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国有企业非经营性资产处置探究&2019习近平厚植绿色中国相关材料汇编

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贡献于2019-04-25

字数:5469

国企业非营性资产处置探究
计划济时期完成国家事业发展计划开展业务活动国企业出现占资产直接参加服务生产营资产包括职工住房附属公设施商业配套设施资产统称非营性资产定时期国企业发展国家济社会稳定起重作
着市场济发展完善国体制改革加速非营性资产已成国企业改革历史遗留问题重包袱批国企业承担应承担社会职甚政府理职情况严重阻碍企业生存发展处置非营性资产已成目前国企业改制中亟解决问题
中央市委直高度重视解决国企业非营性资产处置问题先发布中央国务院关深化国企业改革指导意见(中发〔2015〕22号)国务院关改革完善国资产理体制干意见(国发〔2015〕63号)加快剥离国企业
办社会职解决历史遗留问题工作方案**市委市政府关全面深化市属国资国企改革意见(**发〔2014〕13号)精神2016年6月国务院国资委财政部发布关国企业职工家属区三供业分离移交工作指导意见求相关设备设施进行必维修改造交专业机构实行社会化理2018年年底前基完成
文基十八相关政策深化国企业改革程中结合**市非营性资产重性处置方法进行探讨力求国企业非营性资产处置提供具鉴作思路确保非营性资产通处置发挥更效益
处置国企业非营性资产着重特殊意义
着五位体总体布局四全面战略布局序开展**津冀协发展升国家重战略国企业非营性资产处置已升战略高度政治高度关系**津冀市圈发展首产业转型升级**社会民生改善等方面发展务
适应民群众新期解决城市病实现**持续发展建设国际流谐宜居重容
()利促进首国企改革中发〔2015〕22号文明确提出加快剥离企业办社会职解决历史遗留问题国企业公参市场竞争创造条件非营性资产妥善处置效解决国企业历史遗留问题国企业够卸沉重历史包袱轻装阵真正减轻负担集中精力限资源发展业提升核心竞争力成市场竞争体利国企业企业资监模式渡实现做强做优深化国资国企改革发展迫切需
(二)利调整优化首产业结构非营性资产妥善处置利资产重组资产流动起提高资产效率通资产重组转换营机制创新营理念改善营方式企业调整优化资产结构保证企业发展活力促进企业持续发展**市产业结构调整
(三)利促进国资产保值增值非营性资产部分分布城区中心重区位历史遗留问题相部分存权证齐权属分问题非营性资产妥善处置避免处真空状态国资产端流失项资产发挥应效益力保障时资产清查基础通创新发展低效资产重新开发营性资产激活非营性资产实现存量资产高效利
(四)利促进中心城区口疏解中心城区规划非住宅重建满足回迁需求非营性资产市级非营性资产台统理运作实现部行调剂分配保障原住户稳安置实现口外移原住户异安置促进中心城区口疏解
(五)利解决民生问题维持社会谐稳定非营性资产中绝数老旧宿舍等建筑物普遍存建筑时间久远年久失修配套设备设施健全许房屋已化危房范围等问
题部分区缺乏理卫生条件极差居民居住条件生活品质亟改善居民求改善居住环境呼声越越高**市年信访事件中相部分国企业员工反映居住问题非营性资产妥善处置解决民众迫切关注问题改善民生减少信访率消社会稳定素源头预防减少矛盾发生促进首社会稳定谐符合中央战略布局中全面建成康社会民生活水全面提高战略目标解决民生问题重中重
(六)利改善城市面貌非营性资产中相部分列入脏乱差行列非营性资产进行处置整顿危老旧脏乱差整洁干净面貌换凌乱肮脏利彻底改善市容市貌实现四中心首城市功定位加快建设谐宜居坚持民生导改善城市环境质量提高市民福祉重举措**建设国际流谐宜居做出贡献
(七)利差化调控房产市场非营性资产中住户住房问题解决加速保障房建设安置务落增加**市保障房资源**市房产市场实施效差化调控手段促进房产市场稳健康发展重举措
二目前**国企业非营性资产理面较困难
**市早2002年已出台**市破产企业非营性资产移交暂行办法求市破产企业非营性资产属接收原进行接2007年**市国资委提出非营性资产整体移交**房集团限公司(简称房集团)统理方米建筑面积350元标准支付房集团次性综合补助费房集团逐步发展市属国企业非营性资产接收理处置(开发)台截2015年底房集团累计接收41136万方米非营性资产目前4600万方米非营性资产未移交中市属国企占2600万方米央企占2000万方米
理开发程中遇诸困难问题损毁严重企业职工宿舍住房等代表非营性资产破旧老化普遍形成时间久远许设备设施早已老化损坏常出现水滴漏堵塞电线老化造成断电失火等情况甚已成危房二难开发资产分布12区东城西城丰台阳占体项目布局分散单体规模难实现规模化开发资金衡三理压力房市居民具定济实力般会选择迁离设施落老房出租**工作生活非**籍员员流动性数量**市治安理口调控造成较困难
三非营性资产处置方法政策建议
非营性资产处置作现阶段全面建成康社会全面深化国资国企改革重环节应实现民愿满足民需维护民利益出发点落脚点民群众更生活期放首位目标引领奋斗积极探索非营
性资产处置方式进行分类指导断完善非营性资产理体制
()需改造项目房屋建年代较配套设施较齐全居民居住条件较具备正常物业理条件非营性资产处置务做日常理服务工作确保住户满意度降低理成时探索拓展增值收费物业服务项目延伸服务容推进传统物业互联网+相结合造社区生活体化电商台提高服务质量
(二)需改造项目房屋鉴定危险房屋严重损坏房屋需进行中修抗震加固节改造非营性资产通抗震加固维护修缮环境升级等方式提升居住环境改善居民生活质量部分闲置尚利非资产实行联合营出租外承包等方式进行处置
(三)需处置(开发)项目符合相关认定标准范围房屋整体拆重建非营性资产利政府加危旧
房改造棚户区改造利土建设保障性住房等政策非资产房屋修缮重建相结合非营性资产处置首棚户区改造相结合推动康社会全面建成
1实现资金衡项目
房屋鉴定危房未规划住宅居民回迁安置块实现资金衡非营性资产处置时根新**市中心城区棚户区改造环境整治政策汇编相关配套政策进行开发处置
2实现资金衡项目
未规划商业绿市政设施等非住宅者列入文物保护区范围块居民法回迁安置异安置块法实现资金衡非营性资产基现政策通政府异衡规划条件优等政策支持政府需投入资金情况彻底解决需改造危旧楼房改善首城市面貌时解决中心城市口外移问题
位四环路规模房单栋简易楼非营性资产通扩项目改造范围项目周边区域统规划实施者包处理发挥规模效应实现异衡资金衡
积极孵化培育养老文化创意等新兴产业发展开拓新济增长点例社区托助O2O等现代化台建立专业化运营社会养老服务机构社区养老中心实现资金土资源整合实现1+1>2运营方式更程度更广范围发挥市场资源配置中基础性作进行资源整合实现创新驱动发展
处置国企业非营性资产程中需市政府予力支持造市级非营性资产接收理处置台明确房集团作台理单位市属国企业甚央企中非营性资产统理整合资源零散非营性资产台进行集约化规模化专业化接收理实现统接收统理统处置二深入落实国家相关政策建议结合国务院五
部委关加快推进国企业棚户区改造工作指导意见(国资发改组〔2014〕9号)精神进步细化市国资委非营性资产处置工作出台相关文件时制定非营性资产处置方面特殊政策非营性资产情况相契合畅通非营性资产处置渠道时协调税务部门完善税费减免等政策三予资金支持建议综合补助费予资金支持央企非营性资产综合补助费参标准公财政国资营预算支持50提高非营性资产处置运作效率

2019厚植绿色中国相关材料
  
  4月8日中中央总书记国家席中央军委席北京市通州区永镇首民众起参加义务植树活动
  中十八年春天会参加首义务植树活动实际行动做名种树者
  连续年参加首义务植树
  年新中国植树节设立40周年天植树点位北京城市副中心绿心城市森林公园油松国槐侧柏玉兰红瑞木碧桃……接连种7棵树苗
  前2018年北京市通州区张家湾镇挥锹铲土种白皮松西府海棠红瑞木玉兰紫叶李
  2017年阳区台乡种白皮松西府海棠银杏碧桃榆叶梅片植树区北京市第道绿化隔离带区域
  2016年植树点位兴区西红门镇京津冀协发展战略里低端产业疏解建成开放式带状公园纳入北京第二道绿化隔离区
  2015年阳区孙河乡铲土培土提水浇灌种银杏西府海棠碧桃等苗木
  2014年海淀区团城湖2013年丰台区永定河畔植树栽苗
  起种树绿化工作者表示围堰培细致整专业
  种绿色发展观
  参加义务植树间隙常家造林绿化生态环保展开交流
  众拾柴火焰高众植树树成林次永镇求官员率先垂范持恒开展义务植树践行绿水青山金
山银山理念推动国土绿化高质量发展做四季常绿季季花
  年张家湾镇求官员率先垂范身体力行实际行动引领带动广干部群众生命样生态环境
  凉者更做种树者台乡指出级委政府功成必思想境界加快城乡绿化体化建设步伐
  缺林少绿然迫切需解决重现实问题孙河乡直言植树造林普惠民生工程见缝插绿推动然谐发展
  想象没森林球类会什样子植树时样说直指中国森林数量质量远远够
  造林绿化功代利千秋事业强调年接着年干代接着代干
  中国未培土植绿
  年参植树首青少年学生媒体披露求参加活动学生全市选拔组织班参加孩子落
  次植树孩子起提水浇灌询问学生活情况
  2013年植树时期许孩子树样健康成长长成建设祖国栋梁
  年叮嘱孩子养成爱护然保护环境意识双手祖国建设更加美丽祝树苗样茁壮成长
  表示希学树立保护环境爱绿护绿意识懂道理做道理实践者积极培育劳动意识劳动力双手祖国播种绿色
  十年树木百年树10年20年回方亲手栽树苗长样件意义事情样孩子说


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