市长全市防汛抗旱工作会议讲话
志：
天次防汛抗旱工作会议务传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神分析前防汛抗旱形势安排部署年防汛抗旱工作刚**志年全市防汛抗旱工作进行全面部署完全意希家认真抓落实防汛抗旱工作十分重仅涉民群众生命财产安全关系农业农村全市济发展做防汛抗旱工作总求：高度重视精心组织强化措施细化责确保安全面结合总体求强调三点：
高度重视牢防汛抗旱思想基础工作基础
长期受特殊然理环境气候条件影响市旱涝灾害频繁发生严重影响着全市济社会健康快速发展危害着民群众生命财产安全说防汛抗旱工作事关全市济发展社会稳定局历全省防汛重点市级委政府项重工作年通全市努力市防汛抗旱设施建设明显加强抵御种然灾害力断提高探索出符合实际成功做法防汛抗旱工作取明显成绩
清醒前市防汛抗旱工作存薄弱环节容忽视问题突出表现：市降水相集中汛期出现突发性强降水概率高极易形成局部洪涝灾害水库河道防洪标准低病险水库险工险闸滞洪区安全建设滞城镇防洪体系完善群防队伍难组织实战力强抗洪抢险力量薄弱等等年国极端灾害性天气呈突发发趋势洪涝台风山洪泥石流滑坡干旱等异常灾害频发防汛抗旱工作务十分艰巨气象部门预报年淮河流域发生暴雨洪水机率加着全球气候变暖发生极端天气性断增加年市局部区发生突发性暴雨洪水发生连续长时间干旱 防汛工作事关民生事关洛阳济发展社会局稳定项长期艰巨工作年全市级部门坚持防防抗结合全面加强防汛工作水利基础设施趋完善防汛应急保障力断增强全市济社会发展提供力保障目前情况面防汛形势然严峻：前政治环境防汛工作容闪失中央国务院历高度重视防灾减灾工作总书记中央深改组会议指出必须牢固树立灾害风险理综合减灾理念坚持防防抗救相结合努力实现注重灾救助注重灾前预防转变目前全国济社会发展稳中趋基础尚稳固脱贫攻坚进入关键时期务然繁重尤半年十九召开安全稳定发展显尤重市言利推进
9+2工作布局实现四高强率先奋斗目标样需安全稳定社会环境二年气象形势防汛工作容侥幸心理年受超强厄尔尼诺事件影响极端天气气候事件频频发生恶劣天气明显增发生洪旱灾害确定性增加市连续年出现旱涝交现象刚市气象局通报年市汛期降水量正常略偏少趋势趋势预测降雨偏偏少掉轻心降雨量偏少全年200300毫米集中两天时间会引发汛情灾害三市防汛实际防汛工作容满懈怠目前市防洪体系健全防灾减灾力薄弱表现：河道堤防标准高900公里河道堤防半防洪标准10年遇200公里存程度隐患152座中型水库险加固部分未洪水检验存预知安全隐患市五山四陵分川形复杂年汛期灾害集中山区县尾矿坝滑坡泥石流易发区农村危房危窑汛期防范重点特2010年发生栾川7•24汤营桥垮塌事造成量员伤亡留血教训城市道路面硬化率提高表水渗力减弱加部分区域排水设施薄弱旦发生较降水极易引发严重积水涝特年市未发生汛情部分干部群众思想麻痹认年年防汛见汛水离遥远存安全隐患突发汛情缺乏清醒认识动防范水灾保护意识强旦汛束手策措手定高度警惕坚决克服麻痹思想侥幸心理采取切实效措施确保全市安全度汛
二未雨绸缪汛前准备充分
事预立预废防汛工作更市防汛工作存点面广特点种突发事件极易发生定坚持安全第预防方针项防汛准备工作做早做细做扎实排查位县（市区）省市统部署单位查防指抽查政府督查求围绕防汛重点重点区域重桥梁重点段重建筑开展全方位拉网式隐患排查确保漏死角留空档完善隐患整改台帐制度检查中发现问题分级理分级负责原明确整改责整改目标整改期限整改效果确保整改工作落实位彻底消安全隐患二预案级相关部门市防汛指挥部制订防御超标准洪水预案结合防汛工作实际进步完善底横边防汛预案体系防汛组织物资供应调度指挥抢险救灾员撤离等环节提前种出现问题考虑进时制订应措施确保险情发生够效应果断处置三保障力方面结合排查出重点隐患针性搞培训演练提高应急抢险队伍实战力加强驻解放军武警消防部队日常联系搞军民联防确保抢险队伍关键时刻拉出赢方面足额储备类防汛物资安排防汛抢险车辆市防汛指挥部现储备物资进行次全面检查品种什数量少分布里谁负责养护样调运做心中数特加强重点区域薄弱环节物资储备确保备足调动运出四机制完善进步完善防汛会商预警预报防汛调度防汛督导等制度严格落实排查值守防汛工作责制旦发生汛情相关部门立响应迅速联动开展工作五宣传加强综合运报纸广播电视网络等种形式宣传普防汛避险知识群众重视做动避灾加强河周边群众尤中学生安全理教育危险河段入口处设置明显警示牌严禁汛期河道中间生产作业游泳玩耍戏水汛期山区旅游旺季景区醒目处设置宣传警示牌进入景区游客发送警示短信提醒游客注意安全严防溺水事发生
三抓细抓实重点区域盯紧
刚会峰志刚强调年防汛工作重点级部门关单位盯紧盯死强化提升切实提高防汛工作针性科学性实效性重点河道水库紧盯黄河洛河伊河汝河等河流重段重部位通采取河道清淤障堤防整修加固强化巡查预警等措施确保河堤安全严格执行水库防汛调度方案加强陆浑县等控制性水库中型水库隐患排查形成水库运行联动机制正建设前坪水库严格执行省度汛方案市防汛抢险方案确保安全度汛二山区尾矿库目前市尾矿库298座遇强降雨天气极易发生径流特尾矿库旦溃坝果堪设想加强尾矿库综合治理完善山洪灾害尾矿库防治体系尾矿库企业安排专24时巡查加强监测预报针处安全隐患点制定专项预案旦发生险情立启动应急预案果断组织山区矿区群众疏散撤离程度减少损失三重点行业企业汛期易发事危险化学品建筑工水交通等重点行业领域关部门企业认真排查确保查险留空档巡视留死角监留缝隙特建县水库引水伊河东段洛河东段等涉水工程工期紧务重必须安全工作放第位通优化施工方案科学安排工期等措施确保安全施工四城市防汛年雨季常出现城市涝积水交通堵塞问题甚发生行掉入窨井事城建等部门市积水点低洼易涝区域进行排查摸底制定预案检修排涝设施设备设置危险区醒目标志交警部门易堵点进行排查尤前市路网改造工程较更易引起拥堵提前制定应急预案时疏解保通五学校医院居民区农村危房危窑等口密集学校医院居民区农村集贸市场等公区域完善应急预案加强防汛演练确保遇险情时够效应农村危房危窑孤寡老落实抢险帮扶措施确保发生险情时够时效救助暴雨天气引发安全事危房危墙隐患乡镇（办事处）社区村委会处处排查发现问题立整改严防安全事发生
四防抗旱保收兼顾
市气候复杂水旱灾害常交发生求扎实做防汛工作时做防汛抗旱两手抓努力水旱灾害降低限度加强水源调度做应干旱灾害准备完善抗旱预案种应急供水方案科学理调度水资源保障民群众生活水基础程度满足工农业生产水生态水二提升抗旱力力实施抗旱水源渠道疏浚田间配套等工程抓紧现水源渠系工程进行清淤整修配套险加固断提高综合抗旱力三做蓄水保水效调度水库资源确保防洪安全前提做蓄水保水工作提前发生旱情做水源储备
五强化保障责落实位
做防汛抗旱工作仅级委政府应工作职责项重政治务级部门防汛抗旱作前项重工作抓紧抓实抓出成效严明责全面落实行政首长负责制核心防汛责制防汛工作责抗洪抢险务层层分解落实相关单位部门落实重点区域重工程落实具体责确保工作抓问题责担特河长制推行工作省里求年底前必须全面完成目前县（市区）进度衡希家高度重视快落实确保期完成二严肃纪律严格落实防汛责追究制度履职位处置造成重损失严顶格追究责汛期严格执行24时值班制度领导带班制度确保24时通讯畅通决允许擅离职守研究建立防汛责责追究长效机制通检查督导绩效考核等形式督促防汛责履职责三严格督查汛期检查止求加强防汛工作督促检查尤程督查重点检查防汛责否真正落实预案制订否切实行物资储备否充足位抗灾抢险员否组织演练类安全度汛隐患否真正消等期市防汛办全市安全度汛准备情况进行次全面督查发现问题时达整改通知限期整改落实确保留隐患留死角
志汛期全市级部门单位立进入战状态切实思想行动统全省防汛抗旱工作会议精神全市防汛抗旱工作部署迅速行动周密安排扎实工作努力夺取防汛抗旱工作全面胜利优异成绩迎接十九胜利召开
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天次防汛抗旱工作会议务传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神分析前防汛抗旱形势安排部署年防汛抗旱工作刚**志年全市防汛抗旱工作进行全面部署完全意希家认真抓落实防汛抗旱工作十分重仅涉民群众生命财产安全关系农业农村全市济发展做防汛抗旱工作总求：高度重视精心组织强化措施细化责确保安全面结合总体求强调三点：
高度重视牢防汛抗旱思想基础工作基础
长期受特殊然理环境气候条件影响市旱涝灾害频繁发生严重影响着全市济社会健康快速发展危害着民群众生命财产安全说防汛抗旱工作事关全市济发展社会稳定局历全省防汛重点市级委政府项重工作年通全市努力市防汛抗旱设施建设明显加强抵御种然灾害力断提高探索出符合实际成功做法防汛抗旱工作取明显成绩
清醒前市防汛抗旱工作存薄弱环节容忽视问题突出表现：市降水相集中汛期出现突发性强降水概率高极易形成局部洪涝灾害水库河道防洪标准低病险水库险工险闸滞洪区安全建设滞城镇防洪体系完善群防队伍难组织实战力强抗洪抢险力量薄弱等等年国极端灾害性天气呈突发发趋势洪涝台风山洪泥石流滑坡干旱等异常灾害频发防汛抗旱工作务十分艰巨气象部门预报年淮河流域发生暴雨洪水机率加着全球气候变暖发生极端天气性断增加年市局部区发生突发性暴雨洪水发生连续长时间干旱 防汛工作事关民生事关洛阳济发展社会局稳定项长期艰巨工作年全市级部门坚持防防抗结合全面加强防汛工作水利基础设施趋完善防汛应急保障力断增强全市济社会发展提供力保障目前情况面防汛形势然严峻：前政治环境防汛工作容闪失中央国务院历高度重视防灾减灾工作总书记中央深改组会议指出必须牢固树立灾害风险理综合减灾理念坚持防防抗救相结合努力实现注重灾救助注重灾前预防转变目前全国济社会发展稳中趋基础尚稳固脱贫攻坚进入关键时期务然繁重尤半年十九召开安全稳定发展显尤重市言利推进
9+2工作布局实现四高强率先奋斗目标样需安全稳定社会环境二年气象形势防汛工作容侥幸心理年受超强厄尔尼诺事件影响极端天气气候事件频频发生恶劣天气明显增发生洪旱灾害确定性增加市连续年出现旱涝交现象刚市气象局通报年市汛期降水量正常略偏少趋势趋势预测降雨偏偏少掉轻心降雨量偏少全年200300毫米集中两天时间会引发汛情灾害三市防汛实际防汛工作容满懈怠目前市防洪体系健全防灾减灾力薄弱表现：河道堤防标准高900公里河道堤防半防洪标准10年遇200公里存程度隐患152座中型水库险加固部分未洪水检验存预知安全隐患市五山四陵分川形复杂年汛期灾害集中山区县尾矿坝滑坡泥石流易发区农村危房危窑汛期防范重点特2010年发生栾川7•24汤营桥垮塌事造成量员伤亡留血教训城市道路面硬化率提高表水渗力减弱加部分区域排水设施薄弱旦发生较降水极易引发严重积水涝特年市未发生汛情部分干部群众思想麻痹认年年防汛见汛水离遥远存安全隐患突发汛情缺乏清醒认识动防范水灾保护意识强旦汛束手策措手定高度警惕坚决克服麻痹思想侥幸心理采取切实效措施确保全市安全度汛
二未雨绸缪汛前准备充分
事预立预废防汛工作更市防汛工作存点面广特点种突发事件极易发生定坚持安全第预防方针项防汛准备工作做早做细做扎实排查位县（市区）省市统部署单位查防指抽查政府督查求围绕防汛重点重点区域重桥梁重点段重建筑开展全方位拉网式隐患排查确保漏死角留空档完善隐患整改台帐制度检查中发现问题分级理分级负责原明确整改责整改目标整改期限整改效果确保整改工作落实位彻底消安全隐患二预案级相关部门市防汛指挥部制订防御超标准洪水预案结合防汛工作实际进步完善底横边防汛预案体系防汛组织物资供应调度指挥抢险救灾员撤离等环节提前种出现问题考虑进时制订应措施确保险情发生够效应果断处置三保障力方面结合排查出重点隐患针性搞培训演练提高应急抢险队伍实战力加强驻解放军武警消防部队日常联系搞军民联防确保抢险队伍关键时刻拉出赢方面足额储备类防汛物资安排防汛抢险车辆市防汛指挥部现储备物资进行次全面检查品种什数量少分布里谁负责养护样调运做心中数特加强重点区域薄弱环节物资储备确保备足调动运出四机制完善进步完善防汛会商预警预报防汛调度防汛督导等制度严格落实排查值守防汛工作责制旦发生汛情相关部门立响应迅速联动开展工作五宣传加强综合运报纸广播电视网络等种形式宣传普防汛避险知识群众重视做动避灾加强河周边群众尤中学生安全理教育危险河段入口处设置明显警示牌严禁汛期河道中间生产作业游泳玩耍戏水汛期山区旅游旺季景区醒目处设置宣传警示牌进入景区游客发送警示短信提醒游客注意安全严防溺水事发生
三抓细抓实重点区域盯紧
刚会峰志刚强调年防汛工作重点级部门关单位盯紧盯死强化提升切实提高防汛工作针性科学性实效性重点河道水库紧盯黄河洛河伊河汝河等河流重段重部位通采取河道清淤障堤防整修加固强化巡查预警等措施确保河堤安全严格执行水库防汛调度方案加强陆浑县等控制性水库中型水库隐患排查形成水库运行联动机制正建设前坪水库严格执行省度汛方案市防汛抢险方案确保安全度汛二山区尾矿库目前市尾矿库298座遇强降雨天气极易发生径流特尾矿库旦溃坝果堪设想加强尾矿库综合治理完善山洪灾害尾矿库防治体系尾矿库企业安排专24时巡查加强监测预报针处安全隐患点制定专项预案旦发生险情立启动应急预案果断组织山区矿区群众疏散撤离程度减少损失三重点行业企业汛期易发事危险化学品建筑工水交通等重点行业领域关部门企业认真排查确保查险留空档巡视留死角监留缝隙特建县水库引水伊河东段洛河东段等涉水工程工期紧务重必须安全工作放第位通优化施工方案科学安排工期等措施确保安全施工四城市防汛年雨季常出现城市涝积水交通堵塞问题甚发生行掉入窨井事城建等部门市积水点低洼易涝区域进行排查摸底制定预案检修排涝设施设备设置危险区醒目标志交警部门易堵点进行排查尤前市路网改造工程较更易引起拥堵提前制定应急预案时疏解保通五学校医院居民区农村危房危窑等口密集学校医院居民区农村集贸市场等公区域完善应急预案加强防汛演练确保遇险情时够效应农村危房危窑孤寡老落实抢险帮扶措施确保发生险情时够时效救助暴雨天气引发安全事危房危墙隐患乡镇（办事处）社区村委会处处排查发现问题立整改严防安全事发生
四防抗旱保收兼顾
市气候复杂水旱灾害常交发生求扎实做防汛工作时做防汛抗旱两手抓努力水旱灾害降低限度加强水源调度做应干旱灾害准备完善抗旱预案种应急供水方案科学理调度水资源保障民群众生活水基础程度满足工农业生产水生态水二提升抗旱力力实施抗旱水源渠道疏浚田间配套等工程抓紧现水源渠系工程进行清淤整修配套险加固断提高综合抗旱力三做蓄水保水效调度水库资源确保防洪安全前提做蓄水保水工作提前发生旱情做水源储备
五强化保障责落实位
做防汛抗旱工作仅级委政府应工作职责项重政治务级部门防汛抗旱作前项重工作抓紧抓实抓出成效严明责全面落实行政首长负责制核心防汛责制防汛工作责抗洪抢险务层层分解落实相关单位部门落实重点区域重工程落实具体责确保工作抓问题责担特河长制推行工作省里求年底前必须全面完成目前县（市区）进度衡希家高度重视快落实确保期完成二严肃纪律严格落实防汛责追究制度履职位处置造成重损失严顶格追究责汛期严格执行24时值班制度领导带班制度确保24时通讯畅通决允许擅离职守研究建立防汛责责追究长效机制通检查督导绩效考核等形式督促防汛责履职责三严格督查汛期检查止求加强防汛工作督促检查尤程督查重点检查防汛责否真正落实预案制订否切实行物资储备否充足位抗灾抢险员否组织演练类安全度汛隐患否真正消等期市防汛办全市安全度汛准备情况进行次全面督查发现问题时达整改通知限期整改落实确保留隐患留死角
志汛期全市级部门单位立进入战状态切实思想行动统全省防汛抗旱工作会议精神全市防汛抗旱工作部署迅速行动周密安排扎实工作努力夺取防汛抗旱工作全面胜利优异成绩迎接十九胜利召开
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