否建立瓦斯抽采系统采煤工作面瓦斯涌出量5m3min者掘进工作面瓦斯涌出量3m3min通风方法解决瓦斯问题合理否采取瓦斯抽放措施瓦斯抽采系统否完善抽采系统否稳定运行抽采否达标
2通风机防爆门否规定进行性检测采煤工作面否采全风压通风否违规串联通风情况矿井通风力核定通风阻力测定否符合求
3否建立落实瓦斯零超限目标理制度否落实瓦斯超限停电撤分析原停产整改追究责四项措施
4开采煤层延深达超50m开拓新水新采区时否规定测定瓦斯含量瓦斯压力突出危险性相关参数
5高瓦斯煤矿应检查容
（十）安全培训情况煤矿否制定点点结子培训方案否求理员配备培训教材否培训方案开展培训
（十）安全控措施落实执行情况煤矿否严格制定安全监重点控措施（专项方案）进行落实执行
（十二）停缓建矿井安全监情况否严格执行停缓建安全措施井口否达栅栏锁封永久封闭相关规定求否落实专盯守巡查制度否存私挖滥采现象
五工作求
（）加强组织领导
煤矿高度重视次安全体检工作进步提高思想认识层层压实责切实加强体检工作组织领导成立负责担组长体检领导组结合实际认真制定体检工作方案负责亲安排部署集中力量落实责组织开展安全体检确保取实效
（二） 精心组织检改严格监督检查
1 煤矿通知求结合身实际确定安全体检重点容编制安全体检方案（方案报送市公司安监局备案）认真开展检改检改工作结束形成隐患问题整改清单安全风险控清单编制检改报告报送市公司安监局
2 专业部室抽调专业员聘请外部专家煤矿开展全覆盖安全体检专家会诊督促煤矿隐患问题整改清单安全风险控清单踪落实口专业隐患问题整改销号落实风险控措施确保风险控隐患消
3 公司挂牌检查组挂牌矿井安全体检情况进行踪督导专业部室煤销字〔2018〕171号文件列矿井专业安全监重点问题进行踪督导
4 公司安全体检时前期集团市公司检查发现问题进行回头隐患问题整改位整改矿井进行问责处理重隐患触碰红线等问题未期整改整改矿井立停工停产整顿
（三）严肃问责落实整改
安全体检检查中发现重安全风险重隐患
触碰红线五假五超情形市公司挂牌督办规追责问责检改认真问题未找准风险分析研判全面重新进行检
（四）严格工作纪律
参加安全体检会诊检查员严格遵守中央八项规定实施细精神轻车简廉洁律发扬严细实工作作风走场搞形式义确保取实效
（五） 做信息报告统计报送
煤矿安全体检工作方案2019年元月12日前报公司安监局周五10点前矿井安全体检情况煤炭部门检查情况隐患整改情况报公司安监局
联系电话：薛智勇 1375***4322
电子邮箱：lf**ajj@126com
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