2019年委班子成员扫黑恶专项斗争专题民生活会
检查材料
县扫黑恶专项斗争领导组关召开民生活会统安排求始终扫黑恶专项斗争作项重政治务会前认真学总书记关扫黑恶重指示精神提升站位融会贯通知行合更加提升开展扫黑恶专项斗争思想觉行动觉更加坚定推动扫黑恶专项斗争胜利信心决心开专题民生活会牢思想基础现检查情况汇报：
检查存问题
中央明确政治站位法严惩综合治理深挖彻查组织建设组织领导六方面督导重点围绕中央督导组提出衡持续统衔接协五方面问题扎实开展细致深入检查发现目前全市扫黑恶专项斗争开展中存七方面问题：
（）思想认识够深入
中央精神领会够系统深入区部门然中央决策部署市委工作求进行深入细致学传达程度存会议贯彻会议文件贯彻文件现象中央精神领会存逐级递减问题扫黑恶政治意识思想基础需进步巩固时工作措施谋划区部门实际结合够紧密存动员部署般粗务分解够周密细致斗争措施系统性针性实效性欠缺
二位义思想程度存部门位义思想较重没根认识扫黑恶专项斗争事关国家治理发展全局系统性战略性重政治务认扫黑恶专项斗争工作公安检察院法院政法部门事情部门职职责联系紧密导致部门领域推动专项斗争深发展动性积极性足站全局高度协参专项斗争意识进步增强
三涉黑涉恶势力动脉准前区干部群众济社会发展转型升级背景黑恶势力定性认知够准确黑恶势力行业领域渗透组织行模式改头换面隐蔽性认识深黑恶势力滋生蔓延动握准导致专项斗争缺乏针性准确性
四政治责感需断增强区部门击黑恶势力政治责感强黑恶势力危害性认识深中央市委工作部署解全认黑恶势力公治安领域具严重破坏性辖区范围安全稳定工作基础扎实社会治安秩序良说明黑恶势力蔓延已效遏制产生麻痹意思想干部顾眼前利益缺乏政治远见觉专项斗争声势浩会影响眼前社会济秩序市场营商环境
（二）动员覆盖力度够
宣传发动够全面总体级政领导干部公职员央企国企业职工高校城镇社区居民中宣传覆盖面较广发动力度较强边远山区农村流动口行业领域宣传力度够全覆盖全动员全知晓面需进步扩边远区农村许村民清楚什扫黑恶专项斗争市场体专项斗争知晓程度仅限字面解缺乏深层次概念认知理解
二宣传靶够精准部分区开展宣传针性实效性较弱采取发传单贴标语喊口号等陈旧方式结合域特点文化层次年龄结构等谋划差异化精准化宣传措施力度够善微信QQ等互联网新媒体台开展生动活泼宣传特少典型案例做示范宣传针性够强群众知晓率够高
三宣传实效增强目前方干部群众然扫黑恶专项斗争知晓斗争重意义中央部署精神具体整治象等容知甚少侧面反映出群众发动群众参专项斗争做够没形成黑恶势力全社会喊舆态势群众甚存事少事思想害怕击报复顾虑敢愿提供相关线索
（三）源头整治防范需加力
行业领域整治覆盖全区部门容易滋生黑恶势力重点行业重点领域日常监严措施实源头风险防控机制够健全够时发现苗头性倾性问题某区黑恶势力盘踞二手车市场年相关部门没引起高度重视没资格审查日常执法中时发现导致黑恶势力垄断行业年损害正常市场竞争秩序
二早措施力部分区部门未效贯彻黑扫黑黑恶恶治乱工作求认黄赌毒聚众斗殴抢劫盗窃等属社会治安问题没根认识黑恶势力滋生蔓延重土壤类问题没做早没运综合治理手段开展集中整治导致治安问题逐步演变组织计划预谋恶性涉黑案件
三重点群体关注够区部门没落实辍学未成年业游民等重点群理职责没类群教育理引起高度重视导致黑恶势力引诱走违法犯罪道路某区涉黑组织牵涉名未成年数早年违反校纪学校进行退学处理辍学家庭教育社会理存缺失导致终黑恶势力利
（四）线索排查需更加精准
线索源渠道够区部门黑恶势力线索排查重视程度够动谋划够线索摸排触角延伸范围够广层级够深仅仅级交办者群众举报区群众次反映交通运输行业存强买强卖恶意堵路碰瓷勒索非法垄断等问题交通理部门没通效手段排查出线索谁谁摸排谁负责求更落实
二线索核查需进步加强线索核查开展扫黑恶专项斗争基础先决条件目前全市涉黑涉恶线索总数容参差齐核查务牵涉面广工作量存进度理想效率高结构衡等问题目前全市收线索问题xx条中查结xx条查结率仅xx剩余线索加排查力度交通运输社会治安领域挖掘价值信息成效较明显领域线索核查够全面效
三智化手段应足涉黑涉恶线索排查手段较传统善运数云计算等智化手段线索信息进行分析相关分析判分析串联分析导致线索挖掘深度够没够线索摸排中提取更价值信息
（五）斗争成效够明显
法律政策理解存分歧办案部门黑社会性质组织特征握标准认定标准证标准理解致诸恶势力套路贷软暴力等概念界定标准进步细化明确部门办案员黑恶势力员结构认定统类似未成年聚众斗殴等案件击象范围界定具体处置方面存少分歧
二黑恶势力辨力提升前少新型黑恶势力新业态新领域断扩展注册层控股公司掩体建立结构较复杂组织势力推动组织头目幕化通事法资金募集运营活动谋求非法利益作案手法愈加智化隐蔽化政法机关案件定性取证法律适等带极困难严峻挑战
（六）部门协作配合需加强
政法部门部协配合够高效方政法部门协击机制够完善会商机制落实够案件定性证确认方面存分歧时未时提请政法委组织会商未统筹安排侦查取证贸然办案导致案件存证足足等退回补充侦查导致办案效率受影响
二政法部门行业部门协作够区政法部门行业部门沟通衔接信息互通机制够畅导致行业部门日常理中发现线索时未时移交政法部门时政法部门发现线索查办案件程中未发现行业监漏洞时形成反馈意见反馈行业部门完善机制堵塞漏洞导致肃清涉黑涉恶势力够彻底
三扫黑办统筹协调作发挥够扫黑办作扫黑恶专项斗争牵头统筹部门行业部门基层工作指导压力传导够专项斗争综合治理统筹谋划推动够深入未成年涉黑涉恶防范机制建设够健全重点案件督促指导会商督办力度需进步加强
（七）深挖关系网保护伞需更细
纪法衔接机制需完善目前许区纪检监察政法部门间建立较畅线索移交反馈机制双移交协查调查机制完善信息享情况互通需进步加强直接导致方政机关员干部公职员涉黑涉恶腐败线索问题摸排够全面深入特方面线索移送够时
二击保护伞力度需加强目前许区部门存案办案等交办倾没动深挖细查黑恶势力背否存关系网保护伞区纪检监察机关没涉黑涉恶案件开展案双查导致黑恶势力滋生蔓延根源问题没效解决区域黑恶势力存死灰复燃隐患
三保护伞概念理解够准确然专项斗争中政机关央企国企事业单位员干部公职员参涉黑涉恶违法坚决击绝姑息具体操作程中保护伞概念界定标准认定方面客观存少分歧方面需顶层加清晰界定
二存问题原剖析
述全市区部门扫黑恶专项斗争中存问题现象根子根结底市委领导班子理想信念弱化治责落实力等问题反映方面：
（）理想信念根基筑够牢坚定理想信念凝聚力战斗力源泉产精神钙领导班子表现出问题根源理想信念坚定性筑够牢固缺乏时刻警醒修枝剪叶精神勇气时会事务性工作繁忙放松政治理学存学急学急现象志认涉黑涉恶势力蔓延取决环境影响力难扭转追求崇高理想信念生动力弱化
（二）性锻炼觉性够足性作政固质特性衡量员立场觉悟根准绳员干部立身立业立言立德基石章四讲四合格员标准市委领导班子定程度放松性锤炼意志磨砺品行提升没做时刻正确权力观位观利益观合格员标准严格求反思警醒改造提升
（三）务实民情怀够浓市委领导班子推动专项斗争中然充分考虑群众意愿关切时觉重点放更完成级求没完全群众现实意愿作开展专项斗争第信号没真正达群众利益事境界缺少点功成必境界精益求精工匠精神张蓝图绘底韧劲问题根结底群众立场站够稳政绩观念偏差致
（四）担责境界够高班子成员调查研究力处理复杂问题力够强履职责科学决策力水提高缺乏敢抓敢舍谁担精神制定执行动真碰硬够问题反思精神担勇气够面艰巨繁重专项斗争务少逢山开路遇水架桥豪迈气概敢先敢啃硬骨头决心勇气时存怕出乱子怕担责思想顾虑
三步整改措施
（）抓深理学进步增强开展专项斗争政治觉通进步开展委中心组学类专题学等形式持续深入学贯彻总书记关扫黑恶专项斗争重指示精神中央决策部署学贯彻十九精神相结合坚决总书记指示精神化心外化行学思践悟知行合悟出责悟出担进步全市营造黑必扫恶必恶务良氛围
（二）加强领导进步巩固开展专项斗争政治保证坚持领导贯穿专项斗争方面全程推动级委发挥总揽全局协调方领导核心作委政法委扫黑办充分发挥统筹协调作加强政法部门部门协调配合统筹运方资源确保成员单位密切配合高效联动推动扫黑恶问题综合治理迈深充分调动全社会参专项斗争积极性动性营造黑恶势力喊浓厚斗争氛围
（三）坚持法严惩进步涉黑涉恶势力保持严态势进步中央省委省政府部署求准确握涉黑涉恶势力新动坚持法严惩早零容忍态度出重拳重手聚焦击锋芒突出整治重点严格法办案通运数手段精准摸排线索严危害治安秩序影响民群众安全感黑恶势力扎实推动涉黑涉恶案件办理法办理工作等方式进步形成黑恶势力犯罪压倒性态势
（四）强化综合治理进步推动涉黑涉恶问题标兼治坚持统筹兼顾综合治理充分发挥体制优势统筹协调方资源综合运种手段通强化重点区重点行业重点领域日常监加农村区黄赌毒等违法犯罪查处力度未成年外务工员等重点群体着眼前坚决击黑恶势力犯罪嚣张气焰立足长远着力构建遏制黑恶势力滋生蔓延防范机制限度压缩黑恶势力生存空间
（五）突出深挖彻查进步击黑恶势力关系网保护伞进步深挖彻查关系网保护伞作衡量专项斗争成效重标准推动扫黑恶反复倡廉步推进协发力着眼员干部公职员涉黑涉恶问题作执纪审查腐败整治重点坚持抓早抓防微杜渐综合运监督执纪四种形态加强日常教育监督充分运案说法案说纪等方式提高员干部公职员拒腐防变力防止错酿成
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检查存问题
中央明确政治站位法严惩综合治理深挖彻查组织建设组织领导六方面督导重点围绕中央督导组提出衡持续统衔接协五方面问题扎实开展细致深入检查发现目前全市扫黑恶专项斗争开展中存七方面问题：
（）思想认识够深入
中央精神领会够系统深入区部门然中央决策部署市委工作求进行深入细致学传达程度存会议贯彻会议文件贯彻文件现象中央精神领会存逐级递减问题扫黑恶政治意识思想基础需进步巩固时工作措施谋划区部门实际结合够紧密存动员部署般粗务分解够周密细致斗争措施系统性针性实效性欠缺
二位义思想程度存部门位义思想较重没根认识扫黑恶专项斗争事关国家治理发展全局系统性战略性重政治务认扫黑恶专项斗争工作公安检察院法院政法部门事情部门职职责联系紧密导致部门领域推动专项斗争深发展动性积极性足站全局高度协参专项斗争意识进步增强
三涉黑涉恶势力动脉准前区干部群众济社会发展转型升级背景黑恶势力定性认知够准确黑恶势力行业领域渗透组织行模式改头换面隐蔽性认识深黑恶势力滋生蔓延动握准导致专项斗争缺乏针性准确性
四政治责感需断增强区部门击黑恶势力政治责感强黑恶势力危害性认识深中央市委工作部署解全认黑恶势力公治安领域具严重破坏性辖区范围安全稳定工作基础扎实社会治安秩序良说明黑恶势力蔓延已效遏制产生麻痹意思想干部顾眼前利益缺乏政治远见觉专项斗争声势浩会影响眼前社会济秩序市场营商环境
（二）动员覆盖力度够
宣传发动够全面总体级政领导干部公职员央企国企业职工高校城镇社区居民中宣传覆盖面较广发动力度较强边远山区农村流动口行业领域宣传力度够全覆盖全动员全知晓面需进步扩边远区农村许村民清楚什扫黑恶专项斗争市场体专项斗争知晓程度仅限字面解缺乏深层次概念认知理解
二宣传靶够精准部分区开展宣传针性实效性较弱采取发传单贴标语喊口号等陈旧方式结合域特点文化层次年龄结构等谋划差异化精准化宣传措施力度够善微信QQ等互联网新媒体台开展生动活泼宣传特少典型案例做示范宣传针性够强群众知晓率够高
三宣传实效增强目前方干部群众然扫黑恶专项斗争知晓斗争重意义中央部署精神具体整治象等容知甚少侧面反映出群众发动群众参专项斗争做够没形成黑恶势力全社会喊舆态势群众甚存事少事思想害怕击报复顾虑敢愿提供相关线索
（三）源头整治防范需加力
行业领域整治覆盖全区部门容易滋生黑恶势力重点行业重点领域日常监严措施实源头风险防控机制够健全够时发现苗头性倾性问题某区黑恶势力盘踞二手车市场年相关部门没引起高度重视没资格审查日常执法中时发现导致黑恶势力垄断行业年损害正常市场竞争秩序
二早措施力部分区部门未效贯彻黑扫黑黑恶恶治乱工作求认黄赌毒聚众斗殴抢劫盗窃等属社会治安问题没根认识黑恶势力滋生蔓延重土壤类问题没做早没运综合治理手段开展集中整治导致治安问题逐步演变组织计划预谋恶性涉黑案件
三重点群体关注够区部门没落实辍学未成年业游民等重点群理职责没类群教育理引起高度重视导致黑恶势力引诱走违法犯罪道路某区涉黑组织牵涉名未成年数早年违反校纪学校进行退学处理辍学家庭教育社会理存缺失导致终黑恶势力利
（四）线索排查需更加精准
线索源渠道够区部门黑恶势力线索排查重视程度够动谋划够线索摸排触角延伸范围够广层级够深仅仅级交办者群众举报区群众次反映交通运输行业存强买强卖恶意堵路碰瓷勒索非法垄断等问题交通理部门没通效手段排查出线索谁谁摸排谁负责求更落实
二线索核查需进步加强线索核查开展扫黑恶专项斗争基础先决条件目前全市涉黑涉恶线索总数容参差齐核查务牵涉面广工作量存进度理想效率高结构衡等问题目前全市收线索问题xx条中查结xx条查结率仅xx剩余线索加排查力度交通运输社会治安领域挖掘价值信息成效较明显领域线索核查够全面效
三智化手段应足涉黑涉恶线索排查手段较传统善运数云计算等智化手段线索信息进行分析相关分析判分析串联分析导致线索挖掘深度够没够线索摸排中提取更价值信息
（五）斗争成效够明显
法律政策理解存分歧办案部门黑社会性质组织特征握标准认定标准证标准理解致诸恶势力套路贷软暴力等概念界定标准进步细化明确部门办案员黑恶势力员结构认定统类似未成年聚众斗殴等案件击象范围界定具体处置方面存少分歧
二黑恶势力辨力提升前少新型黑恶势力新业态新领域断扩展注册层控股公司掩体建立结构较复杂组织势力推动组织头目幕化通事法资金募集运营活动谋求非法利益作案手法愈加智化隐蔽化政法机关案件定性取证法律适等带极困难严峻挑战
（六）部门协作配合需加强
政法部门部协配合够高效方政法部门协击机制够完善会商机制落实够案件定性证确认方面存分歧时未时提请政法委组织会商未统筹安排侦查取证贸然办案导致案件存证足足等退回补充侦查导致办案效率受影响
二政法部门行业部门协作够区政法部门行业部门沟通衔接信息互通机制够畅导致行业部门日常理中发现线索时未时移交政法部门时政法部门发现线索查办案件程中未发现行业监漏洞时形成反馈意见反馈行业部门完善机制堵塞漏洞导致肃清涉黑涉恶势力够彻底
三扫黑办统筹协调作发挥够扫黑办作扫黑恶专项斗争牵头统筹部门行业部门基层工作指导压力传导够专项斗争综合治理统筹谋划推动够深入未成年涉黑涉恶防范机制建设够健全重点案件督促指导会商督办力度需进步加强
（七）深挖关系网保护伞需更细
纪法衔接机制需完善目前许区纪检监察政法部门间建立较畅线索移交反馈机制双移交协查调查机制完善信息享情况互通需进步加强直接导致方政机关员干部公职员涉黑涉恶腐败线索问题摸排够全面深入特方面线索移送够时
二击保护伞力度需加强目前许区部门存案办案等交办倾没动深挖细查黑恶势力背否存关系网保护伞区纪检监察机关没涉黑涉恶案件开展案双查导致黑恶势力滋生蔓延根源问题没效解决区域黑恶势力存死灰复燃隐患
三保护伞概念理解够准确然专项斗争中政机关央企国企事业单位员干部公职员参涉黑涉恶违法坚决击绝姑息具体操作程中保护伞概念界定标准认定方面客观存少分歧方面需顶层加清晰界定
二存问题原剖析
述全市区部门扫黑恶专项斗争中存问题现象根子根结底市委领导班子理想信念弱化治责落实力等问题反映方面：
（）理想信念根基筑够牢坚定理想信念凝聚力战斗力源泉产精神钙领导班子表现出问题根源理想信念坚定性筑够牢固缺乏时刻警醒修枝剪叶精神勇气时会事务性工作繁忙放松政治理学存学急学急现象志认涉黑涉恶势力蔓延取决环境影响力难扭转追求崇高理想信念生动力弱化
（二）性锻炼觉性够足性作政固质特性衡量员立场觉悟根准绳员干部立身立业立言立德基石章四讲四合格员标准市委领导班子定程度放松性锤炼意志磨砺品行提升没做时刻正确权力观位观利益观合格员标准严格求反思警醒改造提升
（三）务实民情怀够浓市委领导班子推动专项斗争中然充分考虑群众意愿关切时觉重点放更完成级求没完全群众现实意愿作开展专项斗争第信号没真正达群众利益事境界缺少点功成必境界精益求精工匠精神张蓝图绘底韧劲问题根结底群众立场站够稳政绩观念偏差致
（四）担责境界够高班子成员调查研究力处理复杂问题力够强履职责科学决策力水提高缺乏敢抓敢舍谁担精神制定执行动真碰硬够问题反思精神担勇气够面艰巨繁重专项斗争务少逢山开路遇水架桥豪迈气概敢先敢啃硬骨头决心勇气时存怕出乱子怕担责思想顾虑
三步整改措施
（）抓深理学进步增强开展专项斗争政治觉通进步开展委中心组学类专题学等形式持续深入学贯彻总书记关扫黑恶专项斗争重指示精神中央决策部署学贯彻十九精神相结合坚决总书记指示精神化心外化行学思践悟知行合悟出责悟出担进步全市营造黑必扫恶必恶务良氛围
（二）加强领导进步巩固开展专项斗争政治保证坚持领导贯穿专项斗争方面全程推动级委发挥总揽全局协调方领导核心作委政法委扫黑办充分发挥统筹协调作加强政法部门部门协调配合统筹运方资源确保成员单位密切配合高效联动推动扫黑恶问题综合治理迈深充分调动全社会参专项斗争积极性动性营造黑恶势力喊浓厚斗争氛围
（三）坚持法严惩进步涉黑涉恶势力保持严态势进步中央省委省政府部署求准确握涉黑涉恶势力新动坚持法严惩早零容忍态度出重拳重手聚焦击锋芒突出整治重点严格法办案通运数手段精准摸排线索严危害治安秩序影响民群众安全感黑恶势力扎实推动涉黑涉恶案件办理法办理工作等方式进步形成黑恶势力犯罪压倒性态势
（四）强化综合治理进步推动涉黑涉恶问题标兼治坚持统筹兼顾综合治理充分发挥体制优势统筹协调方资源综合运种手段通强化重点区重点行业重点领域日常监加农村区黄赌毒等违法犯罪查处力度未成年外务工员等重点群体着眼前坚决击黑恶势力犯罪嚣张气焰立足长远着力构建遏制黑恶势力滋生蔓延防范机制限度压缩黑恶势力生存空间
（五）突出深挖彻查进步击黑恶势力关系网保护伞进步深挖彻查关系网保护伞作衡量专项斗争成效重标准推动扫黑恶反复倡廉步推进协发力着眼员干部公职员涉黑涉恶问题作执纪审查腐败整治重点坚持抓早抓防微杜渐综合运监督执纪四种形态加强日常教育监督充分运案说法案说纪等方式提高员干部公职员拒腐防变力防止错酿成
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