2019年乡村振兴战略暨农村居环境整治工作方案
根XX区推进乡村振兴战略实施方案（X办发〔2018〕71号）XX区农村居环境整治三年行动实施方案（X办发〔〕号）文件精神加快推动全区乡村振兴战略农村居环境整治工作促进农业农村现代化更推进新时代三农工作结合区实际制定工作方案
总体目标
坚持产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求统领农村居环境整治助力乡村振兴突破口全面贯彻落实十九精神中央关实施乡村振兴战略决策部署立足区实际五发展理念基础乡村全面振兴目标产业振兴生态振兴文化振兴重点坚持建引领充分发挥然资源禀赋优势制宜时制宜持续提升农民获感幸福感安全感实现走全省前列目标建设更高水美XX坚实基础奋力谱写XX新时代乡村全面振兴新篇章
二务
（）乡村振兴战略
1 统筹做相关规划编制工作配合编制XX区乡村振兴战略规划20182022根村庄规划建设提升行动求2019年完成乡村建设规划编制工作村庄规划理覆盖率力争达85规划编制突出实性容纳入村规民约符合农村实际满足农民需彰显乡村特色
2 推进乡村振兴市级示范点创建启动XX镇锁库村葡萄产业示范点石马村苗木花卉产业示范点姚家寨农业生态园旅游资源示范点等3市级乡村振兴示范点创建加快推进示范点建设方案编制注重发挥村庄原产业区位优势进步完善基础设施公服务设施建设提升村容村貌造特色亮点
3 实施农村综合改革加快推进农村产权制度改革三变改革2019年10月底前完成剩余9村农村集体产权制度三变改革继续做前期已完成14村综合改革长效理工作指导改革已完成村开展实体化运作壮集体济突破进步推进房体农村集体建设宅基权确权工作2019年底完成全区房体宅基集体建设权外业测量业调查工作
4 培育新型农业营体鼓励专业户注册成家庭农场农民专业合作社2019年培育家庭农场农民专业合作社5家创建少2家领军型农业龙头企业积极引进23家具市场竞争力创新型农业企业力争建成批规模相集中特色产业带突出完善龙头企业+合作社（基）+农户等利益联结机制农户分享生产加工销售环节增值收益
5 加快文旅产业建设培育乡村旅游示范村充分利中心城区优势造郊乡村旅游精品路线重点造姚家寨春盛生态园等乡村旅游区建设扶持培育东塘葡萄节等特色旅游品牌长江建新绿行动契机发展滨江旅游产业推进长江旅游带建设编制新轮乡镇土利总体规划预留超5规划建设指标单独选址农业设施休闲旅游设施等建设
6 开展品牌农业创建行动注重发展三品标农产品鼓励企业培育农产品品牌加品牌整合创建申报力度保护申报理标志农产品加强春生生态园荷花鳖采石矶茶干锁库葡萄佳山粮油等农产品品牌保护宣传推介完成2019年三品标企业申报1家加强农产品质量安全示范创建创建农资监示范乡镇2农产品示范村12
7 加强农村专业培养继续开展新型职业农民 职业培训—创业培训—研修培训支持新型职业农民创办领办新型农业营体2019年培育新型职业农民50推动进村建立效激励机制乡情乡愁纽带吸引支持企业家政干部专家学者等类服务乡村振兴事业落实类返乡创业扎根基层服务乡村政策措施住房保障子女入学社保衔接创业扶持等方面创造良政策环境确保引留住
8 强化农村基层组织建设认真贯彻落实农村基层组织工作条例深化两台机制建设持续实施抓建促乡村振兴三年行动计划开展扫黑恶专项斗争持续整顿软弱涣散基层组织提高组织宣传凝聚服务群众力实施农村员干部素质提升工程加乡村创业优秀青年农民中发展员力度建立完善农村员定期培训制度全面落实村级组织运转费保障政策加农村普法力度开展农村两委干部法律明白轮训送法进社区进乡村宣传教育活动加强农村思想道德建设传承发展农村优秀传统文化健全农村公文化服务体系丰富农村文化生活加强乡村德治深入挖掘宣传乡村道德模范发挥先进典型新乡贤示范作
（二）农村居环境整治工程
1 全面治理生活垃圾进步完善农村保洁新机制建立完善农村环卫清扫保洁队伍2019年底实现农村生活垃圾治理全覆盖保洁队伍全覆盖结合佳山乡三联村农村生活垃圾分类试点验点带面全区范围全面铺开农村生活垃圾分类资源化利工作加快农村生活垃圾分类收集处置设施设备系统配套建设2019年农村生活垃圾分类资源化利覆盖率60建立健全农村生活垃圾长效理机制
2 深入推进厕革命全面完成全区改厕务基础建立完善公众参机制提高群众参积极性改厕结果满意度确保农村户厕实现建成目标建立农村改厕监督理制度加强农村改厕护工作检查力度压实乡镇村农村改厕养护监督理职责乡镇街道行政村加强改厕续维护理制定续维护工作方案市场化运作模式鼓励企业出资进行改厕检查维修定期收运粪渣资源利等续工作
3 效治理生活污水推动城镇污水网周边村庄延伸覆盖口较集中村庄新建污水处理站2019年完成建设体化末端微动力处理设备6座投入运行已建成117座体化末端微动力处理设备加强日常维护实现改造区域农村生活污水处理全覆盖开展农村黑臭水体治理进步完善农村黑臭水体排查方案设计确保2019年全面启动分步推进农村黑臭水体治理工作农村水环境治理纳入河长制理明确农村河塘沟渠控范围包保全区级河长加快推进
XX镇政府驻市政雨污网建设2019年底完成XX镇政府驻市政雨污网建设生活污水收集率达90
4 切实开展五清改根省市关农村居环境整治村庄清洁行动部署安排全面启动五清改工作清理村塘沟推动农户节约水引导农户规范排放生活污水宣传农村生活污水治理常识提高生活污水综合利处理力房前屋河塘沟渠排水沟等重点清理水域漂浮物二清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物清理意丢弃病死畜禽尸体农业投入品包装物废旧农膜等农业生产废弃物严格规定处置规范村庄畜禽散养行减少养殖粪污影响村庄环境三清理乱搭乱建乱堆乱放清理村庄农户房前屋村巷道柴草杂物积存垃圾塑料袋等白色垃圾河岸垃圾村公路村道线散落垃圾等解决生活垃圾乱堆乱放污染问题四清理废旧广告牌清理张贴墙壁门口电线杆路标非法广告乱涂乱画等五清理功建筑清理残垣断壁废弃畜禽圈舍废弃厕等六改变影响农村居环境良惯加卫生防疫健康生活等宣传教育建立文明村规民约提升村民清洁卫生意识鼓励通集体倡议发动农民群众组织开展清洁家园题发性居环境整治行动
5 力提升村容村貌开展315示范创建工作推进佳山乡三联村采石街道九华村XX镇石马村等农村居环境示范村创建开展四农村路建设2019年完成农村道路建设13条合计2052公里佳山乡三联道332公里进行省级养护开展村庄绿化充分利公活动空间道路两侧宅间空庭院空河道池塘等载体栽种树木花卉开展村庄亮化工程村庄道路户外活动场安装路灯力争做全覆盖持续完善农村教育卫生文化养老设施建设提升基公服务水全面提升村容村貌
6 幅提高畜禽粪污资源化利严格落实畜禽养殖长效理制度加强日常巡查检查限养区3家养殖场场策求加强重点监实现养殖场废弃物资源化利加强畜禽散养户监力度畜禽散养户加强引导规范畜禽散养户养殖行做养殖设施简陋外整洁杂物畜禽圈养异味养殖粪便乱排种养结合资源化
三保障措施
（）强化组织领导成立XX区乡村振兴暨农村居环境整治工作领导组抽调专集中办公乡镇采石街道成立相应机构制定试点村具体实施方案明确分领导具体工作员强化责落实细化乡村振兴农村居环境整治项目乡村振兴农村居环境整治项目化责化头化乡村振兴示范点315居环境示范村乡镇采石街道力物力财力予试点村倾斜试点村发动群众支持配合试点工作利开展
（二）强化督查调度建立乡村振兴农村居环境督查调度机制实行周通报旬调度月督查单位加强沟通协调积极配合形成合力时协调工作中矛盾问题确保年底前乡村振兴暨农村居环境整治试点工作取明显成效
（三）严格考核奖补区委区政府乡村振兴农村居环境工作纳入乡镇单位年度目标考核设立区乡村振兴专项奖补资金制定XX区乡村振兴暨农村居环境整治考核奖补办法区农业农村水利局会区财政局区住建交运局区城局等关部门根奖补办法进行考核验收根领导组审定考核结果况现奖补资金
（四）强化宣传引导区直关单位乡镇充分利新闻媒体门户网站官方微信微博等载体时乡村振兴暨农村居环境整治工作进行宣传报道区委宣传部注重挖掘工作中典型验全面立体生动进行总结提炼营造利工作推进社会氛围
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根XX区推进乡村振兴战略实施方案（X办发〔2018〕71号）XX区农村居环境整治三年行动实施方案（X办发〔〕号）文件精神加快推动全区乡村振兴战略农村居环境整治工作促进农业农村现代化更推进新时代三农工作结合区实际制定工作方案
总体目标
坚持产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求统领农村居环境整治助力乡村振兴突破口全面贯彻落实十九精神中央关实施乡村振兴战略决策部署立足区实际五发展理念基础乡村全面振兴目标产业振兴生态振兴文化振兴重点坚持建引领充分发挥然资源禀赋优势制宜时制宜持续提升农民获感幸福感安全感实现走全省前列目标建设更高水美XX坚实基础奋力谱写XX新时代乡村全面振兴新篇章
二务
（）乡村振兴战略
1 统筹做相关规划编制工作配合编制XX区乡村振兴战略规划20182022根村庄规划建设提升行动求2019年完成乡村建设规划编制工作村庄规划理覆盖率力争达85规划编制突出实性容纳入村规民约符合农村实际满足农民需彰显乡村特色
2 推进乡村振兴市级示范点创建启动XX镇锁库村葡萄产业示范点石马村苗木花卉产业示范点姚家寨农业生态园旅游资源示范点等3市级乡村振兴示范点创建加快推进示范点建设方案编制注重发挥村庄原产业区位优势进步完善基础设施公服务设施建设提升村容村貌造特色亮点
3 实施农村综合改革加快推进农村产权制度改革三变改革2019年10月底前完成剩余9村农村集体产权制度三变改革继续做前期已完成14村综合改革长效理工作指导改革已完成村开展实体化运作壮集体济突破进步推进房体农村集体建设宅基权确权工作2019年底完成全区房体宅基集体建设权外业测量业调查工作
4 培育新型农业营体鼓励专业户注册成家庭农场农民专业合作社2019年培育家庭农场农民专业合作社5家创建少2家领军型农业龙头企业积极引进23家具市场竞争力创新型农业企业力争建成批规模相集中特色产业带突出完善龙头企业+合作社（基）+农户等利益联结机制农户分享生产加工销售环节增值收益
5 加快文旅产业建设培育乡村旅游示范村充分利中心城区优势造郊乡村旅游精品路线重点造姚家寨春盛生态园等乡村旅游区建设扶持培育东塘葡萄节等特色旅游品牌长江建新绿行动契机发展滨江旅游产业推进长江旅游带建设编制新轮乡镇土利总体规划预留超5规划建设指标单独选址农业设施休闲旅游设施等建设
6 开展品牌农业创建行动注重发展三品标农产品鼓励企业培育农产品品牌加品牌整合创建申报力度保护申报理标志农产品加强春生生态园荷花鳖采石矶茶干锁库葡萄佳山粮油等农产品品牌保护宣传推介完成2019年三品标企业申报1家加强农产品质量安全示范创建创建农资监示范乡镇2农产品示范村12
7 加强农村专业培养继续开展新型职业农民 职业培训—创业培训—研修培训支持新型职业农民创办领办新型农业营体2019年培育新型职业农民50推动进村建立效激励机制乡情乡愁纽带吸引支持企业家政干部专家学者等类服务乡村振兴事业落实类返乡创业扎根基层服务乡村政策措施住房保障子女入学社保衔接创业扶持等方面创造良政策环境确保引留住
8 强化农村基层组织建设认真贯彻落实农村基层组织工作条例深化两台机制建设持续实施抓建促乡村振兴三年行动计划开展扫黑恶专项斗争持续整顿软弱涣散基层组织提高组织宣传凝聚服务群众力实施农村员干部素质提升工程加乡村创业优秀青年农民中发展员力度建立完善农村员定期培训制度全面落实村级组织运转费保障政策加农村普法力度开展农村两委干部法律明白轮训送法进社区进乡村宣传教育活动加强农村思想道德建设传承发展农村优秀传统文化健全农村公文化服务体系丰富农村文化生活加强乡村德治深入挖掘宣传乡村道德模范发挥先进典型新乡贤示范作
（二）农村居环境整治工程
1 全面治理生活垃圾进步完善农村保洁新机制建立完善农村环卫清扫保洁队伍2019年底实现农村生活垃圾治理全覆盖保洁队伍全覆盖结合佳山乡三联村农村生活垃圾分类试点验点带面全区范围全面铺开农村生活垃圾分类资源化利工作加快农村生活垃圾分类收集处置设施设备系统配套建设2019年农村生活垃圾分类资源化利覆盖率60建立健全农村生活垃圾长效理机制
2 深入推进厕革命全面完成全区改厕务基础建立完善公众参机制提高群众参积极性改厕结果满意度确保农村户厕实现建成目标建立农村改厕监督理制度加强农村改厕护工作检查力度压实乡镇村农村改厕养护监督理职责乡镇街道行政村加强改厕续维护理制定续维护工作方案市场化运作模式鼓励企业出资进行改厕检查维修定期收运粪渣资源利等续工作
3 效治理生活污水推动城镇污水网周边村庄延伸覆盖口较集中村庄新建污水处理站2019年完成建设体化末端微动力处理设备6座投入运行已建成117座体化末端微动力处理设备加强日常维护实现改造区域农村生活污水处理全覆盖开展农村黑臭水体治理进步完善农村黑臭水体排查方案设计确保2019年全面启动分步推进农村黑臭水体治理工作农村水环境治理纳入河长制理明确农村河塘沟渠控范围包保全区级河长加快推进
XX镇政府驻市政雨污网建设2019年底完成XX镇政府驻市政雨污网建设生活污水收集率达90
4 切实开展五清改根省市关农村居环境整治村庄清洁行动部署安排全面启动五清改工作清理村塘沟推动农户节约水引导农户规范排放生活污水宣传农村生活污水治理常识提高生活污水综合利处理力房前屋河塘沟渠排水沟等重点清理水域漂浮物二清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物清理意丢弃病死畜禽尸体农业投入品包装物废旧农膜等农业生产废弃物严格规定处置规范村庄畜禽散养行减少养殖粪污影响村庄环境三清理乱搭乱建乱堆乱放清理村庄农户房前屋村巷道柴草杂物积存垃圾塑料袋等白色垃圾河岸垃圾村公路村道线散落垃圾等解决生活垃圾乱堆乱放污染问题四清理废旧广告牌清理张贴墙壁门口电线杆路标非法广告乱涂乱画等五清理功建筑清理残垣断壁废弃畜禽圈舍废弃厕等六改变影响农村居环境良惯加卫生防疫健康生活等宣传教育建立文明村规民约提升村民清洁卫生意识鼓励通集体倡议发动农民群众组织开展清洁家园题发性居环境整治行动
5 力提升村容村貌开展315示范创建工作推进佳山乡三联村采石街道九华村XX镇石马村等农村居环境示范村创建开展四农村路建设2019年完成农村道路建设13条合计2052公里佳山乡三联道332公里进行省级养护开展村庄绿化充分利公活动空间道路两侧宅间空庭院空河道池塘等载体栽种树木花卉开展村庄亮化工程村庄道路户外活动场安装路灯力争做全覆盖持续完善农村教育卫生文化养老设施建设提升基公服务水全面提升村容村貌
6 幅提高畜禽粪污资源化利严格落实畜禽养殖长效理制度加强日常巡查检查限养区3家养殖场场策求加强重点监实现养殖场废弃物资源化利加强畜禽散养户监力度畜禽散养户加强引导规范畜禽散养户养殖行做养殖设施简陋外整洁杂物畜禽圈养异味养殖粪便乱排种养结合资源化
三保障措施
（）强化组织领导成立XX区乡村振兴暨农村居环境整治工作领导组抽调专集中办公乡镇采石街道成立相应机构制定试点村具体实施方案明确分领导具体工作员强化责落实细化乡村振兴农村居环境整治项目乡村振兴农村居环境整治项目化责化头化乡村振兴示范点315居环境示范村乡镇采石街道力物力财力予试点村倾斜试点村发动群众支持配合试点工作利开展
（二）强化督查调度建立乡村振兴农村居环境督查调度机制实行周通报旬调度月督查单位加强沟通协调积极配合形成合力时协调工作中矛盾问题确保年底前乡村振兴暨农村居环境整治试点工作取明显成效
（三）严格考核奖补区委区政府乡村振兴农村居环境工作纳入乡镇单位年度目标考核设立区乡村振兴专项奖补资金制定XX区乡村振兴暨农村居环境整治考核奖补办法区农业农村水利局会区财政局区住建交运局区城局等关部门根奖补办法进行考核验收根领导组审定考核结果况现奖补资金
（四）强化宣传引导区直关单位乡镇充分利新闻媒体门户网站官方微信微博等载体时乡村振兴暨农村居环境整治工作进行宣传报道区委宣传部注重挖掘工作中典型验全面立体生动进行总结提炼营造利工作推进社会氛围
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